《融合教育的基本理念》主讲人李泽慧Word文档格式.docx
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一、什么是融合教育？
关于融合教育的重要国际文件：
萨拉曼卡宣言（1994）
特殊需要教育行动纲领（1994）
联合国残疾人权利公约（2006）
名称的问题
对INCLUSIVEEDUCATETION的理解
陈云英博士后在1993年哈尔滨会议上翻译成“全拿教育”，与integration（融合、整合）相区别，伺候在大陆地区采用
台湾翻译成“融合教育”
萨拉曼卡宣言：
关于特殊需要教育的原则、政策与实践
出发点：
“认识到在普通教育体系里为残疾儿童、青少年与成人提供教育的必要性和迫切性，重申对全民教育的支持。
”
因为：
“许多儿童都会在他们求学生涯的某个时期经历到学习困难并由此产生特殊教育需要。
每个儿童都有受教育的基本权力，必须给与他事先和保持可接受水平的学习之机会。
每个儿童都有独一无二的个人特点、兴趣、能力和学习需要。
教育体系的设计和教育方案的实施应充分考虑到这些特点与需要的广泛差异。
关于特殊需要教育的原则：
有特殊教育需要者必须有机会进入普通学校，这些学校应该将他吸收再能满足其需要的，以儿童为中心的教育活动中。
试试此种全纳性方针的普通学校，是反对歧视、创造欢迎残疾人的社区，建立全纳性社会和事先认人受教育的最有效途径；
进而言之，他们为绝大多数的儿童提供了一种有效的教育，提高了整个教育体系的效益，并从根本上改善了教育的成本——效益比。
特殊需要教育行动纲领：
政策与行动指导。
引言
关于特殊需要教育的新思考
国家及行动准则
政策与组织
学校因素
教育工作人员的招收与培训
外部支持
有限领域
社区展望
资源需求
重要观点：
1.“特殊教育需要”一词是针对那些因残疾或学习困难而产生特殊需要的儿童少年所言的，
2.许多儿童都会在他们求学生涯的某个时期经理要学习困难并由此产生特殊需要。
2.学校必须寻求各种方法以便成功地教育所有的儿童，包括那些有严重困难和障碍的儿童。
即有特殊教育需要的儿童少年应该吸收再为大多数普通儿童所设的教育机构之中。
这就提出了全纳学校这一成功地教育所有的儿童，包括有严重残疾和障碍的儿童，以儿童为中心的教育学。
这种全纳学校的价值不仅仅在于为全体儿童提供保证质量的教育，它们的建立还是改变世俗歧视性态度的关键性一步，有助于创建起创建起接纳残疾人的社区，进而发展起一个全纳性的社会。
人类差异是正常的，因此应使学习过程适合每个儿童的需要，而不是将儿童套入预先规定的有关学习速度和学习特点的假说。
儿童中心的学校是以人为本社会的培训基地，这种社会尊重所有人的差异与尊严。
社会观念的变革势不容缓。
太长时间以来，残疾人的困难和问题被一种致残性社会所加重，这种社会着眼于残疾人的缺陷，而不是其潜力。
联合国残疾人公约
背景
目前全世界约有6.5亿残疾人，残疾人问题是全球面临的重大社会问题。
联合国高度重视：
1981年为“国际残疾人年”；
1983年至1992年为“联合国残疾人十年”；
1992年10月举行了首次关于残疾人问题的特别全会，并通过决议，确定每年12月3日为“国际残疾人日”
1982年通过了《关于残疾人的世界行动纲领》
1993年通过了《残疾人机会均等标准规则》
由于这些纲领、规则等都没有法力约束力，一些国家对残疾人的其实非常普通，致使残疾人仍处在社会的边缘。
因此，世界上急需一部保障残疾人权益的国际公约。
《残疾人权利公约》开放签署意识2007年3月20日在纽约联合国总部举行。
2008年5月3日联合国《残疾人权利公约》正式生效
《残疾人权利公约》是进入21识记以来国际社会的第一个人权公约。
残疾人公约的原则是：
尊重固有尊严和个人自主，包括自有作出自己的选择，以及个人的自立。
不歧视
充分和切实地参与融入社会
4.
尊重差异，接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一份子
5.
机会均等
6.
无障碍
7.
男女平等
8.
尊重残疾儿童逐渐发展的能力并尊重残疾儿童保持其身份的权利。
融合教育的内涵与特征
融合教育的内涵与特征，可以归纳为一下十二条：
获得教育
1.2006年联合国残疾人权利公约24条
残疾人可以再自己生活的社区内，在与其他人平等的基础上，获得包容性的优质免费初等教育和中等教育。
2.
全纳教育是优质的教育
“最充分的发展残疾人的个性、才华和创造力以及智能和体能。
3.进行教育改革让所有学生受益
全纳是指我们所能带动的一系列实用的改变，这些改变能让广泛的不同背景和不同能力的学生以及所有的其他学生都能够在我们的教室和学校里得到成功的学习。
这些改变不单会让我们认为的有特殊需求的儿童受益，而且所有的儿童及其父母、所有的教师和学校管理层，以及所有为学校工作的人都受益。
学校和社会应该承担全纳教育的责任
全纳教育意味着作为教师，应当找到并教育所有的儿童。
我们有责任寻求所有潜在的支持。
提供个体化的支持
在最有利于发展学习和社交能力的环境中，提供适合个人情况的有效支持措施。
提供合适的资源
政府“应当促进提供为残疾人设计的辅助用具和技术”，以及对这些用具和技术的了解和使用。
残障学生应当学习重要技能
政府应当采取措施：
为学习盲文，替代文字，辅助和替代性交流方式、手段和模式。
定向和行动技能提供便利，并为残疾人之间的相互支持和指导提供便利。
学校必须使用合适的交流方式
政府应当确保“以最适合个人情况的语言及交流方式和手段，在最有利于发展学习和社交能力的环境中，向盲、聋或聋盲人，特别是盲或聋盲儿童提供教育。
9.
全纳的学校必须提供无障碍的学习环境
“看看我们周围的高楼大厦和环境，你们所进行的活动是否对学校的外观产生了影响？
是无障碍的环境吗？
10.
学校教育必须与其它形式的支持相结合
残疾人及其家庭成员应获得必要的保护和援助，使家庭能够为残疾人充分和平等地享有其权利作出贡献。
11.
教师必须接受相应的培训
“为了帮助确保实现这项权利，缔约国应当采取适当措施，聘用有资格以手语和（或）盲文教学的教师，包括残疾教师，并对各级教育的专业人员和工作人员进行培训。
这种培训应当包括对残疾的了解和学习使用适当的辅助和替代性交流方式、手段和模式、教育技巧和材料以协助残疾人。
12.
全纳教育是永无止境的进程
联合国教科文组织，全纳指南，2005年，第13页
全纳被视为一个倡导并回应所有学习者多样化的需求，通过他们越来越积极的参与学习、文化和交流，在教育内外减少排斥。
融合教育的定义
（一）澳大利亚学者贝利的定义
全纳指的是残疾学生和其他学生一起在普通学校中，在同样的时间和同样的班级内学习同样的课程，使所有学生都融合在一起，让他们感受到自己与其他学生没有差异。
（二）英国全纳教育专家布思的定义
全纳教育就是要加强学生参与的过程，主张促进学生参与就近地区的文化、课程、社区活动，并减少学生被排斥的过程。
（三）第48届国际教育大会对全纳教育的界定
全纳教育史一种
转变学校及其它学习中心，让所有儿童，包括男童和女童、少数民族学生、受艾滋病毒和艾滋病感染的儿童以及残疾儿童和有学习障碍的儿童，都有机会接受教育的过程。
（四）我国学者黄志成教育的定义
全纳教师是这样一种持续的教育过程，即接纳所有学生，反对歧视与排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求。
一、为什么要进行融合教育
社会运动和经济的发展
1.融合教育的思想渊源与西方国家争取民主平等、维护人权尊严的社会运动有着深刻联系，这构成了全纳教育产生的社会背景。
1948年《世界人权宣言》：
人人生而自由…人人都有受教育的权利。
民权运动：
“分开就是不平等”
种族问题、妇女问题、残疾人问题
2.经济的发展与教育规模的扩大
二战之后世界经济的飞速发展，教育包括特殊教育的规模也在不断扩大，使得国家和民众对教育的重视程度不断加深，为教育和特殊教育提供大量经济支持成为了可能。
全民教育的提出
1990年联合国在泰国宗迪恩召开
“世界全民教育大会”，发表《世界全民教育宣言》。
1.全民教育确立了教育要满足每一个人基本学习需要的目标。
2.全民教育希望首先通过对残疾人在内的有特殊教育需要儿童的教育，来实施和推进全民教育的发展。
于是融合教育应运而生。
世界特殊教育的发展
1.“正常化”运动
正常化原则的倡导在20世纪60年代，强调身心障碍者的个别性和公民权，认为身心障碍者应该尽可能的与普通人一样，拥有一个良好的教育和生活环境，并享有自由的权利和公平的机会。
正常化运动要求改革原有的隔离封闭形式的特殊教育、养护机构，将特殊儿童安置到正常社会环境中生活和学习，使其能适应社会生活。
实施途径有二：
一是通过改造特殊教育、养护机构，使其在隔离的环境中提供尽可能正常的设施与环境等；
二是使特殊儿童融合到普通教育机构，与正常儿童、主流社会文化保持联系。
2.“回归主流”运动
“正常化”主张传到美国之后，邓恩与于20世纪60年代提出改革方案，并于20世纪70年代中期开展了一场“回归主流（Mainstreaming）”运动。
其核心思想：
①最大限度的将特殊儿童安置在普通班级接受教育，与普通儿童共同学习和生活；
②让特殊儿童在最少受限制的环境中接受教育；
③制定个别化教育计划以满足残疾儿童的不同需要。
主要有两种模式：
①零拒绝模式（ZeroRejectModel），此模式必须附设特殊教育教师的咨询服务，并训练普通班教师处理特殊儿童的问题。
②失败—救援模式（Fail-saveModel）该模式具有一定的弹性，可看成是一种过滤体系。
首先，普通教师可要求一位特殊教育咨询人员协助其教材设计和教学方法，如不成功，可将特殊儿童转移到资源教室/普通班，再不行，就到资源教室/特殊班就读两个学期，期满后，再评估决定特殊儿童是否回资源教室/普通班/特殊班，若选择特殊班，则最长两年为期，要再送回普通班/资源教室进行评量。
可依其统合的程度分为三种形式：
①物理空间的回归主流A
②社会互交活动的回归主流
③教学的回归主流。
然而实践证明，回归主流需要一定的条件支持。
我国目前的随班就读与“回归主流”较为相似。
3.“一体化”运动
一体化教育（integratededucation）在日本、我国台湾等国家和地区被称为“统合教育”。
日本在20世纪80年代初期在部分地区掀起了“将所有障碍儿童送入普通学校”的教育改革运动，称之为“统合教育”。
丹麦自20世纪70年代开始将盲童安置在普通公立学校接受混合式的学校教育，使盲婴幼儿与其他儿童一样以同样的条件接受教育。
一体化教育要求将两种不同的教育（普通教育和特殊教育）简单的糅合在一起，组成一种新的教育体系。
二、融合教育在我国的兴起与发展
自然发展的随班就读
我国早就存在随班就读的形式。
据华国栋研究员的调查，四川大巴山有些农村小学在20世纪50年代就接收了当地的残疾儿童随班就读。
国家推行的随班就读
我国政府倡导随班就读则在80年代中后期，主要为解决残疾儿童入学率的问题。
1987年，“金钥匙视障教育研究中心”在华东、华北、东北的部分农村地区进行“让视障儿童在本村就近进入小学随班就读”的教改实验；
1987年，黑龙江海伦市开展聋童随班就读实验；
1988年，全国第一次特教工作会议上，国家将随班就读正式作为发展特殊教育的一项政策；
1994年，国家教委在江苏召开随班就读现场会，在全国普遍推广三类残疾儿童随班就读；
并颁布《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》
。
随班就读这种特殊教育形式的出现，不是偶然的，是和国际特殊教育发展以及我国经济、社会、文明发展紧密相关的。
开展随班就读的着眼点，是为了提高残疾儿童的入学率。
并不是自觉的融合教育的行动。
自然发展的融合教育：
提高随班就读教育教学质量的需要
国际特殊教育发展的影响
随班就读实践经验的积累
国家倡导的融合教育
我国随班就读的发展经历了：
实验阶段：
1987-1992
规范阶段：
1992-1994
发展阶段：
1995-2002
追求质量：
2003年以后
随班就读成为特殊教育的主要形式
提高随班就读质量迫在眉睫
残疾人权利保障
社会认识的发展
《随班就读工作管理办法》的修订
《残疾人教育条例》的修订
《特殊教育提升计划（2014-2016）》
四、融合教育的基本理念与原则
（一）融合教育的人权观
融合教育从人权的高度来审视和批判现有的特殊教育与普通教育相隔离的状态。
全纳是残疾儿童的一种权利：
尽管教育质量和效益是很重要的，
但这不能成为压倒个人权利的借口和理由。
（二）融合教育的平等观
融合教育主张人人都有平等的受教育权，即不仅要有平等的入学机会，而且要能做到平等地对待每一个学生，满足他们的不同需求。
不要关注一部分学生，而排斥或歧视另一部分学生。
（三）融合教育的民主观
积极参与——促进所有学生的参与，每个人在全纳学校中都会受到欢迎。
立足集体——用集体的力量来改变个人的问题。
促进合作——教师、学生、家长、社区的合作，共同创建一种全纳的氛围。
（四）融合教育的差异观
在融合教育看来，差异是普遍存在的。
差异与多样性不是普通学校排斥儿童的原因，而是学校可以充分利用与发展的资源。
（五）融合教育的课程与教学观
每个学生都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需求。
不是学生去适应课程，而是课程要适应和满足所有学生的教育需要。
教学必须根据学生的不同特性，开展多样化的教学，才能满足学生的不同需求。
五、融合教育理念下的全纳学校
（一）全纳学校：
融合教育的实现路径
融合教育是一种教育理念，更是一种教育实践。
全纳学校是实现融合教育的重要路径。
（二）全纳学校的含义与基本原则
全纳学校是指，学校应该接纳所有的儿童，而不考虑其身体的、智力的、社会的、情感的、语言的或其他任何条件。
这就应包括残疾儿童和天才儿童、街头流浪儿童和童工、边远地区或游牧人口的儿童、语言或种族或文化方面属少数民族的儿童，以及来自其他不利处境或边际区域或群体的儿童。
全纳学校的基本原则是：
在一切可能的情况下，所有儿童都应该在一起学习，不管他们之间有什么差异，或者他们可能经历着什么困难。
全纳学校必须认识到学生的多样化需求并对此做出反应，通过适当的课程、组织方式、教学策略、资源运用、以及与社区的合作来适应学生的不同学习风格、不同学习步调，确保所有学生都能接受高质量的教育。
应该有一系列的支持和服务来满足每所学校中不同学生的特殊教育需求。
（三）全纳学校的基本特征
1.支持性的环境:
接纳、辅助与期望，形成全纳文化。
2.共同的愿景：
每个孩子都是集体中受尊重的一员。
3.解决问题的团队：
决定服务，实施计划。
4.作为合作者的辅助教师：
专业支持服务。
5.作为合作者的教师：
孤独感在减少。
6.作为合作者的家长：
有效参与。
7.作为问题解决者的学生：
参与、融入、发展。
8.经过调整的课程与教学：
适应差异。
六、融合教育的未来走向
平等和人权是教育与社会发展的永恒追求。
融合教育反映了全人类对平等、人权的基本诉求，它的发展必将伴随着人类文明的进步而不断前进。
融合教育是向全纳社会迈进的必然路径。
融合教育已经成为世界各国21世纪教育与社会发展的普遍追求。
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