《变电工程技术经济指标编制导则》Word格式.docx

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为加强输变电工程建设成本管控，促进工程造价管理水平的提升，结合现阶段技经行业的技术水平和造价管理需求，国家电网公司电力建设定额站申报了《变电工程技术经济指标编制导则》的编制请求，国家能源局在《国家能源局关于下达2016年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2016〕228号）中批复了编制申请，标准的编号为能源20160579，完成年限为2017年。

二项目概况

近年来行业内多家机构均开展变电工程造价指标体系的研究工作，并逐渐形成各具特点的变电工程技术经济指标体系。

但目前在国内尚无变电工程技术经济指标编制导则，在一定程度上影响了工程造价管理水平。

变电工程技术经济指标种类繁多，由于电压等级、建设性质、建设区域、建设时间等的不同而相差很大，技术经济指标的高低直接影响投资决策、造价控制、工程管理等诸多方面，因此开展变电工程技术经济指标编制导则专题研究工作有着必要性。

基于对年度投产变电工程技术、造价基础数据的分析，提出一套系统、科学、层次明晰，挑选能够反映变电工程建设主要阶段特性的技术经济指标，明确指标编制方法，规范指标表现形式，制定变电工程技术经济指标编制导则。

该导则编制能为预规、定额等技经标准的制（修）订提供重要支撑；

可促进造价分析成果转化，提升应用价值；

推动造价管理单位进一步加强工程造价管控，实现工程造价可控在控。

本导则是根据国家现行有关规定，弥补目前变电工程技术经济指标编制导则空白，规范变电工程技术经济指标，满足电力建设发展需求，提高工程造价管理水平，具有非常重要的理论意义与现实意义。

计划完成年限为2017年，主要成果是形成行业标准《变电工程技术经济指标编制导则》。

三研究原则

研究主要遵循“规范性、合理性、延续性、全面性、实用性”五大原则：

1.规范性：

体现并遵循国家有关法律法规的要求，充分考虑电力行业、国家电网公司等制定的对于变电工程技术经济指标的标准、规范，以及相关规章制度实施的要求，在现有的技术标准、工程实施框架下，针对变电工程技术经济指标体系的标准化研究，完成行业标准研究工作。

2.合理性：

体现全面、合理、可靠的原则，合理变电工程技术经济指标体系的层次及各分项构成，解决各设计阶段指标体系编制标准缺乏标准化、规范化的现状，明确指标体系编制深度，最终制定变电工程技术经济指标及编制办法。

3.延续性：

充分考虑现有各地区的变电工程技术经济指标体系在各设计阶段不同的深度要求，在建立标准化、规范化的招标体系的同时，与现状保持一定的契合度，便于将来推广实施的平滑过渡。

4.全面性：

收集、整理、研究近几年国家电网公司各地区建设实施的变电工程技术经济指标及相应指标体系，重点关注其技术经济指标的确定及体系构成情况，并征求项目管理、设计、实施等项目建设各相关的意见，

5.实用性：

编制深度旨建立在专题研究、初步设计和施工图各设计阶段的基础上，充分考虑变电工程技术经济指标编制导则的完整性、实用性和通用性，用于指导国家电网公司的变电工程技术经济指标的编制工作，并满足工程投资框算、经济指标把控和工程造价分析的需要。

四主要编写内容

主要研究内容如下：

1．制定变电工程技术经济指标体系编制导则研究的工作策划方案，明确主要研究方向、成果形式。

2．根据国家电网公司所辖区域电网结构划分主网、配电网，依电压等级分类，针对变电站、直流换流站等工程进行变电工程技术经济指标体系的收资调研，重点调研对象是变电工程技术经济指标体系编制导则标准化、、实用化和可延续性，主要调研途径是依托设计企业、评审机构进行前期调研，依托建设管理单位进行实施情况调研。

3．结合调研分析资料，重点分析变电工程技术经济指标内容构成，研究确定变电工程技术经济指标及相关指标体系。

4．结合变电工程技术经济指标研究资料、造价分析的典型实施案例，分析不同电压等级、不同配电类型、各类投资分析用途等对技术经济指标内容深度及体系构成的影响，为完成变电工程技术经济指标编制工程提供指导依据。

5．资料整理、分析和集中编制研究报告，上报国网定额站评审。

变电工程技术经济指标详见附表。

五编制单位及成员

（一）编制单位

主编单位：

参编单位：

中国能源建设集团电力规划总院有限公司、国网山东省电力建设定额站、山东智源电力设计咨询有限公司

（二）编制组

项目负责人：

葛兆军

技术负责人：

刘薇

编制组成员：

张健、杨健、陈立、唐易木、王静、骆雪梅、雷小兰、左宏斌、姚刚、于超、李园园、樊海荣、尹彦涛、耿庆申

（三）编制成员分工

一、标准编制

（一）前引部分

杨健、唐易木

20工日

（二）正文部分

杨健、唐易木、骆雪梅、雷小兰、左宏斌、姚刚、于超、李园园、樊海荣、尹彦涛、耿庆申

260工日

（三）补充部分

二、各章节汇总、主编

30工日

三、成品校、审核

葛兆军、刘薇、张健、陈立

50工日

六进度安排

（一）2016年12月，完成工作大纲并上报审查；

（二）2017年2月上旬，整理资料，完成初稿；

（三）2017年2月中旬，集中编制；

（四）2017年3月，完成征求意见稿；

（五）2017年5月，完成送审稿；

（六）2017年7月，完成报批稿。

七文件编写组织措施

（一）项目组单位通力合作，工作组精心策划、分工明确、责任到人。

（二）组织学习各有关规定，保证编制原则可操作性和指导性。

（三）开展广泛的调研、收资工作。

（四）编制工作各主要阶段召开审查会议，广泛听取有关各方的意见和建议。

附表：

变电工程技术经济指标

指标级别

指标类型

内容

一级指标

总量指标

技术类

工程总容量

经济类

工程总投资

可抵扣固定资产增值税总额

建筑工程费

设备购置费

安装工程费

其他费用

平均指标

单位容量建筑工程费

单位容量设备购置费

单位容量安装工程费

单位容量其他费用

相对指标

建筑工程费占比

设备购置费占比

安装工程费占比

其他费用占比

二级指标

经济类（安装）

主变系统安装费用

主变系统设备费用

配电装置安装费用

配电装置设备费用

高压电抗器安装费用

高压电抗器设备费用

无功补偿装置安装费用

无功补偿装置设备费用

控制及直流系统安装费用

控制及直流系统设备费用

通讯及远动工程安装费用

通讯及远动工程设备费用

电力电缆、控制电缆费用

电缆辅助设施及防火费用

接地工程费用

调试工程费用

经济类（土建）

主要生产建筑费用

辅助生产建筑费用

与站址相关单项工程费用

经济类（其他）

建设场地征用及清理费

项目建设管理费

项目建设技术服务费

生产准备费

大件运输措施费

基本预备费

主要工程量指标

建筑面积

主控楼建筑面积

征地面积

围墙内占地面积

土石方量

设备基础混凝土工程量

电力电缆耗量

控制电缆耗量

接地材料重量

经济类（电气）

主变压器单价

断路器单价

高压电抗器单价

低压无功补偿装置单价

建筑物、构筑物单价

地基处理费用

土石方费用

护坡及挡土墙费用

进站道路费用

站外电源费用

站外水源费用

建设场地征用及清理费单价

项目法人管理费

监理费

前期费

研究试验费

勘测费

设计费

变化率指标

工程总容量变化

工程总造价变化

单位容量造价变化率

概算较估算下降率

决算较概算节余率

变电工程造价指数

设备购置费变化率

安装工程费变化率

其他费用变化率

造价指数

变电工程价格指数

变电工程物量指数

建筑工程费指数

安装工程费指数

设备购置费指数

其他费用指数