财政局财政制度改革半年工作总结与财政局财政收支运行情况半年总结汇编docWord文档下载推荐.docx

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今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市财政工作会议精神，创新思路，把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的第一要务，不断强化增收意识，采取有力措施，狠抓财政本稿件版权属于秘书网，请登陆原创网站文章收入，确保了全县财政收入的稳步增长。

一是加强税收宣传，营造良好氛围。

充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式，加大税收宣传力度，特别是加大契税和交通运输业税收宣传，增强公民纳税意识，创造良好的税收征管氛围。

二是继续强化税收和非税收入征管。

树立均衡入库思路，强化依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，同时，继续完善“收支两条线”和“票款分离”管理规定，将计生、公路交通运输等行政性收费项目纳入预算管理，增加了财政收入。

元至六月份，我县的行政性收费、罚没收入及其他非税收入完成万元，较去年同期增长。

做到了财政收入应收尽收。

三是加强协调，明确责任。

月份开始，在全县范围内开展为期两个月的整顿矿山税收秩序活动。

组织各乡镇力量，配合国土资源、公安、检察等部门成立了人的个小组对辖区内矿产资源进行税源排查，加强税收征管。

土地、城建、房产等部门与农税局密切配合，加强对契税的征收管理，对各纳税人拒不缴纳契税的，土地、城建部门不予办理房地产开发和产权等有关手续。

同时，明确责任，严格纪律，要求各乡镇、各部门搞好配合，对于相互之间推诿扯皮，有税不征、擅自减免或扩大征收范围，造成严重后果者，一经发现，严肃处理。

四是认真分析税源，开展税收专项治理工作。

积极开展煤炭、房屋租赁、交通运输等行业税收专项检查，加强税收征管，堵塞税收漏洞，使房产税、个人所得税、城建税等分别较同期增长了、、。

同时，加大对契税、耕地占用税的专项检查力度，耕地占用税、契税分别较同期增长、。

五是严格目标责任制管理，实行财政收入日报告制度。

进一步完善目标责任制管理，逐月把收入任务分解到各征收单位和各乡镇，明确任务，落实责任，严格考核，奖罚兑现，有力地促进了财政收入的及时均衡入库。

实行收入日报告制度，及时上报收入进度和收入中存在的问题，分析税源，为制定下步措施提供及时准确的信息，从而做到以日保旬，以旬保月，实现财政收入均衡入库，避免财政收入大起大落，保证了财政收入任务时间任务双过半。

:

（二）强化支出约束，保证重点支出。

一是积极调整财政支出结构。

按照公共财政的要求，压缩一般性支出，确保工资、社会保障重点支出，减少“人、车、会、话”支出，从有限财力中安排专项资金，支持我县的科、教、文、卫等事业发展。

二是加大财政支出改革力度，简化资金拨付环节，规范支出程序，提高财政资金使用效益，并引导和带动社会及金融投资，增强财政发展后劲。

三是进一步发挥公共财政的职能作用，在财政收入增长空间有限的情况下，加大对教育、社会保障的投入。

积极落实专项资金万元，用于帮助户受灾群众的间倒塌房屋进行重建，同时加强对专项资金的监督管理，确保了专款专用。

按时足额拔教育经费，确保了县乡中小学教师工资按时足额发放。

（三）做好粮食直补、农业税降点及夏征工作，切实减轻农民负担

根为切实做好我县粮食直补和农业税降点及征收工作，我县极为重视，多次召开会议安排部署。

第一、建立组织、加强领导。

成立了**县对种粮农民直接补贴工作领导小组和农业税降点征收工作领导小组，领导小组下设办公室，财政局主要领导任领导小组办公室主任，主管副局长为办公室副主任，由办公室制定实施方案并组织实施。

同时实行一把手负责制和责任追究制，各乡镇政府主要负责人为第一责任人。

为加强有关部门之间的协调和配合，各乡镇政府都设立了对种粮农民直接补贴办公室，办公室设在财税所，财政所主要负责人任办公室主任。

从财政、本稿件版权属于秘书网，请登陆原创网站文章农业、粮食等部门抽调精干人员参与办公室工作，并进行集中办公。

第二，积极行动、深入宣传。

我县召开了粮食直补工作和农业税降点征收工作动员大会，传达上级政策，统一思想认识，进行安排布置。

深入开展宣传，广泛散发省统一印制的《河南省人民政府通告》、《对种粮农民直接补贴宣传提纲》和《降低农业税税率政策宣传提纲》，在**电视台制作了电视专题《粮食直补和降低农业税税率政策知识问答》，县直补办主任、财政局局长亲自到节目中讲解宣传政策。

各乡（镇）财税所在全县余个行政村张贴了通告、悬挂了横幅、粉刷了固定标语。

宣传期间，全县共出动宣传车辆，悬挂横幅余条，张贴标语和《通告》余份，粉刷固定标语多条，散发传单余份，使直补政策和降低农业税税率家喻户晓，深入人心。

第三，加强培训、认真测算、全面公示。

为确保粮食直补和降点政策的正确执行，我局举办了二期多名农税干部参加的微机培训和政策培训，使农税干部进一步掌握了降点政策。

各乡镇根据省方案精神，深入基层进行调查研究，广泛听取基层和农民的意见，摸清底数，按照农村税费改革确定到每个农户的计税面积、常年产量（以“政策卡”为依据）计算确定每个农户补贴面积、补贴金额以及降点后的应征税额，并进行了两次以村组为单位张榜公示到户，群众无异议后汇总上报，从而制定了切实可行的实施方案。

第四、落实政策，实施方案。

各乡（镇）按照公示内容，逐户打印发放了《粮食补贴通知书》和《农业税纳税通知书》。

为切实做好通知书的发放工作，各财税所采取财税所人员分片包村、责任到人的方法进行发放，对工作敷衍了事，由村组干部代发通知书的进行严肃处理。

《粮食补贴通知书》于月日前发放到了农户手中，月日前，《农业税纳税通知书》已全部发放到农户，月日开始，农业税的征收工作全面启动，粮食直补资金兑付工作也随农业税征收全面开展。

在征收中，农税人员着装上岗，坚持做到了“五不准”，即不准收税不开票和收税打白条，不准用农业税附加抵顶正税入库，不准搭车收费和税费混征，不准以“小分队”等行政手段强制征收，不准向农民清缴农村税费改革前的税费尾欠。

由于今年农业税与往年相比有了大幅度的减少，更增强了农民缴纳农业税的积极性。

第五、认真做好督查和信访工作。

粮食直补工作和降点工作开展以来，县财政局组成了五个督导组，由五名局领导亲自带队，对各乡镇的公示情况、通知书的发放工作，农业税征收政策的执行情况进行明查暗访，对违反粮补政策和农村税费改革政策没有及时发放通知书的乡镇多次进行批评督促，对工作严重失职的，进行严肃查处。

同时，做好信访处理，对群众的来人、来电、来信，进行登记并派专人调查，及时处理，把问题解决在萌芽状态，确保政策的全面落实。

督查中，我们对个别乡镇个别组通知书发放不到位的问题进行通报批评，限期纠改对各乡镇的工作起到了良好的促进作用，直补工作和农业税夏征工作进展顺利，真正维护了我县近万农户的利益，增强了农民纳税积极性。

截止月底，全县户的补贴资金万元已全部兑付结束；

全县已征收农业税万元，占任务的，其中：

有个乡镇，农业税任务已全部完成。

（四）加强预算资金管理，落实“收支两条线”。

上半年完成非税收入万元，较上年同期增长。

一是根据预算内外结合使用，实行综合财政预算的总体要求，执照去年全县国民经济发展计划，将县直预算外资金全部纳入计划管理。

二是继续实行“票款分离，罚缴分离”管理办法，进一步规范预算外资金管理。

三是组织力量对全县的预算外资金进行专项检查，纠正非税收入缴款时间跨度大、银行账户运行不规范、票据分离管理执行中偏差较大等问题，严禁乱收费行为的发生，净化经济秩序。

四是加强票据管理工作。

根据豫财综号文件《河南省行政事业性收费基金票据核销与销毁办法》，对行政事业性收费基金票据加强管理，实现以票控费。

对某年已用票据和已领未用收费票据票据进行了核销，共收回核销各类行政事业性收费票据本，保证当年票据当年使用，杜绝乱收费。

（五）开展财政制度改革，完善制度管理。

⒈财政集中支付改革今年我县本稿件版权属于秘书网，请登陆原创网站文章财政国库集中制度进一步完善和深化，于月份又纳入管理个单位，到目前共有个财政全供行政事业单位纳入财政集中支付中心代理核算。

截止六月底共处理报账笔，支付资金达万元。

纳入工资统发人数达余人，代发事业人员工资多人，保证了全县公教人员工资按时足额发放。

国库集中支付制度的运行，增强了财政资金的调控能力，缓解了财政资金压力，规范了资金拔付程序，提高了资金使用效益。

一是加强支付中心人员业务培训，以严格把关、服务单位、奉献社会为宗旨，以创新观念、创新服务为主要内容，着力提高职工的思想道德素质和文明服务水平，使规范化服务再上新台阶。

二是对报账员进行业务培训，增强报账程序、规范单据等业务操作技能和熟练程度，提高报账效率。

三是进一步规范支出拨付程序，根据管理需要，对工资支出、购买支出、转移支出等一律实行财政直接支付，对未实行财政直接支付的小额购买支出和零星支出则实行实时清算。

⒉部门预算情况。

今年以来，财政部门加大力度，积极推进部门预算编制制度改革。

县直行政单位和县级机关事业单位今年全部实行部门预算编制制度。

一是拟订改革的具体方案，征求有关部门意见，在此基础上，完善改革方案，逐步在县直行政单位和县级行政单位全面推开。

二是加强预算内外资金管理，进一步深化预算外资金收支两条线，严格实行综合财政预算，统筹安排预算内外财力，为部门预算编制奠定良好基础。

一方面，改革预算内外管理办法，预算内外资金的拨付由局有关业务科室统一扎口管理。

另一方面，清理行政事业性收费项目，规范收费行为，并积极探索行政事业费收费实行预算管理的办法和思路。

三是科学设计部门预算编制的报表体系，研究、开发和运用部门预算软件系统，为编制部门预算提供条件保障。

四是正确制定县级部门预算的流程和时间要求，使部门预算编制更加科学合理，增加预算透明度。

五是认真进行部门预算的各项基础性工作，合理核定定员定额标准，按照部门工作业务量和资金需要及部门基本数据，编制部门支出预算和政府采购预算。

⒊政府采购工作。

今年上半年共组织采购次，实际采购万元，与采购预算相比节约资金万元，节约率达。

今年我县政府采购的重点是在上年采购的基础上进一步扩大范围。

一是编制政府采购预算。

对各单位所报送的政府采购年度计划表进行了汇总，并在此基础上编制了政府采购预算，确保了政府采购工作有计划进行；

二是按照《政府采购招标投标程序暂行规定》，对采购量大的物品实行公开招标，确保了政府采购工作规范运行。

三是对行政、事业单位实行定点加油、定点维修、定点公务接待，建筑工程政府已经纳入政府采购范围。

（六）强化财政监督，确保财政资金发挥效益。

强化财政监督，把财政监督作为日常工作来抓。

一是对基础设施建设资金进行了检查，做到资金审查按标准、资金管理到项目、跟踪检查到现场。

二是采取查帐、随机走访等方式，就全县的社保资金管理使用情况，分别对劳动和民政部门进行检查，纠正了下岗职工生活费发放管理不到位，低保金没有按月发放等问题。

三是在全县推进乡镇村财务管理体制改革，各乡镇成立了财务管理服务中心，对乡村财务实行集中代理核算。

这为加强县乡财务管理，提高全县会计信息质量，促进党风廉政建设，起到了积极的推动作用。

四是在加强日常管理的同时，联合扶贫开发办、计委等有关部门对项目建设和资金使用情况进行了全面检查，对查出的滞留、挪用资金等问题进行查处和限期改正，提高财政资金的使用效益。

（七）狠抓招商引资工作，支持重点项目建设需要。

今年以来，为完成县下达的招商引资任务，一是加强项目库建设。

以县委、县政府大力调整农业生产结构为契机，积极推广农业科技、农业新品种、新技术引进项目；

实施退耕还林，改善生态环境建设项目引进提高抗灾能力等新农业技术等，建立了相应农业产业化项目库，如**县畜产品质量安全监督测试体系建设项目。

目前项目库共有余个农业项目。

二是积极上报项目，争取无偿资金。

对确实能给我县带来较高经济效益和社会效益的项目，进行逐级上报，以提高引资成功率。

目前按照省市要求已填报标准文本上报项目个，申请资金达余万元以上，待批。

止月底共引进资金万元，占年任务的。

（八）深化精神文明建设，促进财政工作健康发展。

一是进一步强化目标管理，确保全年任务完成。

在局机关全年目标考核的基础上，加大月份目标考核力度，实行逐月分解任务，任务与工资挂钩，逐月考核，逐月奖惩。

对连续三个月完不成月份目标的主管局长班子会做检查，股室负责人歇职，营造干事创业的良好氛围，确保全年目标完成。

二是加强班子建设。

坚持领导分工负责制，领导班子成员分工明确，责任落实到人，同时紧密配合，团结协作，形成干事创业的强大合力。

三是修订了《**县财政局关于加强机关作风建设的意见》等个意见和项规章制度，使干部职工组织纪律观念、服务基层、服务群众、奉献财政的意识明显增强，为全局各项目标的完成起到了积极的促进作用。

四是加强党风廉政建设，拒腐防变的能力。

制定了局机关《今年党风廉政建设实施工作意见》，各股室负责人与局党组签订了党风廉政建设责任书，落实了党风廉政建设责任制；

深入开展两个《条例》学习教育活动，组织演讲比赛，参加全县党内法规知识竞赛，并取得了优异成绩，提高了队伍素质，树立良好的财政队伍形象。

五是加强党建工作。

开展中国共产党建党周年纪念活动；

进行党员定岗定责、优秀党员评比活动；

开展了“三级联创”“五好支部”创建活动，组织新党员进行入党宣誓仪式，牢记誓词，增强党性，吸收积极分子入党，增加新鲜血液，增强了党组织凝聚力。

此外，我局还在争取外国银行贷款和上级扶持资金、综合治理、计划生育、人事教育、会计事务管理、会计培训等工作中，做了一定的工作，取得较好效果。

总之，今年以来，我县财政工作通过全局上下的共同努力，取得了一些成绩。

但从总的方面看，仍存在一些值得注意的问题：

一是财政收入形势严峻，增收难度进一步加大，国库资金调度困难；

二是个别村组因债务纠纷、移民调地或其它原因，农业税无法落实到位，也有个别乡镇存在农业税代签现象；

三是预算外资金落实“收支两条线”管理规定方面还不够深入，一些违纪现象仍时有发生等，这些问题我们将在后半年的工作中努力加以解决。

财政局财政收支运行情况半年总结

年初以来，财政工作在县委、县政府的正确领导下，在人大政协的有效监督下，以三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥财政职能作用，大力组织收入，更加注重以人为本，积极调整和优化支出机构，保障和服务于各项改革与经济结构调整，保持了财政收支运行的良好势态。

一、狠抓财政收入，保持稳定增长

今年上半年，我们进一步深化和完善财税体制改革，积极组织收入，严格控制支出，加大财政监督力度，较好地完成了各项经济指标，实现了时间过半、收支过半的工作目标。

（一）收入完成情况。

1-6月份我县财政全口径预算收入实际完成5,817万元，完成预算11,201万元的51.9%，同比6,736万元下降13.6%。

从收入级次来看，地方一般预算收入完成4,051万元，完成预算6,636万元的61%，同比3,105万元增长30.5%，超过省厅要求增幅10个百分点；

上划中央收入完成911万元，完成预算2,565万元的35.5%，同比1,030万元减少11.5%；

基金收入完成855万元，占预算2,000万元的42.8%，同比2,601万元下降67.1%。

在全口径财政收入中，部门完成收入情况是：

国税局完成832万元，完成预算2,832万元的29.3%，同比962万元下降13.5%；

地税局完成2,734万元，占预算4,528万元的60.37%，同比2,323万元增长17.7%；

财政局完成2,251万元，完成预算的52.4%，同比3,278万元下降31.3%，下降原因主要是上年同期基金收入较大，今年我县土地有偿出让规模减少，造成收入同比下降。

我县基金收入为非经常性收入。

在地方一般预算收入中，部门完成收入情况是：

国税局完成208万元，完成预算664万元的31.3%，同比240万元下降13.3%；

地税局完成2,447万元，完成预算3,662万元的66.8%，同比2,015万元增收475万元增长21.4%；

财政局完成1,396万元，占预算的60.9%，同比850万元增长64.2%。

（二）支出完成情况。

1-6月份，全县财政总支出完成21,822万元，完成预算39,440万元的55.32%，同比减支4,260万元。

重点支出项目为:

全县职工工资支出13,306万元；

兑付企事业职工养老保险社保、低保、社救抚恤等资金4,945万元；

城镇建设支出1,376万元；

教育事业支出470万元；

医疗卫生支出109万元；

新农村建设支出80万元；

通乡通村公路建设支出489万元；

工业园区建设投入270万元；

偿还历史债务777万元。

二、加大招商引资、融资力度，扩大财源建设平台

今年是全省和我县的大项目建设、引进年，上半年我们紧紧抓住国家为遏制次贷危机的影响而调整重点投资方向的契机，充分利用国家扩大内需的机遇，针对我县新农村、城市、工业、教育卫生等事业发展和“2020”建设工程的总体需求，做好相关项目前期准备整理，编撰项目资金呈请报告，结合省厅各业务处室今年的财政工作要点和资金使用管理办法，积极对上争取资金。

上半年共编辑上报各类项目58个，申请金额38,700万元，目前已到位资金22,172万元，其中包括转移支付资金9,089万元，专项补助资金13,083万元，为我县重点财源项目建设、基础设施建设和“2020”工程支出和其他事业支出提供了资金保障。

三、加强财政监督，充分发挥财政资金效益

结合省厅“财政监督管理年”活动，加强财政监督工作力度。

一是重点对乡、村20**年财务收支进行了全面检查，包括村财乡理、乡财县管等内容。

通过检查，规范了财政资金使用合法性，提高资金社会投入高效性，遏制了违规行为及腐败温床；

二是在3月份组成多个检查组，对各预算单位进行财政监督检查，在实施过程中，坚持突出重点、克服难点，结合全市“小金库”专项整治工作，清理出违纪资金90万元，按规定全部予以上缴；

三是针对林业、水利、农业、畜牧等重点部门开展了财政支农资金的专项检查，通过检查发现挪用专项资金74.2万元，支出手续不健全99万元，不合理收取款项463.5万元，其中包括：

收取乡镇“一事一议”款项63.5万元，收取价格调节基金200万元，收取土地平整费200万元，对支出手续不健全的单位已责令其限期整改。

通过以上的监督检查，明确了财政监督检查的完整性、法制性、时效性和权威性，强化了财政资金的使用效能。

四、深化改革，提高财政管理和服务水平

一是实施参与式预算改革。

根据市局《进一步推进参与式预算改革工作方案》精神，按照财政工作要邀请群众代表参加管理的要求，制定了初步的方案并付诸实施；

二是深化部门预算改革。

上半年重点加强了财政性资金预算收支统管，规范资金使用，对财政各项资金统一账户，严密手续，统一调度。

制定了《通河县部门预算改革方案》，除全额预算单位全部编制部门预算外，还将部分差额单位、有财政性资金的自收自支单位纳入预算编制管理，目前预算编制纳入率达到了80%；

三是深化政府采购制度改革。

对《采购法》贯彻实施情况进行专项检查，已检查20个单位，占应检查面的40%。

截止到目前全县实现采购额917万元，比计划增加17万元，增长1.89%，比预算节约资金135万元，节支率为14.30%；

四是坚持国库集中支付制度改革。

全县有172个行政事业单位实行财政国库集中支付，实行单一账户统一管理。

1-6月份共办理支付业务6,321笔，支付金额18，080万元（不含工资统发部分），比上年同期21,748万元少支付3，668万元，剔除不合理支出61笔，拒付金额149万元，从源头上控制了资金总量，减少和遏制了违反财经纪律事件的发生。

五、加强财政管理，狠抓增收节支

一是加强非税收入管理，进一步加大了“依法征收、源头控制、以票管收、规范管理”的力度，上半年完成非税收入1,352万元，完成预算的65.4%，同比增长99.7%；

二是认真执行财政预算方案，在预算支出方面，坚持做到量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、合理安排、严格贯彻适度从紧，先保吃饭、后搞建设的财政管理原则；

三是加强和规范行政事业单位国有资产管理，制定了《通河县行政事业单位购置固定资产审批管理规定》，对行政事业单位资产购置和闲置资产调剂使用等行为做了规范，严格资产购置、处置程序，对于新扩建、维修、购置的固定资产及时登记造册，做好登记工作，做到帐实相符、帐表相符、帐帐相符，确保国有资产不流失；

四是加大财政投资项目工程评审力度，上半年评审政府投资建设项目15个，评审资金1327.6万元，审减361.14万元，审减率达到27.2%，确保了财政资金的安全有效，减少了资金流失和贪污腐败现象的发生。

六、强化财政支持机制，保障民生和公益事业支出

一是坚持优先发展教育的原则，继续推进农村义务教育经费保障机制改革，落实义务教育阶段学生学杂费和困难学生的资助政策。

上半年教育事业支出7,726万元，同比增长30.3%，增加支出1,795万元;

二是健全社会保障和就业再就业支持机制，完善失业保险制度。

上半年兑付企业、机关养老保险金累计3,000万元，再就业资金支出155万元，发放最低生活保障金和农村低保金合计474万元。

为下岗失业人员创业提供资金援助，通过小额贷款担保中心发放小额担保贷款204万元，为泰源木业、热电厂等民营中小企业担保贷款616万元，同时制定落实对重点纳税民营企业的扶持政策，从财政无偿资助，贷款及贷款贴息给予帮扶，研究制定促进财政增收政策；

三是健全医疗卫生事业保障机制。

扩大新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险覆盖面，目前参保率已达到80%，建立农村合作医疗基金764万元，确保县乡农民、居民病有所医、老有所养；

四是健全安居性保障工程建设支持机制。

上半年增加对农村泥草房改造及县域棚户区改造的资金投入100万元，同时加大对廉租房、低价房、经济适用住房建设的支持、补助力度，使弱势群体住有所居，居所悠然自足，凸显公共财政的幸福。

七、支持“三农”工作成效显著

上半年以“一折通”形式发放粮食直接补贴1,571万元，综合补贴4,152万元，良种补贴1,189万元，总计6,912万元；

对城镇公交、渔业生产、林业生产、农村道路客运石油价格改革补贴支出147万元，缓解了石油价格上涨给个体运输等行业带来的压力，维护了农业和农村道路运输行业稳定；

投入“三农”资金2,075万元，重点投放在养殖业、种植业、水利设施建设、农业基础设施建设、路桥建设、人畜饮水工程建设、新农村基础公益和通乡通村公路建设等方面，促进了农业发展和农民增收，加快了社会主义新农村建设步伐。

八、扎实开展学习实践科学发展观活动

我们紧紧围绕县委深入学习实践科学发展观活动总体安排，高度重视，周密部署，及时推动学习