完整版肉牛育肥项目可研概述.docx

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完整版肉牛育肥项目可研概述

内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗

标准化肉牛育肥基地建设项目

可行性研究报告

报告编制时间：

二○一一年三月

第一章总论

1.1项目提要

1、项目名称：

内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗标准化肉牛育肥基地建设项目

2、建设性质：

新建

3、项目建设时间：

2011年

4、项目建设地点：

内蒙古太仆寺旗骆驼山镇官马沟村、宝昌镇五井村、红旗镇丰胜村

5、项目建设单位：

太仆寺旗农牧业局

6、项目法人：

陈军

7、项目建设规模：

建设三个标准化肉牛育肥基地，每个育肥基地引进西门塔尔基础母牛150头；建设棚圈3000平方米；开发高产饲草料基地500亩；建青贮窖30座3600立方米；建设冷配站点、防疫室各1处共200平方米；建设办公厂房5间100平方米；购置高产饲料加工、粉碎等机械1台套；

8、项目申报单位：

内蒙古太仆寺旗农牧业局

9、资金筹措：

项目总投资1020万元，其中：

申请国家投资600元，自筹420万元。

1.2综合评价和论证结论

本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。

对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。

项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，太仆寺旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，太仆寺旗畜产品市场具有很好基础，由于畜产品市场以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。

目前畜产品已与北京、天津等诸多市场有长期销售合同。

整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的承载能力，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行，建议尽快立项。

第二章项目背景

2.1项目建设的背景和意义

我国的肉牛养殖业正在不断发展，通过养牛脱贫，养牛致富已成为全国各地农民的共识，因而肉牛养殖业生产一直保持着良好的发展势头。

近年来，由国外引进较多的优良肉牛品种，对我国的黄牛改良发挥了重要作用。

但与国民经济发展和农牧民生活提高对牛肉产品数量的要求相比有较大的差距，尤其随着我国成为世界贸易组织成员，活牛出口和牛肉产品参与国际贸易竞争的需要，对我国的肉牛业生产提出了更高要求。

太仆寺旗是一个典型的半农半牧区，位于锡林郭勒盟南端，全旗总人口20.8万人，其中农牧民16.6万人，是一个以农牧业为主的国贫旗。

由于长期以来受自然条件、生产条件的制约，使得生产力水平不高，贫困人口收入增长缓慢且不稳定，相当一部分贫困人口长期生活在温饱线以下。

在社会各界的共同关注下，我旗的各种资源优势得以充分展现。

发展西门塔尔肉牛养殖已成为太旗畜牧业一大重要产业，是农民剩余粮食和副产品转化的一个重要途径，是推进农民脱贫致富的突破口之一。

本项目通过建立西门塔尔肉牛育种育肥场，推动太仆寺旗肉牛养殖业的进一步发展，并使其达到合理的选育和科学的饲养，提高已有种牛资源的科技含量，提升产品的质量和档次，使之成为我国西门塔尔肉牛生产基地之一。

项目通过“专业合作社＋基地＋农户”相结合的模式，带动本地区及周边地区肉牛产业发展，构建融“种草养牛、良种肉牛快繁、肉牛标准养殖、绿色饲料加工、肉牛活畜出售或产品深加工、销售”等为一体的完整产业链。

这样既解决了农户养牛难以达到市场需求标准的难题，又可解决农户小生产与大市场的矛盾，从而带动示范区及周边农户脱贪致富，既提高项目区肉牛业整体的经济效益，又促进当地农村经济的发展。

项目建设可增加当地农牧民就业机会，转移农村剩余劳动力，增加农牧民收入，对于带动草原农牧民致富、构建和谐和社会主义新农村建设将具有深远的意义。

2.2项目建设地理位置概况

太仆寺旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟最南端，地处阴山山脉东段低山丘陵地段。

东北与正蓝旗毗邻，西北与正镶白旗为界，东南与河北沽源县交界，西部与河北省康保县毗邻。

地势南高北低，中部微隆起，海拔高1300-1700米，全旗南北长65.5公里，东西宽85公里，土地总面积3415平方公里，耕地142万亩，草场面积300万亩。

全旗辖六个苏木乡镇，总人口21万，其中农业人口16.4万，属国家级贫困旗县。

气候干燥，人口稀少，无大型工业，境内交通便利，地理坐标东径114°51′～115°49′，北纬41°35′～42°10′，是锡盟最大的农业旗县，也是国家级贫困旗县，农牧业经济占主导地位。

面向经济繁荣的京津地区，“207”国道纵贯全境，据呼海大通道45公里，据北京350公里，太仆寺旗至河北省张北县高速公里正在筹建中，交通便

利。

2.3项目由来和简述

太旗农村牧区实行休禁牧、舍饲圈养已多年，畜牧业经济结构得到调整优化，发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。

项目初步拟定以“专业合作社+基地+农户”的肉牛养殖经营格局。

通过生产、经营，形成一定规模的育肥出栏网络。

这将对农牧民脱贫致富、增加收入、减轻草场压力具有重要意义，同时对“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。

第三章建设条件

3.1自然资源状况

太仆寺旗属中温带半干旱大陆性气候，主要气候特征为：

冬季温长寒冷，春季多风少雨，夏季温热干燥，秋季凉爽湿润，无霜期短，降水量少而集中，昼夜温差大，光照充足，雨热同季。

年平均温度1.4℃，最冷月（一月份）平均气温17.6℃，最热月（七月份）17.8℃。

年均降水量407毫米；无霜期117天；日照时数2937小时。

3.2社会经济状况

太仆寺旗辖1个牧业苏木、5个农业乡镇。

全旗总户数达到7.75万户，人口20.9万人，其中：

农牧户5.28万户、农牧民16.9万人。

2010年牧业年度全旗牲畜总数达到14.16万头只，其中大畜7.73万头匹（西门塔尔牛2.8万头）、小畜6.46万只。

3.3建设地点选择

项目建设地点在太仆寺旗骆驼山镇官马沟村、宝昌镇五井村、红旗镇丰胜村，主要出于以下考虑：

第一这里的草地植被主要以杀生植物为主，高大粗糙，属宽比营养型的草场、适宜于养牛；第二牛不但耐粗放，而且对草场的破坏也是最小的，符合旗委、政府提出的“增大畜压小畜”发展思路；第三这里交通、通讯、电力等设施较完善。

交通便利，电话、移动通讯和互联网已开通。

3.4项目关联产业发展现状

太仆寺旗商业、服务业、运输业相对发达，饲草料加工业也已发展起来，能为项目建设提供较好服务。

当地中介服务组织的技术力量较强，能为之提供较好的技术服务。

另外，伊利、蒙牛、乌日尼勒、伊盛等多家公司入驻太仆寺旗，每年加工肉牛上万头，可为项目产品提供稳定销售渠道。

3.5建设条件优劣势分析

3.5.1政策环境

《国家和自治区党委、政府提出关于大力发展畜牧业的方针政策》、《锡盟盟委、行署关于增加农牧民收入和发展养牛业的措施和意见》、《太仆寺旗党委、政府关于进一步加强农村牧区工作的决定》、《太仆寺旗党委、政府关于在大力发展养牛业的优惠政策》等一系列相关政策都为本项目的实施提供了良好的政策环境。

3.5.2资源优势

项目区地下水源丰富，为建设高产饲料基地创造优良环境。

太仆寺旗可利用草场300万亩，太旗农牧民具有丰富养牛经验，对产业化经营有充分的认识。

3.5.3市场优势

目前西门塔尔牛市场需求旺盛，在锡林郭勒盟草原这样纯天然、无污染的环境和条件下繁育的良种牛属纯天然绿色食品，陪受欢迎，有稳定销售渠道，项目产品市场竞争力极强。

3.5.4科技开发能力

项目建设的技术依托单位实力雄厚，农牧业局改良站、草原站、兽医局、动物检疫所、动物疫控中心等都具有很强的科技开发能力。

技术支撑单位农牧业局辖1个产业化办公室、2个行政事业局、13个事业站所，具有大学学历29人、大专学历135人、中专学历27人、高中及以下学历50人，高级职称7人、中级职称40人、初级职称69人。

3.5.5基础设施条件

太仆寺旗现有西门塔尔牛4.2万头，其中基础母牛70%以上，全旗高产饲料地13.2万亩，暖棚充足，共有草牧场300万亩（其中围栏40万亩），全旗已建牛冷配站点60处、乡级兽医服务站11处、兽药点9处。

第四章项目建设可行性及必要性

4.1项目建设的可行性

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快、效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方“十二五”规划中草场保护、退耕还林还草、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给太仆寺旗难得的机遇，党委政府已下定决心，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为太仆寺旗良种肉牛繁育基地。

从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是优越的地理位置。

项目区位于锡林郭勒最南端，与河北省沽源、康保、张北三县交界处，项目发展前景广阔，可辐射带动周边农户。

项目地点交通便利，信息畅通，有利于商品流通和经济发展。

全旗草场资源丰富，且环境相对封闭，外界污染少，适宜于发展良种肉牛生产；二是优越的自然环境和资源条件。

项目区属北亚热带气候，四季分明，雨量充沛，土质条件好。

全旗有300万亩草场，牧草资源丰富。

同时，农作物秸杆种类多、数量大，有小麦、莜麦、玉米、豆类等，这些作物的秸杆都可以用作饲料，免去焚烧所造成的环境污染和山林火灾的危险；三是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；四是丰富的养殖经验。

太仆寺旗山多地少，牧草资源丰富，农民养牛的积极性很高。

当地百姓有多年的养殖经验，有利于“专业合作社+基地+农户”的模式推广；五是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。

从国家农牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系列有利于农区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础；二是太仆寺旗认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉牛养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。

4.2项目建设的必要性

4.2.1本项目是贯彻落实中央“三农”工作各项方针政策，持续增加农牧民收入，推进社会主义新农村新牧区建设的需要。

太仆寺旗乃至全盟的农村牧区，相对贫困落后，推进社会主义新农村新牧区建设，最重要的是首先把生产搞上去，持续增加农牧民收入。

如果物质基础雄厚，其他各项建设自然好搞。

本项目依托当地草场资源丰富、技术力量雄厚、牧民素质和组织化程度较高等优势，大力引进、繁育、推广良种牛，通过繁育和推广西门塔尔良种牛持续增加牧民收入，显然是非常正确和必要的。

据调查，锡盟牧区饲养西门塔尔牛效益比饲养土种牛效益高许多，其犊牛能多卖500-700元，又有每年1100-1600元卖奶收入，扣除支出，养一头西门塔尔牛增加收入1600元，毫无疑问，这是一个促使农牧民增收致富，扎实推进新农村新牧区建设的好项目。

4.2.2本项目是转变生产经营方式，加快技术进步，发展现代畜牧业的需要。

太仆寺旗乃至全盟牧区，相对落后的一个重要原因，是基础产业—草原畜牧业技术落后，经营水平低，最突出的是，长期依靠增加牲畜头数和拼草原资源追求增长，结果是养畜数量和规模上去了，经济效益却越来越低，同时草场退化沙化严重，畜牧业可持续发展能力也越来越低。

建设这个项目，正是为了改变这种状况，大力引进、繁育、推广西门塔尔牛，在提高牛的质量和个体产值上下功夫，将大大提高养牛业的经济