XXXX工程综合应急预案单文档格式.docx

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根据XXX工程的施工内容，本工程的生产安全事故主要是在管线基坑施工、桩基础、驳岸施工、梁板运输安装、现浇桥涉及到的脚手架施工等危险性较大分部分项工程施工过程中发生的坍塌、高处坠落、触电、淹溺、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、火灾事故、洪汛灾害等事故。

1、坍塌事故的危险源主要分布在给排水管线的基坑开挖及对应结构物的施工过程中。

可能发生坍塌事故主要体现在深基坑支护未制定安全专项方案或未执行方案、支架或脚手架由非专业架子工进行搭、拆作业、支架或脚手架构配件不符合安全质量、支架或脚手架搭设无专项施工方案或不执行方案要求、安全管理监察不到位等。

此类事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

2、高处坠落事故的危险源主要分布在各桥梁及河道驳岸施工过程中。

可能发生高处坠落事故主要体现在脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌，高处作业人员没有正确使用“安全三宝”，安全管理监察不到位，雨雪天后高处作业没有防滑措施等。

此类事故主要出现在冬雨季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

3、触电事故的危险源分布在沿线所有用电区域内，包括有钻孔灌注桩施工、承台墩柱施工及钢筋加工场地的各种机具用电施工等等。

在施工过程中，可能发生触电事故主要体现在现场未执行“三级配电，两级保护”，未采用三相五线配电制，用电机具未实行一机一闸一保护，手提电动工具没有绝缘手柄或者未接漏电保护器，使用的电气设备无检验合格证不符合安全用电要求，非持证电工装拆电气线路和电气设备，在外电高压线路附近作业时安全距离不够，无隔离/屏蔽施工，安全管理监察不到位等。

此类事故主要出现在夏季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

4、机械伤害事故的危险源主要分布在推土机、挖掘机、平顶机、装载机等重型机械施工时。

在施工过程中，可能发生机械伤害事故主要体现在机械设备未经检验或检验不合格使用，设备维修作业时没有有效防护措施，安全管理监察不到位等。

5、交通事故的危险源主要分布在整个工程的土方运输及混凝土、棺材、钢筋等材料运输过程中。

在施工过程中，可能发生交通安全事故主要体现在交叉路口施工和既有道路改造，车辆运输交通指示不清晰，随意拆除设施，安全标警示标志不清晰、不齐全、不符合要求，施工材料和人员占道面积大，安全管理监察不到位等。

6、起重伤害事故危险源主要分布在管道吊装、各桥梁及涵洞、钢筋加工场的钢材及模板的吊装过程中。

在施工过程中，可能发生起重伤害事故主要体现在起重吊装设备未经检验或检验不合格使用，设备维修作业时没有有效防护措施，安全管理监察不到位等。

7、火灾事故危险源主要分布在生活区以及钢筋加工场等使用明火作业、电气焊作业过程中。

在施工过程中，可能发生火灾事故主要体现在易燃易爆物品使用及保管不当、动用明火时没有专职看火人员、消防设施配备不齐全、安全管理监察不到位等。

此类事故主要出现在四季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

8、淹溺事故危险源主要分布在河道清淤、驳岸施工、跨河桥梁施工过程中。

在施工过程中，可能发生淹溺事故主要体现在涉水作业无防护设施，防护用品使用不规范，安全管理监察不到位等。

9、洪汛灾害事故主要发生在雨季施工期间。

七、应急组织机构及职责

由总承包部人员、协作单位人员组成突发事件应急救援指挥部（以下简称指挥部）负责组织、指挥、协调救援处置工作。

（一）应急救援指挥部的组成

应急救援指挥部由总承包部和各协作单位组成。

设总指挥、副总指挥，下设专业处置小组，应急指挥部设在总承包部安全部。

总指挥：

XXX电话：

1XXXXXXXX

副总指挥：

指挥部下设：

综合协调组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、技术组、善后处理组、灾害救援组、气象信息组，具体负责事故救援和处置工作。

（二）职责分配

1、指挥机构的职责：

在发生生产安全灾害事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理、事故调查的组织指挥工作。

2、应急组长职责：

（1）总指挥职责：

①负责与政府、社会有关部门的联络、启动应急处理工作；

②负责本项目施工范围的突发事件、各类事故、自然灾害的总体应急指挥与组织协调工作。

（2）副总指挥职责：

①安排、指挥预案的实施，上报处置工作情况，提出处置工作建议；

②具体组织参与抢险救援、群众疏散、维持稳定、经费保障、人员救治,安全秩序恢复等工作；

③完成上级领导交办的其他任务。

3、专业处置组的职责：

（1）综合协调组：

①负责通知指挥部各施工队伍立即赶赴现场；

②协调各专业处置组的抢险救援工作；

③及时将事故抢险救援进展情况向上级报告，并保持与社会急救力量、公安等有关部门的联系和沟通。

（2）安全保卫组：

负责组织人员对事故现场及周边区域进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

（3）医疗救护组：

负责组织有关人员对伤亡人员实施临时救治和处置，快速联系医疗单位予以帮助。

（4）后勤保障组：

负责救援物资的日常管理工作，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障。

（5）事故调查组：

负责配合有关部门进行现场勘察、取证，配合有关部门开展生产安全事故的调查处理工作。

（6）技术组：

负责配合有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。

（7）善后处理组：

负责会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

（8）灾害救援组：

负责配合各专业抢险队伍，进行抢险救援。

（9）气象信息组：

负责每天收听天气预报，并预天气预报以书面形式张贴告知全体人员。

4、各专业职能小组负责人名单

序号

职务

姓名

联系电话

1

综合协调组长

XXX

185XXXXX176

2

安全保卫组长

139XXXXXXX0

3

医疗救护组长

152XXXXXX05

4

后勤保障组长

185XXXXXX58

5

事故调查组长

186XXXXXX25

6

技术组长

151XXXXXXX1

7

善后处理组长

18XXXXXXXX1

8

灾害救援组长

15XXXXXXXX6

9

气象信息组长

18XXXXXXXX5

八、预警及信息报告

1、预防措施

建立健全本工程重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。

在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。

对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

2、预警行动原则

（1）快速反应原则：

事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。

事故第一现场人员必须在第一时间向项目办公室或向项目领导直接报告，同时迅速报警，指挥小组领导要尽快到达事故地点。

（2）先期处置原则：

一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

（3）统一指挥原则：

发生重、特大事故后，由指挥小组全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。

（4）协调作战原则：

项目各部门在指挥小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

3、信息报告

（1）本预案分级的各类事件发生后，事件发生现场的主要负责人（调度室值班领导）立即向应急指挥部报告。

应急指挥部总指挥和事件发生现场的主要负责人根据现场实际情况判定事故等级，然后根据有关法规及时、如实地向即墨市安全生产监督管理局、当地人民政府报告。

（2）发生二级事件，应急总指挥在接到事件发生信息的同时立即向即墨市安全生产监督管理局报告，报告时间不超过1小时。

（3）为争取时间，凡发生二级事件或一级以上级别事件，事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。

（4）事件紧急报告的内容：

①事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；

②事件类别及事件简要经过；

③受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；

④直接经济损失初步估计；

⑤影响范围、程度及发展趋势初步估计；

⑥事件原因，性质的初步判断；

⑦救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；

⑧需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；

⑨报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等信息。

九、应急响应

（一）响应分级

根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，明确启动预案及申请支援。

（二）响应程序

1、报告程序：

发生重大生产安全事故时，按照下列程序报告：

（1）第一现场人员应当立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；

同时拨打应急指挥部值班室电话，报告给应急救援指挥部。

（2）指挥部值班室立即按程序报告总指挥；

（3）指挥部值班室按照总指挥的指示，及时报告给上级有关部门。

（4）安全生产事故报告程序流程图（见附件1）

（三）应急救援处置：

生产安全事故发生后，有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

1、启动本预案。

应急救援指挥部值班室接到事故报告后，按照有关程序立即报请总指挥启动本预案，迅速通知应急救援指挥部各主要成员。

2、赶赴事故现场

应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。

应急救援指挥部各队伍主要负责人接到通知后，立即赶赴现场，组织专业救援队伍赶赴现场，实施救援处置。

3、现场救援处置

①应急救援指挥部

迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；

迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；

及时将现场情况向上级有关单位报告；

妥善处理现场新闻报道事宜；

组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

②综合协调组：

负责协调其他专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通。

③安全保卫组：

迅速组织人员配合警方对事故现场及周边区域和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散。

④医疗救护组：

立即组织人员对伤亡人员实施临时救治和处置。

⑤后勤保障组：

协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援。

⑥事故调查组：

实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查处理工作。

⑦善后处理组：

迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人同的善后处理事宜。

⑧灾害救援组：

立即组织人员配合和专业抢险队伍迅速开展抢险救援工作。

4、事故应急救援流程（见附件2）

5、、生产安全事故应急通讯联络单位

联系负责人

电话

185XXXXXX6

15XXXXXX42

5、应急救援的物资准备

物品名称

物品规格

物品数量

放置位置

铁锨

方头/圆头

30

应急仓库

镐把

方尖两用

40

小推车

10

大锤

20磅

12

方木

20＊20

10方

钢管

6m

65根

铁丝

8号

100kg

救生衣

国标

50件

钉子

2寸

60kg

3寸

11

钳子

12把

编织袋

2000条

13

安全帽

安全部仓库

14

安全带

15

安全绳

20米

20条

16

起重机

T16

施工现场

17

T25

18

装载机

Z50

19

20

推土机

80

21

康明斯

货车

22

皮卡车

总承包部

23

越野车

24

挖掘机

日立230

25

医用酒精

5瓶

综合部

26

纱布

20卷

27

血压计

1个

28

担架

29

应急药箱

6、周边医院情况资料

医院名称

等级、特长

急诊电话

医院地址

XXX市人民医院

二等甲级

（0XXX）88XXXX14

XX街4号

XXX市第三医院

（0XXX）88XXXX56

XXX路129号

XXX市东方医院

二级甲等

（0XXX）88XXXX06

XXX路88号

十、较常见事故的应急处置措施

防洪、防汛应急救援措施

我项目采取如下方案进行现场事态控制、人员抢救、撤离危险区域。

（一）事态控制

经过对项目管段内易发洪涝灾害事故工点的地形地貌分析，项目决定采取如下措施：

1、应急救援指挥部人员第一时间赶到事故现场的同时后勤保障组调配就近施工机械将道路进行及时抢修将应急救援物资运送就位，安全保卫组对周边危险区域进行警戒控制，将组织救援以外的人员有序疏散到安全地点；

2、应急救援组采用向溺水者抛掷绳索、救生圈、木板、长杆等，情况危急是采取将安全绳拴住套着带救生衣、救生圈的人直接下水的方法将落水人员及时拖到岸边安全地点交医疗救护组进行必要的救护措施（下水抢救前，应脱去衣物、鞋履，以减少阻力、防止被溺水者托缠。

救小孩或比自己身材小的多的溺水者，可随意向其游去，否则应多几个人下水。

溺水者沉没在水中时应根据气泡的位置确定溺水者的位置。

）同时应急救援组的其他人员合理指挥机械、人员将周边岸堤进行加固、增高，疏导下游排水渠道，保证周边岸堤不被洪水侵袭；

3、医疗救护组对呼吸骤停、心跳骤停人员采用人工呼吸、胸外心脏挤压等方法进行急救，对有外伤人员进行必要的止血、包扎，对骨折人员进行固定；

4、在应急救援组和医疗救护组进行险情控制和人员抢救的同时，外部协调组及时与外部地方抗洪抢险部门和就近医院取得联系，派专人进行引路将外部资源充分利用起来；

5、待人员救援结束、必要物品得到转移、事态得到有效控制后，无关人员都撤离到附近安全地点避免二次伤害；

（二）应急抢救方法

1、触电及雷电事故伤害

（1）首先尽快使触电者脱离电源。

如电源开关或刀闸距触电者较近，则尽快切断电源。

如电源较远时，可用绝缘钳子或带有干燥木柄的斧子、铁铣等切断电源线，也可用木杆、竹杆等挑开使导线脱离触电者。

（2）在电源未切断之前，救护人员切不可直接触触电者，以免被接触的危险。

（3）当触电者脱离电源后，如触电者神智尚清醒，仅感到心慌、四肢麻木、全身无力或曾一度昏迷，但未失去知觉时，可将触电者平躺于空气畅通且保温的地方，并严密观察。

（4）发生触电事故后，一方面进行现场抢救，一方面应立即与附近医院联系，要求迅速派医务人员抢救。

在医务人员未到现驶场之前，不得放弃现场抢救。

（5）抢救时不能只根据触电者没有呼吸和脉搏，就擅自判断触电人已死亡而放弃抢救。

因为有时触电后会出现一种假死现象，故必须由医生到现场后作出触电人是否死亡的诊断。

（6）判断触电人呼吸和心跳的情况，一般可用看、听、试的方法进行判断。

看触电者胸部、腹部有无起伏动作，用耳贴近触电者的口鼻听有无呼吸声音。

用两个手指轻轻按在触电者左侧和右侧喉结旁凹陷处，测试颈动脉有无搏动。

（7）未经医生许可，严禁用打强心针来进行触电急救。

因为触电人处于心脏纤维颤动状态（即强烈地收缩状态），强心针是促进心脏收缩的，故打强心针将造成恶果。

2、物体打击、高处坠落事故伤害（外伤）

（1）迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。

（2）有效止血，包扎伤口。

（3）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

（4）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

（6）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

（7）若伤员有断肢情况发生应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

（8）记录伤情，现场救护人员应边抢救记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

3、坍塌事故伤害

（1）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

（2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

（3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

（4）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。

（5）消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

（6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。

并将其转移至安全地方。

（7）在没有人员受伤的情况下，指挥小组组长应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

（8）加强隧道排水和支护、基坑排水、降水措施；

迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；

加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；

削去部分坡体，减小边坡坡度。

4、淹溺事故伤害

（1）溺水时，大量水灌入伤员肺内，可能造成呼吸困难而窒息死亡，因此打捞上岸的伤员应立即转移到比较温暖、空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服，不要受凉；

（2）以最快的速度检查溺水者的口鼻，如有泥沙、污物堵塞，应迅速清除，保证呼吸畅通；

（3）使溺水者处于俯卧状态，用枕头、衣服垫在其肚子下面，或将左腿跪下，把溺水者腹部放在救护者右侧大腿上，使其头朝下，并压其背部，借此体位使体内水分由气管、口腔中流出；

（4）上述方法控水效果不好时，应立即作俯卧压背式人工呼吸和口对口人工呼吸，有条件时可插管输氧；

（5）胸外心脏挤压；

（6）药物注射。

在进行人工呼吸和胸外挤压的同时促使心脏复跳，可用0.1%肾上腺素0.5-1L于心腔内注射；

（7）溺水者救醒后，为防止其吸入性肺炎，应注射抗菌素，同时给予少量浓茶或热姜汤，以抗寒防感冒。

（三）撤离危险地点

根据实地地形考察，我项目将几个洪水风险工点的撤离地点统一规划在了附近的挖方段落高点：

高处坠落应急救援措施：

我项目决定采取如下方案进行现场事态控制、人员抢救、撤离危险区域。

经过对项目管段内易发高处坠落事故工点的地形地貌分析，项目决定采取如下措施：

2、医疗救护组对呼吸骤停、心跳骤停人员采用人工呼吸、胸外心脏挤压等方法进行急救，对有外伤人员进行必要的止血、包扎，对骨折人员进行固定；

3、在应急救援组和医疗救护组进行险情控制和人员抢救的同时，外部协调组及时与外部地方抢险部门和就近医院取得联系，派专人进行引路将外部资源充分利用起来；

4、待人员救援结束、必要物品得到转移、事态得到有效控制后，无关人员都撤离到附近安全地点避免二次伤害；

1、物体打击、高处坠落事故伤害（外伤）

（7）若伤员有断肢情况发生应尽早用干净的