职业教育专业教学资源库建设工作手册Word文件下载.docx
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一般指基本资源之外针对产业发展需要和用户的个性化需求开发建设的资源。
拓展资源应反映行业发展的趋势特色、前沿技术、最新成果及国际比较，并能够保持先进性。
（三）资源冗余。
库内资源应力求丰富多样，在数量和类型上超出标准化课程调用的资源范围，实现资源冗余，以方便教师自主搭建课程和学生拓展学习。
（四）分层建设。
库内资源应包含素材、积件、模块和课程等不同层次。
素材是最基础的、颗粒化的资源个体；
积件是以知识点、技能点为单位，由多个内在关联的素材组合形成；
模块以典型工作任务、重点技能训练项目或学习单元等为单位，是包含多个知识点、技能点的积件组合；
课程由多个工作任务、技能训练项目、学习单元组合形成，包含完整的教学内容和教学活动，包括教学设计、教学实施、教学过程记录、教学评价等环节，支持线上教学和线上线下混合教学。
（五）资源类型。
资源类型一般包括文本类素材、图形（图像）类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材和虚拟仿真类素材等。
应控制文本类和图形（图像）类资源占总资源的比重，充分发挥信息技术优势改造传统教学，提高视频类、动画类、虚拟仿真类资源所占比重。
视频类素材主要用以阐述或演示某一知识点或技能点，可以短小的“微课程”为主要形式，属易用易得适用实用的学习资源；
动画侧重通过变换的视角、直观的画面、形象的阐述，逻辑思维与形象思维融为一体，将抽象概念具体化、微观概念可视化，使教学活动更加符合普通学习者的思维习惯；
虚拟仿真主要用以替代危险性高或难以安排的现场实习、展示现实教学中难以理解的复杂结构和复杂运动等，提高实际教学效果。
（六）资源属性。
按照资源的内容和性质，科学全面标注资源属性，方便资源的检索和智能重组。
资源的形式规格遵循行业通行的网络教育技术标准。
鼓励按中国标准关联标识符（ISLI）国家标准（2018年6月1日起全面应用）对资源进行标识。
（七）主要内容。
资源库内容包括但不限于：
专业介绍、就业与岗位、人才培养方案、教学环境、网络课程、培训项目、测评系统等，主要有：
1.职业标准、技术标准、业务流程、作业规范、教学文件等。
2.企业生产工具、生产对象、生产场景、校内教学条件等。
3.企业生产过程、学生实习实训、课堂教学等。
4.工作原理、工作过程、内部结构等。
5.虚拟企业、虚拟场景、虚拟设备以及虚拟实验实训实习项目等。
6.企业案例、企业专家、双师资源、行业企业产品及文化展示、就业创业平台、企业网站链接等。
7.数字化教材、教学课件等。
8.习题库、试题库等。
9.与专业、课程、知识点、技能点相关的导学、助学系统。
五、功能设计
（一）基本原则。
资源库功能应按照“便捷、成效、促用”的目标构建。
“便捷”指使用户自主学习、组建课程、获取资源方便、快捷，相比传统教学或其他线上资源获取方式具有明显优势，实现资源库“时时可用、处处可用”；
“成效”指发挥数字化资源优势，使得教学更易组织，学生更易学习，明显提升教与学的效果；
“促用”指资源库应建立用户使用奖励和分级管理的机制（或类似机制），使在线时间长、使用资源多、参与互动勤、上传资源好的用户能够获得更高的使用权限或其他虚拟价值奖励，促进资源库的推广应用。
（二）功能应用。
强化资源库“能学、辅教”功能。
资源库应能支持学生自主学习和测评，方便教师根据需要搭建课程并组织教学；
完善线上与线下学习过程的管理与服务，帮助用户自主有效学习。
项目团队应组建共建共享联盟，运用需求导向、应用激励的策略，将资源库应用融入学校的专业教学全过程；
在联盟内部探索基于课程或模块的学习成果认证、积累和转换，建立校际资源共享、学分互认机制。
（三）运行平台。
一是完善功能。
在符合《网络出版服务管理规定》要求的基础上，按照资源库构建目标要求，强化运行平台的资源标识、资源存储、资源评价、资源管理、资源再生等功能；
建立健全导学（导用）功能；
加强针对不同使用者（不同起点学习者）的资源检索、智能推送、在线学习、讨论互动、跟踪评价、过程管理等功能。
二是开放运营。
国家级资源库可自主选择功能、技术和管理等均符合《职业教育专业教学资源库运行平台技术要求》（见附1）要求的运行平台；
运行平台须主动配合资源库建设和使用的需要进一步完善功能，向用户提供免费服务，主动支持主流搜索引擎对资源的检索。
支持国家级资源库的运行平台，不得对资源库内容设置使用权限和用于商业目的。
六、组织实施
国家级资源库建设按照“自主建设、省级统筹、遴选入库、择优支持、边建边用、验收评议、持续应用”的方式组织实施。
（一）自主建设。
鼓励具有专业优势的职业院校，根据教育部制定的资源库建设基本要求，汇聚不同代表性的学校和行业内有影响力的企业组建项目团队，聚焦自身优势专业，自主建设资源库。
（二）省级统筹。
各省（区、市）根据本地实际，结合本地《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》实施方案，从经费支持、专业布局等方面统筹规划与国家级资源库错位布局的省级资源库建设，并可根据实际建设情况推荐参加国家级备选资源库遴选。
（三）遴选入库。
教育部根据各地推荐资源库的专业方向、建设方案、现有基础、使用情况、学校举办方或同级财政投入程度、行业企业支持力度以及相关单位自筹能力等，按照既定程序择优遴选国家级备选资源库。
符合以下条件的资源库将在同等条件下优先入选：
一是国家鼓励类产业、战略性新兴产业领域的资源库；
二是国际化程度高，服务国家“一带一路”战略相关产业领域的资源库；
三是现有建设基础好，省级教育行政部门、行业企业支持力度大的资源库；
四是“民族文化传承与创新”资源库子库。
（四）择优支持。
教育部根据部本专项预算，支持入库排名靠前、省级支持力度大、建设及使用成效好的备选资源库为国家级立项建设资源库，审核认定其建设方案、任务书、资金预算（含支出绩效目标），安排部本专项资金支持继续建设。
原则上每主持单位每年部本专项资金支持建设的资源库不超过1个。
部本专项资金为补助性经费，第一主持单位应当会同联合主持和参建单位筹措补齐项目预算差额。
已经确定立项建设但尚未获得部本专项资金支持的，须重新提交建设方案、任务书、资金预算（含支出绩效目标）、立项建设以来的建设和应用推广使用情况及必要的佐证材料（含当年学校预算安排公文），经审查合格后安排部本专项资金予以支持继续建设。
（五）边建边用。
资源库主持单位要会同联合建设单位按照建设方案和任务书的要求，完成建设任务、实现预期目标，规范使用和管理建设资金；
参建院校应在相关专业教学中积极使用资源库的已建成内容，支持教师率先应用、学生广泛使用、参建行业企业积极采用。
（六）验收评议。
立项建设资源库须在获得部本专项支持的2年内完成任务书规定的建设任务并接受验收。
验收评议按照验收材料网上公示、专家网上审阅、现场陈述、演示问答、专家评议的程序进行。
验收结果向社会公布。
（七）持续应用。
通过验收的资源库继续探索和完善以用促建、共建共享、开放建设、动态更新的长效机制，持续更新资源、提升用户体验、加强应用推广。
确定经费投入比重，保证每年新增和更新的资源比例不低于验收时总量的10%，每年新增用户数量不低于验收时总量的10%，并保持用户活跃程度。
七、申请条件
申请列为国家级备选资源库的资源库应具备如下条件和基础：
（一）已立项在建或已完成建设的省级资源库。
（二）与已立项国家级资源库的专业领域（见附2）不重复、不高度相近。
（三）运行平台满足相关功能、技术、监测与管理要求。
（四）资源库建设方案体现高水平的专业建设与课程体系改革成果；
已建成的专业核心课程不少于6门，满足自主学习需求的典型工作任务或重点技能训练模块不少于10个，资源类型多样、分布合理，文本类和图形（图像）类资源数量占比小于50%，各类素材使用合理；
教学设计、教学实施、过程记录、教学评价、自主学习等功能完备；
建设内容包含测评系统，且能够支持资源库课程教学模块的自学检测或考试；
有资源质量保障机制，抽查资源合格比例不低于95%。
（五）项目团队校企融合、优势互补，能够代表本专业领域全国一流水平，且分工明确、协作有序，执行力强（同等条件下，优先支持各地立项建设的优质高职院校建设单位牵头主持的资源库）。
参与建设单位必须承担具体建设和应用任务。
（六）已经实际使用且效果良好。
注册用户分布合理，用户数不少于2000，用户深度使用且学习行为符合规律，其中参建院校相关专业的在籍教师和在校学生均为实名注册用户；
参与建设单位已将资源库实际应用于本校教师授课、布置作业，本校学生学习、复习、考试，企业员工培训、继续教育等方面。
（七）资源建设标准和评价机制明确；
资源库建设资金使用管理制度科学；
绩效目标设定能够清晰反映资源库预期的产出和效果，绩效指标有依据（或参考标准），符合“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”的要求；
预算按照功能和经济分类编制，符合目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
经费投入、团队管理、资源审核、资源更新及共建共享机制能够保障资源库的持续建设与应用。
（八）牵头主持单位必须是独立设置的职业院校（中等职业学校或高等职业院校）。
如联合主持，联合主持单位不超过3个；
排序第一的资源库主持单位，总负责资源库的任务和资金分配，以及验收准备工作。
原则上每单位每年主持立项在建的资源库不超过1个。
（九）第一主持单位具有筹措补齐预算差额的能力，近5年使用中央财政、部本专项资金规范有效、监督公开透明、内部控制好；
举办方和行业企业支持力度大；
未获得过部本专项支持的，同等条件下优先支持。
参建单位近年来教育经费使用管理，特别是使用中央财政、部本专项支持资金有违规现象和不良记录、无明显改进的，不予支持。
暂缓和申请延期验收资源库的参建单位，验收通过之前不得牵头申请新的资源库。
八、备选资源库申请流程
教育部按照以下程序遴选国家级备选资源库。
（一）院校申请。
资源库主持单位填写《职业教育专业教学资源库备选资源库申请书》（简称《申请书》，见附3），并于规定时间内登录教育部官网职成司主页（
（二）省级推荐。
省级教育行政部门确定推荐资源库（不含上一年度已经入选的备选资源库），形成书面推荐意见（含省级立项支持佐证材料），并按要求函报教育部职成司。
（三）资格审查。
教育部对照“七、申请条件”要求，审核申报单位的申报资格。
（四）材料公示。
申报备选资源库的《申请书》、建设方案、可行性研究报告和访问网址等材料，将在管理系统上进行公示。
公示期间，社会各界可以通过电话、传真、电子邮件等形式实名反映问题。
反映问题一经查实，中止相应申报资源库参加遴选的资格。
（五）网络预审。
专家采用“网络匿名评议”方式，从申报备选资源库的资源建设基础、应用水平等方面进行审核，提出进入现场评议环节建议名单。
（六）现场评议。
采用现场陈述答辩的方式，专家对进入现场评议环节的申报备选资源库进行综合评议，合议确定列入国家级备选资源库建议名单。
九、验收流程
参加验收的资源库须提交《总结报告》《审计报告》以及所有参建院校相关专业的全体在籍教师名单和全日制在籍学生名单等材料，按程序接受验收。
应验收资源库可根据实际建设情况申请延期验收。
申请延期验收资源库要充分说明延期理由，主持单位须以公函形式报送延期验收申请。
经教育部审核同意的，参加下一批次的资源库验收。
同一资源库至多申请1次延期验收。
（一）建设总结。
资源库主持单位会同建设团队撰写资源库《总结报告》，内容至少包括但不限于：
资源库建设基本情况，任务书规定建设目标的完成情况，资源库应用与推广成效，资源库建设对相关专业和产业发展的贡献，典型学习方案，资金预算执行情况、管理与绩效，共享机制设计与实践，存在的问题，后续工作规划等。
上一年度延期验收或验收暂缓通过的资源库还须撰写整改报告。
（二）资金审计。
资源库第一主持单位须确保建设资金使用管理的安全规范有效，实现绩效目标，并按照《职业教育专业教学资源库建设资金管理办法》（教财厅函〔2016〕28号）（简称《资金管理办法》）第六章第二十八条规定，组织审计，出具资源库《审计报告》。
《审计报告》必须全面发表审计意见。
（三）提交材料。
资源库主持单位须在规定时间内登录管理系统，填写《总结报告》，上传《审计报告》和相关佐证材料。
同时将签章的纸质版（与网上提交信息一致）一式两份函报教育部职成司。
其中《总结报告》将在专栏公示，公示期为7个工作日。
（四）网上审阅。
相关专家提前登录管理系统验收专栏审阅相关材料，并查阅监测数据、浏览资源库网站。
（五）现场答辩。
采用现场陈述（演示）方式进行，教育部提前随机抽取若干教师和学生，与资源库主持人、财务负责人等一起参加现场答辩，主答辩人一般应为资源库主持人。
（六）专家评议。
专家组根据资源库建设情况、监测数据、陈述答辩情况，以及资金预算执行、管理与绩效情况、实际应用情况等，对照“职业教育专业教学资源库验收评议重点和指标”（见附4），合议并给出验收结论。
验收结论分为通过、暂缓通过和不通过三种。
暂缓通过的资源库，须参照专家意见，对照本《手册》要求组织整改和建设，参加下一批次的资源库验收。
上一年度暂缓通过的资源库和延期验收的资源库，再次验收仍未通过的，结论确定为不通过。
十、质量与监测
（一）质量管理。
资源库主持单位和运行平台应建立全面的质量管理体系，健全资源质量审核机制，优化资源库应用环境，确保资源建设和应用质量，并对库内资源的合法性、科学性、教育性、技术性、艺术性及知识产权负责。
（二）资源库监测。
已立项建设的资源库和列为国家级备选资源库的资源库（简称受控资源库），须接受和配合职业教育专业教学资源库监测平台（简称监测平台）对其资源质量和使用成效的监测。
监测平台实时采集受控资源库的建设和应用数据、不定期采集受控资源库的运行日志等信息，供资源库验收、确定升级改进支持资源库以及后续管理使用。
监测平台对资源库的使用效果、资源更新、用户行为等进行分析，并适时在适当范围内发布资源库建设与应用分析报告，为资源库管理、推广、决策和规划提供依据。
每年教育部结合受控资源库的监测情况适时进行抽检。
十一、管理机制
（一）持续支持机制。
按照“注重实效、宁缺毋滥”原则，每年在已通过验收并运行1年以上、后续建设规划和建设机制健全、资源更新和应用效果较好的资源库中遴选若干个作为升级改进资源库予以支持，部本专项分担部分升级改进经费，主要用于按照新的建设标准，优化组库结构、完善已有资源、补充新资源、提升用户体验、扩大共享范围。
同一升级改进支持资源库原则上3年内不重复支持。
（二）调整报备机制。
立项建设的资源库，经审核认定的建设方案、任务书和资金预算原则上不予调整，确需调整的，须由第一主持单位向所在省份教育行政管理部门提出申请，报教育部备案后方可进行调整。
（三）暂停机制。
暂缓通过和申请延期验收的资源库参建单位不得申报新的中央财政、部本专项支持项目。
（四）更新机制。
列为备选的资源库（含升级改进支持资源库），下年度未再申请参加遴选的，其备选资格自然终止。
立项建设的资源库，第一主持单位可对建设和应用不力的参与建设单位提出警告。
对连续2次警告仍无有效改进的参与建设单位，第一主持单位可终止其后续建设任务、取消其参与建设该资源库的资格，并可以向教育部申请将其列入教育行为负面清单。
验收不通过的资源库，终止后续建设，取消国家级资源库建设资格，追回部本专项资金，相关建设单位列入教育行为负面清单。
监测平台发布的资源库建设与应用分析报告可对已验收的资源库中资源更新不力或应用情况较差的提出警告。
连续2次警告仍无有效改进的，终止后续建设，取消国家级资源库资格，相关建设单位列入教育行为负面清单。
列入教育行为负面清单的主持单位5年内、参与建设单位3年内不得申报或参与申报新的中央财政、部本专项支持项目。
十二、保障措施
（一）组织保障。
资源库主持单位负责组建项目团队、成立建设指导小组，集聚行业协会、企业及职业院校的专家参与建设。
鼓励跨区域组建项目团队，团队内的职业院校要求专业综合实力强、特色明显；
选择与所建资源库专业领域相关的全国性行业和代表行业水平的先进企业合作，把先进的生产实践资源引入资源库，为资源库建设提供实质性支持。
主持单位要充分发挥统筹协调作用，在资源库建设理念、设计、方法、技能以及质量保障等方面加强对团队成员的指导与培训；
参与建设单位要切实承担好建设和应用任务，为资源库相关工作提供必要支持；
相关建设院校要把资源库建设和应用工作作为提升学校信息化教学水平的重要抓手，在教师职称评聘、考核评价等方面建立长效激励机制。
（二）知识产权。
资源库属于职务作品，建设单位享有资源的著作权，并保证资源内容没有侵犯他人知识产权和其他合法权益；
参与建设的个人对其原创的资源享有署名权。
资源库验收后，升级改进产生的资源著作权由建设单位和个人协商确定。
建设单位、参建人员、运行平台应商定和签署知识产权保障协议。
（三）建设资金。
资源库建设单位须按照《资金管理办法》要求，分配、筹措、使用和管理建设资金，合理编制和执行预算，注重绩效管理与评价，强化监督和检查。
各地、各学校应参照本手册，分层建设、系统推进，积极开展资源库建设工作。
各省（区、市）应根据本地经济社会发展需要和职业教育发展特点，与国家级资源库错位规划建设省级资源库，指导支持省内职业院校建设具有校本特色的校级资源库，并推动国家级和省级资源库在职业院校的使用。
各职业院校应根据自身条件，积极培育、申请建设国家级、省级资源库，补充建设校级资源库，在学校教学中充分使用各级资源库。
附：
1.职业教育专业教学资源库运行平台技术要求
2.职业教育专业教学资源库已立项建设资源库一览表
3.职业教育专业教学资源库备选资源库申请书（样表）
4.职业教育专业教学资源库验收评议重点和指标
附1
职业教育专业教学资源库运行平台技术要求
职业教育专业教学资源库运行平台（以下简称运行平台）必须有效支持资源库“能学、辅教”的功能定位，并根据专业特点和资源库的个性化需求整体优化设计。
一、基本业务功能要求
运行平台应具备资源库建设、管理、教学、学习、分析等功能，同时还应具备支持多种学习理论、多种教学模式进行资源库建设及应用的个性化功能。
（一）资源库建设、管理功能
1.支持资源“先审后发、批量审核、分级审核”，能够通过设定不同管理权限保证资源质量，资源审核责任可追溯。
2.支持多种类型和格式的资源上传，包括文本、图片、动画、视频、音频等，并能够根据文件扩展名自动分类存储与预览。
支持资源的批量上传、下载、新增、转换、删除，支持资源的在线编辑、查看和预览，支持超大附件上传及断点续传等，并能够对上传的资源进行智能压缩和智能分发。
支持资源批量上传时属性的自动识别、标注与继承。
3.至少按照专业类别、课程名称、素材类型、来源等进行资源分组，支持资源的一站式智能搜索。
允许用户按照资源的发布时间、更新时间、素材类型、所属课程/栏目、发布作者、学习者、发布单位、主题关键字等的快速查找与统计。
能够按照评价规则（如点击率、下载率、好评率等）对热门资源进行自动排名和统计。
4.支持题库类资源建设，支持多种题型的编辑及试题的批量导入。
支持在线编辑试题中的图片及公式。
5.支持用户引用各级各类资源搭建和重组积件、模块或课程。
6.支持课程门户建设。
用户可以选择不同风格的显示模板，可以编辑修改课程简介、教学大纲、教师团队等内容。
7.支持开放式资源访问功能。
用户无需注册可以访问、浏览平台资源。
（二）教学功能
1.支持灵活搭建学习资源。
用户能够根据资源名称、资源类型、资源属性、课程属性等不同检索项目从资源库中检索资源，自由搭建积件、模块或课程等各级学习资源。
用户也可以根据需要，对已搭建学习资源的内容进行修改、调整或重组。
2.支持同一课程的多班同轨教学，支持不同教师并行开课和各自管理教学班。
自行搭建的课程可以按学年或学期重复开课，无需用户重复搭建。
3.支持在线报名选课和开课信息发布，支持学习者通过运行平台报名选课、学习，以及选课之前的试学习。
4.支持在线教学活动管理。
教师用户能够根据教学需要，添加、删除学习者，进行班级、小组分配等；
添加主讲教师、辅导教师、助教等协助维护课程。
运行平台能够向教师用户提供学习者整体和个体学习统计分析，并具备打印功能。
5.支持在线教学活动部署与实施。
教师用户可以根据教学需要在运行平台组织讨论、发布通知、分组教学、开展小组活动、辅导与答疑、布置作业、发起投票、发布问卷、发布考试等。
支持多种评价方式，支持作业及考试的自动批改、人工批改、人工评阅、学习者互相点评等。
6.支持资源推送、消息推送、学习进度推送、学习报告发布等。
运行平台可根据学习者学习行为智能推送学习资源、推送课程学习消息、提供学习进度提示。
教师（运行平台）可根据学习评价规则和学习者学习进度，定期向学习者发送课程学习报告和学习成绩。
（三）学习功能
1
升级会员 