百日安全活动Word文档下载推荐.docx

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四、活动组织领导

（一）矿成立百日安全生产活动领导小组。

组长：

矿长、书记

副组长：

各分管矿领导

成员：

副总工程师、机关职能科室及基层单位党政负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部

五、活动内容和方法步骤

（一）宣传发动阶段（9月10日至9月25日）

各单位要充分利用班前会、安全学习日，政工部要充分利用电视、广播、网络、标语、墙报等舆论载体，大力宣传开展百日安全活动的重要意义，做到家喻户晓，营造浓厚的活动氛围；

通过案例分析、现身说教、访谈、演讲、班前宣传等各种形式，要大力开展“珍惜生命，规范行为”宣传教育活动，教育引导干部员工珍爱生命，规范安全管理和操作行为。

同时，结合本单位实际，制定百日安全活动实施方案，并把实施方案于9月16日前报矿百日安全活动领导小组办公室。

（二）深入实施阶段（9月26日至12月31日）

1.深刻吸取事故教训，提高安全意识，加大安全严管力度。

各单位要认真分析公司近期发生的几起事故的原因，查找在安全管理上存在的问题和不足。

面对当前的安全形势，全矿上下要引起高度警觉，把抓好安全工作作为各级管理人员的最大责任，要把控制事故发生作为全矿上下的首要任务。

认真组织学习国家有关安全生产法律、法规，安全管理规章制度，落实各级安全生产人员岗位职责，加大反“三违”力度；

加大干部跟带班制度的落实力度；

加大对特殊时段、薄弱环节、特殊人群的严管力度；

加大对重大隐患排查整改力度；

严格落实事故责任追究制度，严管理、严制度、严作风、严考核、严兑现。

活动期间发生工伤事故的，按矿2012年安全1号文加倍处罚；

各单位要制定切实可行的措施层层传递安全压力。

2.深化安全生产大反思活动，找准差距，明晰思路

各基层各单位、机关各部室要充分利用安全学习日、“安全管理反思工作”主题活动从思想观念、人力配置、干部作风、安全制度执行力、设计优化、规范施工、责任落实、作业行为、隐患治理等方面大力反思，寻找存在的不足和差距，制定切实措施。

反思会应分三个层次开展：

第一层次：

各部门反思本部门是否严格执行了矿各项安全生产规定，工作中是否把安全生产放在第一位考虑，部门内存在哪些安全隐患，是否及时予以排查、整治，是否严格落实了管理人员入井带班制，是否强化了现场安全管理，质量标准化及文明生产是否达到一级标准化要求，能否示范引领。

第二层次：

班组反思本班组是否严格执行了矿、区队安全生产管理措施，班前会是否严格按照“七步走”程序召开，现场交接班是否按规定落实，是否能做到当班问题当班解决，是否能做到交接班衔接得当，班组员工的安全意识和操作行为是否切实提高，能否确保本班组安全生产。

第三层次：

员工个人反思，是否严格按照《煤矿安全生产规程》工作，自主保安意识是否有所增强，是否能积极主动查处隐患、举报“三违”和违规违纪现象。

撰写一篇安全反思报告：

班组长以上管理人员在认真参加安全反思会的基础上，每人至少撰写一篇安全反思报告，报告要紧密结合各自工作职责，深刻反思思想、领导、现场、隐患、制度、行为、责任落实等方面的问题。

3.坚持抓重点、夯基础，保持反“三违”高压态势。

进一步强化“一通三防”、防治水管理。

要深刻吸取近期全国煤矿瓦斯、防治水及顶板事故教训，认真贯彻执行“一通三防”及防治水各项管理制度和措施。

对受瓦斯突出、自然发火、水害威胁区域的安全保障措施严格落实到位。

各矿必须建立完善的瓦斯防治、防灭火及防治水工作日分析制度，并有记录，此项工作由矿总工程师负责，每缺少1次日分析，罚部门负责人300元，副总以上领导按恒源公司执行（给予总工程师罚款500元，通风副总及地质副总各罚款300元）。

要深刻吸取近期全国煤矿顶板事故教训，进一步强化顶板管理。

要加大对安装拆除、收作放顶、过地质构造带、沿空留巷、沿空掘巷、修护等特殊作业头面动态督查，尤其是工作面的安装（初放）、拆除（收作），矿必须成立现场跟班小组现场跟班。

强化煤锚支护过程控制，建立完善锚固力抽检制度，矿领导及职能部门要定期抽检锚杆（锚索）锚固力，并有抽检台帐。

加强顶板岩性探查分析，根据地质条件及岩性变化情况，及时更改支护参数或支护形式；

加强采掘进工作面临时支护管理；

加强敲帮问顶制度的落实，尤其是对于应力集中区、草帽顶发育区、围岩破碎区、大倾角采掘工作面，要采取可靠的临时支护及防片帮措施，区队长要现场跟班指挥，安监员要监督到位。

进一步强化机电运输管理。

在电气设备管理上，要进一步完善各类保护，提高供电的稳定性，重点做好采区内部移动设备的管理。

在斜巷运输管理上，要进一步完善安全设施，确保灵敏、可靠。

架空乘人装置和斜巷人车的制动闸，必须每班试验，并有记录；

加强轨道质量的整治，重点加强对受底鼓影响变形的轨道、无极绳绞车系统的制动闸、越位保护、转弯装置和压绳装置的检查。

凡1.6米及以上绞车安全保护不齐全或失效的；

双司控电机车不具备单方向开车功能的，责令停止运行。

保持反“三违”高压态势。

加强员工培训，提高员工按章作业的能力。

强化规程措施的贯彻学习，贯彻作业规程必须由本单位主要行政负责人主持，贯彻后必须进行考核且考核合格，并经被贯彻者本人签字后，方可下井作业，坚持每月动态贯彻制度；

坚持“五个一”培训,充分利用实操培训基地，加大实操培训力度。

切实提高反“三违”质量。

把反“三违”重点放在容易导致事故发生的违章指挥、违章作业上。

矿井要设立违章指挥举报电话（3971108），鼓励职工制止和举报管理人员的违章指挥行为，对制止“三违”举报违章指挥属实者，奖励1000元/次。

建立反“三违”公示制度。

安监处每月要将本单位副总工程师以上领导反“三违”情况报公司安监局，同时对各单位主管队长以上管理人员反“三违”情况每月进行通报。

发挥安监员反“三违”的主体作用，将安监员绩效考核与反“三违”及监管范围的安全情况挂钩。

鼓励基层单位自主反“三违”、保安全。

严厉打击反“三违”工作中的不正之风。

对于隐瞒不报、私下处理、避重就轻、帮助说情的，一经查实，是管理人员的，一律撤职；

是一般管技人员的，取消管技岗；

是安监人员的，调离现岗位。

对于在反“三违”工作中有打击报复行为的，给予离岗培训直至解除劳动合同处理。

4.“严格三按”管理，扎实推进安全质量标准化建设。

一是按规范设计。

一切井下工程都要有设计，细致地规范设计流程，按照示范工程的标准，细化设计内容。

对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节，都以设计说明书的形式固定下来，逐项提出具体操作要求，明确具体标准。

二是要按设计施工。

所有生产工作岗位操作全过程都要按设计标准进行，已开工的工程必须现场悬挂设计图，施工过程要时时有规定，处处有标准。

每个工作面开工前先检查，与设计要求不符的，不得开工；

施工过程中凡出现与设计相悖的操作，一律停产整顿。

三是要按标准验收。

落实对生产全过程的动态检查、班末验收和竣工后的对标考核，施工过程中，管理人员的动态检查与班末验收相结合，对当班施工质量、设计标准落实情况逐项进行考核打分，实行日清日结考核。

坚持将班末验收打分结果与工程竣工后的系统验收相结合，作为安全质量结构工资的考核依据，设计、施工、检查、验收各环节要环环相扣，全程闭合。

四是组织干部员工学习标准、掌握标准、执行标准，把标准落实到现场，落实到岗位，落实到生产全过程，培养员工养成上标准岗、干标准活的良好习惯；

推动安全质量标准化向动态、内在、全面达标转变；

积极开展示范工程创建活动；

加大安全管理创新项目的总结推广力度；

深化现场环境系统评价，严格隐患整改的闭合管理，未按要求及时整改或重复出现的隐患，对责任单位负责人给予通报批评，并罚款200元/次。

5.加大隐患排查整改力度，切实抓好事前安全管理。

各单位要严格落实《安全生产事故隐患排查治理报告规定》（恒源煤电安〔2012〕9号附件5）《全隐患排查治理及分级督办管理考核办法》钱矿安全〔2012〕10号附件1的。

矿副总以上领导必须每周组织各专业人员进行一次全覆盖现场事故隐患排查，对全矿的生产头面、系统、装备等要进行全面排查，针对应力集中区、特殊异常带、防水警戒线、瓦斯和CO异常区域、系统和装备存在的问题以及其它重大安全风险进行预警，对预警提出的安全风险要及时研究制定防范和治理措施。

凡因隐患长期存在得不到整改造成事故的，将逐级追查管理人员的责任。

强化安全隐患排查和考核兑现力度，开展多种形式的安全大排查，要提高日常检查质量，坚持走一路、看一路、查一路、管一路，实现责任锁定，确保安全工作24小时无疏漏，无空档。

凡活动期间发生事故的，矿将对24小时内经过事故地点的管理人员和安监员进行调查问责。

严格执行停止作业制度。

各级管理人员和相关职能部门在安全督查过程中，发现不具备安全条件进行生产，符合《停止作业规定》（恒源煤电安〔2012〕9号件1）和《钱营孜煤矿停止作业规定》钱矿安全〔2012〕10号附件17的，必须立即责令停止作业限期整改，除按相关规定处罚外，并对部门负责人及主管队长各罚款1000元。

切实提高规程措施编制的针对性。

措施编制应有区长、班（队）长参与，对系统、工艺、设备、环境可能存在的安全风险进行详细评估，明确重点工序安全注意事项和防范措施。

井下条件发生变化要及时修改和补充，并组织作业人员对修改和补充后的规程措施进行学习贯彻。

安监部门要加大对规程措施贯彻情况的抽查，对直接参与现场管理的区队长、班组长、安监员规程措施掌握情况进行抽考，低于80分者要通报批评并罚款100-500元。

没有按规定抽考或在公司对矿抽考情况进行督查中存在问题的，罚责任单位部长和安监部部长各500元。

积极为安全生产创造条件，各单位要根据现场实际情况合理安排工作量，通过优化劳动组织、合理分配导向、完善辅助运输系统等，有效解决员工撇钩延点问题。

适当加大基层区队、班组及管理人员安全结构工资比例，各单位要严格执行3331安全质量结构工资制度，每班考核公示，每月兑现，不提倡当班计划没完成就白干或超计划翻倍记资的极端做法。

6.强化工作过程中的安全管理，落实现场交接班制度。

提高班前会的针对性。

班前会值班人员事前必须对现场安全情况、规程措施充分掌握。

班前会的学习培训必须结合施工现场环境情况，结合规程措施的贯彻执行，讲解关键环节和安全注意事项，提高班前会的质量和效率。

强化现场交接班制度落实。

各专业要建立完善的交接班制度，现场严格执行，交接班时，双方要严格履行交接班手续，填清交接的内容，并将当班生产，设备运转，工程质量，安全状况和环境卫生等情况，遗留问题及下班注意事项等交清接全。

在按规定的项目逐项交接清楚后，交接双方要在交接记录本上签字，同时要做到：

一是十交:

交安全、交质量、交任务、交指标、叫工具、交措施、交操作情况、交记录资料、叫仪器设备、交现场存在问题。

二是五不交：

现场存在未整改重大安全隐患不交、记录不全不交、卫生不好不交、工具不全不交、问题不清不交。

三是五清:

看清、讲清、问清、查清、点清四是两交接：

现场交接、实物交接

提高干部下井质量。

各级干部下井的首要职责是检查各类事故隐患、纠正各种不规范的管理和操作行为。

职能部门人员下井重点检查矿井排查出的隐患整改情况、制度规定在井下现场的落实情况，并通过检查现场发现问题、提出建议。

矿副总以上领导继续落实好“6+1”活动。

提升安监人员的履职能力。

落实好安监员淘汰机制，提高安监人员现场发现隐患、解决问题的能力，落实安监人员的现场安全监督责任。

推进“四人联岗”风险预控工作制。

严格执行开工前带班队长、班长、安监员和瓦检员进行危险源辨识，开工前评估，四人同时在“四人联岗”工作票上签字，确认具备开工条件后方可开工（安监部结合实际，制定切实可行的办法）。

办法制定下发后矿将对执行情况进行抽查，现场未落实的，对部门负责人、主管队长、责任人各罚款500元。

要提高员工对本岗位安全作业环境、工艺流程中安全风险源的识别和防范能力。

根据实际情况，分专业梳理各工种、岗位作业流程中关键安全环节及注意事项，并制成牌板悬挂在作业现场。

重视关键工序、特殊地段和零散作业地点的安全管理。

要在规程措施中明确关键工序、特殊地段和零散作业地点的操作流程和安全防范措施。

重视和防范运输、安装、拆除、设备检修、维护、更换过程中产生的安全风险；

重视和防范因顶板冒落、机械运转、支架和设备等重物起吊、搬运、倾倒造成的人身伤害；

重视和防范因操作不当、站位不当、行走不当造成的砸伤、碰伤、撞伤、挤伤和摔伤。

7.严格事故汇报制度，规范事故汇报程序

各单位要认真贯彻落实国家安全监督管理总局关于《生产安全事故报告和调查处理条例》、《恒源煤电股份公司生产安全事故界定汇报追查处理规定》和钱营孜煤矿《关于安全生产管理工作的决定》（钱矿安全〔2012〕1号附件5），强化调度指挥，保证各类安全生产信息反馈及时、传输顺畅。

严格各类事故的汇报程序规定，各单位对安全事故和生产异常情况必须及时向矿调度报告。

尤其在事故发生后，必须及时、如实汇报，严禁迟报、瞒报、谎报。

对违反事故汇报程序，迟报、瞒报和不能如实上报的，严格按照矿1号文件进行处理。

8.坚持党政工团齐抓共管，形成抓安全的合力。

充分发挥各级党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和工会群监员、青安岗和家属协管安全的优势，坚持齐抓共管，群防群治，共同筑牢安全防线。

积极组织开展党员身边无事故、党员示范岗、零点行动、安全宣讲等丰富多彩的安全活动。

宣传部门安排好本单位的宣传教育活动。

要跟踪报道百日安全活动的开展情况，对各单位好的做法及时进行总结宣传，对发生事故和工作开展不力的单位进行曝光。

（三）总结考核阶段（12月25日至12月31日）

1.各单位要对百日安全活动认真总结，并把总结于12月31日前报送矿百日安全活动领导小组办公室。

活动期间实现安全生产，杜绝重伤及二级以上非人身事故，矿将对一线党政负责人奖励4000元，副部长奖励3000元，主管队长奖励2000元；

二线党政负责人奖励3000元，副部长奖励2000元，主管队长奖励1000元。

出现一起轻伤，事故单位兑现奖励的50%；

连续出现二起轻伤，事故单位取消奖励；

出现一起重伤或二级以上非人身事故，事故单位取消奖励，其它单位兑现奖励的50%。

同时矿将对做出贡献的其他相关单位和个人进行一定奖励。

二〇一二年九月十一日

主题词：

安全活动通知

钱营孜煤矿综合办公室2012年9月11日印发

共印4份