科学与领导论述题答案Word格式.docx
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构富有主动性、灵活性和创造性，提高效率，增强效益。
③集权制的缺点：
在于缺乏弹性和应变能力；
容易束
缚下级主动性、灵活性和创造性；
容易导致官僚主义、个人专横等弊病。
分权制的缺点：
在于容易导致政令不
一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。
12试述在领导效能考评中讲政治的原则。
在社会主义中国，各级各类领导者都必须讲政治，具有坚定正确
的政治方向，坚持政治与业务相统一的原则。
这就要求在领导效能的考评中：
①要看领导组织和领导者是否坚
持讲政治。
包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。
②要看领导组织和领
导者是否坚持四项基本原则，看其是否做到在任何时候，任何情况下都坚定不移，坚信不疑。
这是社会主义现
代化建设事业顺利进行的根本保证。
③要看领导组织和领导者是否遵守国家的宪法和法律，是否按党的路线、
方针、政策办事，全心全意地为人民服务。
13.试论领导的一般职能。
领导的一般职能就是从具体的领导职能中抽象出来的关于领导的一般的、共同的
职能。
领导的一般职能包括：
①引导。
就领导正确地规划目标、提出任务和制定实现任务的方法。
②指挥。
就
是领导运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力。
③组织。
就是领导按照目标
合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员。
④协调。
就是领导运用各种措施和手段，使其所领导的系统
同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致、相互配合。
⑤监督。
就是领导经常检查规划目标和任务
的执行情况，及时发现问题，纠正偏差，确保任务的完成。
⑥教育。
就是对广大群众进行宣传、动员、培养、
训练，从各个方而提高他们的素质。
14.试论领导效能的基本内容。
（1）领导效能就是领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，它是一个综合性指标。
（2）领导效能的基本内容包括：
①时问效能，是衡量领导者管理、利用时间的尺度。
领导者时间效能的高低不仅关系到个人贡献的大小，而且直接影响到组织的整体贡献。
②用人效能，指领导选配、组织和使用有关人员的能力和效果。
它不仅关系到每个成员的主动性、积极性和创造性的发挥，也关系到组织的
整体贡献。
③决策办事效能，指其制定决策、处理事务的本领、效率和效益。
它关系到组织的命运，是实现领
导活动高效益的前提和基础。
④组织的整体贡献效能，指同一领导组织髂体目标的实现程度。
整个组织的总体
目标实现程度如何，是衡量领导效能的最基本的尺度。
14.试述科学地处理层次制与职能制的关系。
答:
①层次制指一个系统或单位,在纵向上划分若干层次,每一个层次对上一层次负责,从指挥中心到基层形成直接指挥、监督和控制的渠道。
职能制是指一系统或单位,在横向上按业务性质的不同平行设置若干职能部门,辅助领导机关实施领导。
②层次制与职能制二者混合起来使用是目前各种大型组织普遍采用的领导体制,因为它适应了现代经济,科技和社会高度协调发展的客观要求。
③孵妥科学地处理两者问的关系:
①要处理好横向的管理幅度问题,即领导机关或领导者个人究竟以管辖多少个部门或成员才算合适,②要处理好纵向的领导层次问题,在人员和单位数量确定的情况下,领导层次与领导幅度成反比。
③要合理划分职能部门之间的职责权限
使每一个职能部门都职责明确、权限清晰。
15.论述领导效能考评的意义。
①领导效能考评就是对领导者、
领导群体的能力
.
效率和效益进行综合考核和
评价;
②领导效能考评的意义在于:
①有助于增强各级领导者的责任心,鼓励先进,督促后进
;
②有助予整个领导水平的提高;
③有助于对各级领导者的选拔、培养和使用;
④有助于增强领导活动的透明度
便于群众的监督。
17.为什么说领导工作应作为一门科学来研究？
（
1
）领导工作是人类一种特殊的重要实践活动；
2
）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学
科所不能代替的特殊规律和科学内容；
3
）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。
从
以上三个方面，
我们完全有理由认为，
应把领导工作作为一门科学来研究。
对领导工作实践的经验和丰富内容，
认真进行总结和探索，加以系统化、理论化、就是领导科学。
18.
试论领导者的用权艺术。
①权力是实施领导的基本条件。
领导者只有在遵守组织法定权、又不断增长个人影响权的情况下，才能
有效地发挥用权的艺术。
②要谨慎用权。
要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权。
不要轻易动用法定
权利。
不要炫耀权利，
但在必要时要敢于坚决果断地用权。
要妥善使用领导者个人影响权。
③用权要讲求实效。
用权不等于生硬地下命令、发批示强制执行，也要做好诱导工作，使下属的服从建立在自觉自愿的基础上。
要
善于运用权力对下属进行诱导和控制。
使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作。
④要
相宜授权。
在授权技巧上因事择人，视能授权。
要明确权责，适度授权。
要授权留责，监督控制。
在授权类型
上运用刚性授权，或柔性授权，或惰性授权，或模糊授权。
19.试分析集权制与分权制各自的利弊。
①
集权制：
是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级领导机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事；
容易束缚下级主动性、灵活性和创造性；
在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。
20试述领导效能考评的主要方法。
领导效能：
是指领导者在实施领导中的行为能力、
工作状态和工作结果，即实现领导目标的领导能力和所获得的领导效率与领导效益的系统综合。
领导效能考评的主要方法有：
①目标考评法：
又称目标对照法，就是按照领导活动中预定的目标项目指标，检查其完成情况，从而评定被考评者的工作成效。
②群众评议法：
就是通过群众测评，民意测评等方式对被考评者进行评议，以获得被考评者的总体情况的方法。
③定量分析法：
就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量论质、评级计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体效能的全貌。
定量分析法的运用：
时间效能，用人效能，办事效能，整体贡献效能。
④比较考评法：
就是通过选择一定的参照系来对比评价领导者效能的方法。
⑤模拟考评法：
就是让被考评者进入一个模拟的工作环境，要求他按照给定的条件进行摸拟操作，用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等等，并根据这些观察来测评他的各种能力。
21.试论在领导工作中领导决策要遵循的科学的决策程序。
科学决策要遵循科学的决策程序,科学决策的整个
过程包括以下四大阶段:
①明确问题,确立目标。
这是决策活动的起点,决策活动首先从发现问题开始，要界定问
题，对问题进行诊断和分析。
在此基础上才能确立目标。
目标是要有的放矢、具体、系统、切实可行、符合规
范。
②集思广益,拟订方案;
这是解决如何达到目标的问题。
备选方案必须具有齐全性和排斥性。
通常可以分两步进行。
第一步是轮廓设想,第二步是细部设计。
③分析评估,选择方案。
这是决策过程关键步骤。
对方案的准确评估和选择,一是要有合理的评选标准,二是要有科学的评选方法。
④实施方案,反馈修正。
这是决策过程的最后阶段。
在实施阶段主要应做好以下几个方面的工作:
编制实施计划，组织实施力量，落实实施责任
建立严格的责任制；
第四,建立反馈系统,及时检查和发现决策方案实施中的问题。
22.试论我国领导体制改革的主要内容。
领导体制改革是一项复杂的系统工程,涉及面广,制约因素多
内容复杂,就目前和今后一段时期来说,其主要内容包括以下几个方面:
①转变政府职能,实行政企分开
进行机构改革,提高工作效率。
②建立健全民主决策的制度和程序,增强决策的科学性。
③加强组织人事制度改革,建立和完善现代组织人事制度。
④完善民主监督制度,
保证权力正常运行实现领导机关和公职人员廉政勤政。
23.试述思想政治工作的基本原则。
理论联系实际的原则。
理论从实践中产生
②
结合业务工作一道做的原
则。
要明确政治工作与业务工作有着密切联系的关系，树立把思想政治工作落实到业务工作上去的正确观点。
③
解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。
思想问题主要是由实际问题引起的，要想解决问题就要把两者
结合起来。
④
扬长避短与批评相结合的原则。
运用各种方法鼓舞士气，要善于批评敢于批评，正确处理好表扬
与批评的关系。
⑤
精神鼓励与物资鼓励相结合的原则。
在强调物质鼓励手段重要性的同时，要更加有力的结合
精神鼓励，不能夸大物质鼓励的作用。
⑥
言传与身教相结合的原则。
要提高思想政治工作的威望，就必须克服
党政机关的腐败之风，靠自己的模范行为带动群众，在群众中作有威信的人。
⑦循循善诱、循序渐进的原则。
循循善诱、循序渐进的原则是人类认识规律在思想政治工作中的反应，是思想政治工作科学性的表现之一。
⑧
思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。
在思想政治工作过程中，仅仅强调思想教育还是
不够的。
必须把思想教育和加强行政管理、严格组织纪律结合起来，这对于巩固思想政治工作的成果起到保证
的作用。
24.
试述领导效能考评的意义。
它有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进、敦促后进；
它有助于整
个领导水平的提高；
它有助于对各级领导者的选拔、培养与使用；
它有助于增强领导活动的透明度，便于
群众的监督；
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