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项目分解的目的:

便于组织质量验收、工程造价计算。

三、工程建设的三大参与体系

1、发包体系:

专指发包人,或称为项目法人、建设单位、业主。

2、承建体系:

由设计单位、施工单位、供货商等组成。

3、咨询体系:

由工程咨询、评估机构、工程监理单位等组成。

第二单元:

项目承揽----施工招投标

第一节概述

一、定义

招标:

招标人提出项目条件和要求,发布招标公告或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为。

投标:

投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下,对招标项目提出自已的报价和条件,通过竞争以求获得招标项目的行为。

二、招投标的实质

三公(公平、公正、公开)原则下的竞争机制,择优选择施工单位。

三、招标方式

1、公开招标:

也称无限竞争招标。

2、邀请招标:

也称有限竞争招标。

四、建设工程招标范围

包括勘察、设计、施工、监理、重要设备与材料的采购。

1、大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目。

2、全部使用或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。

3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

五、招投标组织形式

1、招标人或投标人自行组织。

2、委托招投标代理机构组织。

七、建设工程招投标的监管

省、市、县三级监管机构(工程招投标管理办),实行三级监管。

第二节施工招投标过程、双方主要工作

一、施工招标的一般过程

成立招标组织—编制招标文件、标的--发布招标公告或发出投标邀请书--资格预审--发售招标文件--现场踏勘、答疑--投标人编制投标文件--接受投标书--开标--评标--定标、签发中标通知书--签订施工合同。

二、施工投标的一般过程

获取投标信息—前期投标决策--报名--参加资格预审--购买、研究招标文件--组织投标机构--调查投标环境--编制施工组织设计--计算投标投价--投标评估及报价确定--编制投标文件--封送投标文件、投标保函(保证金)--参加开标会议--交纳履约保函--签订施工合同。

三、招投标中的相关时间规定

1、发售文件(资格预审、招标文件),不短于5个工作日;

2、招标文件发售日至投标文件递交截止日,不短于20天;

3、中标通知书发出之日起30天内,双方签订施工合同;

4、施工合同签订5个工作日内,退还未中标人的投标保证金。

四、招标人的主要工作

(一)、保证工程项目满足招标条件。

工程项目招标的必备条件:

1、招标人依法成立。

2、依法取得建设用地使用权。

3、有招标所需的设计图纸和技术资料。

4、项目概算已批准,有相应资金或资金来源已落实。

5、招标范围、招标方式、招标组织形式等已核准。

(二)、成立招标组织。

(三)、编制招标文件、标的。

招标文件通常由投标邀请书、投标人须知、施工合同、投标文件格式(若用清单报价应包含工程量清单)、技术条款、评标标准和方法、评标辅助材料、设计文件(独立包装)等组成。

(四)、发布招标公告或发出投标邀请书。

(五)、发售资格预审文件、进行资格预审、公布通过资格预审的投标人名单。

(六)、发售招标文件、组织现场踏勘与答疑。

(七)、成立评标委员会。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构中业务、技术、经济方面专家组成,原则上应从政府评标专家库中随机抽取。

≥5人单数,其中技术、经济方面专家>2/3。

(八)、主持开标会议、签发中标通知书。

五、投标人的主要工作

(一)、购买、编制资格预审文件。

资格预审文件的主要内容:

1、投标人硬件:

企业简介,资质,营业执照,税务证,法人代码证,法人代表证与其身份证,安全许可证,ISO质量认证,出省施工许可证等。

2、近三年已完工、在建相同或类似工程业绩:

清单,由合同、结算书、竣工验收报告等组成。

3、拟投入本工程的主要设备:

清单,自有的发票、承租的合同。

4、拟投入本工程的主要岗位人员:

项目经理:

身份证,毕业证,技术职称证,注册建造师证,安全考核合格证,业绩证明等。

项目技术负责:

身份证,毕业证,技术职称证,业绩证明等。

安全员:

身份证,岗位证,安全考核合格证等。

施工员、预算员、材料员:

身份证,岗位证等。

所有资料,复印件装订,原件(或副本)查验。

(二)、成立投标机构。

(三)、编制投标文件。

投标文件通常由技术文件、商务文件组成。

通常技术文件、商务文件单独密封,递交份数一般为一正三副。

技术文件可以理解为施工组织设计。

编制完成后不能在任何地方出现投标人名称的文字或暗示图形。

商务文件主要为报价单或预算书。

竞争体现在此。

若按预算定额计价体现在降价幅度上,若按市场行情计价体现在可计费子目单价的选取上。

(四)、交纳投标保证金。

(五)、递交投标文件、参加开标会。

六、开标、评标的相关事项

(一)、开标

开标时间为投标文件递交截止时间点的同一时间。

开标地点为招标文件规定的地点。

开标会由招标人主持。

(二)、评标

评标通常分为初评、详评、推荐中标候选人三步。

投标文件符合下列条件之一者为废标:

1、未密封的;

2、逾期送达的;

3、公章、签字未按规定办理的;

4、关健内容不全、字迹无法辩认的;

5、两份或多份投标文件未声明哪一份有效的;

6、投标人与资格预审不一致的;

7、未交纳投标保证金的;

8、联合体未附各方共同投标协议的。

第三节评标标准

无非是二种,一是评分制,二是抽签制。

一、评分制

投标文件得分=技术文件得分×

权重1+商务文件得分×

权重2。

通常权重1一般为20~40%,权重2一般为60~80%。

技术文件得分为100分,设有若干个评分项,每个评分项又设有若干个评分子项,每个子项按重要程度设定具体分值。

商务文件得分为100分,设有若干个评分项,每个评分项又设有若干个评分子项,每个子项按重要程度设定具体分值。

所有子项中报价子项分值一般占商务文件得分的80~90分。

报价子项的评分细则区分为二种情况,一是招标人有标的,二是招标人无标的。

(一)、有标的时报价子项的评分细则

1、确定投标人的有效报价,计算有效报价的平均值。

2、计算复合标的。

3、计算报价与复合标的的偏差率。

4、计算报价得分。

正偏差时,减分,负偏差时,加分。

(二)、无标的时报价子项的评分细则

1、计算报价的平均值。

2、确定投标人的有效报价,计算有效报价的平均值。

3、计算复合标的。

4、计算报价与复合标的的偏差率。

5、计算报价得分。

二、抽签制(也称比选制)

区分为二种情况,一是二步抽签制,二是一步抽签制。

(一)、二步抽签制

第一步:

资格预审的抽签。

对通过资格预审的投标人用抽签方式,淘汰部分投标人。

第二步:

中标人的抽签。

开标、评标过程中,技术文件评审合格、商务文件认可了招标文件中的子项单价与合同条款的投标人,用抽签方式确定中标人。

(二)、一步抽签制

一步:

招标流程中资格预审不作为一个独立过程。

投标人将资格预审文件、简化的商务文件(认可招标文件中的子项单价与合同条款的声明、必要的其它材料)装订成册(不用密封),开标、评标过程中,资格预审合格、商务文件合格的投标人,用抽签方式确定中标人。

抽签制,真正体现了公平、公正、公开,避免了暗箱操作、权钱交易。

抽签的操作方法上,有吹球、人工抽签、电脑抽签等几种。

第三单元:

项目管理基础

一、施工阶段项目管理的任务

七项任务:

成本控制、质量控制、进度控制,安全管理、合同管理、信息管理,内外协调。

(简称三控三管一协调)

中心任务:

成本控制、质量控制、进度控制。

二、项目施工的程序(或流程、步骤)

1、确定项目经理,成立项目经理部;

2、编制施工组织设计;

3、做好施工准备工作;

4、规范化地进行现场施工;

5、组织竣工验收,取得竣工验收报告、评价表;

6、向业主、建设档案馆提交工程档案资料;

7、办理竣工结算,回收工程尾款;

8、内部竣工总结,竣工决算。

三、项目经理部的设立步骤

1、确定项目经理部的目标;

2、确定项目施工的工作内容;

3、进行组织机构设计;

4、制订工作流程、管理制度。

四、组织机构设计的步骤、内容

1、确定组织机构形式;

2、合理确定管理层次、跨度;

3、划分组织机构的部门;

4、制订岗位职责、考核标准;

5、安排施工人员。

项目经理部管理岗位多为以下几种:

项目经理,项目副经理,项目技术负责,安全员,技术员,质检员,施工员,预算员,材料员,财务人员等。

五、项目经理与建造师

项目经理是一个管理岗位的名称。

通常,项目经理是企业法人代表在工程项目上的代表人(职权范围应遵从授权),是受企业法人代表的委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者、项目经理部的负责人。

我国对工程项目的管理实行的是项目法管理、项目经理负责制。

项目经理是工程项目质量、安全、工期、利益等的责任主体。

项目经理必须由取得建造师注册证书的人员才能担任。

建造师是一种专业人士的名称。

分很多专业。

有一级、二级之分。

建造师须注册后取得建造师注册证书才能执业。

注册建造师是否担任工程项目的项目经理,由企业自主决定。

成为注册建造师的步骤:

报名参加考试,取得建造师资格证书。

受聘于某相关企业,注册取得建造师注册证书。

六、关于组织机构形式

1、职能组织机构

优点在于管理职能部门分工明确,缺点在于基层工作部门可能会受到多个予盾的指令源。

2、线性组织机构

优点在于基层工作部门只有一个指令源,缺点在于指令传递路径长、应对外部变化反应缓慢。

3、矩阵组织机构

优点在于基层工作部门只有二个指令源,缺点在于管理职能部门的岗位多、加大了成本。

实际中,大多采用上述三种组织机构的组合、变化来组建项目经理部。

七、施工准备的主要工作内容:

1、技术准备:

熟悉设计文件;

熟悉技术规范、验收标准;

准备记录表格、验收表格;

施测控制网、埋设相应标桩并报检。

2、物资准备:

原材料、构件、半成品的采购、复检、报验;

施工设备、机具、配件的准备、报验。

3、劳动力准备:

按设计项目经理部时确定的人员数量、名单按步到位。

第四单元质量、成本、进度控制

第一节施工质量控制

一、基本概念与可运用的质量管理手段

(一)、概念

1、质量管理:

确定质量方针及实施质量方针的全部职能及工作目标,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。

2、质量控制:

质量管理的一部分,致力于满足质量要求的一系列相关活动。

(活动包括作业技术活动、管理活动)

(二)、质量管理手段

1、运用PDCA循环

P—计划;

D—实施;

C—检查;

A—处理。

2、树立全面质量管理(TQC)思想

全方位、全过程、全员参与。

(三全)

3、坚持全过程的质量控制

事前预控、事中控制、事后验收。

二、工程质量的形成

(一)、形成于三大时间过程

施工准备过程,施工过程,竣工验收过程。

(二)、形成于各施工层次

检验批--分项工程--分部工程--单位工程--单项工程。

即从检验批质量开始控制,进而实现对分项工程、分部工程、单位工程、单项工程的质量控制,从而实现对整个建设项目的质量控制。

三、项目质量目标:

合格,或优良(按施工合同约定);

检验批样本数据合格率≥×

×

%(验收标准规定最低85--95%)。

四、质量控制内容

(一)、施工准备过程的质量控制内容

1、熟悉设计文件或任务书,参加设计交底。

交底会议由项目法人主持,设计、监理、施工等单位参加,施工单位整理会议纪要,参会单位签认。

2、建立健全理场质量管理体系、技术管理体系、管理制度。

项目经理主持。

3、编审实施性施工组织设计。

项目技术负责主持。

审查程序:

企业总工—专业监理—总监—报项目法人备案。

4、现场施工准备

1)、测量放线:

自检后,报监理复核、签认。

2)、用于工程实体的原材料、半成品、构件的报审。

3)、进场的主要施工机械的报检。

4)、专业或劳务分包时对分包商的审查与报审。

5、申请开工报告。

(总监签发,报项目法人备案。

(二)、施工过程的质量控制内容

1、施工活动前设置质量控制点

见证点(W点,截止点):

监理未到可继续施工;

停止点(H点,待检点):

监理未到停止施工;

旁站点(S点):

监理全过程跟班监督。

2、施工活动中质量控制内容

1)、检验批(工序)自检、专检;

2)、报检、监理监控;

3)、原始记录的填写。

3、施工活动后结果的验收。

基槽(坑)验收;

隐蔽工程验收;

工序交接验收;

检验批、分项工程验收;

不合格项处理等。

五、质量控制措施

(一)、组织措施

(二)、技术措施

(三)、经济措施(四)、合同措施

六、质量检查、验收的方法

(一)、目测法(观感检验)

看、摸、敲、照等手法。

(二)、量测法

靠、吊、量、套等手法。

(三)、试验法

理化试验、无损测试或检验。

七、发生质量波动或问题后的分析

(一)、影响工程质量的因素

人、材料、机械设备、工艺方法、环境条件。

(二)、分析方法

1、定量分析(数据)法:

直方图、控制图、相关图、排列图、分层法。

2、定性分析法:

因果分析图(鱼刺图)、统计调查表法。

第二节施工成本控制

一、基本概念、施工成本计划

(一)、基本概念

1、成本:

用货币表示的商品生产、管理过程中所发生的全部费用。

2、施工(项目)成本:

用货币表示的工程项目施工、管理过程中所发生的全部费用。

3、目标成本:

完成工程项目施工合同规定的全部工作(任务)而发生的项目实际成本的指令性成本上限。

(最高允许值)

4、施工成本管理:

在保证工程质量、工期等的前提下,为使项目施工过程发生的费用限定在目标成本内,运用一系列管理手段尽可能降低成本的一种科学的管理活动。

(二)、施工成本计划

1、项目全过程成本的管理流程(略)

成本预测、施工成本计划、成本控制是成本管理中的主要环节。

2、施工成本计划的编制步骤

1)、准备工作—收集、熟悉与掌握相关资料。

熟悉设计文件、施工合同、实施性施工组织设计,掌握每个过程(三大)中各分项工程所有工作步骤消耗的人、机、料实际数量与对应单价。

2)、进行成本预测。

a、明确成本构成。

按照财务规定,由直接成本、间接成本构成。

直接成本:

构成工程实体和有助于工程实体的形成耗费的费用。

包括:

人工费、材料费、机械使用费、措施费。

间接成本:

为项目承揽、施工准备、施工组织、施工管理、政策规定而必须支出的各种费用。

b、按三大过程分别作出成本预测表。

(每个分部工程)

c、汇总、决策。

3)、进行成本分解、编制施工成本计划。

一般按成本构成、项目组成(施工层次或项目划分)、时间进度进行分解。

因此应编制三种施工成本计划。

一是按成本构成的施工成本计划。

二是按项目组成的施工成本计划。

(与工程量挂钩)

三是按时间进度的施工成本计划。

3、施工成本计划的应用

企业依据施工成本计划(主要是按成本构成的施工成本计划),将其进行适当削减或适当增加(预留一定风险费)后作为目标成本,与项目现场管理机构--项目经理部签订内部项目管理责任合同。

二、施工成本控制

(一)、施工成本控制措施

1、组织措施2、技术措施

3、经济措施4、合同措施

(二)、施工成本控制可操作性的主要做法(途径)(略)

【工程款种类、结算方式】

1)、预付款:

在项目开工前支付,用于准备工程材料的款项。

计算基数:

当年完工项目为合同造价。

多年完工项目,每年预付款为预计当年可完成工程量的价款。

计算比例:

一般为15~25%。

预付款的扣回:

一是一次性扣回;

二是起扣点后的逐次扣回。

2)、工程进度款:

完成一定工程量(或工程进度)后,建设单位拨付的用来保证工程顺利施工的款项。

有两种结算方式:

按月(定期)结算:

一般每月25日结算当月完成工程量的价款。

分段结算:

将项目划分为几个结算阶段,完成一个阶段结算一次。

3)、竣工结算:

在竣工验收合格后办理。

4)、质保金(保留金):

保修期满按实际剩余退还。

5)、尾款(最终付款):

办理竣工结算后一定时间内支付。

结算价款=预付款+累积已付工程进度款+保留金+尾款。

第三节施工进度控制

一、基本概念、施工进度计划

1、进度:

工程项目实施结果的进展情况。

其描述指标:

计量单位,数量,持续时间。

2、进度管理:

确定进度目标及实施进度目标的全部职能、目标,并对其实施效果进行评价和改进的一系列工作。

3、进度控制:

进度管理的一部分,致力于满足进度要求的一系列相关活动。

(二)、施工进度计划

1、进度计划表现形式(载体):

横道图、网络图。

2、进度计划实质:

对施工过程(工作、工序)的时间组织。

3、施工过程的时间组织方式:

依次施工、平行施工、流水施工。

4、流水施工的类型:

等节奏(拍)流水施工、异节奏(拍)流水施工、无节奏(拍)流水施工。

5、施工进度计划的编制步骤

1)、确定项目进度目标(总目标、分目标)。

总目标的确定:

一是按施工合同约定的竣工时间确定;

二是按项目交付时间扣除一定竣工验收时间后确定。

分目标:

对总目标的层层分解。

一般要分解成四种分目标。

一是按施工层次(阶段)的分目标。

二是按施工单位的分目标。

三是按专业工种的分目标。

四是按时间的分目标:

形成年、季、月进度目标。

项目进度目标(总目标、分目标)的确定要考虑项目施工层次、工程量、资金与物资保证程度、可投入的施工力量、自然与运输条件等因素。

2)、选定进度计划的表现形式。

3)、按已选定表现形式的编制步骤编制进度计划。

(三)、横道图编制步骤(七步)(略)

【流水施工的基本特点】

流水施工类型

基本特点

等节奏流水施工

1、流水节拍彼此相等;

2、流水步距彼此相等,且等于流水节拍;

3、每个专业工作队连续施工,施工段无空闲;

4、专业工作队数等于施工过程数。

异节奏流水施工

1、同一施工过程在各施工段的流水节拍彼此相等,不同施工过程在同一施工段的流水节拍彼此不同但互为倍数关系;

2、流水步距彼此相等,且等于流水节拍的最大公约数;

4、专业工作队数大于施工过程数。

无节奏流水施工

1、每个施工过程在各施工段的流水节拍不尽相等;

2、多数情况下流水步距彼此不相等,且流水步距与流水节拍间存在某种函数关系;

3、每个专业工作队连续施工,个别施工段可能有空闲;

【流水步距K】:

错位大差法。

【流水施工的计划工期T】

等节奏流水施工的计划工期T:

不分层施工时T=(m+n-1)K+∑Zj.j+1+∑Gj.j+1-∑Cj.j+1

分层施工时T=(mr+n-1)K+∑Z1j.j+1+∑G1j.j+1-∑Cj.j+1

异节奏流水施工的计划工期T:

T=(mr+n1-1)K+∑Z1j.j+1+∑G1j.j+1-∑Cj.j+1

无节奏流水施工的计划工期T:

T=∑K+∑tizh+∑Z+∑G-∑Cj.j+1

(四)、网络图

1、工作之间关系:

本工作,紧前工作,紧后工作,平行工作,虚工作。

2、网络图类型:

双代号网络图(常用),单代号网络图,双代号时标网络图(常用),单代号时标网络图。

3、工作在网络图上的表示方法:

双代号网络图:

二个节点+一段单向箭线。

单向箭线上方注明工作名称、下方注明工作的持续时间t。

单代号网络图:

一个节点。

节点内的上方注明节点编号、中间注明工作名称、下方注明工作的持续时间t。

4、网络图编制步骤(八步,不区分类型)(略)

【双代号网络图绘图步骤】:

a、按工艺顺序、施工组织,确定各工作之间的逻辑关系;

b、从左向右绘出草图(注意虚工作的表达);

c、检查草图是否正确,去掉多余虚工作;

d、整理,箭线以水平线为主、竖线为辅,节点横竖对齐;

e、节点编号。

5、网络图的时间参数

1)、t—工作的持续时间。

2)、最早开始时间ES—各紧前工作完成后,本工作有可能开始的最早时刻。

3)、最早完成时间EF—各紧前工作完成后,本工作有可能完成的最早时刻。

4)、最迟开始时间LS—不影响整个任务按期完成的前提下,本工作必须开始的最迟时刻。

5)、最迟完成时间LF--不影响整个任务按期完成的前提下,本工作必须完成的最迟时刻。

6)、总时差TF—不影响总工期的前提下,本工作可以利用的机动时间。

7)、自由时差FF--不影响其紧后工作最早开始的前提下,本工作可以利用的机动时间。

【双代号网络图时间参数的计算】

a、计算ES—自左向右的顺序。

规定:

起始工作ES=0。

本工作ES=max{紧前工作ES+紧前工作t}

b、计算EF--自左向右的顺序。

本工作EF=本工作ES+本工作

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