农机深松整地工作实施方案模板文档格式.docx
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4
100
杜尔基
10
额木庭高勒
50
吐列毛杜
3
巴仁哲里木
5
3.5
87.5
义和塔拉林场
良种场
0.7
0.5
12.5
合计
52
625
注：
以上试点补助分配任务不是一成不变，将视实际贯彻落实、作业质量和进度等情况进行灵活调整和动态管理。
四、作业模式、作业机械及作业质量要求
（一）作业模式要求
1．单一深松整地作业
2．深松整地联合作业
（1）深松+旋耕作业
（2）深松+灭茬+旋耕作业
（3）深松+其它多项复式作业等
3．同一地块实行隔两年深松一次
（二）作业机具要求
1．承担深松补助试点作业任务的拖拉机必须是在旗农机主管部门注册的牌照和行驶证。
2．参与深松补助试点作业的深松机必须是正规企业生产且通过省级以上农机鉴定部门鉴定的产品（即有农业机械推广许可证书）。
3．深松深度可自行调节的深松机不能作为试点补助深松作业机具。
（三）作业质量要求
农机深松整地作业深度要求达到25厘米以上，其中补助试点作业深度必须达到30厘米以上，作业后地块田面平整，深浅一致，深松间距小于60厘米，凿（铲）间隔一致，无漏耕。
五、补助对象及补助标准
（一）补助对象
要以“谁实际经营土地、谁实际深松整地、谁实际享受补助”的原则。
旗属试点区域内实际经营土地并自愿实施深松整地作业的个人和农业生产经营组织（简称：
土地经营者）。
国家和地方各级政府财政供养人员，即国家公务人员、参照公务员法管理事业单位职工、事业单位职工（含聘用制职工）不在补助对象范围之列。
（二）补助标准
1．深松试点作业实行定额补助，中央财政补助标准最高为25元/亩。
2．要严格控制补助试点面积，超出补助面积部分不给予补助。
六、试点工作程序
深松作业补助试点工作应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的程序进行。
（一）报名登记
自愿承担深松作业的农机合作社或农机大户向旗农机推广站提出承担深松作业申请，经旗农机推广站审核后推荐上报给旗农机主管部门。
再由旗农机主管部门组织专业技术人员对申请承担深松作业任务的农机合作社、农机大户等农机社会化服务组织进行综合评审后选定深松作业队伍。
（二）公布作业机组信息
坚持“先公示，后作业”的原则。
被选定的农机合作社或农机户登记备案后深松机组相关信息保证在待作业的嘎查（场）公示栏上进行公示，公示无异议（公示期为7个工作日以上）后方可作业。
承担深松作业任务的农机合作社或农机户必须与旗农机推广站签订作业质量、责任义务等承诺书，承诺书由旗农机主管部门自行编制。
（三）安装远程监测终端设备及调试校准
用于试点作业的深松作业机组必须配备远程监测终端设备。
旗农机推广站要严格把关，安装、调试校准远程监测终端设备，指导农机合作社或农机户与设备安装企业签订设备安装、调试校准、售后服务等保障协议，使设备安装企业保证及时做好已安装使用终端设备的检修保养、更新更换工作。
同时农机推广站与设备企业也签订有关平台监管服务、运行维护、数据保存等要求的协议。
远程监测终端设备安装、调试校准时，必须有农机合作社或农机户、远程监测设备企业、旗农机推广站三方同在。
远程监测终端设备安装、调试校准完成后，三方现场对农机合作社或农机户的终端设备进行登记备案，填写“深松远程监测作业机组备案登记表”（附件3）。
若试点旗农机推广站监管人员不在场，终端设备安装调试人员或农机合作社和农机户一律不得私自安装、调试终端设备，否则作业面积不计入补助面积。
（四）开展深松作业
坚持“先签订合同，后作业服务”的原则。
土地经营者自主雇用已公布的农机合作社或农机户为其提供深松作业服务（任何组织和个人不得以任何形式干预、阻挠或影响土地经营者的自主选择机组权）。
土地经营者和作业机组，双方应签订《深松作业合同》（附件1）的前提下开始深松作业。
机手作业过程中要保持远程监测设备工作正常，并根据监测信息适时调整机组状态和作业深度，保证作业质量；
作业机手与土地经营者双方要在深松作业完成后及时填写《深松作业单》（附件4）；
农机合作社或农机户应及时对《深松作业单》进行核对汇总并与作业合同一并上报旗农机推广站。
（五）作业质量与面积抽查复核
1．作业质量与面积人工抽查。
旗农机推广站要在深松作业期间适时组织开展人工抽查，对参与试点作业的机组，实行人工抽查全覆盖，对作业质量不稳定及在无信号区作业的机组要增加抽查频次，并填写《人工抽查记录表》（附件5）。
人工抽查在“远程监测合格地块”进行，如人工抽查深度合格率达到85%以上且深松地块无漏耕，则该地块为合格地块，否则为不合格地块；
若出现人工抽查不合格，则应对该机组所作业地块进行扩大抽查，剔除所有不合格地块。
人工抽查方法详见附件2。
2．作业质量与面积复核、合格地块面积确认。
对照远程监测有关信息数据，复核《深松作业单》上报信息数据，若两者相符，则“远程监测合格地块”减去人工抽查不合格地块面积和重耕作业面积，即为最终认定的“合格地块面积”；
若两者出现较大差异（如面积、深度与平台数据明显不符等）或有争议，要组织力量对不符及存在争议部分进行核查，核查后确认合格的地块面积纳入“合格地块面积”。
复核确认后进行“合格地块面积”汇总，形成《深松作业验收单》（附件6）。
（六）公示公布
《深松作业验收单》需在嘎查（场务）公开栏中进行公示，公示期为7个工作日以上。
公示无异议后，旗农机推广站编制《内蒙古2019年深松作业补助资金明细表》（附件7-1、2）和《内蒙古2019年深松作业补助情况汇总表》（附件8），报同级财政部门备案核准，同时上报盟农牧局备案。
（七）补助资金支付
旗财政部门按照《内蒙古2019年深松作业补助资金明细表》，将中央财政补助资金兑付给土地经营者或农机作业服务组织、农机户的账户
七、工作进度要求
（一）2019年4月3日前旗实施方案印发，并报盟农牧局备案。
在春季深松作业前，完成作业机组检修调试、试点作业机组远程监测终端设备选购安装与调试校准和人员培训等工作。
（二）2019年4月8日前完成报名登记（各苏木镇分管领导及时将通知传达到各嘎查）。
（三）2019年春季（春播前）完成所承担任务的70%以上，防止秋季遇极端天气影响完成作业任务。
（四）2019年11月18日之前，旗农机主管部门向盟农机主管部门以正式文件报送全年农机深松工作总结。
（五）2019年12月30日之前，完成补助资金兑付工作。
八、工作要求
（一）加强组织领导
旗农机主管部门和各苏木镇政府（场）要把深松工作作为2019年一项重中之重任务来抓，结合各地土壤类型、适宜面积、做好作业规划，在搞好调查摸底基础上，认真做好深松深翻作业任务面积落实，研究确定试点区域、补助面积。
旗农机主管部门要结合当地实际，科学制定实施方案。
（二）严格监督检查
旗农机主管部门要建立完善制度，加强作业机组与作业价格监管，强化作业信息监控，在远程智能化跟踪监测基础上认真做好人工监督抽查工作，严格补助资金发放管理，坚决阻止弄虚作假、虚报作业面积、降低作业标准、严禁转包中介对缝、套取补助资金等现象发生，确保补助资金落到实处。
在抽查中发现承担深松作业的农机合作社或农机户私自拆除终端设备传感器铅封，挪动传感器位置的；
或伙同安装调试人员私自改变监测参数的；
或故意拆卸深松机深松铲而造成漏耕等弄虚作假行为的取消当年全部作业补助面积，并且不再承担相关农机化作业补助任务。
终端设备生产企业或经营企业对安装调试人员负监管责任，私自改变监测参数的安装调试人员要承担相关法律责任，终端设备生产企业或经营企业负连带责任。
旗农机推广站安排专人对照深松作业监测平台及档案资料进行监管，严密监视监测平台数据，若有异常及时核实纠正。
（三）规范档案建设
试点工作档案包括政策文件、实施方案、宣传材料、技术培训与会议记录、作业机组备案登记表、监测设备企业服务协议、农机作业服务组织或农机户名单、作业合同、人工抽检记录、作业单、验收单、补助资金明细表、补助情况汇总表、进度统计表、远程监测平台导出数据（含照片、录像、作业轨迹地图）等。
档案建设与管理，要安排专人负责，分门别类、规范建设，内容齐全，经得起查证，基本符合档案管理制度要求，确保档案管理保存期内不散乱、不丢失，确保数据档案存储期至少5年以上。
（四）及时报送进度
认真落实农机深松作业进度报送制度，按要求通过农业农村部“农机直通车”及时准确报送作业进度等信息。
实行试点工作进展情况定期报送制度，2019年3月至12月，旗农机主管部门每月29日需填报“内蒙古2019年深松深翻作业补助试点工作进度表”（附件9），无进度需零报告；
6月28日前，需报送半年试点工作进展情况文字材料。
以上材料和进度表均以电子版方式报送至XX盟农机推广站。
旗农机推广站联系人：
布特格其
联系电话：
邮箱：
（）
附件：
1．深松作业合同
2．深松作业质量人工抽查方法（试行）
3．深松远程监测作业机组备案登记表
4．深松作业单
5．人工抽查记录表
6．深松作业验收单
7-1．内蒙古2019年深松作业补助资金明细表
（作业费全价结算）
7-2．内蒙古2019年深松作业补助资金明细
表（作业费差价结算）
8．内蒙古2019年深松作业补助情况汇总表
9．内蒙古2019年深松作业补助试点工作进度表
附件1
深松作业合同
甲方（土地经营者）：
乙方（提供作业服务者）：
经双方友好协商，在平等互利的基础上，甲、乙双方达成共同条款如下：
1、甲方将以下耕地，委托乙方进行深松作业，作业价格（全价）为元/亩。
甲方要在规定时间内将能够实施作业的地块提供给乙方，为乙方开展作业创造方便条件。
作业结束后，经双方验收认可后，甲方按方式（A、全价收费方式；
B、扣除作业补助的差价收费方式）向乙方支付作业费，补助资金由方领取。
1亩=666.7平方米。
耕地所在旗县（农场）
耕地所在乡镇（分场）
耕地所在村（场队）
耕地位置描述
耕地面积（亩）
备注
2、乙方按照农艺要求保证作业质量，作业深度达到厘米以上，且作业后地块要达到田面平整，没有漏耕，深浅一致。
3、乙方作业机组已经安装远程监测设备，并在旗县农机化主管部门登记备案，能够保证正常作业、适时监测及数据上传。
4、乙方作业机组为马力拖拉机配套幅宽为米（m）的具有功能的深松机。
功能分为单一深松作业（A）、深松整地联合作业（B）[深松+旋耕作业（B1）、深松+灭茬+旋耕作业（B2）、深松+其它多项复式作业（B3）]。
5、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。
6、因天气等不可抗力或其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。
7、其它约定。
本合同一式叁份，经甲、乙双方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。
甲、乙双方各一份，另一份由乙方与《农机作业单》一并报旗农机化主管部门。
旗农机化主管部门按照最终核定的合格面积兑付补助资金。
甲、乙双方发生纠纷，可向嘎查委员会或苏木镇人民政府申请调解，也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。
甲方负责人签字：
身份证号码：
手机号码：
年月日
乙方负责人签字：
年月日
附件2
深松作业质量人工抽查方法
一、抽查地块：
抽查地块测区长度应不少于30m，两端预备区应不少于10m，宽度应不少于作业机具工作幅宽的4倍，且抽查地块应相对平坦，无障碍物。
二、测点选择：
在测区内对角线上取五点作为取样单元。
在测区间内找到两条对角线（非四方形地块近似按四方形对待），对角线的交点处作为第一个取样单元，以对角线交点到测区四个角距离的中点作为另外四个取样单元。
三、作业深度测量：
用长度测量器具或耕深尺（分辨率为1mm）在每个取样单元处取5个点测量作业深度，记录每个点的测量值。
四、漏耕情况观测或测量：
在每个取样单元处沿垂直于耕作方向做一次耕层剖面，找到机组相邻两次作业的邻接行，观察有无漏耕现象，如有明显漏耕，需通过测量确定漏耕情况（深松作业邻接行距大于1.2倍深松机行距为漏耕）。
五、作业深度合格率计算：
查出作业深度合格点数（深度≥30cm），合格测点数与总测点数相比值（%），即为深度合格率。
六、作业地块面积测量：
根据地块形状不同，用长度测量器具（分辨率为1cm）或其它测量工具，测量耕作过的地块外缘所形成的面积。
附件3
深松远程监测作业机组备案登记表
苏木镇：
嘎查：
农机作业服务组织或农机户名称
详细
地址
农机作业服务组织或农机户负责人姓名
联系
电话
拖拉机
型号
车牌号
车架
发动机号
电瓶电压
购置时间
深松机/铧式犁
型号名称
作业幅宽
类型
行数/铧数
拖拉机照片（现场采集）
机具照片（现场采集）
远程监测终端设备安装情况
安装单位名称
SIM卡号
安装单位
负责人
姓名
（签字）
安装调试情况
安装时间
年
月日
农机作业服务组织或农机户负责人签字
年月
日
旗农机化主管部门、垦区管理部门工作人员签字
月
此表一式三份，农机作业服务组织或农机户、旗农机化主管部门或垦区管理部门、安装单位各一份。
附件4
深松作业单
苏木镇、嘎查名称：
序序号
土地经营者姓名或名称
作业地点
作业
时间
作业面积（亩）
作业模式
作业深度
（厘米）
土地经营者签字
土地经营者联系方式
作业机手签字
作业机手
联系方式
农机作业服务组织或农机户负责人签字：
农机作业服务组织或农机户负责人联系电话：
1.本表由旗（垦区）农机化主管部门印制，使用时须由作业机手、补助对象、农机作业服务组织或农机户负责人三方签字。
2.本表中的农机作业服务组织或农机户负责人是指在旗（垦区）农机化管理部门备案的作业机组所有人；
作业机手是指开展深松作业的作业机组操作者。
附件5
人工抽查记录表
作业机组：
土地经营者：
作业时间：
地块面积（亩）
测点
深松深度（cm）
深度合格率%
结论
有无漏耕
检测设备
1.擅自安装□2.擅自更换□3.擅自挪动4.擅自拆卸□5.擅自调试□6.正常□
落实地块情况
抽查时间：
抽查地点：
测量人：
记录人：
审核人：
附件6
深松作业验收单
作业深度（厘米）
作业机手姓名
作业机手联系方式
农机作业服务组织或农机户
名称
农机作业服务组织或农机户负责人联系方式
旗农机化主管部门（盖章）：
联系人：
电话：
本表公示无异议后，作为核算补助金额的依据。
附件7-1
内蒙古2019年深松作业补助资金明细表（作业费全价结算）
旗（县）、苏木镇、嘎查名称：
序号
土地经营者开户行
土地经营者账号
土地经营者
作业地点（细化到县乡村）
补助标准（元/亩）
补助金额（元）
备注：
此表一式两份，旗农机化主管部门存档一份，报财政部门一份。
补助资金兑付对象是本表中所列的土地经营者。
旗财政部门（盖章）：
附件7-2
内蒙古2019年深松作业补助资金明细表（作业费差价结算）
农机作业服务组织或农机户开户行
农机作业服务组织或农机户账号
此表一式两份，旗县（垦区）农机化主管部门存档一份，报财政部门一份。
补助资金兑付对象是本表所列的农机作业服务组织或农机户。
旗县（垦区）农机化主管部门（盖章）：
旗县财政部门（盖章）：
附件8
内蒙古2019年深松作业补助情况汇总表
旗（县）：
补助标准
（元/亩）
填报单位（公章）：
填报人：
XXX联系电话：
填报时间：
附件9
内蒙古2019年深松深翻作业补助试点
工作进度表
填报旗县：
填表人：
XXX
填报日期：
填报项目
填报数据
1.试点旗县（垦区）数量（个）
以政府文件印发实施方案的旗县数量（个）
2.监测平台获取深松作业面积（万亩）
深松整地联合作业面积（万亩）
3.已核查可兑付深松补助资金作业面积（万亩）
4.已兑付深松作业补助资金（万元）
5.深松作业补助对象（土地经营者）数量（个）
6.深翻补助试点计划作业面积（万亩）
7.监测平台获取深翻作业面积（万亩）
8.已核查可兑付深翻补助资金作业面积（万亩）
9.已兑付深翻作业补助资金（万元）
10.深翻作业补助对象（土地经营者）数量（个）
11.登记备案深松作业机组台数（台）
其中：
配套动力为120马力（含）以上台数（台）
配套动力为150马力（含）以上台数（台）
配套动力为180马力（含）以上台数（台）
配套动力为200马力（含）以上台数（台）
12.登记备案深翻作业机组台数（台）
13.参与试点作业农机服务组织（含农机户）数量（个）
农机专业合作社（个）
14.实施整乡镇推进数量及作业规模（个/万亩）
/
15.实施整村嘎查推进数量及作业规模（个/万亩）
16.500亩（含）以上集中连片作业地块数及作业规模（个/万亩）
17.1000亩（含）以上集中连片作业地块数及作业规模（个/万亩）
18.举办培训班（期）
19.培训机手（人次）
20.印发宣传材料（份）
21.落实工作经费（万元）
填报数据均是当前累计数
XXX旗人民政府办公室2019年4月3日印发
升级会员 