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审计工作职务
职称
从事专业
审计机构人员
1
2
…
企业参与人员
（三）确定审计依据
根据审计任务和企业的实际情况确定审计依据，主要包括以下内容：
（1）相关法律、法规、产业政策及有关规划；
（2）相关能耗限额标准、行业节能设计等标准规范；
（3）节能技术、装备、产品等推荐目录或指南；
（4）国家公布的高耗能落后生产工艺、设备和产品淘汰目录。
建筑材料生产企业能源审计依据详见附录二。
二、审计启动
（一）部署审计任务
审计组根据审计任务要求，结合企业生产经营情况，编制符合企业生产实际的工作计划，明确审计内容、任务分工及进度要求，组织召开能源审计动员会，开展能源审计的宣传和培训。
（二）收集资料
根据审计部署，收集企业生产经营及能源利用等详细资料。
（1）企业概况。
包括企业性质，组织结构与职能分工，主要产品、生产能力、产量，能源消费量和能源消费结构以及用能系统概况等。
（2）能源管理概况。
包括能源管理组织结构及人员配置，能源管理岗位及职责划分，能源管理制度文件及节能规划文件等。
（3）企业生产工艺装备情况。
包括审计期内主要生产工艺流程，生产设备的规格型号、数量、生产能力等，主要耗能设备的清单及对比期以来的能效测试报告、监测报告等。
（4）企业能源统计计量情况。
包括能源统计计量系统设置及人员配置，计量和统计的制度文件，计量器具配置情况（表），以及计量网络图和检定记录等。
（5）企业能源消费及能源平衡情况。
包括审计期和对比期各类能源统计月度与年度报表、能源平衡表、网络图、能源成本报表、企业能源折标煤系数及分品种能源热值测试报告等。
（6）原材料利用情况。
包括原材料及辅助材料消耗量的月度、年度报表。
（7）主要能耗指标情况。
包括审计期和对比期企业单位产品综合能耗、各生产线余热发电机组装机容量及发电量等，以及各生产线燃料、电力等能源消耗指标。
（8）节能技术应用情况及效果。
对比期以来节能改造项目实施情况及效果，包括节能技术、设备应用情况及效果、余热回收利用和信息化技术改造（能源管理中心等）情况及效果等。
已实施的节能改造项目实施效果可参照表2的格式汇总。
表2已实施节能改造项目汇总表
项目名称
项目建设内容
项目起始时间
投运时间
总投资
（万元）
能耗指标
实际节能量
（万吨标煤/年）
改造前
改造后
1
2
（9）其他。
审计期内企业所在地节能监察机构出具的监察文件，重点用能单位上报的能源利用状况报告，上个审计期的能源审计报告等。
三、审计实施
（一）能源管理审计
1、能源管理状况
核查企业能源管理机构设置、能源管理人员配备和能源管理部门的职责划分情况，重点用能单位企业能源管理负责人的设置和备案情况。
分析汇总能源输入、加工转换、输配、使用、回收利用等环节各项管理制度制定情况，现场核查各项制度的执行情况。
核查企业节能目标制定、分解、考核情况，节能宣传和培训制度的制定、执行情况，节能项目实施及管理情况，能源管理体系建设和认证情况。
按照国家及地方有关政策法规以及《工业企业能源管理导则》（GB/T15587）、《能源管理体系要求》（GB/T22336）等标准的要求对企业能源管理状况进行评估，并根据企业具体情况绘制能源管理网络图。
企业能源管理制度建设情况可参照表3的格式汇总。
表3企业能源管理制度建设情况汇总表
制度名称
是否制定
实施
时间
执行
情况
是
否
节能目标责任制、能源消耗定额、考核标准和节能奖惩制度
能源采购和审批管理制度
3
能源财务管理制度
2、能源计量状况
核查企业能源及耗能工质计量器具配备及检定情况，编制企业计量器具一览表或计量网络图。
评估企业能源及耗能工质计量器具配备、检定是否符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）及地方和企业标准的相关要求，是否满足生产工艺和使用环境的具体要求。
能源计量器具配置情况可参照表4的格式汇总。
表4能源计量器具配置表
能源类别
用能单位
次级用能单位
基本用能单元
应装台数
安装台数
配备率
%
完好率
检定率
煤炭
天然气
电力
4
蒸汽
3、能源统计状况
核查企业能源统计的内容、方法、数据采集频度、数据分析情况及报表形式等，判断其是否符合国家对企业能源统计的要求，以及能否满足企业自身能源管理的要求。
开展企业统计数据校核与平衡验证，确保数据的准确性。
（二）能源利用审计
通过调查、核查、现场盘查，分析各生产线主要工艺参数和运行数据，核查企业能源流向，测算重点用能设备的效率，必要时对重点用能设备进行现场测试。
企业主要用能装备和用电设备按表5和表6要求汇总。
1、主要生产系统审计
1）水泥企业
（1）评估企业粉磨和熟料生产工艺，以及预热器、分解炉、回转窑、篦冷机等主要装备是否符合《产业结构调整指导目录》、《水泥行业准入条件》以及《水泥工厂设计规范》（GB50443）等的要求。
（2）对于两年内未进行热平衡测试的水泥回转窑，需参照《水泥回转窑热平衡、热效率、综合能耗计算方法》（JC/T730）和《水泥回转窑热平衡测定方法》（JC/T733）委托有资质的机构进行现场热平衡测试。
根据热平衡测试数据和运行记录，计算水泥回转窑热效率，分析其用能合理性。
（3）参照《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》（GB/T1028）核算各生产线余热资源量，核查余热资源利用方式，重点是余热发电系统配备情况。
评估企业余热发电系统与熟料生产线匹配合理性，测算余热发电系统热效率、站用电率、运转率等指标，评估水泥企业余热发电系统是否符合《水泥工厂余热发电设计规范》（GB50588）要求。
（4）根据《锅炉节能技术监督管理规程》（TSGG0002）
要求核查余热锅炉能效测试情况，对不符合要求的，应按照《工业锅炉能效测试与评价规则》（TSGG0003）要求委托有资质的机构进行现场能效测试。
根据能效测试结果进行工业锅炉热平衡分析，计算热效率，分析用能合理性。
（5）核查各生产线能源及耗能工质消耗的品种、数量，并进行能量平衡分析，评价各生产线用能合理性。
2）平板玻璃企业
（1）分析玻璃熔窑、锡槽、退火窑等主要生产装备配置情况；
评估工艺装备配置是否符合《产业结构调整指导目录》、《平板玻璃行业准入条件》等要求；
（2）对于两年内未进行热平衡测试的玻璃熔窑，需参照《玻璃池窑热平衡测定与计算方法》（JC/T488）委托有资质的机构进行现场热平衡测试。
根据热平衡测试数据和运行记录，计算玻璃熔窑热效率，分析其用能合理性。
审计余热发电系统与玻璃熔窑的匹配合理性，测算余热发电系统热效率、站用电率、运转率等指标。
（4）根据《锅炉节能技术监督管理规程》（TSGG0002）核查余热锅炉能效测试情况，对不符合要求的，应按照《工业锅炉能效测试与评价规则》（TSGG0003）委托有资质的机构进行现场能效测试。
。
3）建筑卫生陶瓷企业
（1）分析粉碎、调制、成型、干燥、施釉、烧成设备等主要生产装备情况，评估企业工艺装备是否符合《产业结构调整指导目录》、《建筑卫生陶瓷工业发展规划》等要求。
（2）对于两年内未进行热平衡测试的建筑卫生陶瓷行业的烧成窑炉（辊道窑、隧道窑、梭式窑及其他窑），需参照《工业燃料炉热平衡测定与计算基本规则》（GB/T13338）委托有资质的机构进行现场热平衡测试。
根据热平衡测试数据和运行记录，计算企业烧成窑热效率，分析用能合理性。
（3）参照《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》（GB/T1028）核算企业余热资源量，核查余热资源回收量，分析利用方式的合理性和利用效率。
（4）核查各生产线能源及耗能工质消耗的品种、数量，并进行能量平衡分析，评价各生产线用能合理性。
2、公辅系统审计
（1）核查企业主要机电设备配置情况，审计企业是否有国家明令淘汰、禁止使用的机电设备。
（2）分析粉磨设备、风机、水泵等用电设备的选型合理性。
根据《节约用电管理办法》要求，核查企业主要用电设备电能平衡测试情况，不符合要求的，需进行现场电平衡测试。
根据运行记录和测试结果，按照《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485）等标准要求，结合企业用电设备实际情况，选择功率大于100kW的重点用电设备评估其用电合理性。
（3）根据《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485）、《企业供配电系统节能监测方法》（GB/T16664）等标准，计算变压器的负载系数、配电损失以及功率因数，评估无功补偿合理性和供配电系统用能合理性。
核查企业非节能灯具的数量、功率、运行管理方式等情况，评估照明系统用能合理性。
3、能源管理中心
核查企业能源管理中心建设情况，评估其应用水平。
表5主要生产设备表
设备名称
和规格
设备规格
设备数量（台、套、座）
设备生产能力（万吨）
备注
水泥企业
一、**生产线
生料制备
1.1
生料粉磨
……
熟料制备
2.1
回转窑
2.2
蓖冷机
水泥制备
3.1
磨机
续表5主要生产设备表
3.2
辊压机
二、**生产线
平板玻璃企业
破碎机
混合设备
锡槽
玻璃熔窑
5
退火窑
建筑卫生陶瓷企业
均化
自动称量车
原料制备
辊式破碎机
颚式破碎机
2.3
球磨机
2.4
振动筛
2.5
除铁器
2.6
振动给料机
成型设备
高压注浆机
干燥
4.1
干燥窑
施釉
5.1
施釉机械手
6
烧成
6.1
隧道窑
7
包装
7.1
打包机
说明：
在备注栏填写所配备的余热回收装置的规模，以及其他必要的设备参数，是否与其他生产线共用。
表6主要用电设备表
规格型号
配套电机型号
功率（kW）
数量
年运行时间（h）
所在部门
风机
空压机
水泵
粉磨设备
皮带输送机
在备注栏填写技改名称，如变频、联动控制等。
（三）能源效率分析
1）平衡分析
（1）分品种测算能源消费量、企业综合能源消费量，分析能源消费结构。
（2）分析企业煤炭、电力、燃料油、天然气、水、蒸汽等各类能源和耗能工质的利用状况，开展全厂能量平衡、电力平衡以及水平衡分析，评价企业用能合理性，分析能源利用中存在的问题。
（3）在能量平衡分析的基础上，编写企业能量平衡表，绘制企业能量网络图，必要时绘制企业能流图，分析发现能源利用薄弱环节。
2）能源利用指标测算
（1）核定产品产量。
产品产量是指符合标准要求的合格产品数量。
产品产量核定时，在制品、半成品等应按相关标准折算为制成品，非标准品应折算为相当的标准品。
根据财务部门的账目、凭证，营销部门的相关资料和记录，产品车间的报表和记录，仓库物资盘查，管理部门出厂登记和化验记录等关联性资料，核定产品产量。
核定结果可参照表7格式汇总。
表7企业审计期和对比期产品产量表
产品名称
单位
审计期
对比期
产量
合格率
（2）核算能耗指标。
水泥企业分生产线测算熟料综合标煤耗、可比熟料综合标煤耗、熟料综合电耗、可比熟料综合电耗、可比熟料综合能耗、水泥综合电耗、可比水泥综合电耗、可比水泥综合能耗等指标；
平板玻璃企业分生产线测算熔窑热耗、单位产品综合能耗等指标；
建筑卫生陶瓷企业分生产线测算单位产品综合能耗、单位产品综合电耗等指标。
审计企业能耗指标是否满足《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780）、《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》（GB21252）、《平板玻璃单位产品能源消耗限额》（GB21340）的规定。
（3）核算企业可回收余热资源量、回收利用量，水泥企业、平板玻璃企业的单位产品发电量等余热利用相关指标。
能源消耗指标可参照表8的格式汇总。
表8审计期主要能源消耗指标汇总表
指标名称
计量单位
数值
说明
各种燃料消耗量
万吨
各种产品产量
熟料综合标煤耗
kgce/t
可比熟料综合标煤耗
熟料综合电耗
kWh/t
可比熟料综合电耗
水泥综合电耗
8
可比水泥综合电耗
9
水泥综合能耗
10
余热回收量
kJ/t
11
吨熟料发电量
续表8审计期主要能源消耗指标汇总表
单位产品综合能耗
kgce/重量箱
熔窑热耗
kJ/kg
kJ/重量箱
余热发电量
kWh/重量箱
单位产品电耗
（4）参照表9格式核算各类能源消费成本情况。
测算企业能源消费总成本、企业能源成本构成及其比例、企业能源成本占生产成本的比例等。
表9能源成本汇总表
能源种类
单价（元）
费用（万元）
外购电
自发电
3）能耗指标影响因素分析
分析生产负荷变化、产品结构调整、节能措施落实、能源及原料变化和运行参数调整等因素对能耗指标的影响。
4）对标分析
对比企业能耗指标与能耗限额指标的符合性。
将企业审计期和对比期能耗指标、能源成本进行对比，根据变化趋势，分析原因。
可根据企业的工艺技术装备水平，选取同类型标杆企业进行对比，寻找能源利用存在的差距。
（四）节能潜力分析
（1）分析企业购入能源、库存管理、供应各环节的能源管理状况，指标考核、奖惩机制落实以及设备维护管理等情况，指出管理方面的缺失和不足。
（2）分析企业生产工艺的先进性和生产组织的合理性，指出节能潜力。
（3）分析各生产线落后设备的淘汰/改造和节能产品使用情况；
分析设备选型及运行控制的合理性；
分析原料变化、生产负荷变化等能耗影响因素。
指出节能潜力。
（4）分析企业在余热资源回收利用、能源损失控制和原材料节约等方面存在的问题，指出节能潜力。
（5）分析能源结构优化、新能源和可再生能源替代的可行性，指出节能潜力。
（五）节能措施建议
（1）提出企业实施节能目标责任制、落实能源管理负责人制度、宣传培训等加强能源管理的措施建议，分析预期节能效果。
（2）提出企业产品、原料、能源等结构调整的措施建议，分析预期节能效果。
（3）提出节能技术改造措施建议。
项目建议应包括技术路线、项目建设内容、投资、节能效益等。
节能措施建议参照表10的格式汇总。
表10项目建议表
预期节能效果（万吨/年）
建议实施时间
注：
建议应包括管理改进、结构调整、技术改造及方面内容。
四、报告编制
现场审计结束后，编写能源审计报告，与企业核实后，提交最终报告。
企业能源审计报告分扉页、摘要、目录、正文、附件五部分内容。
报告格式可参考附录三。
附录一生产工艺介绍
一、水泥企业
水泥产品以硅酸盐类水泥为代表，主要原料为石灰石和粘土，经破碎、配料、磨细制成生料，喂入水泥窑中煅烧成熟料，再将熟料加适量石膏（有时还掺加混合材料或外加剂）粉磨而成。
新型干法水泥比重已超过全国水泥产量的80%以上，代表着我国水泥发展的方向，其典型工艺流程图如下：
图1水泥生产工艺流程图
水泥企业能源消耗主要集中在原料磨碎、回转窑及水泥粉磨上。
回转窑热量主要来自燃料燃烧产生的热量，除炉料反应吸收一部分热量和煤磨干燥所需热风带走一部分热量以及炉体散热外，大部分热量由熟料及烟气带出回转窑，熟料带出热量主要通过篦冷机冷却。
对烟气热量和篦冷机热交换后的冷却风热量的利用是提高水泥生产企业能源利用效率的有效手段，也是水泥生产企业除提高燃料燃烧效率外的主要能源节约点。
回转窑热平衡示意图如下：
图2回转窑热平衡示意图
二、平板玻璃企业
平板玻璃生产过程为：
原料与碎玻璃配比后投入玻璃熔窑熔化、澄清、搅拌及冷却，形成玻璃液流入锡槽，经机械拉引及拉边机的控制，形成所需的玻璃带；
玻璃带进入退火窑退火后进入冷端，经在线玻璃检测、切割，进入取片堆垛区进行喷粉、吹风清扫、堆垛操作，满架的玻璃送入成品库。
不合格的玻璃和玻璃边进入碎玻璃系统回收利用。
浮法玻璃产量占平板玻璃总产量的84%以上，处于主导地位，其典型工艺流程图如下：
图3平板玻璃企业生产工艺流程图
平板玻璃企业主要能源消耗集中在熔窑、锡槽和退火窑。
玻璃熔窑热量主要来自燃料燃烧，除炉料反应吸收一部分热量和泄漏气带走一部分热量以及炉体散热外，大部分热量由玻
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