景区安全生产管理制度汇编文档格式.docx

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委员会下设工作小组，由各部门经理组成，分别为抢险救援组，警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等应急救援小组。

二、各工作小组工作职责：

1、应急救援小组负责设施设备类检查维护，重大事故中建筑、设施等抢修施工作业；

2、警戒保卫组负责维护景区游览秩序及确保游客人身、财产安全；

3、通讯联络组由负责对景区内日常运营情况的监控，并突发事故中及时联络各部门协同作业；

4、医疗救护组负责游客轻度伤病的处理及重大伤病游客的应急处理；

5、疏散引导组负责突发事件中游客的疏散、引导工作。

特此通知

二0一六年五月二十五日

康定松赞贡布景区旅游开发管理有限公司

安全生产管理制度

1目的

加强日常安全管理运营，确保游客人身财产安全，杜绝重大安全生产事故的发生，加强各景区、各部门在事故、灾害应急救援的协调联运，量大限度降低事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定预案。

2范围

适用于景区日常安全管理运营及发生重大安全事故及自然灾害的处理。

3、职责

3.1公司总经理负责督促检查景区、各部门的安全生产措施执行情况。

3.2公司各部门负责日常安全运营的落实与实施。

4工作程序

4.1指挥机构设置和职责

4.1.1公司成立日常安全领导小组（以下简称领导小组），由集团公司总经理、副总经理、质检总、行政部、运营部、工程部经理成，由总经理任组长，副总经理任副组长。

领导小组下设工作小组，由各部门经理组成，景区成立抢险救援组，警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等安全小组。

4.1.2职责

4.1.2.1认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一，预防为主的方针。

4.1.2.2统一指挥，分组管理，坚持谁主管、谁负责的原责。

4.1.2.3公司总经理负责督促检查景区、各部门的安全生产措施执行情况。

4.1.2.4分管景区副总经理负责重大安全生产事故和重大自然灾害现场指挥救援抢险。

4.1.2.5质检部负责设施设备日常安全运营的检查与监控.

4.1.2.6行政部负责日常采购,确保安全作业及应急器材和物资到位.

4.1.2.7工程部负责景区设施设备的检查、维护及更换，确保游客游览安全。

4.1.2.8运营部经理负责贯彻落实公司的各项规定，监督检查各班组安全作业实施情况。

4.2日常安全管理措施

4.2.1安全管理对象的种类

安全管理的对象包括食品卫生安全、商业网点安全、景区秩序安全、游览安全、交通安全、设施设备安全、消防安全、施工现场安全等方面。

4.2.2安全管理制度

4.2.2.1严格执行《食堂管理制度》的相关规定，加强食品安全教育，防止病从口入，杜绝食物中毒，营造景区环境优良、整洁卫生的餐饮环境。

4.2.2.2商业网点要有专人负责安全工作。

经营场所要安装安全设施，符合防火、防盗、用电等安全要求。

景区内所有经营摊点，要与景区签订治安、消防安全责任书，落实各项安全措施。

4.2.2.3游览秩序的维护和日常之发全保卫工作

4.2.2.3.1景区保安队实行昼夜定岗巡查制度，负责景区游览秩序的维护和日常安全保卫工作。

4.2.2.3.2景区保安队的保安人员负责本景区闭园后及晚间维护景区的日常安全保卫工作。

4.2.2.3.3景区的保安人员要做好交接班工作，填写执勤记录。

4.2.2.3.4景区车场保安人员负责对进出景区的员工、车辆进行检查、登记工作。

4.2.2.3.5景区保安人员按照值班查岗规定值班和检查景区内的秩序。

4.2.2.3.6各部门均应在开园期间协助做好景区游览秩序维护及安全工作。

4.2.2.3.7景区如发生突发事故，按《景区突发事故应急管理办法》处理。

4.2.2.3.8景区保安队接到景区领导下发的贵宾接待计划通知后，按规定制定相应的保卫方案，并做好保密工作。

4.2.2.4游览安全

4.2.2.4.1安全信息发布制度

建立天气预报记录，景区负责与水文气象部门联系，实行暴风雨天气巡查制度，景区收到气象部门的大风暴雨预报时，应立即上报有关领导并传达到各有关部门，开园期间出现大风暴雨，景区接到通知后，立即广播通知游客注意安全。

景区的保安人员应密切关注景区游客、建筑、设施的安全，发现情况立即上报。

4.2.2.4.2制作景区标识系统，按照《景区标识系统管理制度》相关制度执行，提醒游客注意游览安全，预防因游客行为所引起的安全隐患。

4.2.2.4.3在大型活动或节假日（旅游黄金周）期间，严格按照《景区治安巡逻制度》相关规定进行巡查，并做好重点时段的游客分流疏散工作。

4.2.2.5交通安全

4.2.2.5.1实行对载人索道、观光车、大巴车道路以及浮桥、栈道进行安全检查，确认设备完好，方可投运。

4.2.2.6加强对危险性较大的特种设备，如索道、观光车、大巴车等设备的检查，按各特种《设施设备维护保养制度》执行，坚持日小检，周中检、月大检，并保存好原始检查记录。

4.2.2.7消防安全

4.2.2.7.1消防工作应实行“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管，谁负责”的原则，建立三级防火责任制，逐级签订《消防安全责任书》层层负责，形成整体的，全方位的防火网络。

4.2.2.7.2景区防火责任人员按相关的规定，每年不少于一次对辖区的消防设施、游览场所、餐厅、商场进行严格检查。

如发现设施损坏，立即填写《消防安全意见书》报相关部门及时维修；

如发现不安全因素或安全隐患应及时向分管安全工作的领导报告，由其通知相关部门限期整改。

4.2.2.7.3景区油料管理严格按照《油料保管安全措施》相关规定执行，防止火灾发生。

4.2.2.7.4突发火灾时，按《景区突发事故应争管理办法》处理。

4.2.2.7.5消防设施的维护保养工作由维修组负责，维护或修理后由相关部门安排有关人员负责验收确认。

4.2.2.7.6消防人员应按当地消防部门的要求，做好员工消防知识、技能的培训和消防演习工作。

4.2.2.7.7坚持经常性安全防火检查，熟悉景区内的整个建筑结构和防火重点部位。

4.2.2.7.8及时检查和发现火险隐患，督促有关责任人及时整改。

4.2.2.7.9组织消防员学习和训练，使之能成为一支召之即来，来之能战的队伍。

4.2.2.7.10要经常检查消防设施、设备、熟悉和掌握消防设备器材的配置情况。

4.2.2.7.11负责及时组织力量扑来初期火警。

4.2.2.8施工现场安全

4.2.2.8.1施工单位进入景区施工前，先与景区保安队签订《消防安全责任书》，确保安全。

4.2.2.8.2景区保安队按《消防安全责任书》的规定，对现场防火安全进行控制。

4.2.3物资储备及管理

4.2.3.1行政部负责物资的采购，景区后勤人员按照《仓库安全管理制度》执行，保证景区内物资安全，供给及时。

4.2.3.2景区内配备对讲机、灭火器、铁锹、镰刀等。

4.2.3.3医务室配备救护担架、急救包、常用药品等。

4.2.3.4保安队配备雨衣、救生衣等。

4.2.3.5大巴车队、观光车队要配备相应的救援设施、设备。

4.2.3.6索道站配备索道急救专用装备、绳索等。

4.2.3.7景区内游览场所、商业网点要配备专用的消防设施。

4.3安全教育、培训

4.3.1安全教育包括：

对中层以上干部的安全教育，班组长安全教育，新进员工三级安全教育；

工种变更教育；

全员安全教育及其它形式安全教育。

4.3.2安全教育内容主要为学习国家的有关安全法规、政策和公司、景区的安全管理、组织技术培训制度等，中层以上干部安全教育由公司和技术安全人员配合进行。

4.3.3新员工入公司要进行三级安全教育（公司、部门、班组），三级安全教育应不少于3天，经考核合格后方可上岗操作。

4.3.4人事特种作业工种的安全教育，由技术安全人员和上级主管部门共同进行，除应进行一般安全知识教育外，还应进行专业安全技术培训，经有关部门考核，取得特种安全作业证后方可上岗工作。

4.3.5在日常工作中，利用板报、简报、知识竞赛、会议形式，进行安全教育，切实使员工在思想重视安全经营工作。

4.4日常安全监督、检查

4.4.1强化安全生产监督机制，强化安全生产知识技能培训，公司全体员工牢固树立“安全第一，预防为主”、“责任重于泰山”的防范意识。

4.4.2运营部经理组织保安队负责全景区的消防安全监督与检查，24小时值班，分片包干，责任到人。

4.4.3建立安全生产风险抵押金制度。

4.4.4抢险救灾设施、物资、消防器材必须定期检查，确保完好；

急救药品必须保证有效期；

救灾抢险物资、消防器材、急救药品使用后必须按规定补充配齐。

4.4.5实行每季定期安全专项检查制度，由质检部牵头，分管景区副总经理带队，对景区内各项安全管理措施进行检查。

4.4.6公司各部门必须完善安全生产管理的各项规章制度，措施切实可行，同时具备可操作性。

4.5突发事件应急措施

4.5.1重大安全生产事故报告制度

4.5.1.1当发生事故后，现场人员应立即报告本单位应急救援领导小组和就近的有关救援单位。

4.5.1.2事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当迅速采取有效的措施，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财务损失。

4.5.1.3应急救援领导小组接到发生事故报告后，应立即赶赴事故现场，并报告上一级和有关部门，要协助有关部门组织紧急救援，保护现场，妥善处理善后事宜。

4.5.1.4发生重大安全事故及自然灾害（包括洪灾、火灾、泥石流等），公司领导班子及相关人员应立即赶往事故灾害发生地，查清灾害发生的准确地点、受灾范围及破坏程度、人员伤亡情况，填写《突发事件记录表》，并立即安排就地或运关伤员到医院救治，在事故灾害发生区域设立安全警戒标志，尽快疏散游客到安全区，立即关闭景区。

同时向上级报告事故灾害情况，报告时限不得超过半小时。

4.5.2重大安全生产事故、重大自然灾害抢险救灾及组织工作。

4.5.2.1景区抢险救援组成员及警戒保卫组成员为抢险救灾的基本力量，确因事故重大和自然灾害造成基础设施破坏严重，且维修工作量较大时，由工程部统一协调施工单位或其它人员参与抢修，如发生重大炎灾应立即拨打119请救救援。

4.5.2.2发生重大安全生产事故和严重自然灾害，景区领导班子必须迅速赶到事故现场，负责现场指挥抢险救灾，并及时向市安监局等职能部门汇报事故及灾情处置情况。

4.5.2.3事故灾情发生，凡公司员工特别是在景区及现场工作的员工，必须及时将游客疏散到安全的地方，确保游客的人身财产安全。

4.5.2.4运营部经理要及时将灾情通报相关部门及人员，并在景区内交通、通讯联络、后勤保障等方面积极配合抢险抢修工作；

4.5.2.5抢险救援组组长应与运营部经理保持密切联系，随时向公司领导汇报抢队抢修工程动态，准确预测抢修完工时间，并最少提前1小时通报公司领导，以便及时组织游客的疏导工作。

4.5.2.6参加抢险抢修的工作人员，不论是检查灾情还是在抢险抢修施工中须派专人密切注意各类安全隐患，以防灾情或安全事故的再次发生。

4.5.2.7抢险抢修中须注意工作人员的操作安全，脚手架、跳板必须搭设稳定，用电必须有漏电保护装置，确保施工人员安全。

4.5.3抢险救灾的相关要求

4.5.3.1抢险抢修工作人员应在规定的时间内（损坏较小情况应在1日内），完成因自然灾害损坏的景区基础设施，以利景区尽早恢复正常工作秩序。

4.5.3.2相关部门协助财务部，在4个工作日内完成因自然灾害造成的经济损失的统计工作。

突发事故应急管理办法

1目的

景区发生突发事故时，管理部门能有效地控制局面，迅速有序地处理突发事故。

本制度适用于景区各种突发事故的应急处理。

3职责

3.1分管副总负责突发事故处理的总协调。

3.2保安队协助处理突发事故并保护现场。

3.3景区医务室负责突发事故中受伤人员的救护。

3.4大巴车队协助安排突发事故中的用车。

3.5维修组、绿化组协助处理突发事故中的水、电、气的处理；

景点设施的抢修；

树木、花草的处理等。

3.6其他部门协助处理突发事故。

4.1机构设置及职责

4.1.1应急救援小组设置

公司成立应急领导小组（以下简称领导小组），由公司总经理、副总经理、质检部、行政部、运营部经理、工程部经理及运营部经理组成，由

总经理任组长，副总经理任副组长。

领导小组下设抢险救援组，警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等应急救援小组。

4.1.2.1抢险救援组由维修组、绿化组组成，负责设施设备类检查维护，重大事故中建筑、设施等抢修施工作业；

4.1.2.2警戒保卫组负责维护景区游览秩序及确保游客人身、财产安全；

4.1.2.3通讯联络组由监控组、行政助理、后勤担任，负责对景区内日常运营情况的监控，并突发事故中及时联络各部门协同作业；

4.1.2.4医疗救护组由医疗救护专业担任，负责游客轻度伤病的处理及重大伤病游客的应急处理；

4.1.2.5疏散引导组由咨询组、验票组、检票组担任，负责突发事件中游客的疏散、引导工作。

4.2景区停电

4.2.1景区供电部门通知的计划停电，由运营部经理安排电工启用备用发电机组供电。

4.2.2景区供配电设施突发性故障停电，由电工进行故障检修；

故障在30分钟内无法排除时，由电工启用备用发电机组供电；

局部停电时，应架设临时线路应急供电。

4.2.3如事故短时间无法解决，运营部经理应及时向公司领导报告，并维持好现场秩序，组织游客有秩序离场及退票工作。

4.3景区停水

4.3.1景区供水部门通知的计划停水或景区供水主管道爆裂，运营部经理应及时报景区领导并通知各部门紧急备水，与此同时，运营部经理应安排水工利用景区水井抽水，供各部门应急使用。

4.3.2如局部爆管停水，由运营部经理报公司领导并通知有关部门到景区接水备用，同时，由其安排水工抢修爆管。

4.4大风暴雨

4.4.1景区办公室收到气象部门的大风暴雨预报时，应立即上报有关领导并传达到各有关部门。

4.4.2各部门员工接到通知后，应立即组织本部门员工做好防风抗洪的准备工作，并组织抢险队伍待命。

4.4.3运营部经理及相关部门安排负责人24小时值班。

组织成立领导小组，景区值班负责人任总指挥，各部门组织员工具体实施抗风防雨应急措施。

4.4.4运营部经理按景区有关规定，进行应急处理。

4.4.5运营部经理组织人员检查景区设施，使其处于安全状态。

4.4.6开园期间出现大风暴雨，运营部经理接到景区办公室通知后，立即广播通知游客注意安全。

保安人员应密切关注景区游客、建筑、设施的安全，发现情况立即上报。

4.4.7景区领导根据灾害情况，决定是否提前闭园。

如提前闭园，运营部经理应广播通知闭园消息，并安排保安疏导游客离园。

4.4.8灾情过后，应拍摄受损场面并组织人员立即清理现场，组织人员抢修损坏景点、建筑设施、花木等。

4.4.9财务管理部门应及时清点受损物资；

公司质检部办理保险索赔事宜。

4.4.10各部门根据灾害中员工的表现，按景区奖惩条例进行奖罚。

对工作严重失职、造成重大损失和严重后果，甚至构成犯罪者，根据情况给予惩罚直至追究法律责任。

4.5洪灾事故应急预案

4.5.1安全事故报告制度

发生重大洪灾事故应立即报告事故应急小组组长或副组长，组长或副组长应立即赶往洪灾现场了解事故发生的影响、人员伤亡情况，根据现场情况，果断采取救护措施，最大限度降低人员伤亡和财产损失，同时立即向上级报告事故发生情况。

4.5.2救援措施及组织工作

4.5.2.1如发生洪灾事故，立即组织人员进行救护。

4.5.2.2根据现场情况，通知120请求救护。

4.5.2.3值班车立即送伤员到医院抢救。

4.5.2.4作好游客疏散、解释安抚工作。

4.5.3洪水预警措施

4.5.3.1建立天气预报记录，景区负责与水文气象部门联系，实行暴风雨天气巡查制度。

4.5.3.2每年定期对栈道实行检查，在洪水到达警戒水位时，实行封闭栈道通行、疏导游客脱险。

4.5.4安全要求和协调配合

4.5.4.1事故灾情发生，凡景区员工，特别是在景区现场工作的员工，必须立即投入抢救工作和疏散游客到安全的地方。

4.5.4.2各组队员工要协力配合，迅速赶往现场，听从指挥，服从安排。

4.6刑事治安事件

4.6.1景区如发生打架斗殴、凶杀、抢劫、扒窃、诈骗等刑事治安事件，由运营部经理指挥，保安人员负责处理，其他部门协助。

景区保安人员根据事件的性质做出相应的处理。

若为一般治安案件，可进行劝阻、调解，若为刑事案件，报公安机关处理，并提供必要的协助。

4.6.2景区在演出期间，如发生刑事治安事件，景区工作人员应迅速赶到现场处理，并将当事人带离现场，尽量不影响演出活动。

4.6.3景区工作人员应将事件的处理情况记录在案。

4.7火灾事故应急预案

4.7.1安全事故报告制度

发生重大火灾事故应立即报告事故应急组长或副组长，组长或副组长应立即赶往火灾事故现场，了解事故发生的影响及人员伤亡情况，根据现场情况果断采取救护措施，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

同时，向上级报告事故发生情况。

4.7.2救援措施及组织工作

4.7.2.1如发生火灾事故，立即组织人员采取赶往现场处置和火源扑救。

4.7.2.2根据现场伤亡情况，立即通知119火警和有关部门救助，通知120请求救护。

4.7.2.3景区值班车立即送伤员到医院抢救。

4.7.2.4作好游客的疏散、解释安抚工作。

4.7.3安全要求和协调配合

4.7.3.1事故灾情发生，凡景区员工，特别是在景区现场工作的员工，必须立即投入抢救工作和疏散游客到安全地方。

4.7.3.2各组队员工要协力配合，迅速赶往现场，听从指挥，服从安排。

4.8道路冰雪灾害应急救援预案

4.8.1应急救援小组职责

4.8.1.1报告调查处理道路冰雪灾情。

4.8.1.2负责冰雪道路的安全隐患巡查。

4.8.1.3负责消除道路冰雪救援器材物资﹙溶雪剂工业盐﹚的组织到位。

4.8.1.4负责冰雪道路灾害应急救援现场指挥，人员的救护，并立即疏散游客。

把守路口设立警示牌。

4.8.2道路冰雪灾害的报告制度

景区发生重大冰雪灾害时，组长或副组长应立即赶往道路现场，组织指挥小组成员对冰雪道路进行全线巡查，了解冰雪灾害发生对道路行车安全的影响，根据现场情况果断采取救灾措施，最大限度确保行车安全。

同时，向上级报告道路冰雪灾害发生的情况。

4.8.3救援措施及组织工作

4.8.3.1如发生冰雪灾害事故，立即组织人员赶往冰雪道路现场，开展消除道路冰雪的处置措施。

在景区各主要交通路口设立警示标志牌。

4.8.3.2发生交通事故时应立即通知119和有关部门救助，通知120请求救护。

4.8.3.3景区值班车立即进入雪灾现场抢救。

4.8.3.4作好景区游客的疏散、解释安抚工作。

4.8.4救灾要求和协调配合

4.8.4.1事故灾情发生，凡景区员工，特别是在景区现场工作的员工，必须立即投入抢救工作和疏散游客到安全地方。

4.8.4.2各组队员工要协力配合，迅速赶往现场，听从指挥，服从安排。

4.9观光车队应急预案

4.9.1安全事故报告制度

事故应立即报告安全组长或副组长，组长或副组长应立即赶往事故现场，了解事故发生的影响，人员伤亡情况，车辆的损坏程度，根据现场的情况果断采取救护措施，最大限度降低人员伤亡和财产损失，同时向上级报告事故发生情况。

4.9.2救援措施及组织工作

4.9.2.1如发生安全事故，立即组织人员对伤亡人员进行现场救护。

4.9.2.2根据现场伤亡情况，立即通知120请求救护。

4.9.2.3景区值班车立即送伤员到医院抢救。

4.9.2.4作好游客的解释安抚工作。

4.9.3安全要求和协调配合

4.9.3.1事故灾情发生，凡景区员工，特别是在景区现场工作的员工，必须立即投入抢救工作和将游客运送到安全地方。

4.9.3.2参加救护的工作人员做好现场清障，保证交通畅通。

4.9.3.3各组队员工要协力配合，迅速赶往现场听从指挥，服从安排。

安全生产目标管理制度

1.目的

为了明确安全生产任务，将安全生产融入到日常工作中去，提高员工的安全生产意识和责任，特制定本制度。

2．适用范围

本制度适用于公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施和考核。

3．职责

3.1主要负责人负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。

组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。

3.2负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。

3.3负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。

4.运作程序

4.1安全生产目标的制定。

4.1.1总体和年度安全生产目标由主要负责人组织公司安全生产委员会根据历年和上年安全生产执行情况制定。

4.1.2年度安全生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业规范、事故伤害等指标。

4.1.3安全生产目标的制定不能高于行业和安监部门规定的目标指标，不能高于上年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。

4.1.4依据年度安全生产目标评估考核的结果，主要负责人应在每年11月份组织安委会成员召开会议，重新修订年度安全生产目标。

4.1.5总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，由办公室加盖印章，分发到每个职能部门。

4.1.6办公室应设计制作宣传栏，在公司显耀位置向公司员工宣传公司总体和年度安全生产目标，并在年度安全教育培训时对全体员工进行培训。

4.2年度安全生产目标的分解

4.2.1公司年度安全生产目标制定修订后，安全主任负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职能部门。

4.2.2各部门经理应通过例会安全教育培训，向本部员工宣传教育与本部门相关的安全生产目标和指标。

4.3安全生产目标与指标的实施

4.3.1安全主任负责组织相关职能部门制定年度安全生产目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同年度安全生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。

4.3.2安全主任

应依据年度安全生产目标与指标实施计划评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标实施计划，并形成文件印发和保存。

4.3.3各部门负责人通过例会安全培训，向本部门员工宣传教育安全生产目标与指标，及其实施计划。

4.3.4各部门负责人组织落实与本部门相关安全生产目标与指标实施计划。

4.4安全生产目标与指标的评审和考核

4.4.1办公室每月15日前统计和监测各职能部门上月的安全生产目标和指标完成情况，并向主要负责人和安全生产委员会汇报。

4.4.2若发现不符合情况时，要求相关部门分析原因，制定整改措施及时整改，以防目标和指标产生过度偏