CCA2102成本管理体系 要求.docx

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CCA2102成本管理体系要求

CCA2102：

2008《成本管理体系要求》

标准官方解释

1范围

1.1总则

　　成本管理体系是成本管理方面的系统。

本标准为实施成本管理的组织规定了成本管理体系要求，以明确成本管理的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行机制，其目的就是：

　　a）为组织建立、实施和保持科学、有效的成本管理体系提供依据、方法和途径，以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本；

　　b）规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序地展开，消除成本管理的随意性和盲目性；

　　c）使组织的成本发生过程在受控的状态下进行，确保资源的合理使用和利用以及成本水平满足要求并追求卓越；

　　d）通过成本管理体系的有效运行和持续改进，提升组织的成本管理和成本竞争能力，保证组织成本战略和成本目标的实现。

目的和意图

　　明确了CCA2102：

2008《成本管理体系要求》标准的使用对象和目的。

理解要点

　　●CCA2102：

2008标准的使用对象是需要实施成本管理的组织。

　　●成本管理体系（CCA2101：

2008标准第2.6.5条）是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系，是组织在成本管理方面相互关联和相互作用的一组要素所构成的系统。

　　●成本具有系统性，由成本控制和成本保证构成的成本管理是个系统问题，系统问题就要系统的解决，CCA2102：

2008标准给出了成本管理的系统解决之道，规定了成本管理体系的具体要求，这些要求明确了成本管理体系的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行的机制。

　　●CCA2102：

2008标准规定的成本管理体系要求是成本管理体系先进性和科学性的总结和体现。

依据这个标准进行成本管理可以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本。

　　●需要实施成本管理的组织可以依据CCA2102：

2008标准的要求建立、实施和保持科学有效的成本管理体系，规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序的展开，消除成本管理的随意性和盲目性，提高体系运行的效率和效果。

　　●结果是由控制过程得来的，好的结果需要有好的过程来保证，没有过程的结果不存在。

组织在成本水平方面的预期结果的实现需要有效地控制成本发生的过程来保证。

CCA2102：

2008标准明确了成本发生过程的受控条件和要求，组织满足了这些要求就能够使成本发生过程在受控的状态下进行，实现成本发生过程的有效控制，以确保资源的合理使用和利用，以及成本水平满足要求并不断追求卓越。

　　●CCA2102：

2008标准明确了成本管理体系的有效运行和持续改进的要求，组织满足了这些要求就可以提升自身的成本控制和成本保证能力，并最终实现成本目标，形成成本战略和低成本模式，旨在提高组织的成本竞争力。

　　●成本管理原则见《成本管理原则》指南。

1.2应用

　　本标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于不同类型、不同规模和提供不同产品的组织。

　　本标准可作为组织成本管理的依据和最高管理者评价组织成本管理业绩的依据。

同时也是第三方审核评价组织成本管理能力的依据。

　　本标准也适用于需要向顾客提供成本和成本管理能力信任的组织。

目的和意图

　　明确了CCA2102：

2008《成本管理体系要求》标准的适用范围和用途。

理解要点

　　●CCA2102：

2008标准规定的所有要求都是通用的，不针对某一具体行业，适用于各种类型（如：

制造业、建筑业、服务业），不同规模（如：

员工的多少、产值的高低、占地和建筑面积的大小）和提供不同产品（如：

硬件、软件、流程性材料和服务）的组织。

　　●CCA2102：

2008标准可作为组织向其内部（如：

董事会、最高管理者）和外部（如：

顾客、相关方）证实成本管理能力和业绩的依据。

同时，也是第三方（如：

CCA中国成本协会）审核评价组织成本管理能力的依据。

组织可将本标准视为内部和外部在成本管理方面对组织提出的系统要求。

　　●当顾客对产品成本有要求时，组织为提供信任可以采用本标准向顾客证实自己满足产品成本要求的能力。

2引用标准

　　下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准发布时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，采用本标准的各方应识别和使用下列标准的最新版本：

　　a）CCA2101：

2008《成本管理体系 术语》；

　　b）CCA2103《成本管理团队 要求》。

目的和意图

　　明确了CCA2102：

2008《成本管理体系要求》标准条文引用的来源。

理解要点

　　●CCA2102：

2008标准中引用了CCA2101：

2008《成本管理体系 术语》和CCA2103《成本管理团队 要求》标准，构成了标准的条文。

　　●CCA2102：

2008标准在发布时所引用的上述两个标准的版本是有效的，所有的标准都有可能被修订，当上述两个引用标准被修订时组织应采用最新版本。

　　●凡是注明年代版本号的引用标准（如：

CCA2101：

2008），当引用标准修改后则不适用于CCA2102：

2008标准，CCA2102：

2008标准将进行相应的修改和更新。

　　●凡是不注明年代版本号的引用标准（如：

CCA2103），其修改后仍适用于CCA2102：

2008标准。

3术语和定义

　　本标准采用了CCA2101：

2008《成本管理体系 术语》、CCA2103《成本管理团队 要求》标准中的术语和定义。

　　本标准中所出现的术语“产品”，也可指“项目”和“服务”。

目的和意图

　　明确了CCA2102：

2008《成本管理体系要求》标准中术语和定义的来源和惟一解释途径。

理解要点

　　●CCA2102：

2008标准采用了CCA2101：

2008《成本管理体系术语》和CCA2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

　　●从产品（CCA2101：

2008标准第2.5.2条）定义来看，过程的结果就是产品。

产品可分为硬件、软件、流程性材料和服务或它们的组合，由此可见“服务”和“项目”属于“产品”的范畴。

CCA2102：

2008标准中的术语“产品”也可指“服务”和“项目”。

4成本管理体系总体要求

4.1总要求

标准条文

　　组织应按本标准的要求建立、实施和保持文件化的成本管理体系，并持续改进其有效性，以确保成本发生过程和成本水平满足要求。

　　组织应：

　　a）规划成本战略和战略实现过程；

　　b）制定成本目标；

　　c）充分识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用；

　　d）识别并提供必需的资源和信息，以支持成本管理体系的有效运行；

　　e）在成本发生前实施预先控制，策划、设计和确定应发生的成本水平，以明确成本水平要求，为成本的合理发生提供依据；

　　f）确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法；

　　g）确保成本发生过程得到有效的控制，以保证成本策划输出结果和成本动量要求的有效性；

　　h）监视、测量和分析成本发生过程满足要求的能力，充分识别和确定提高成本因素，为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入；

　　i）采用必要的措施和方案，以实现成本管理和成本水平的持续改进。

　　组织应按本标准的要求管理这些过程。

目的和意图

　　本要素条款给出了建立文件化的成本管理体系，并实施和保持成本管理体系以及持续改进其有效性的总体思路和总体要求。

理解要点

　　●组织应中的“应”是“必须”的意思，具有强制性语言色彩，用“应”提出的要求是必须满足和符合的要求，如果不符合，将视为不合格。

　　●组织应按本标准中的要求：

　　——建立成本管理体系并形成文件（建立文件化的管理体系）；

　　——实施成本管理体系；

　　——保持成本管理体系；

　　——持续改进成本管理体系的有效性。

　　●组织只有系统地对为满足成本水平要求和成本发生过程要求所需的成本管理体系活动和活动之间的相互关系以及相互作用进行识别和管理，才能使成本管理活动达到预期的结果，满足预期的成本管理和成本水平要求。

本要素条款明确了成本管理体系所需活动的范围，组织必须做到以下几点：

　　a）规划成本战略和战略实现的过程；

　　——成本战略（CCA2101：

2008第2.14.5条）是指在成本和成本管理管理的战略。

成本战略是组织竞争战略中关键的战略，为组织的成本管理提出了长期的思考、要求和远景。

　　——成本战略规划（CCA2101：

2008第2.14.7条）是指对如何实现成本战略的总体策划和安排。

成本战略实现规划的具体要求见CCA2102：

2008标准第5.3条。

　　b）制定成本目标；

　　——成本目标（CCA2101：

2008第2.6.7条）是指在成本方面所追求的目的。

　　——成本目标的具体要求见CCA2102：

2008标准第6.3.2条。

　　c）充分识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用；

　　——成本发生的过程是成本控制的基本着眼点，预期的成本水平是成本发生过程有效控制保证出来的，控制成本发生过程的前提是识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用，包括这些过程顺序和活动的接口。

　　——对成本发生过程的识别和确定应是充分的，这种充分性取决于组织对成本发生过程的定义和范围的认识。

　　d）识别并提供必需的资源和信息，以支持成本管理体系的有效运行；

　　——为确保组织的成本发生过程和预期的成本水平得到有效地控制，组织应投入必需的资源和信息，以支持成本管理体系的有效运行。

　　——投入哪些资源？

投入多少资源？

何时投入这些资源？

组织应充分地进行识别、确定和确保提供。

　　——在投入资源的过程中组织应考虑为控制成本所带来的成本的合理性和必要性。

　　e）在成本发生前实施预先控制，策划、设计和确定应发生的成本水平，以明确成本水平要求，为成本的合理发生提供依据；

　　——成本控制越往前移越有意义。

所以，组织在投入资源以前就应对成本实施预先控制。

成本预先控制的活动通常包括：

产品成本设计和成本策划。

　　——通过成本预先控制的活动所产生的成本合理发生的依据和明确成本水平要求的文件通常包括：

成本目标、成本计划和成本动量标准。

　　——成本预先控制的具体要求见CCA2102：

2008标准第6条。

　　f）确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法；

　　——为使成本发生过程得到有效控制，并实现预期的成本目标或结果，组织必须确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法。

　　——成本发生过程控制所需的准则通常包括：

流程和作业标准、成本放行的准则、选择和评价供方的准则以及成本改进方案等。

　　——成本管理体系有效运行所需的准则通常包括：

成本管理手册、各种控制程序、各种规定和各种活动计划等。

　　g）确保成本发生过程得到有效的控制，以保证成本策划输出结果和成本动量要求的有效性；

　　——组织的成本发生过程只有在受控的条件下进行，才能确保成本发生过程得到有效的控制。

受控条件见CCA2102：

2008标准第7.1条。

　　——对成本发生过程的控制结果，组织必须满足成本策划的输出和成本动量要求。

　　——成本动量（CCA2101：

2008第2.7.5条）是指决定和驱动某种过程资源消耗水平的可变量。

　　h）监视、测量和分析成本发生过程满足要求的能力，充分识别和确定提高成本因素，为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入；

　　——通过对过程能力和业绩的监视、测量和监视、测量所获结果的分析，充分识别和确定提高成本因素，为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入。

　　——提高成本因素（CCA2101：

2008第2.2.1条）是指提高成本的原因或条件。

提高成本因素包括不合格。