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酒钢炉卷轧机技改工程是国家西部大开发战略的重点国债投资项目，投资额10.97亿RMB，计划总工期30个月。
北京赛瑞斯监理公司承担酒钢炉卷轧机技改工程全过程监理：
包括工程设计监理、工程施工监理及工程保修监理。
我国的建设工程监理是在20世纪80年代末作为项目管理的一部分进行引进并开始实施的。
建设工程监理代表建设方进行项目的质量、工期、投资控制；
工程合同管理、信息资料管理；
协调建设方与所有参加项目建设各方的关系。
在随后的工程管理进程中，加入了工程安全控制的内容，也就是监理工作的“四控、二管、一协调”。
项目管理中的成本管理、质量管理、时间管理、范围管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和整体管理的理论和方法，是实现建设工程监理的预定目标的有效管理方法。
第三节本工程的特点
酒钢炉卷工程主车间为全钢结构单层厂房，基本柱距18.0M。
柱外皮建筑面积35138m²
。
厂房纵向轴线长564.30m，根据厂房的平面构造设5个区段，车间分板坯跨，加热炉跨，主轧跨，轧辊机修间，钢卷库，RM电机室，SM电机室等。
沿厂房横向最多3跨连续，轴线长84.0M。
不设伸缩缝。
主厂房为钢排架结构，钢柱下部为钢管混凝土柱，主轧车间为三肢组合，四肢组合。
板坯车间为两肢组合。
上柱为实腹H型钢柱，屋面梁为实腹H型等截面或变截面梁。
与上柱刚接。
沿纵向形成刚架。
其余屋面梁为主次梁结构。
吊车梁均为等截面焊接H型钢，均设辅助桁架及垂直支撑,水平支撑。
辅助桁架上设H型钢柱支撑屋面梁及吊车梁上部的墙架。
吊车梁支座大部分为平板式。
墙梁为冷弯C型钢。
整个钢结构工程量为8000t。
计划工期为：
制作工期160天；
安装工期210天；
其中搭接100天。
即在钢结构工程进行9个月后，车间内将在2002年2月进行设备基础施工和设备安装施工。
酒钢炉卷工程主体轧线引进国外先进工艺技术，采用轧钢设备国际Ⅰ级技术标准,技术含量高。
主机是引进国外VAI（奥钢联）提供的1725mm宽带的串列式双机架四辊可逆轧机，其余部分为VAI（奥钢联）图纸国内加工制造。
国内加工制造分别由衡阳冶金机械制造公司、大连重型机械制造公司、太原重型机械制造厂、西安冶金机械制造厂等承担。
工艺设备总吨位为6200t。
第二章项目管理策划
第一节业主要求
因为本工程是国家西部大开发战略的重点国债投资项目，工程工期已经上报国家有关部门。
因为外事洽商和其他原因，工程开工时间延迟了4个多月。
业主希望我们监理通过管理的手段。
第二节项目监理指导思想
工程项目管理是系统工作，许多因素是相互约制和关联的，在统筹全局的基础上编制的项目进度计划，是业主对项目的时间、资源、资金的安排，也是承包商完成合同条款的具体承诺和详细实施过程。
同时又是企业意志的表现和完成项目的行动准则。
通过对酒钢炉卷工程项目的分析和钢结构工程的特点分析，国外设备的定货及交货时间是必须符合合同要求的，无法进行压缩；
国内制造的配套设备的工期与国外设备配套，压缩此工期并不能压缩整体工期。
因此，确定将延迟的工期压缩在钢结构工程施工过程中抢回来。
监理在酒钢炉卷钢结构工程施工阶段全过程中展开全面的监理工作，即在业主的授权范围内，依据国家有关工程建设的法令、法规、技术规程、规范和标准，通过对工程质量、进度、造价的有效控制，对工程合同、信息的管理以及对现场施工的组织协调工作，确保本工程的建设实施按合同目标顺利进行和实现。
第三节项目监理组织机构
1项目监理组织机构的形式
项目所在的组织既要承担项目监理又需具备各类常规的业务职能，因此，按职能组成分为决策层、管理层、作业层。
采用项目单列矩阵式组织结构。
项目的组织结构对于项目的管理产生一定影响，特别在货源的提供和使用方面有不同形式的限制。
一般来讲，职能式结构有利于发挥效率。
项目单列式结构有利于取得效果。
矩阵式结构兼具有两者优点。
考虑到在项目单列式组织中，大部分的成员和资源按项目划分，组织项目班子，投入项目工作，和项目经理（总监理工程师）有很大的独立性和权限。
明确公司对项目的直接领导，成员按专业划分组成部门，如设计、招标、投资等，现场管理部又进一步划分为质量、进度、安全、合同、信息等。
职能式组织中的项目事宜是由职能部门负责人来协调解决的。
计控制
第四节本工程项目管理的内容
1项目范围管理
为了实现酒钢炉卷轧机技改工程项目的工期、质量、投资目标，对项目的工作内容进行控制和管理。
本工程重点进行工期控制管理。
2项目时间管理
为了确保酒钢炉卷轧机技改工程项目最终按时完成，依据业主的要求进行控制工期的网络计划编制，进行具体施工项目的界定，施工顺序的排序，施工时间长度的估计，进度安排及时间控制等项工作。
用既定工期计划条件以合同的形式约束施工单位。
3项目成本管理
为了保证完成酒钢炉卷轧机技改工程项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理。
它包括资源的配置，成本、费用的预算的验证和分析以及施工合同的组成、设备招标合同的产生、工程结算书的审核、工程费用的控制等项工作。
4项目质量管理
为了确保酒钢炉卷轧机技改工程项目达到业主所规定的质量要求，进行质量规划，质量控制和质量保证的动态管理。
审查施工单位的质量保证体系及人员的配置，进行进场设备、材料及作业方案的审查和检验，进行现场巡视和旁站等。
5人力资源管理
为了保证所有酒钢炉卷轧机技改工程项目关系人的能力和积极性都得到最有效地发挥和利用所做的一系列管理措施。
它包括组织的规划、团队的建设、人员的配备和项目的班子建设等一系列工作。
对施工单位则进行管理人员、技术人员、施工人员的监督管理。
6项目沟通管理
为了确保酒钢炉卷轧机技改工程项目的信息的合理收集和传输所需要实施的一系列措施，它包括沟通规划，信息传输、碰头会、生产例会、专题会和进度报告等。
7项目风险管理
涉及酒钢炉卷轧机技改工程项目可能遇到各种不确定因素。
它包括风险识别，风险量化，制订对策和风险控制等。
8项目采购管理
为了从酒钢炉卷轧机技改工程项目实施组织之外获得所需资源或服务所采取的一系列管理措施。
它包括采购计划，采购与征购，资源的选择以及合同的管理等项目工作。
9项目集成管理
为确保酒钢炉卷轧机技改工程项目各项工作能够有机地协调和配合所展开的综合性和全局性的项目管理工作和过程。
它包括项目集成计划的制定，项目集成计划的实施，项目变动的总体控制等。
第五节分析问题的性质和条件
1工期的性质：
本工程工期预计为30个月，但由于外事商务和设计的原因滞后了4个月。
因为使用银行贷款，投产工期不能延迟。
也就是说，本工程的工期要比同类工程的工期短4个月。
因此，本工程工期控制是项目管理的重点。
应在分析工期的合理性、相互影响、实现条件等方面进行控制工作。
整体工期影响的要素：
2质量问题
本工程引进国外先进工艺技术，采用轧钢设备国际Ⅰ级技术标准,技术含量高。
质量控制的问题就在于：
进口设备的检验、国内配套设备的质量控制、国内配套设备与进口设备共同工作的标准接口。
“百年大计、质量第一”的目标落实在质量控制上。
3投资问题
经济效益是建设工程的落脚点。
本工程按估算的投资额为10.97亿RMB,由于技术发展或变更原因以及部分设备国内配套制备的原因，设备造价控制是控制整体投资的主要控制点。
4协调问题
钢结构工业厂房由包头钢铁设计院设计，制造、施工分别由中国一冶和酒钢修建部施工。
机械设备安装由中国廿二冶承担。
要如期达到工程的工期、质量、投资、安全目标，各设计、制造、施工单位的协调是至关重要的。
第六节工期、质量、投资、安全目标的确定
1工期目标
通过对项目国外提供的技术资料的研究；
对衡阳冶金机械制造公司、大连重型机械制造公司、太原重型机械制造厂、西安冶金机械制造厂的实地考察；
对中国一冶、酒钢修建部、、中国廿二冶的考察；
查找国内已完成的相关项目的工期执行情况，经过认真计算和网络作业，确定工程实施工期为25个月。
工期主要压缩目标控制在钢结构制作、安装阶段，并采取适当搭接、合理并行的方法进行不同项目的进度计划安排与控制。
设备制作、运输及安装的工期基本按项目原定计划履行。
2质量目标
鉴于该工程在甘肃省及嘉峪关地区的重要性，决定将质量目标确定为确保《甘肃省工程质量飞天奖》，争取申报《国家工程质量鲁班奖》。
3投资目标
通过对工程概算的模拟运作和对市场调查分析，经过大量计算工作，初步确定投资控制目标为节约投资4%，投资总额控制在10.53亿RMB之内。
4安全目标
工程全过程不发生重大安全责任事故；
不发生重大人身伤亡事故；
不发生重大机械设备事故；
不发生重大污染环境事故；
不发生重大消防、卫生责任事故。
第三章工程项目控制
根据以上分析，重点进行钢结构制作、安装工期控制的分析、决策和执行情况的说明。
第一节工期目标控制的影响因素
根据对工期影响因果图的分析，要实现预定的工期目标，必须对人、机、料、法、环五大要素进行有效的控制：
1人的因素控制：
人力资源管理是项目管理的内容之一。
任何项目成败的关键决定于人的因素居多。
针对本工程的特点，在业主授权范围内，参与施工单位招标工作，重点要求投标单位对本工程项目部管理人员的组成进行承诺，并仔细审查项目部管理人员的配备及组成情况和主要管理人员的学历、工作履历、工作能力、工作业绩，力求施工单位的项目部领导班子能胜任本工程的施工组织领导工作；
针对本工程的技术特点，与承包单位主要负责人进行沟通协商，了解施工单位的目前在施项目情况和技术工人的基本情况，协助施工单位，采取有效措施，优化方案进行技术人员的资源配置，集结能够满足本工程技术需要的熟练的技术工人。
工程技术管理人员是实现项目目标管理的关键。
通过对承包单位的进场技术管理人员的资质审查，并采取派专业监理工程师与之对话的方式进行沟通和交流，了解施工单位技术人员的实际工作水平和能力以及工作特点和作风。
使施工单位的技术管理人员和专业监理工程师建立起良好的工作关系。
对个别通过交流了解，难以胜任拟定岗位的技术管理人员，及时向施工单位反馈意见和建议。
用动态管理的手段，调动施工单位技术管理人员的工程公里作用；
技术工人是保证工期速度的基本条件。
根据本工程钢结构施工中的铆工、电焊工、起重工、气焊工、机械工等主力工种的数量和质量，是保证进度目标的必要条件。
我们在审查施工单位的进度计划时，特别要求施工单位附资源配置表，对劳动力栏下的各工种计划数、进场时间等进行仔细审核。
按国家统一劳动定额的劳动效能进行计算，要求施工单位进行完善配备。
在现场巡视过程中进行人员清点。
具体检查人员到位情况，同时进行操作证与实际人员的比对。
在工作巡视中，注意施工单位人员的年龄结构及健康状态，了解施工单位人员现场饮食、居住、卫生等情况，及时协调施工单位与建设单位的需求供给等关系，为施工单位创造良好条件。
2设备因素
钢结构工程施工对投入的机械设备的数量和质量有着严格的要求。
为了按预定的工期目标完成钢结构工程施工任务，努力保证机械设备能力满足进度要求是计划工作的重点：
先期让专业监理工程师对钢结构施工图进行熟悉，进行先期图纸作业，统计钢结构构件的类型、数量、单件最大重量、起重高度等数据。
初步了解和控制起重设备投入的必要数量、质量、性能及操作人员所必须具备的技术技能。
针对本工程的特点，在业主授权范围内，参与施工单位招标工作，要求投标单位对本工程起重设备投入的数量、质量、性能等要素进行承诺，并仔细审查设备操作人员的配备及资质情况，明确我们工期控制的主导思想：
机械设备必须保证良好的使用状态，操作人员按24小时生产进行安排；
针对本工程的技术特点，与承包单位主要负责人进行沟通协商，协助施工单位，采取有效措施，优化方案进行制作设备的资源配置，集结能够满足本工程技术需要的各类生产设备。
由于进行了先期图纸作业，工程概况比较清晰，对需要的各类施工设备的数量和性能有比较清楚的了解，在与施工单位沟通过程中，明确投入生产设备的明细表，并按表列进行现场检查，确保生产设备的能力满足进度计划中生产量的完成。
由于本工程的钢结构制作工程是在施工现场附近进行，从制作现场到安装现场的构件转运是影响安装施工的关键环节。
为了保证安装进度的实现，督促施工单位组织构件组进行构件的供应工作，并赋予一定的权力。
施工单位构件组根据安装进度的需要编制构件运输计划并督促计划内构件的运输前的检验合格，组织足够的运输工具，编制运输方案，解决异型构件的运输技术问题。
3材料因素
本工程的主要制作材料的来源分别为：
板材由酒钢自己生产轧制；
型材由酒钢供应处进行采购；
围护结构材料由施工单位进行采购；
焊接材料由施工单位采购；
生产辅助材料亦由施工单位自行解决。
由于本工程的施工地域偏僻，运输困难，市场发育不完全，供应商相对较少，材料品种和质量满足施工要求有一定的困难，而且本工程需要的各类型材规格多，批次数量小，采购周期相对比较长。
针对材料方面以上的特点，在编制工期进度计划时，与业主进行分析探讨，成立专门的材料采购供应部，由业主的主要领导亲自挂帅，负责材料供应工作。
协助编制内部控制用的材料供应计划表，将材料供应工作按现场到货日期进行倒排生产或采购计划。
针对本工程的材料方面的特点，与承包单位主要负责人进行沟通协商，督促施工单位及时进行材料方面的准备工作。
在施工合同确定后，及时进行焊接材料、辅助生产材料、围护结构材料分包商的资质审查和招标准备工作。
认真细致地进行分包商货源组织、材料质量、供应能力、资信状况等项目的实地考察。
在分包供应商的合同上，明确供货时间要求，一切工作都紧紧围绕总工期目标进行安排和控制。
4工艺因素
科技是第一生产力。
工艺因素中的科技含量直接影响到工期的实现。
保证工期实现的硬件因素的人、机、料之外，还有制作工艺和安装工艺这个影响因素是最重要的。
针对本工程的特点，要求施工单位在施工组织设计完成后，对于关键工序、重要分部（分项）工程、重点部位，在施工前编制专项施工方案，填报《工程技术文件报审表》，报监理部审批。
审核重点为：
工艺是否合理、原材料及劳动力是否落实、质保措施是否完备。
积极推广新技术、新工艺，提高工艺中先进工艺的比例。
当承包人采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。
5外部因素
项目的外部环境包括十分广泛的内容。
在一定的条件下，某些方面的外部环境会对项目产生重大的，甚至决定性的影响。
工程使用的标准和规程
国际标准化组织（ISO）把标准和规章做了如下的区分，标准是“一个公认的机构批准的文件，规定了与产品、工艺过程或服务有关的法则、指南和特征，这些并不是要求强制遵守的。
”例如，国际标准化组织公布了一系列标准化文件，从各种关于质量准则到电脑磁盘的尺寸，包罗万象。
规章是“一个规定产品、工艺过程或服务特征的文件，包括其适用性的行政条款，这些是要求强制遵守的。
”建筑法规就是一例。
有些标准由于其合理性并得到实践检验，已经变成了事实上的规章，不遵守会受到业内人士的抵制，例如，在大型施工项目的进度计划中普遍使用关键路线法。
很多规章只是在一定范围内要求强制遵守的；
出了这个范围只供参考执行。
项目管理人员应当熟悉与项目有关的标准和规范，充分考虑它们对项目可能产生的影响。
能源及气候环境
电力供应是现场钢结构制作的重要条件，根据各专业监理工程师工作的成果，提出需要的电力供应量，在施工单位实施制作前进行安排部署。
酒钢地处嘉峪关，场地不是问题。
气候条件适合工程施工。
第二节解决方案的提出
根据以上对影响工期目标的因素的分析及处理预案的确定，根据工期决策的适应性、可操作性、延续性、可靠性原则，确定：
钢结构制作工期为120天，比原定计划压缩40天；
安装工期210天不变，与制作搭接80天，比原定计划压缩20天。
安装与基础施工搭接30天；
即车间内进行设备基础施工和设备安装施工的开始日期不变。
第三节工期实施控制
1工期控制方法
工期控制采用拟订计划、负诸实施、检查验证、修改完善的动态循环管理方法进行管理：
拟订计划：
由施工单位根据承包合同约定的工期编制进度计划。
监理审批施工单位的进度计划。
并将进度计划分解为月、周计划。
负诸实施：
周生产例会、专题会议、进度、质量碰头会进行进度计划实施情况的检查；
监理工程师在现场巡视、旁站过程中检查进度计划的实施情况。
检查验证：
检查现场进度计划的完成情况，与相应的计划结果进行比较，验证进度计划的落实情况。
修改完善：
当发现实际进度与计划发生偏差时，及时进行问题分析，找出原因进行计划纠偏，调整和发布新的进度计划。
2在里程碑处进行小结
按施工单位报批的进度计划的节点，将整个项目管理过程划分为几个里程碑阶段。
每到一个里程碑处，及时对前段工作进行小结，并对后续工作进行计划调整。
这项工作的主要内容包括：
识别阶段工作的重要性；
阶段完成情况对下阶段造成的影响，需要进行调整的环节和工序；
对未完成的部分进行合同的、组织的、经济的处理；
用实际完成的目标、进行指标评价、约束条件的初步描述等。
通过在里程碑处的小结，使项目管理人员对本阶段的管理成果及在下一步管理过程中需要解决问题的大体方向和重点，以便给予较大的关注，而对于一些管理效果明显的单位，则可不必投入较大的精力。
3确定管理效果评价指标
为了衡量项目管理的效果，管理人员需要确定一组评价指标。
一项合理的评价指标能准确的反映管理的效果，但并不是说任何指标都是合理的。
例如，采用钢结构构件编码，进行加权植，按工序评分的考核指标。
完成计划规定指标，方能进行进度款的申报等。
在评价过程中，还需要根据项目实际情况，排出所有指标的优先次序。
当存在难以直接量化的目标时，可以采用其他易定量化的代用指标。
在有多个指标的情况下，必须将其组合成单一的指标。
我们不能简单的将各种性质截然不同的评价指标硬凑成单一的评价指标，这是不可取的。
我们常用的方法是，对每个指标进行权重分析，然后综合得出一个效用值函数。
值得指出，这种效用函数在很大程度上是项目管理人员本人对各种指标相对重要性程度的判断结果，具有很大的主观性。
因此，项目管理人员应在系统分析人员的指导下，按照系统分析的方法，科学地分配权重。
确定评价指标不只是为了获得管理效果的结论，重要的是它所带来的信息，使项目管理人员易于把握管理中的薄弱环节，找到解决的办法。
第四节工期偏差调整
酒钢炉卷项目在业主、监理、参建单位的共同努力下，按预定的方案启动运行了。
按工程控制理论和方法，进行了里程碑、周节点、日碰头等方式的拟订计划、负诸实施、检查验证、修改完善的运行。
1项目偏差
当项目进行到11月中旬的里程碑节点检查，项目发生了偏差：
按预定的目标，实际完成少了约10%。
怎样对待这10%的滞后，是要求施工单位加大管理力度在下一轮施工中抢回来？
还是进行分析讨论，弄清楚问题产生的原因？
如果问题仅仅是因为管理力度不够产生的滞后，10%是能够赶回来的；
但如果是有其他原因呢？
2偏差的原因
作为项目管理者，对出现的异常，应持有高度的警觉和敏感：
出现了工期滞后，不能轻易决定什么，而是应进行调查、分析，查找问题产生的原因，再对症下药进行解决。
嘉峪关地处河西走廊的西端，每年的冬季来临的早，初雪一般在11月上旬，最低气温会降到摄氏零度以下，钢结构制作在现场且露天，环境影响比较大。
又因为一冶施工队伍里南方人居多，不适应北方严酷的气候环境，发生了环境降效的现象。
3纠偏措施
11月发生的工期滞后的原因找到后，处理的办法就不单是要求施工单位加大管理力度来赶回工期。
因为随后的气候会越来越冷，环境降效现象会更严重。
如不采取必要的措施，目标工期就可能突破。
在是业主最为耽心的，也是我们应力求避免的。
通过与业主的协商和沟通，以及对嘉峪关市场的调查，决定采取孙子兵法中的“倍道”法措施。
通过业主的协调，提供部分车间给施工单位，以供不宜在露天施工的项目的施工；
增加提供部分电源和场地，扩大制作场地，增加中午有效时间的产量提升；
联系因等待设备而停工的甘肃火电施工单位进行协作等一系列措施，解决硬件问题。
同时协助施工单位针对低温条件下的工艺进行探讨和改进，使用新技术、新材料、新工艺。
采取以上措施，并坚持里程碑小结、周节点控制、日碰头会议检查等管理措施，使工期在预控条件下逐步实行。
第四章项目控制
在进行如上进度控制的同时，在整个工程的其他部分，监理还进行了如下工作：
第一节设备采购计划的编制、招标及合同的签订
根据工程总体网络计划，协助业主编制设备采购计划，分主次逐层展开招标。
协助业主开展设备招标工作，依托北京钢铁设计总院的技术实力，重点审核招标文件中的有关技术条件、质量标准。
考查招标单位的企业实力及经营状况，主要包括企业资质、加工制造能力、检测手段水平及供货能力。
评价投标企业的管理能力，包括生产管理、技术管理、质量管理及安装调试、售后服务状态和信誉。
协助业主合同的签订，依据设计和工程网络要求重点把好合同专用条款中的技术条件、质量标准和供货要求。
在招标过程中重点控制设备的分交方案和分交内容的完整性
第二节设备监制监理工作的实施
本项目设备监制内容为上述主体设备国内制造部分,主要监制专业包括:
机
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