政府经济学考试 参考题剖析Word格式.docx

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【5】IS曲线左移代表（）。

放松性财政政策

紧缩性财政政策

放松性货币政策"

紧缩性货币政策

【6】"

社会保障筹资模式中，（）模式是一种现收现付方式，即当年筹集的保险资金只用于满足当年支出的需要，而不为以后年度的社会保险储备基金。

社会保险税模式

以上均不正确

基金制

混合制模式

【7】"

如果一种产品或劳务同时具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消费上具有竞争性，则该种产品或劳务属于（）。

私人产品

俱乐部产品

纯公共产品

公共资源

【8】"

（）市场上产品是独一无二的，不存在相关替代品。

完全竞争

完全垄断市场

垄断竞争市场

寡头垄断市场

【9】20世纪80年代以后西方各市场经济国家政府行政改革的理论指导是（）。

市场万能论

市场失灵论

政府失败论

政府干预论

C

【10】"

实行民主政治的政府，公共决策的目标是（）。

社会利益最大化

体现统治者个人的偏好

体现全体选民的利益

体现全体统治集团的利益

【11】世界银行的发展报告认为政府与市场（）。

互相取代

相互矛盾

各自独立不可协调

相互合作

【12】"

当正外部经济效果发生在一种产品的生产时（）。

社会边际收益等于私人边际收益

社会边际收益小于私人边际收益

社会边际收益大于私人边际收益

太多的资源被分配给该产品

【13】认为政府和市场都是理想的学派是（）。

古典学派

新古典学派及各种自由主义经济学

新制度经济学

传统社会主义经济学

【14】宏观调控的总目标是（）。

充分就业

经济增长

物价稳定

总供给等于总需求

【15】我国历史上第一部市场竞争法于（）年通过并实施的。

1998

1995

1990

1993

【16】某人的吸烟行为属（）。

生产的正外部性

消费的正外部性

生产的负外部性

消费的负外部性"

【17】在一个成本不变的完全竞争行业中，需求的增加会导致市场价格（）。

不变

先增后降

降低

提高

【18】当收入分配绝对平等时，基尼系数为（）。

1

不确定

无穷大

0

【19】"

如果一种产品或劳务同时具有效用的不可分割性和消费的非竞争性，但在技术上能够排他，排他的成本很高，则该种产品或劳务应属（）。

二、多项选择题

【20】公有企业可以在（）领域设立以弥补市场失灵。

公共设施和容易产生负外部性

基础设施

新技术开发、引进过程中风险较大的产业

传统产业

ABC

【21】宏观调控的必要性包括（）。

社会化大生产的客观要求

弥补市场调节的缺陷

实现微观经营目标同宏观发展目标相统一

解决市场调节不能解决的问题

ABCD

【22】完全垄断市场的结构特征包括（）。

唯一厂商所提供的产品没有相似的替代品；

存在进入障碍，使得潜在竞争者不能进入市场；

市场上只有唯一的厂商生产和销售产品，厂商就是行业；

厂商独立定价，是价格的制定者

【23】"

货币政策中介目标的选取标准是（）。

宏观性

可控性

相关性

可测性

BCD

【24】价格管制的负面影响有（）。

可能会导致价格扭曲

管制的成本很高

提高服务质量的动力

企业丧失降低成本

ABD

【25】政府对外部性进行行政管制的方式有（）。

规定采用新技术

征收庇古税

规定排放标准

禁止某些行为

ACD

【26】市场是指商品交易的场所，包括（）形式。

非现场交易

有形

无形场所

现场

【27】"

垄断竞争市场的结构特征包括（）。

厂商进出比较容易

垄断竞争厂商生产有差别的同种产品

厂商进出困难

厂商的数量比较多，规模较小

【28】"

寻租活动带来的危害有（）。

社会财富的分配不公

经济效率的下降

造成社会公害

社会资源的浪费

三、判断题

【29】从社会角度来看，社会边际收益和社会边际成本之间相等能保证效率的实现。

正确:

错误

正确

【30】将税收分为直接税和间接税是以课税对象的性质为标准的。

（）

错误

【31】工资率的增加会使总供给曲线左移。

【32】任何厂商都无法操纵价格，都是价格的接受者是指完全竞争市场信息充分这一前提（）

【33】宏观调控目标中的充分就业并不是指完全就业，还包括自然失业和摩擦失业。

【34】总需求曲线的形状是与价格成正比的曲线。

【35】在“修路博弈”模型中，最终结果为双方都修。

【36】认为市场是理想与完善的，政府是不完善的学派是新制度经济学。

（）

【37】海洋捕鱼属于纯公共产品。

【38】在经济紧缩的情况下，松财政政策与紧货币政策配合会使产出水平恢复，但不会带来利率的上升。

【39】在自然垄断产业进入管制中，对自然垄断行业实行民有民营方式在实际招标投标过程中，容易发生参与投标的企业相互串通合谋的问题。

【40】税收是以国家为主体的分配活动。

【41】当收入分配绝对不平等时，基尼系数为1。

【42】环境污染属于私人负外部性。

【43】市场失灵理论的产生，使政府干预理论得到发展。

【44】搭便车行为的发生造成了公共物品缺乏供应或供应不足。

【45】一个人福利对他人福利产生的影响被称为外部性。

【46】某一接受政府补助的人收入水平越低，其受益能力越小。

【47】寡头垄断和垄断竞争的主要区别是厂商的广告开支不同。

【48】自然垄断存在于，在市场需求既定下，由多个企业生产更有效率的情况。

四、简答题

【49】公共产品的含义和特征是什么？

公共产品是指由以政府为代表的国家机构——公共部门向社会提供用来满足社会公共需要的产品和服务。

公共产品的特性

（1）效用的不可分割性。

即公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用。

（2）受益的非排他性。

任何消费者都可以不付任何代价消费该产品，对公共产品的提供者来说，其无法将拒绝付费者排除在消费范围之外，或者虽然可以排他，但由于排他成本过高而在经济上不可行。

（3）消费的非竞争性：

某个人对公共产品的享用并不影响和妨碍他人的同时享用，也不会因此而减少其他人享用该种公共产品的数量和质量。

即增加一个人享用该产品的边际生产成本和边际拥挤成本为零。

（1）政府进行宏观调控的总目标：

实现社会总供给与总需求的均衡。

【50】世界银行对政府与市场关系的有怎样的重新认识？

1.1991年，世界银行《世界发展报告》以“发展面临的挑战”为题，重新评价了政府和市场在促进经济发展中的作用。

提出政府与市场相互协作以推动经济发展的“市场友好”战略。

《报告》认为，在促进经济发展的过程中，作为两种基本的制度安排，政府和市场起着互补的作用，政府应支持而不是抵制市场的作用。

2.世界银行1997年世界发展报告《变革世界中的政府》中再次对政府与市场的关系问题给予了高度的关注。

《报告》认为：

“政府与市场是相辅相成的：

在为市场建立适宜的机构性基础中，国家是必不可少的”。

“绝大多数成功的发展范例，不论是近期的还是历史上的，都是政府与市场形成合作关系从而纠正市场失灵而不是取代市场。

”《报告》提供了一个有关政府职能的矩阵。

按此矩阵，在市场经济条件下，政府的必要职能一是解决市场失灵问题，二是为促进社会公平。

而依其承担这两项使命的不同程度，政府的职能又被划分为“小职能”、“中型职能”和“积极职能”。

【51】政府宏观调控的目标是什么？

1）经济增长。

使国民经济总量保持持续快速健康的增长和发展。

（2）充分就业。

充分就业目标是指在一定的工资水平和现有设备得到充分利用的条件下，所有能工作而且愿意工作的人都能有工作机会。

充分就业不是全部就业，其中包括一定程度的“自愿性失业”和“摩擦性失业”。

（3）稳定物价。

物价稳定目标是指将通货膨胀率控制在一个“安全区”内，使通货膨胀既能起到经济增长的“润滑剂”作用、又能为社会所接受，不对经济稳定产生不利影响。

（4）国际收支平衡。

是指国家在一定时期内（一般为一年），国际贸易支出和收入相对保持平衡。

【52】简述外部性的含义和种类划分。

外部性的定义：

某些经济主体的行为，影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。

用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。

种类：

（1）正外部性和负外部性；

（2）生产性外部性与消费性外部性；

（3）直接的外部性与间接的外部性；

（4）公共外部性和私人外部性。

五、论述题

【53】试论述自然垄断的价格管制措施。

（1）成本加价法（涉及如何准确确定AC）销售价格=平均营业成本+营业净收入成本加价法的营业净收入是定死的，但价格是活的，可以根据营业成本加以调整，因此成本加价法事实上保证了企业的营业利润额，而不管企业的经营状况。

2）收益率法（有降低平均成本的激励）销售价格=平均营业成本+其他相关行业投资收益率收益率法中的价格不是可以随便调整的，只是估算了“合理”的投资收益率和价格，但并没有保证企业能够享有这样的投资收益。

如果企业经营经营不善，营业成本过高，管制价格不能调高来弥补过高的营业成本，这样假定的收益率就无法在管制价格下实现。

由于收益率法制定的管制价格有相对的稳定性，企业也有积极性在下一次调整管制价格之前节约成本，增加盈利。

（3）、根据公众的意见设定一个最高限价，企业收费不得超过此标准。

优点：

符合大众的意愿；

不用计算平均成本。

缺点：

按大众意愿确定的价格往往偏低，使自然垄断企业限于亏损状态，从而降低服务质量。

【54】试论述各国政府在限制垄断实践中的成效和教训。

"

第一，各国的限制垄断立法总的来说保护并促进了市场竞争，限制了不公平的竞争行为。

第二，实施限制垄断措施的依据，应当是看一个行业中实际竞争的性质和程度，而不是光看行业生产的集中程度。

第三，对于“可操作竞争市场”的政策目标，不能作机械的理解。

政府必须注意让公平的市场竞争来选择优胜企业的数量、决定企业的合理规模，而不是由行政部门来主观设计、强行规定行业中的企业数量和规模。

最后，限制垄断措施的重点应当放在限制不公平竞争、保证企业进出行业加入竞争的自由上面。

"

【55】总结发达国家在管制企业方面的经验及我国自然垄断行业改革的实践，可得到哪些启示？

（1）在自然垄断产业，实现政企分开是我国公用事业改革的关键。

在我国，政府对铁路、运输、通信、电力、煤气和自来水供应等属于自然垄断的行业长期实行垄断性经营，这是政企合一的行政性垄断。

行业经营的主要业务完全由中央政府和地方政府操纵，在这种体制下，某一政府部门控制着某一自然垄断行业，享有其高额垄断利润。

针对这种状况，我国自然垄断行业的改革关键是要解决好政企职责分离的问题，将政府从自然垄断行业的垄断经营者的角色退出来，成为对这些行业进行管制的管制者。

这些行业应由原来的行政性垄断行业转变为真正意义上的自然垄断行业

（2）在自然垄断行业，注重引入新的竞争者，形成寡头垄断经营的产业运行格局。

西方国家管制企业的一个重要经验是放松进入管制，允许新的企业进入自然垄断行业，与原来的企业进行竞争，以提高企业经营效率。

1993年，国务院批准建立联通公司，其目的就是通过形成第二家电信运营商，以打破邮电部门独家垄断电信市场的格局（3）要注重自然垄断性业务与非自然垄断性业务的分离。

传统自然垄断理论和政策对自然垄断性产业不做环节和业务上区分，笼统地将存在网络供应系统的行业全都视为具有自然垄断性，这种认识是片面的。

比如说，电力产业中的输电和配电环节存在规模经济效应，是自然垄断性业务，而发电环节则属于非自然垄断业务，完全可以采取竞争性供给；

铁路运输业的网上客、货承运业务与路网建设及管理也具有不同的性质，客、货承运业务不存在自然垄断性；

电信业中的市话和长话网络的建设和运营是自然垄断业务。

区分这两类业务，目的是深入到各个产业内部，在自然垄断性业务，实施进入管制和价格管制，而在非自然垄断业务应建立竞争性市场结构，实现多个厂商的竞争性经营（4）建立、健全《电信法》、《航空法》、《电力法》等与特定自然垄断行业相关的法律，使自然垄断行业的改革走向法制化、规范化的轨道。

【56】政府为什么要提供公共产品？

政府供应公共产品的必要性：

（1）市场力量供应公共物品的局限性要求政府供应公共物品。

（2）政府履行其经济职能需要政府供应公共物品。

公共物品的充分供应既是政府履行好其经济职能的重要条件，同时也是政府履行其经济职能的重要手段。

因此，政府要履行好其所应该履行的经济职能，成为有效政府，就应该供应公共物品。

（3）政府具有更强的供应公共物品的能力。

第一，政府作为公共权力机构，它具有市场力量所不具有的合法强制力；

第二，政府是一种长期存在的公共权力机构，它能够持续地向社会提供公共物品；

第三，政府可以通过立法赋予政府供应公共物品的责任，并授予其筹资和分配资源的权力，从而可以使公共物品的供应具有稳定性；

第四，政府是代表公共利益的公共权力机构，民主政府受到选民监督，因而能够保持公正，从而适合提供公共物品。

【57】政府宏观调控的必要性有哪些？

（1）宏观调控是社会化大生产的客观要求。

生产的高度社会化，使社会分工和协作关系日益发展，整个国民经济成为一个有机的整体。

这在客观上要求加强和完善对整个国民经济的组织、协调和计划指导。

把社会经济各部门、各地区、各行业有机地联系起来，以促进国民经济的顺利发展。

（2）宏观调控可以弥补市场调节的缺陷。

市场经济并非十全十美，经济运行的客观事实证明，市场经济有其自发性、盲目性和滞后性等弱点。

（3）宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题。

市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性，经济发展过程中的失业、分配不公平等问题是市场经济本身不能自发解决的。

（4）宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一。

在市场经济条件下，微观经济活动是分散经营，其目标是为了追求自身利益的最大化，因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标相统一。

六、案例分析题

【58】在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。

镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出实用以做衣服的羊毛来养家。

大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。

没有一个家庭拥有土地。

相反，镇里的居民集体拥有这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。

集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。

只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。

时光流逝，镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。

由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始失去自我养护的能力。

最后，土地变得寸草不生。

由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。

许多家庭失去了生活的来源。

什么原因引起这种悲剧，怎样解决这个问题？

实际上，共有地悲剧的产生是因为外部性。

当一个家庭的羊群在共有地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量。

由于人们在决定自己有多少学时并不考虑这种负外部性，结果羊的数量过多。

如果预见到了这种悲剧，镇里可以用各种方法解决这个问题。

它可以控制每个家庭羊群的数量，通过对羊征税把外部性内在化，或者拍卖有限量的牧羊许可证。

但是，土地的这个例子还有一种较简单的解决方法。

该镇可以把土地分给各个家庭。

每个家庭都可以把自己的一块地用栅栏圈起来，并使之免于过分放牧。

用这种方法，土地就成为私人物品而不是共有资源。

由于这种负外部性，共有资源往往被过度使用。

政府可以通过管制或税收减少共有资源的使用来解决这个问题。

此外，政府有时也可以把共有资源变为私人物品。

【59】中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通公司的成立。

当时联通的总资产虽然只有中国电信的1/260，但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。

1999年2月，信息产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。

原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司，寻呼业务并入联通公司。

2001年12月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有的电信企业进行重组。

中国电信现有资产划分为南北两个部分。

华北地区、东北地区和河南、山东共10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信北方部分；

其余归中国电信南方部分。

问题：

1.论述垄断的危害与市场失灵的关系。

2.论述政府对垄断的态度和措施。

1.垄断市场的效率损失

（1）垄断使产量减少，价格增加；

（2）垄断造成社会无谓损失；

（3）垄断造成企业不思进取。

垄断市场的非效率导致市场机制不能正常发挥作用，是导致市场失灵的情况之一。

2.现今世界各发达国家限制垄断、促进竞争的政策措施，基本上是根据上述标准把促进“可操作竞争”作为政策目标。

在各主要发达国家，基本上都制定了有关禁止垄断、维持公正交易的法律。

具体措施主要是通过限制垄断的立法，由行政机构加以监督，由司法机关加以执行。

各国政府的反垄断政策就是以这些法律为依据展开的。