加州高铁RFQ文件Word文件下载.docx
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2011年11月29日
资质说明（RFQ响应）截止日期
2011年12月19日
目录
1.0引言..............................................................................................................................................1
2.0定义..............................................................................................................................................2
3.0采购及项目进度............................................................................................................................6
4.0项目目标.......................................................................................................................................6
4.1进度........................................................................................................................................6
4.2项目预算.................................................................................................................................7
4.3质量........................................................................................................................................7
4.4环境缓解措施和合规性...........................................................................................................7
4.5可持续性................................................................................................................................8
4.6安全和保障............................................................................................................................9
4.7小型企业、伤残退伍伍军人企业和劣势企业的利用.................................................................9
5.0给报价人的信息..........................................................................................................................10
5.1工程的一般性说明................................................................................................................10
5.2项目现状..............................................................................................................................10
5.2.1环境分析.....................................................................................................................10
5.2.2现场条件勘察..............................................................................................................11
5.2.3许可.............................................................................................................................11
5.2.4用地界.........................................................................................................................12
5.2.5设施重新安置..............................................................................................................12
5.2.6其他第三方..................................................................................................................12
5.2.7施工管理手册..............................................................................................................12
5.3联邦政府的要求...................................................................................................................13
5.4指定的RFQ（报价要求书）/报价经理...................................................................................13
5.5加州高铁局联络点................................................................................................................13
5.6问题、澄清和附录.................................................................................................................13
5.7联络规定..............................................................................................................................14
5.8保密......................................................................................................................................15
5.9责任、保险和履约担保........................................................................................................16
5.10小型企业管理/在职培训/同等就业机会和非歧视原则.........................................................16
5.10.1小型企业项目整体目标...........................................................................................16
5.10.2联邦政府的在职培训参与目标................................................................................17
5.10.3美国劳工部—联邦施工合同履约计划办公室..........................................................17
5.10.4同等就业机会与非歧视原则...................................................................................17
5.11工作成果的报酬..................................................................................................................17
5.12质疑程序............................................................................................................................17
5.12.1针对RFQ（资质要求书）的质疑............................................................................17
5.12.2针对编订短名单决议定的质疑................................................................................18
5.13加州高铁局保留的权利.......................................................................................................19
5.14征集规定和准确性..............................................................................................................20
5.15编订短名单的决议..............................................................................................................20
5.16团队组成参数（包括参与限制）.........................................................................................20
5.16.1利益的组织冲突......................................................................................................20
5.16.2许可证要求..............................................................................................................21
5.16.3团队延续性和组织结构的变更.................................................................................21
6.0选择程序和要求...........................................................................................................................22
6.1最佳价值评估二步法..............................................................................................................22
6.1.1RFQ（资质要求书）—第一步评估步骤......................................................................22
6.1.2RFP（征求建议书）—第二步评估步骤.......................................................................22
6.2在一揽子RFQ（资质要求书）中提供给报价人的信息.........................................................22
6.2.1环境影响报告/环境影响陈述草案中的信息................................................................22
6.2.2设计管理....................................................................................................................23
6.3提交文件要求.......................................................................................................................23
6.4评估所需的信息...................................................................................................................24
6.4.1SOQ（资质说明）中所含的强制性文件....................................................................24
6.4.2提交文件要求............................................................................................................26
6.4.2.1响应性........................................................................................................27
6.4.2.2评审通过/未通过.........................................................................................27
6.4.2.3财务数据......................................................................................................27
6.4.3SOQ（资质说明）加权的评价标准.............................................................................29
6.4.3.1设计--建造团队的经验（20分）.................................................................29
6.4.3.2技术能力（20分）......................................................................................30
6.4.3.4以往业绩（15分）......................................................................................32
6.4.3.5小型企业（SB）、伤残队伍军人企业（DBVE）、劣势企业（DBE）和微型企业（MB）的利用（15分）...........................................................................33
6.4.3.6主要人员（15分）.......................................................................................34
6.4.4附加参考和补充信息...................................................................................................35
1.0引言
加利福尼亚高铁局（加州高铁局）于1996年，根据州立法成立而成立，拥有规划、建设以及运行高速铁路系统的法定权利，统筹高铁与加州既有交通网络的发展，尤其是城际列车及汽车线路、通勤铁路线路、城市轨道交通线路、高速公路以及机场。
加州高铁局目前正寻找优秀并对提供设计-建造服务感兴趣的公司或团队（报价人），为加州中央谷高速列车系统（系统）的初期施工路段（ICS）1号一揽子施工（项目）提供设计及建造提供相关服务。
项目详情见5.1及附表D。
资质要求书（RFQ）是最佳价值采购程序的第一阶段，该程序由两个阶段组成。
采购将根据加州高铁局的缔约权利进行，这在《加利福尼亚公用事业法规》中的第185036（a）节中进行了规定。
此RFQ（资质要求书）的目的是为了让加州高铁局筛选出资质最佳的报价人，从而为高铁项目提供设计-建造服务。
通过提交资质说明（SOQ），报价人同意遵守并满足RFQ（资质要求书）就列出的所有要求。
若未能做到这一点，SOQ（资质说明）将被驳回，并且报价人将从采购过程中除名。
采购过程的RFQ（资质要求书）阶段将筛选部分报价人，采购过程的第二阶段将从向其发放征求意见书（RFP）开始。
只有入围报价人才有资格提交建议书，从而为高铁项目提供设计-建造服务。
高铁系统的目的是提高并保持加州的流动性，随着人口将从现在的3800万增长到2035预期的5000万，这对经济的健康发展至关重要。
拟建的高铁系统将从萨克拉门托到圣地亚哥，长度大约为800英里，分为9个路段，穿过旧金山湾区、中央谷、内陆帝国、南加州。
高速列车的速度将达到每小时220英里，大约停经15个车站。
最重要的效绩目标是将旧金山到洛杉矶的行程缩短到2小时40分钟之内。
初期运营路段（IOS）将穿过中央谷，并包括了ICS（初期施工路段）。
项目的完成代表了向系统投入运行迈出了第一步。
项目预计成本在15亿美元到20亿美元之间。
加州高铁局计划通过州及联邦基金进行融资，这包括联邦铁路局（FRA）提供的资金以及通过2009年美国经济复苏计划及再投资法案（ARRA）获取的资金。
该项目不需要私人资金。
加州高铁局将作为FRA（联邦铁路局）指定的联邦交通资金收款人。
加州高铁局的首席执行官（CEO）以及董事会根本上对联邦高铁局负责，向其汇报这一项目建设过程中联邦基金的支出。
作为联邦交通拨款的收款人，加州高铁局将接受FRA（联邦铁路局）的监督。
加州高铁局将与FRA（联邦铁路局）紧密合作，从而满足FRA（联邦铁路局）的所有要求，同时，加州高铁局将在每个季度向FRA（联邦铁路局）提交预算及进度报告。
加州高铁局将与FRA（联邦铁路局）通过每月的例行会议以及其它必要方式进行工作协调。
2.0定义
此RFQ（资质要求书）中采用的术语意义如下：
加州高铁局—加利福尼亚州高速铁路局。
工作日—周一到周五，除了联邦假期，每天从美国西部标准时间的上午
9：
00到下午5：
00。
合同—加州高铁局与设计-建造商之间签订的纸质协议，列出了针对高铁项目，合同各方的法律义务，包括但不仅仅限于工程的性能、劳动力及材料的供应以及付款基础。
设计--建造商—经过筛选后与加州高铁局签订合同的报价人。
劣势企业（DBE）—以盈利为目的的相关小企业，详见26章的49CFR。
伤残退伍军人企业（DVBE）—以盈利为目的的相关小企业，其51%的股权由美国军队退伍军人所有，该股东至少因为10%的服役原因导致残疾并且是加利福尼亚居民。
要取得伤残退伍军人企业的资格，该公司必须获得了加利福尼亚州公共服务署颁发的证书。
该定义适用于100%政府出资的合同。
拨款/合作协议—ICS（初期施工路段）完工过程中，当支出超过24亿美元时，加州高铁局与FRA（联邦铁路局）签署的编号为FR-HSR-009-10-01-01的合同为其提供了相关术语。
关键人员—报价人SOQ（资质说明）中列出的个人，填补了第6.4.3.6节中列出的职位空缺。
该项目的其它关键人员职位将在RFP（征求建议书）中进行明确。
牵头工程公司—报价人团队的成员，不管是单一实体还是合资经营，主要负责项目的设计和工程。
注册专业工程师—根据专业工程师法案（《商业及专业法规》第6700节等），在加利福尼亚州进行注册了的工程师。
主要参与人—下列任何实体：
（
）重要参与人；
）牵头工程公司；
）每位完成10%以上工程量的分包商；
以及（
）每位
升级会员 