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质量控制概述

检查

检查整合

胡斌

6.投资控制

投资控制

胡天乐

7.安全及文明施工控制

8.内外关系协调措施

安全及文明施工控制

内外关系协调措施

第一章工程概况

1、项目名称:

湘潭市九华地块“幸福小区”安置房项目

2、建设规模:

建筑总面积约15万平方米,其中地上141203平米(住宅110353平米、商业约30500平米、物管用房400平米),地下11803平米(车位和仓库)。

3、建设概况:

本地块总共23个栋号,其中1-5栋、7-14栋为6层全现浇框架结构,6栋、15-19栋为11层框剪结构,20-23为13层框剪结构,安置住户1124户,容积率1.092,建筑密度25.9%,绿地率30.1%。

4、建设地点:

湘潭市九华地块

5、工程总投资:

预计282亿元

6、服务周期:

自合同签订之日起,至办完全部工程竣工结算为止;

7、工程质量:

要求符合现行合格标准;

8、资金来源:

业主按政府有关规定筹集

第二章项目建设管理范围

第一节 项目建设管理范围、原则

1、协助业主办理开工前的相关手续;

2、完成项目的施工招标工作;

3、协助业主负责项目投资控制建设资金管理和工程款的支付,确保建设资金足额、恰当、适时地用于项目建设;

4、监督项目建设质量、安全、文明施工;

5、控制项目建设工期;

6、负责协调项目内、外部关系;

7、组织项目施工竣工验收;

8、组织协调项目竣工结算。

第二节项目建设管理原则

1、建设管理单位应依据有关政府部门批准的工程项目建设文件、有关建设的法律、法规、与项目法人签订的本工程项目建设委托管理服务合同及其与本项目有关的其它工程建设合同,对本建设项目实施过程管理。

2、建设管理单位在本项目建设管理过程中应实施工程建设监理制、招标制和合同管理制。

3、建设管理单位应接受项目法人的指令、指导和监督,并对其负责,积极协调参建各方和建设项目所在地周边的关系,协助业主与政府相关管理部门及时联络、沟通,并办理相关管理手续。

第三章项目建设管理组织机构

建设项目是一个复杂及其管理的系统,根据国家有关法规及建设项目投资与管理的一般作法,每个大型项目建设都需要工程招标、供水供电报批、初步设计方案评审、消防环保方案报批、设备选型、材料规格等级确定、施工报建、管线迁移、工程施工、质量报检、材料采购、交通运输和验收备案等,不仅涉及各类材料、设备公司和施工企业,而且要与社会及政府诸多部门发生关系,例如:

建设局、发改局、规划局、市政园林局、国土局、交通局、供电局、环保局、环卫局、人防办、财政局、公安局、消防局、电信局、招标办、质监站、自来水公司、保险公司、煤气公司、工程所在地的村镇政府和企事业单位及当地农民等;

而且每个项目都不可避免地有业主(建设单位)、设计单位、施工单位的参与,又因专业分包制是在分工细化、专业水平提高与相对费用降低的条件下发展起来的,具有合理性,所以上述设计、施工诸多方面工作又往往派生出一系列的专业分包人。

建设项目规模越大、技术越复杂、这个体系也就越庞大复杂。

第一节 项目建设管理的工作结构分解

为了系统的管理本项目,在错综复杂的工作中有序的进行管理,特将本项目的工作进行结构分解,项目建设管理的工作结构分解详下框图。

第二节 项目建设管理机构的设置

按项目招标文件对项目管理服务单位提出的项目管理服务内容,我司必须严格按照已批准的规模和要求,依据工程项目建设管理服务合同,对项目建设的全过程负责,应主要完成以下内容:

在项目实施阶段,为业主提供设计管理、报建招标代理、采购管理、施工管理和竣工验收等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和控制。

总的来说,就是要提供从设计开始,直到验收移交手续的办理等工程项目建设全过程管理服务。

为了让业主满意,切实落实我司对本项目的各项管理措施,确保项目管理目标的实现,专门成立项目公司管理层协调小组,对项目管理决策提供支持保障。

为了有效的管理本项目,充分发挥我司的人才优势,更好的发挥专业技术人员的技术特长,将管理人员按工作进行系统划分:

公司下设项目管理部,项目管理部由项目经理负责,由技术负责人、工程管理部、合同管理部、造价部、工程报建协调管理部、行政财务部等组成。

项目管理部的所有成员均从本司选派技术全面、法制观念强、政策水平高、高度责任感、作风正派的具有较高职称的工程技术和经济管理人员,组成一个强有力、高效率的组织管理体系,为本工程按质、按量、按期完成提供现场管理保障。

本项目项管理组织机构详见下框架图。

技术支持部门

第三节 项目实施期间现场管理部人员配置及资格、业绩

本项目所配备人员均具有相应技术职称、岗位资格和类似工程业绩,其主要管理人员简历、业绩、资质等详见“项目实施阶段拟投入项目现场管理主要人员简历表”并将在该工程的实施过程中根据现场进展情况,作相应的加强和补充,以满足工程的需要。

拟投入本项目工程管理部的主要人员详见下表。

项目实施阶段工程管理部拟派人员一览表

序号

姓名

性别

年龄

技术职称

专业

从事本专业工作年限

在本项目中拟担任的职务

1

工程师/建造师

工民建

21年

项目经理

2

工程师/一级建造师

房屋建筑工程

12年

技术负责人

3

工程师

7年

管理工程师

4

25年

5

安装

35年

第四节项目建设管理程序及流程

1、项目建设管理程序

按照国家有关政府投资工程项目建设管理的法定程序,在确定本项目的建设管理服务单位后,我司将立即按项目总体进度计划安排,着手周密策划组织、逐步推进实施本项目的建设管理工作。

1.1工程前期工作:

在和业主签订项目建设管理服务合同后,我司立即展开本项目的工程前期工作,包括项目临时用电和临时用水报批、组织实施场地“三通一平”,施工报建等工作。

1.2项目招标阶段:

认真审核资格预审文件、招标文件,检查审核工程量清单和预算控制价,对主要材料、设备价格进行市场调研,编制各类招标合同,保证整个招标活动符合国家法律、法规和程序。

组织项目各标段施工单位的招标,确定项目各标段的施工单位;

组织项目主要材料、设备招标。

1.3项目施工阶段管理:

重点对工程的投资控制、进度里程碑(即工程节点如基础、主体不、装饰、总平面、竣工收尾等)及文明施工进行目标控制,其具体的控制实施措施及安全、质量、环境保护等则由现场监理部组织、监督施工单位具体实施。

1.4项目验收移交阶段管理:

项目竣工收尾阶段,制订工程竣工收尾计划,落实竣工验收各项准备工作;

组织施工单位、监理单位和设计单位会同市有关管理部门进行本项目各单位工程的验收工作;

竣工验收合格后,移交项目有关图文资料、账目,以及合同规定的设备和物品。

并按有关规定办妥全部移交手续。

2、项目建设管理流程

在明确了工作制度的基础上,本项目的管理工作主要流程为如下图2.1,而对于项目管理的重要阶段和工作内容最繁重的前期协调阶段的主要流程如下图2.2(其余各阶段控制在其他章节阐述):

第五节确保政令畅通、及时信息通报制度

为保证工程项目管理工作的正常进行,保证工程项目的有效实施,必须通过一系列管理制度来确保信息及时通报和政令畅通,我们认为除具体的工作岗位职责、员工守则、劳动合同和劳动考勤管理制度和档案管理制度外,会议制度也是较行之有效的管理办法之一。

1、召开会议原则

1.1会议尽可能精简,能通过正常工作制度和流程处理的问题不通过会议解决,无关的部门与人员一律不参加会议,以保证各业务部门及工作人员有充分工作时间按照制度与常规办公。

1.2会议目标要明确,例行会议依例会的要求组织,专题会议一般由会议主持人或组织部门写出提纲,列明要解决的问题、议程、会议拟达到的目标、要求与会人员准备的材料与资料,于会前至少一天发给全体与会单位及人员,让其做好充分准备,并确认可按时到会。

1.3会议中,对需要解决的问题要明确解决方法、责任人、目标和期限,避免议而不决,不了了之。

2、专题会议

为了确保政令畅通和工程信息的及时反馈、处理,需根据项目管理实施的进展情况,及时组织召开工程项目专题会议。

2.1专题会议由项目经理或技术负责人组织召开。

2.2专题会议主要是针对在项目实施过程中遇到的重大工程技术问题,以期能够较及时、圆满地加以解决。

2.3专题会议的与会人员包括会议召集人(项目经理或技术负责人)、项目管理有关专业人员及特邀人员(设计代表、总监、各标段施工项目经理)。

2.4专题会议纪要由会议组织人会后1~3日内完成并由主持人签发,抄送各与会单位备查。

3、明确工作交流流程

请业主单位明确和我项目管理公司的工作流程,便于工作的沟通和信息的上传下达。

第四章工期目标及控制

第一节工期目标

签订项目管理合同后约定时间内完成合同规定的项目招标、项目报批手续等工作,业主将具备条件的工程正式移交建设管理单位后按合同规定工期内完成项目施工。

第二节工期控制原则与依据

1、工期控制原则

1.1关键线路控制原则

当各分项目的进度目标发生冲突时,必须服从总体进度目标的要求。

严格控制关键线路上的进度目标,调整非关键线路的目标,本工程项目的关键线路与关键工序为:

工程设计管理→施工招标→项目建设管理→工程竣工验收及移交。

1.2项目进度动态控制原则

由于目前设计施工图未出,设备的选型和工艺流程等都存在变数,工程实际进度往往与计划进度有一定的变化,必须不断地将计划进度与实际进展进行比较,分析其引起变化的原因,并采取相应的补救措施。

在确保总体进度目标实现的前提下,不断地调整进度计划,即采用动态控制的原则。

2、工期控制依据

2.1根据与业主正式签订的工程项目管理合同中确定的工程工期作为进度控制的总目标。

2.2项目管理单位依据项目管理工期总目标所编制的项目总进度计划。

2.3经项目管理部负责人审核的各设计单位、各工程承包商编制的分项工程进度计划和年、季、月进度计划,对施工单位的计划详细程度要求精确到周计划,对部分控制节点甚至要求精确到日进度计划。

第三节 工程进度管理要求

1、建设管理单位应根据工程特点编制总体进度计划经项目法人审定后据此对工程进度进行控制。

2、在项目法人审定总体进度计划后,对施工组织设计及施工进度计划审核,并对施工单位报送的各阶段进度报表和分析材料进行审核,必要时督促施工单位予以调整。

3、根据工程总体进度计划编制材料、物资需要计划,并协调参建各方督促材料、物资按计划供应。

4、每周组织召开工程例会,对进度偏差、进度目标的影响程度及其产生的原因进行分析,以便研究对策,必要时对后期进度计划做出适当调整。

5、每月向项目法人单位提交进度报告表,并对当月进度情况进行总体分析。

第四节 工程项目实施阶段的里程碑

我公司根据业主方现场会议要求编制了本项目实施阶段进度控制计划,报业主审批后实施。

工程实施阶段的主要里程碑(节点工期)如基础工程、多(高)层主体工程、装饰工程、总平工程、竣工收尾工程等等节点均按照业主要求结合实际情况进行排定,详下页附表。

进度控制流程

第六节工期控制内容

1、根据目标工期编制合理的项目进度计划

1.1项目部以目标工期为指导,对质量目标、进度目标、投资目标统筹考虑,综合合同要求、有关技术经济要求、施工部署、主要施工方案等多方面因素,编制一个最合理的总进度计划及若干个单位工程施工进度计划。

1.2该总进度计划报项目业主—成都市中锦建设投资有限,一旦审批合格即按计划执行。

1.3工程项目管理部采取主动控制与动态控制相结合,在开工之前,对影响进度的各种因素进行分析和预测,事先制定预防措施;

在开工之后,不断进行检查,将实际情况与计划安排进行对比,找出偏离计划的原因,采取相应措施,保证最终实现进度控制目标。

2、进行系统的进度监测

2.1进度计划执行过程中的跟踪检查。

本项工作主要内容为定期收集反映实际进度的有关数据。

收集的方法:

一是以报表形式(《月进度报表》或《形象进度月报》等);

二是进行现场实地检查。

为保证所收集数据的准确性,工程施工管理部将认真做好三个方面的工作:

第一、定期收集进度报表资料;

第二、派进度控制人员常驻现场,检查进度计划的实际执行情况;

第三、定期召开工程施工现场会议。

2.2整理、统计和分析收集的数据,将实际进度与计划进度对比。

首先将收集的原始数据进行整理、统计和分析,形成与进度计划具有可比性的数据(例如根据实际完成量确定累计完成量、本期完成量的百分比,或绘制相关表格、图形等)。

然后,将实际进度与计划进度的数据进行比较,从而得出实际进度比计划进度拖后、超前还是一致。

3、当出现进度偏差时,采取相应措施或系统的进度调整

3.1由于影响本项目进度的因素很多,在工程开工后难免会出现影响进度的各种情况。

当在进度监测过程中发现实际进度与计划进度不符,即出现进度偏差时,工程项目管理部将结合施工方及项目管理部的进度控制人员掌握的信息,认真分析产生的原因及对后续工作及总进度的影响,采取合理的措施,确保进度目标的实现。

3.2采用两种处理办法:

第一、通过采取措施,维持原计划,使之正常实施;

第二,采取措施后不能维持原计划,必须对原计划进行调整和修正,按新的计划实施。

这两种方法都是以最终实现进度目标为原则。

3.3具体过程为:

首先分析产生进度偏差的原因;

其次分析偏差对后续工序和总进度的影响,确定采取何种措施或是否需要对进度计划进行调整;

第三找出影响后续工序和总进度的限制条件。

以确定采取哪些措施及进度可调整的范围;

第四对进度计划进行调整并及时协调有关单位,采取相应的经济、组织、合同等措施,保证进度目标的实现。

第七节 工期控制方法

1、以经济为“杠杆”的控制方法

在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款;

通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度;

控制对投资的投放速度;

控制对物资的供应;

建立相应的奖励和惩罚措施等等。

2、技术管理方法

主要是依靠规划、控制和协调等管理职能手段,在工程的准备及实施的全过程中,对工程进度进行控制。

第八节 工期控制措施

1、组织措施

落实项目部管理班子、施工单位及监理单位进度控制部门人员、具体控制任务和管理职责分工;

确定进度协调工作制度。

2、技术措施

2.1全局进度目标细微化、具体化,将具体进度安排落实到月、周、日。

2.2对影响进度目标实现的各种干扰、风险因素进行分析,根据统计资料,对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失进行计算和预测,并提出相关解决办法。

2.3采用project等项目管理软件进行动态管理。

3、合同及经济管理措施

3.1分段发包;

3.2提前开工;

3.3各合同的合同工期与进度计划的协调;

3.4根据现场对资金流量、流向的控制;

3.5对物资的控制等。

第五章质量控制概述

第一节质量目标

质量控制是项目建设管理的一个重要组成部分,致力于满足质量要求,如适用性、可靠性、安全性等.它涉及质量形成全过程的各个环节,其内容涉及专业技术和管理技术两个方面。

故应围绕工程质量形成全过程的各个环节,对影响工程质量的人、机、料、方法和环境要素进行控制,并对质量活动的成果进行分阶段验证,以便及时发现问题,采取措施,防止不合格产品出现,质量控制应坚持“质量第一,预防为主”的方针,坚持以人为控制的核心,坚持质量标准,坚持全面控制;

还应实施“计划、实施、检查、处理”(PDCA)的循环工作方法。

建立健全质量控制流程和体系

对于质量管理则以监理单位控制为主,我项目管理部主要是建立健全质量管理监督流程和监督体系,具体详下:

质量管理体系监测流程如下图。

质量改进的流程详下图:

第六章投资控制

第一节 工程造价控制管理要求

1、建设管理单位应对本工程项目总投资进行分析、论证,编制总投资分解规划,并在项目实施过程中控制其执行,在必要时及时调整总投资分解规划。

2、审核工程各阶段,各季、月度资金使用计划,并控制其执行。

依据工程量完成情况对照资金使用的计划审核各种工程付款单,确保资金的稳妥支付。

3、建设管理单位应通过设计并组织实施工程各阶段的招标方案,对计划、施工、工艺、材料等的技术经济比较论证方案,完善各项工程合同管理及资料管理办法以正确处理索赔等,从各个环节实现对工程投资的控制。

4、建设管理单位需对工程各阶段的资金支出做好分析与预测,经常或定期向项目法人提交项目投资控制及其存在问题的报告。

第二节投资控制内容

本建设项目的投资控制着重是在前期承发包阶段和施工阶段采取有效措施,随时纠正发生的偏差,把工程造价控制在批准的额度内,以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。

项目建设过程中,首先确定造价控制目标,制定工程费用支出计划并付诸实施,在计划执行过程中对其进行跟踪检查,收集有关反映费用支出数据,将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较,发现实际支出额与计划支出额之间的偏差,并分析产生偏差原因,采取有效措施加以控制。

以保证造价控制目标的实现,其过程如图1所示。

确定造价

预定费用

采取措施

存在偏差

收集费用

分析生产

执行计划

形成调整

比较费用支出实际值

第三节投资控制组织管理体系

为加强项目的投资控制,我公司在项目管理组织内,专门设置项目经理牵头造价部为主合同管理部等其它部门协助的投资控制管理机构,并由公司造价审计部负责对项目投资控制进行审计监督的两级管理体系。

都江堰市幸福镇A1地块“民主小区”工程项目投资控制管理图如下:

项目造价部

工程管理部、招标部、合同部

工程监理部

公司造价审计部部

信息管理工程师

协调部管理工程师

质量控制工程师

投资控制工程师

协调部、行政财务部、设计部

项目业主

进度控制工程师

合同管理工程师

第四节 投资控制管理程序

为保证各阶段投资控制工作顺利进行,须严格执行各阶段流程,使投资控制工作流程化、规范化、进度化,都江堰市幸福镇A1地块“民主小区”工程项目投资控制流程主要有:

1、设计变更管理流程

2、合同签定管理流程

3、工程量清单和预算价编制流程

4、工程量清单和预算价审核流程

5、工程变更管理流程

6、投资控制流程

7、工程费用支付流程

第五节投资资金控制管理

我们将根据项目情况,编制项目总的资金使用计划,及年、度、月资金使用计划,对项目各阶段资金实际支付进行控制,全面、合理地计划各专业工程的开竣工时间,合理的计划各类材料设备的招标采购时间,减少资金使用的时间成本,控制各阶段资金的支付强度。

1、资金使用管理依据:

1.1资金使用计划;

1.2进度报告

1.3工程变更

1.4基金管理计划

2、资金使用的控制步骤

2.1比较。

按照确定的方式将资金使用计划值和实际值逐项进行比较,以发现费用是否超支。

2.2分析。

在比较的基础上,对比较的结果进行分析,以确定偏差的严重性及偏差产生的原因,采用有针对性的措施,减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。

2.3预测。

根据项目实施情况预测整个项目完成时的费用。

2.4纠偏。

当工程项目的实施费用出现了偏差,根据工程的具体情况、分析偏差和预测结果,采取适当的措施,以期达到使偏差尽可能小的目的。

2.5检查。

对工程的进展进行跟踪和检查,及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况。

3、资金使用的控制方法

3.1偏差分析可采用不同的方法,如横道图法、表格法和曲线法。

3.2在进行费用偏差分析时,要考虑以下几组费用偏差参数:

局部偏差和累计偏差;

绝对偏差和相对偏差;

偏差程度。

3.3在进行偏差原因分析时,首先应当将已经导致和可能导致偏差的各种原因逐一列举出来,并通过对已建项目的费用偏差原因进行归纳、总结,为项目采用预防措施提供依据。

第六节项目的投资控制措施

1、报建阶段的投资控制

1.1作好前期拆迁协调摸底。

1.2作好报建涉及的政府各部门报建费用标准、费用交纳时间和程序调查,掌握第一手准确数字。

1.3了解报建中政府各部门收费的减免缓规定,尽可能的为业主减少报建费用。

1.4调查了解电力、供水、供气、通讯、市政、园林等部门收费标准和依据,编制详细的费用计划清单。

2、施工阶段的投资控制

施工过程中造价的控制,应以施工方案的编制,设计变更的管理以及现场签证的管理入手,抓好工程造价的控制工作。

5.1施工方案的选择。

应遵循方案最优,造价经济的原则。

组织相关人员对施工方案进行会审,优化方案,对方案中涉及费用的措施,应通过比选确定,最经济而又满足设计要求。

5.2抓好设计变更的管理,完善设计变更提出的管理程序,每一个变更的提出应先征得项目业主的同意。

当变更后的工作内容为工程量清单中没有时,必须由施工单位提示补充报价报业主审定方可进行决算。

5.3现场签证先由旁站监理审核后,由业主定期组织工程造价人员对发生的签证进行审核、会签。

只有通过了会签的签证单才能作为决算的依据。

3、工程结算阶段的投资控制

6.1按工程承包合同或协议办理预付工程备料款。

6.2按照双方确定的结算方式按月(或阶段)施工作业计划和工程价款预支单,办理工程预支款。

6.3月末(或阶段完成)呈报已完工程(或阶段)报表,工程价款结算帐单,同时按规定抵扣工程备料款和预付工程款,办理工程结算。

6.4跨年度工程年终进行已完工程、未完工程盘点和年终结算。

6.5单位工程竣工时,编写单位工程竣工书,办理单位工程竣工结算。

6.7单项工程竣工时,办理单项工程竣工结算。

七章安全及文明施工控制

第一节 安全及文明施工控制要求

1、按照建筑工程安全文明施工的技术标准和规范要求,根据本工程项目的实际,指导参发各方制定安全及文明施工目标、制度、实施细则。

2、建设管理单位应从总体上构建本工程的安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制并督促参建各方落实。

3、建立包括参建各方(监理、施工、物资材料供应商)在内的安全保证组织体系,牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方针。

4、针对关键工序及特殊部位,制定相应的安全防范方案并要求参建各方组织实施。

第二节

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