信息管理系统的发展状况doc 14页Word文档格式.docx

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目前，我国各级税务机关的计算机联网大多是这一层次的联网，市一级、省一级、乃至全国一级的税务管理广域网刚刚起步，还没有推广开来。

局域网仅仅实现了本单位内部的数据和资源共享，而对于上下级税务机关之间，税务机关与银行、工商、海关、财政、审计等部门之间来说，还不能实现共享，税务信息传递速度慢，税务信息处理不及时，而且也不能实现税务机关与纳税户联网，不能实现纳税户电子申报，不利于节约征收成本，提高征管效率。

这时的税务管理信息系统由于只实现了一定范围内的资源共享，因此决策支持功能也相当有限。

3、广域网

广域网，在网络方面，税务机关可以通过市话电话线与上级主管局、市内各分局的计算机远程连接，实现远程注册进入省、市局局域网、分局局域网，实现远程数据共享:

在软件方面，数据交换、数据同步的功能己经成为必不可少的功能模块，决策支持功能也因为数据的全面、及时、准确而变得更加有效。

广域网覆盖面积非常辽阔，它不仅可以实现税务机关与银行、工商、海关、财政、审计等部门的联网，甚至还可以通过微波、卫星把跨国、跨洲际的计算机连成网。

目前，部分省市的税务部门己经实现了这一层次的联网，但在全国普遍推行还有一段时间。

四．我国《税务管理信息系统》开发

西南财经大学信息技术开发服务公司曾于1995年开发了基于Novell局域网的铡封兑务管理系统，该系统目前己在全省上百个征收单位使用，在该系统的开发应用及维护过程中，积累了一定的经验，对税务业务也有了较全面的了解。

为适应新世纪，新形势对税务管理系统的需求，1999年初，中国人民银行模拟银行实验中心和西南财经大学信息技术开发服务公司在四川省税务局和双流地税局的大力支持。

和帮助下，投入了大量的人力、物力，重新设计开发了基于广域网和大型数据库的新一代税务管理网络系统，该系统分为两种版本:

基层税务管理系统和上级管理层税务管理系统。

基层税务管理系统分为征收管理子系统、计划计会子系统和税收分析决策子系统。

上级管理层税务管理系统分为票证管理子系统、税收分析决策子系统和报表处理子系统。

2000《税务管理信息系统》采用的是快速原型法进行开发的。

该系统从总体上可以分为上级管理层税务管理系统和基层税务管理系统:

上级管理层税务管理系统适用于省、市等非基层征收单位，主要完成与基层税务管理系统联系密切的业务功能。

包括票证管理、报表管理和税收决策分析系统:

基层税务管理系统适用于基层征收单位，其主要功能模块包括税务登记、税票管理、发票管理、纳税申报、税款征收入库、管理服务、统计查询、查补税款录入、会计处理、计划管理、税收监控等等。

其功能结构图如下：

上级管理层税务管理系统功能结构图如：

图2-2

一、票证管理

完成税票、发票的入库、审核下发、损失、退回、统计查询等基本业务。

二、报表管理

完成对下级报表的收集、汇总、审核、平衡、打印及表样维护等操作。

三、税收决策分析系统

对下级税务单位进行远程访问，收集需要的数据，形成成本地信息库，并对这些信息进行分析。

基层税务管理系统功能结构图如：

基层税务管理系统适用于基层征收单位，其主要功能模块如下:

一、征收管理子系统

1．税务登记

该功能模块主要完成开业登记，变更登记、换证验证处理以及停、复业、注销管理等业务。

登记项目采用分页式管理，能够管理登记户的基本资料以及企业的车船隋况、土地隋况、房产情况等其它资料，并配备各项登记户查询、统计功能，使税务部门能够更全面的掌握登记户的各项信息。

2．税票管理

该功能模块主要完成税票的入库、领用、损失、作废、退回、使用，并生成税票报表。

针对实际业务需求，实现了税票、多级层次性管理。

该功能模块既方便了各级部门对税票的独立核算，又便于上级部门整体汇总、查询，形成所需报表。

3．发票管理

该功能模块主要完成发票的印制入库、审核下发、企业准购、领用销售、返回核销高一级的业务。

同样，针对业务需要，实现了发票多级层次性管理，并可完成多联定额发票的管理。

4．纳税申报

该功能模块自动检测申报户的申报历史，并提示非正常申报状况:

自动判定是否为定额申报:

自动检测提取有效减免税款及延期申报信息。

申报主税可自动完成附加税的申报，并在录入数据过程中自动进行编码检查，申报完成即可马上制票，也可确认申报数据，待以后制票。

使申报快速、灵活、简洁。

从业务角度讲，可完成正常申报（包括定额申报）、临时户申报，零申报，预缴申报，和查补申报等。

5．税款征收、入库

税款征收模块自动检测纳税户的申报数据及有无欠税、未缴缓缴数据，针对检测结果提供补缴欠税、补缴缓缴及正常制票等不同的选择。

制票过程中自动计算应缴滞纳金，并填票，每种税票可由用户自定显示色彩，操作员根据色彩即可得知票类使用是否正确。

对汇总缴款书制票即可汇出系统内完税凭证数据，也可查接输入手工开出完税凭证的汇总数据。

在制票过程中，系统可根据用户设定自动判定对共享税是否分级次制票，自动判定某些隋况下票类使用是否正确。

在税票打印之前，操作员可在屏幕上预览打印结果，以确保制票正确无误。

整个制票过程操作直观简便。

税款征收到入库，可进行银行回单消号和金库回单消号，也可设定为只进行金库回单消号。

6．管理服务

该模块根据操作人的所属科室及角色权限，主要完成了减免管理、

缓缴管理、延期申报等的网上申请与网上审批，定期定额数据的核定，对损失税款及死欠的处理。

7．统计查询

系统采用了专项查询与综合查询相结合的统计查询方式。

专项查询提供了从企业、征收机关，开票员等多途径的管理、登记、申报、征收及票证等多方面信息的查询，同时对查询结果可进行排序，显示图表及打印等操作。

综合查询提供定制查询及模板查询两种方式。

借助该统计查询模块，用户可根据不同需要方便地得到所需信息。

8．查补税款录入

该功能模块本应属于检查稽查模块，但由于计算机选案模块还未形成一种权威有效的模式，故目前未将检查稽查模块挂入本系统，但由于查补税款征收核算需求紧迫，且功能较独立，故暂时将此部分挂入征收管理子系统使用。

二、计会处理子系统

1．会计处理

该功能模块完成计会帐表体系的设置。

计会原始数据的收集整理、登帐、结算、产生报表，并对报表进行审核、平衡、打印的一系列会计业务。

系统实现了分科室做帐产生报表的功能，各会计核算单位都可同时拥有自己的会计帐目、报表、记帐关系等一系列的会计资料。

2．计划管理

该功能模块主要完成计划目标的分解及录入调整。

本系统支持按下属单位、税种及组合三种任务分解方式。

三、税收监控子系统

1税源分析

该功能模块主要分析纳税户与税款的对应分布与增减变动情况。

包括以下四个子模块。

（1）登记户分布情况

从科室、行业、注册经济类型、隶属关系四者之中选任意一种作为分项标准给出每个分项对应的总登记户数、临时户数、停业户数、注销户数及新开户数几项指标，并给出分布图形及登记户的各方面明细信息。

（2）重点税源统计分析

用户可自行指定分行项目、分栏项目统计重点户的户数及相应入库税款。

（3）税源变动情况分析

系统对给定年限内每月纳税户数及相应入库税款进行对比分析，给出纳税户数变动图及税款变动图。

2．申报分析

该模块对纳税户的申报状况及申报税款进行分析，具体包括以下两个子模块:

（1）申报状况分析

分下属科室分析某月的登记申报数、停业户数、延期申报户数、应申报数、申报数、零申报数、未申报数及申报率。

（2）申报税款分析

对指定分行项目统计某月的申报税款、欠税税款、缓缴税款、己缴税款、制票未缴税款，入库税款及在途税款。

3．征收情况分析

该模块对征收单位税款及重点户缴纳税款的分布状况，税款变动及变化趋势进行分析，对欠税和缓缴隋况进行分析，并给出四率考核指标。

具体包括以下五个子模块。

（1）征收税款总体情况分析

A税款总体情况

按指定分行项目统计指定期限内分项的申报税款，征收税款及入库税款。

B税款分布情况

可按指定分项项目、分栏项目统计申报税款或征收款或入库税款的分布状况。

C税款趋势分析

按指定分行项目统计给定年限逐月税款收入隋况，给出每年的税款变化趋势图。

（2）重点户税款分析

分析内容同

（1）;

分析范围仅限于重点户。

（3）欠税总体情况分析

A欠税总体情况分析

按指定分行项目统计当前未缴的欠税总额、本年新欠税款、往年陈欠税款、死欠税款。

B欠税大户统计

按欠税额统计欠税大户

（4）缓缴税款分析

按指定分行项目统计目前缓缴的缓缴税款:

按缓缴税款额统计缓缴大户。

（5）四率分析

分下属科室统计本年指定月的申报率、入库率、欠税率及违规处罚率生计划完成情况分析主要考核税收计划的完成进度及其变动趋势。

5．帐表查询

查询会计帐目及报表。

四、法规管理

主要完成对法规的归类、维护及查询、宣传功能，法规内容以文件形式保存，即可通过维护模块在系统内键入法规内容，也可将法规内容通过其它文本编辑程序存放于文件中，在系统内指定其文件，各用户更容易进行维护更新。

在查询方面系统可提供按法规分类、关键字及法规内容等三种方式的查询，对查询出来的结果也可随时确立为大屏显示内容。

五、系统管理

系统管理主要完成使用单位基本情况设置、组织机构及人员设置、人员的权限设置、系统内编码工作文件的维护和各种票证格式的维护等操作。

管理信息系统在税务中的应用，使税务人员从烦琐的税务活动中解放出来。

随着税务信息系统的进一步开发，在税务工作中会起到更好的效果。