出口加工产业园建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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该项目位于某某工业示范基地内，绥嘉路以东、大同居民区以北、大桥经济区以南、富绥松花江大桥引桥以西。
三、项目建设工期
对俄进出口加工园区基础设施建设工程工期为五年，即从2013年9月～2018年8月。
四、项目投入总资金及效益情况
本期工程投入总资金为2.98亿元，项目建设资金来源主要有三部分，申请银行贷款、县政府本级财政投入、项目单位自筹资金。
其中，申请银行贷款银行贷款1.5亿元；
某某县本级财政投入资金5,000万元，其余资金9842万元由项目单位自筹解决。
通过测算平均每年经营收入为4,344.4万元，投资利润率14.56%，财务内部收益率为8.6%，财务净现值3,646.97万元，投资回收期为9.55年（含建设期），借款偿还期为8.91年（含建设期）。
第三节可研报告编制依据及研究范围
一、编制依据
1、《投资项目可行性研究指南》
2、《建设项目经济评价方法与参数》
3、《某某县统计年鉴2012》
4、某某县工业示范基地总体规划
5、《黑龙江省建筑工程预算定额》
6、《黑龙江省市政工程预算定额》
二、可研报告研究范围
本可行性研究报告根据某某县城市总体规划及社会经济发展趋势对该项目建设的必要性，产业园发展建设的社会经济环境、产业园的建设条件、产业园发展战略目标和总体规划、基础设施建设内容、环境保护、主要建设标准、设计方案、投资估算和资金筹措，经济效益和社会效益等进行分析研究，充分考察产业园建设的必要性、技术的可行性和经济的合理性，为政府有关部门审批项目和建设单位进行投资决策提供可靠的依据。
第二章
对俄进出口产业园建设的必要性
建设工业专项园区，引导县域工业相对集中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是县委、县政府实施兴工富县战略的重要组成部分，是加快发展县域经济的重要载体。
“园区经济”是提高县域工业集聚水平、培育新的经济增长点的重要举措，是加快工业化进程的必经之路。
建立对俄进出口加工产业园对开拓俄罗斯市场，促进对俄经贸战略升级和发展地方济十分非常重要，尤其对处在中俄边境的我某某县来说，积极开展对俄经贸活动，尤为迫切和重要。
一、建立对俄进出口加工产业园发展对俄经贸的有利条件
我省对俄经贸合作经历了由快速发展到下滑萎缩的过程，虽然近年来情况有所好转，但与邻省和南方省市相比仍存在很大差距，如规模较小，企业实力较弱，口岸建设尚需进一步完善，支付渠道不畅等。
但也要看到发展对俄经贸合作的有利条件：
一是我县具有发展对俄经贸的地缘优势和传统优势，长期发展对俄经贸使我们熟悉俄罗斯市场、建立了广泛的渠道，这就为进一步实现对俄经贸的战略升级奠定了坚实的基础；
二是我县正在申请建设中兴港水路口岸，同时周边不足百公里有同江、明山、富锦口岸，使我县加强对俄经贸合作的“硬环境”基本形成；
三是中俄两国良好的政治关系和俄罗斯经济形势的好转，特别是俄罗斯正在加快其远东地区的开发开放，有利于我县开展对俄经贸合作；
四是俄罗斯2012年8月加入世贸组织，必将较快地改善投资环境，加入世贸组织后，其进口关税将逐步降低，有利于扩大对俄出口和与其开展经贸合作；
五是我省享受国家振兴东北老工业基地政策，国家还将出台一系列扶持对俄经贸政策，加强对俄经贸合作的环境将有较大改善。
二、建设对俄进出口加工产业园的必要性
（一）这是推动对外贸易出口的需要
贸易出口是开拓国际市场、推动经济发展的重要途径。
通过国际贸易，获得国际市场份额，推销本国产品。
同时,以较低的价格进口国内经济发展所需的原材料和产品。
我县处在我国东北地区的东北部，就面向国内市场而言，由于交通不便等诸多原因，没有更多的竞争优势，这是制约我县经济发展的重要因素。
而且国内市场竞争日趋激烈，靠我们某某县的产业基础，难以获得更多的市场份额。
面对这么一种状况，我们必须换位思考，在面向国内市场的同时，又要面向国际市场，如果这样的话，我们比任何地区都有较强的竞争力，不仅能够解决我市产品的销售问题，而且能够通过口岸吸引国内产品，出口俄罗斯。
并吸引俄罗斯客商到中俄边境建立对俄出口商品的生产基地和集散地，充分利用口岸优势，带动口岸经济和全州经济发展。
（二）这是通过贸易来拉动产业投资的需要
贸易的支撑点在产业，产业的支撑点在企业,企业的支撑点在投资。
某某经济发展的核心问题在于投资不足，构成不了经济的拉动力，扩充不了经济总量。
吸引投资的最佳途径在于吸引域外资本。
如果我们真正开拓了俄罗斯市场，可能带来两个方面的投资：
一方面由于俄罗斯市场广阔，我们国内的产品有很强的竞争力，出口俄罗斯总量增大，必然吸引国内经济发达地区的企业到某某，利用某某对俄进出口加工产业园，建立面向俄罗斯市场的进出口基地，从而吸引大量资本在某某投资，大量企业在我县落户。
另一方面，俄罗斯一些资本雄厚的企业为了满足其国内产品需求，也将会到中俄边境利用中国政府的鼓励政策、利用某某的有利条件投资，建立专门向俄罗斯进口产品的加工企业，成为生产基地，形成货物的“大进大出”，又能引来一大批的投资商。
所以,贸易活动的积极开展、市场的有力开拓，将给某某带来大量的投资。
（三）这是实现我省东北部地区对俄经贸战略升级的需要
某某建立对俄出口加工区有得天独厚的优势。
过去我们抓对俄经贸停留在以过货为主的较低层次上，对经济发展的牵动作用微乎其微。
我们应重新定位的对俄经贸工作，应把对俄经贸工作放在经济发展的大格局中思考，以中、俄两个市场为导向，建立进出口加工区，生产俄罗斯需求的产品，丰富和扩大中俄贸易活动的内容和范围。
大力发展加工贸易，建立对俄出口生产体系才能实现我省东北部地区对俄经贸的战略升级。
（四）这是促进老工业基地振兴牵动经济发展的需要
某某与俄罗斯在经济要素方面有着不同的优势和不足，中俄产业合作有利于两国的优势互补，形成新的经济合力，促进经济的共同繁荣。
某某北部以黑龙江主航道为界与俄罗斯隔江相望，边境线长83.6公里。
俄罗斯远东地区有丰富的自然资源，但工业基础薄弱，许多产品供不应求，而我方有充足的劳力和技术人员，有成熟的技术和生产经营经验，双方合作可以实现优势互补，在国际范围内优化配置资源，形成共盈局面。
建立对俄出口生产体系有利于我县以俄罗斯市场为导向调整产业结构，加快地方经济发展。
（五）这是促进第三产业发展和进一步推动劳务经济发展的需要
贸易的开展首先带动的是交通运输的发展。
随着贸易的积极发展,会引来大量的人流，可能带来餐饮、娱乐、购物、运输等服务业的发展。
同时，贸易的开展必然会带动各种产品推介、展示、洽谈，促进会展业、信息服务中介机构的发展和兴起,也能带动银行、金融业的发展,可谓“牵一发而动全身”。
俄罗斯地域广阔、资源丰富但人口稀少，各种劳动力严重缺乏，这为我县进一步开拓劳务市场、解决失业职工就业问题，可能开辟新的途径和门路。
第三章产业园发展建设的社会经济环境分析
第一节我国宏观经济分析
一、2012年中国经济特点
全年经济保持平稳增长态势，ＧＤＰ增长约7.8％，欧债危机反复恶化，全球经济增长明显放缓;
国内主动调控房地产市场和化解投融资平台风险，经济增长面临较大下行压力。
党中央、国务院坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的地位，经济运行逐步企，农业生产形势良好，工业生产虽然有所放缓，但产业结构不断优化。
依靠内需支撑，市场消费平稳，投资增长依然较快；
受发达国家经济复苏乏力的影响，外需回落明显。
另外，就业情况基本稳定、居民收入增长较快、物价涨幅回落，显示经济运行整体健康。
二、2013年经济发展预测
2013年国际环境仍然复杂严峻，国内经济运行中深层次问题尚待解决，但中国经济发展具有较多有利条件，有望进一步企稳回升，增长幅度区间将取决于国际大环境与内部深层次结构调整的进展。
十八大明确提出到2020年GDP和居民人均收入翻番计划。
稳增长是当前经济工作中的首要任务，同时需要处理好稳增长和调结构、转方式与深化改革间的关系。
通过稳定投资增长、优化投资结构，扩大结构性减税力度、适当降低增值税标准税率等措施实现经济稳中求进。
同时促进技术与制度创新，提高劳动力素质，培养经济长期增长潜力。
第二节某某县社会经济概况
一、社会概况
某某县地处黑龙江省东北部松花江下游与黑龙江交汇的三角地带,三面环水,中间绿洲。
北以黑龙江为主航道为界与俄罗斯相望，东、南依松花江与同江市、富锦市带水相连，西与萝北县接壤。
地处东经131°
8′12〃－132°
31′，北纬47°
11′55〃－47°
45′23〃，东西长117.4公里，南北宽46公里。
全县总面积3335平方公里，其中县属1665平方公里。
县城距鹤岗市195公里，距哈尔滨市550公里。
某某县境内无山、无丘陵，地势低平，可谓全国平原县份之一。
本县地形复杂，略有波状起伏，碟型相连，岗洼插花，河沟纵横，多滩地、多沼泽地、多泡堂。
地势走向西高东低，以东北方向为最低，坡降万分之一至八千分之一。
西部以老秃山为最高，海拔为78.1米，平地一般在海60－65米之间。
东部低洼，倾向东平，平地一般在海拔53-56之间。
县以东北角松花江入口为最低点，海拔仅为52.5米。
某某县气候属于寒温带大陆性气候，四季明显，冬季气候寒冷干燥，夏季温暖湿润，春秋两季寒温交替，气候多变。
年平均气温为1.8-2.4℃，无霜期130-140天。
年平均降雨量550毫米左右。
年平均日照2460-2700小时，年有效积温2490°
-2560°
。
年平均蒸发量1300-1450毫米。
全县现有耕地面积307万亩，县属耕地137万亩，绝大部分为草甸土和白浆土，自然肥力高，土质肥沃，人均占有耕地15亩，居全国前列。
盛产大豆、小麦、玉米、水稻等各种粮食作物，适宜种植烤烟、甜菜、亚麻等经济作物，而且由于开发较晚，耕作粗放，单产水平低，具有增产潜力的土地资源优势。
境内无污染，具有发展绿色产业的比较优势。
某某县发展水产养殖和航运事业，具有得天独厚水资源优势，还有储量大、品位高、待开发的油气田。
某某江段的沙金储量较大，主要分布在黑龙江沿江岛屿上，在松黑河床上蕴藏着大量的河流石和砾砂，是修路、建筑的优质原料。
某某县自然旅游资源十分丰富，沿岸山林起伏，沟壑纵横，草原茂盛，自然风光秀丽。
县境内中兴有面积达数百公顷的月牙湖、龙岗岛等湖泊可供游人游泳、划船、垂钓、野炊。
这里的数百个界江岛屿和两江沿岸树数百公里长的草原林地，栖息着大量珍稀动物，有野猪、狍子、大雁、野兔、野鸡等。
乘船游览黑龙江，既可观赏祖国北僵独特的山水景致，又可同时领略中俄两国的风光。
境内有著名的同仁遗址、奥里米古城和高力古城遗址、东胜明清墓群等省级文物保护单位；
有永生金代古墓群、北山古城等市级文物保护单位三处。
1973年以来，相继出土了以旷世稀物“金列碟”为代表的大量文物，被列入省级文物大县。
经考证，公元916年，辽王朝在这里建立了奥里米国，它证明我国满族祖先早就在这一带繁衍生息，劳动生活，开发黑龙江流域，他们与汉族等各民族人民共同创造了中华民族灿烂的历史和文化。
1929年正式建制某某县，1949年曾合并于富锦县，1964年恢复某某县。
行政区划
全县现有3镇6乡（其中有1个少数民族乡—福兴满族乡），109个行政村，167个自然屯，境内有某某、二九0、普阳三个国营农场，总人口18.3万人，县属人口12.9万人。
全县有汉、满、回、赫哲等16个民族，汉族占95.5%。
二、经济概况
2012年全县地区生产总值实现212773万元，同比增长15.1%。
第一产业实现增加值111646万元，同比增长14.3%；
第二产业实现增加值21042万元，同比增长24.4%；
第三产业实现增加值80085万元，同比增长13.6%。
一、二、三产结构比例为52.5：
9.8：
37.7。
固定资产投资完成156276万元，同比增长35.1%。
地方财政收入完成27777万元，同比增长38.1%。
社会消费品零售总额实现67235万元，同比增长15.0%。
招商引资额实现13.96亿元，同比增长17.3%。
外贸进出口总额实现388.9万美元，同比增长24.0%。
城镇居民人均可支配收入实现13078元，同比增长18.8%。
农民人均纯收入实现4837元，同比增长18.7%。
某某县以农业为主，粮食总产达10.92亿元。
农民人均纯收入达4837元，水田面积达到110.2万亩。
工业经济蓄势待发，工业示范基地建设不断完善，基本形成了以大唐风电、吉阳光电、昱辉光电、江滨热电为主的热电产业；
以宏和、盛中、永强、崧阳、佳德为主的农副产品加工产业；
以新北国啤酒、奥里米酒业、米苷红酒业为主酒饮产业。
商贸旅游活力显现，客运中心、陆港物流和药品集中采购中心启动建设，将极大提升全县旅客运输业和物流产业的发展水平。
旅游产业健康发展。
北方民族园成功晋升为国家“AAAA”级旅游景区，共接待游客14万余人。
观光农业快速发展，实施了集餐饮、垂钓、旅游观光于一体的立体开发建设。
第三节某某县工业示范基地发展情况
一、某某县工业示范基地现状
某某县工业示范基地坐落于某某县城区以东，2009年开始筹建，2011年10月批准为享受省级开发区政策示范基地。
距最近的机场仅一小时车程，距同三公路15分钟车程，距铁路干线20分钟车程。
园区发展的定位方向为：
以绿色、特色食品工业为龙头，重点发展能源、酒饮、农副产品加工、建材等生态型综合性工业园区。
目前某某工业示范基地还处于初期建设阶段。
2010年示范基地建设以来，新增引资招商企业17户，2010年入驻6户，有宏和米业、宏兴油脂、新北国啤酒、某某奥里米酒业、盛中农业、污水处理厂；
2011年新入驻企业4户，有某某大唐风电、江滨热电、江滨光电科技、崧阳米业公司。
2012年入驻4户，有佳德畜产品公司、春景混凝土公司、康达某某县药品集中采购配送中心、陆港物流中心。
2013年上半年入驻3户，有吉阳光电公司、昱辉光电公司、米苷红酒业公司。
2012年某某工业示范基地实现国内生产总值7640万元，占全县比重3.6%；
实现工业增加值5345万元，占全县比重30.9%；
出口总额完成388.9万美元，占全县比重100%；
固定资产投资63276万元，其中基础设施投资3940万元。
二、某某县工业示范基地产业特点
示范基地初步建立了以某某大唐风电、吉阳光电、昱辉光电、江滨热电为主的热电产业；
以崧阳粮油、宏兴油脂、宏和米业、盛中农业为主农副产品加工产业；
以新北国啤酒、奥里米白酒、米苷红酒业为主的酒饮产业；
以客运、陆港物流、药品集中采购配送中心的物流产业。
第四章对俄进出口产业园发展的优势分析
第一节对俄进出口加工产业园发展的优势与劣势
一、对俄进出口加工产业园发展的劣势
（一）区位优势明显
某某县地处美丽富饶的松花江畔，背靠广袤的黑土地，毗邻物产丰富的俄罗斯远东地区，国家一类口岸辐射到俄罗斯全境，使某某县成为对外开放的前沿。
俄远东地区与黑龙江经济的互补性很强，中国改革开放以来，两地的官方和民间交往更为频繁，经贸合作十分活跃。
（二）基础设施完善
某某县公路和水路网四通八达，交通运输十分便利，是发展进出口贸易的黄金水道。
产业园位于某某城东，某某县金融、商业、饮服、教育、医疗、文化等公用设施齐全，成为产业园发展的服务平台；
邮局、变电所、上下水等基础设施完善，工业示范基地内有风电、光电等电力企业，为产业园落户进出口加工企业提供了基础设施保障。
（三）资源比较丰富
某某县是国家级生态示范县，物产丰富，自然资源得天独厚，有富饶的地下宝藏和地上生物资源,其中煤炭、石油、天然气等资源可以开采利用，此外生物资源种类繁多，由于处于两江之间，地表水、地下水资源丰富。
某某县是全国的产粮大县和商品粮基地，丰富的农副产品为发展涉农工业提供了有利条件，有着巨大的开发潜力和强劲的竞争优势。
（四）政策宽松优惠
某某县工业示范基地享受省级开发区应享受的所有优惠政策，其优惠范围主要是产业优惠政策、所得税优惠政策、生产原材料进口优惠政策、出口商品优惠政策、个人所得税优惠政策、增值税优惠政策、营业税优惠政策及土地使用费优惠政策。
某某县还制定出台对外招商引资的相关优惠政策。
二、对俄进出口加工产业园发展的劣势
（一）工业结构性矛盾比较突出
某某县工业示范基地发展至今，虽然在一定程度上推动了区域经济快速发展，基础设施建设比较完善，但仍存在比较明显的缺陷：
缺少规模大、科技含量高、附加值高的项目，这就使得示范基地内现有项目对全县工业经济的牵动作用不明显，缺少名牌产品，整体经济效益有待于进一步提高。
（二）经济总量小
示范基地内产业优势不突出，小而全的现象依然存在，市场占有率较低。
三、优势、劣势比较结论
从以上分析可知，某某县工业示范基地的优势比较明显，适于筹建对俄进出口加工产业园，同时，示范基地运行至今，也存在一定的问题，但这些劣势都可以通过有效措施予以化解。
产业园的成功建设，就是要解决示范基地现存的经济结构问题。
第二节对俄进出口加工产业园面临的机遇与挑战
一、对俄进出口加工园区面临的机遇
世界经济全球化，扩大了各国市场的对外开放、国际资本和国际产业向中国梯次转移。
经济全球化与产业多元化是当今世界发展的趋势，随着经济的全球化，其影响也越来越深入到东北腹地，随着招商引资力度的加大及项目区基础设施的改善，将有更多的外资企业落户某某县，外来资金、技术的注入将有力的推动某某县经济的发展。
党的十八大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业。
这是党中央从全面建成小康社会着眼做出的重大战略决策。
当前，加快东北等老工业基地振兴的条件具备。
随着振兴东北老工业基地步伐的加快和我省建设哈、大齐工业走廊战略的实施，鹤岗市又建设东、宝、鹤、萝、绥产业带的构想，某某县是这个产业的延续，使得某某县城市扩张和产业布局调整成为必然，某某县工业示范基地将为某某县城市进一步向外延伸提供有效的发展空间，黑龙江是全国对俄沿边开放的第一大省。
随着中俄两国战略协作伙伴关系的确立，黑龙江在中俄经贸发展中占据着越来越重要的地位，成为对俄贸易的“桥头堡”。
中俄两国间面向21世纪的战略合作伙伴关系，为我们边境地区的合作带来了历史性新机遇。
近些年，中俄两国领导人每年都坚持互访，并签署了一系列战略合作文件，对中俄经贸合作形成了巨大的推动力量。
连年开展的两国“国家年”活动，又把中俄关系推向了一个新的历史阶段。
与此同时，我国实施东北老工业基地振兴战略，俄罗斯将远东和西伯利亚地区列入国家发展日程，黑龙江省提出了对俄对韩经贸科技合作战略升级，更使黑龙江和俄远东地区成为东北亚未来发展的一大热点，对俄经贸合作提档升级也为某某县经济发展带来了新的契机。
综上所述，这些都为某某县工业示范基地的发展带来了难得的机遇，特别是申请的中兴港口建设项目，使某某县工业示范基地拥有了极佳的区位优势，将为基地的发展创造前所未有的有利条件。
二、对俄进出口加工产业园面临的挑战
（一）投资环境
工业园区的投资环境是决定园区发展速度的关键。
投资环境包括两个方面。
一是投资硬环境；
二是投资软环境。
投资硬环境主要表现在投资区的基础设施建设情况，为投资者提供什么样的自然地理优势。
这一方面是直观因素。
投资软环境是工业基地为落户企业提供什么样的政策优惠，让投资人感到有明显的政策优势。
园区现有投资环境缺乏明显优势，优惠政策投入有限，因此制约了基地的发展。
同时，基地怎样利用上面的政策把园区的投资环境建设好，这也是制约小区发展重要因素。
（二）激烈的竞争环境
随着周边地区的开发以及民营经济的发展，各地都在建设上努力扩大规模、提高档次。
目前各地工业园区发展水平、产业比较相似，政策优惠条件也相差不大，激烈的竞争关系客观存在。
（三）财政投入
财政投入包括各级政府（含本级政府）对财政的投入。
该项目资金投入不足，直接影响了产业园的发展进度。
第三节分析结论
根据以上分析可得出结论，该产业园目前面临乐观的发展机遇，自身优势明显，十分适于当前开发。
项目单位应及时抓住当前这一有利时机，合理规划，利用产业园来推动某某县工业示范基地进一步发展。
第五章对俄进出口加工
产业园的建设条件
第一节项目选址
对俄进出口加工产业园位于某某工业示范基地内，某某县县城东侧，大同村以北、绥嘉路以东、大桥经济区以南、富绥松花江大桥引桥以西。
产业区总面积2.26平方公里，本期开发1.37平方公里。
第二节自然条件
一、气候条件
气候属于寒温带大陆性气候，四季明显，冬季（11月－次年2月）受极地大陆气团控制，气候寒冷干燥，持续时间较长，多西风和西北风。
春季（3－5）月多大风，降水少，回暖快。
夏季（6－8月）受太平洋副热带海洋气团影响，气温上升快，气候温和湿润，雨量充沛，多阵雨和雷阵雨，时有冰雹出现，易内涝。
秋季（9－10月）雨雪交替，降温快，受西伯利亚冷气团控制，雨量逐渐减少。
全年主导风向为西南风、东南风。
年气象特征值如下：
历年平均气压:
1005.9hPa
历年平均气温2.9℃
历年平均最高气温8.5℃
历年平均最低气温-2.2℃
历年极端最高气温37.6℃1982年7月8日
历年极端最低气温-38.8℃1980年1月15日
历年平均相对湿度67%
历年平均降水量496.7mm
历年24小时最大降水量104.0mm1985年8月3日
历年平均蒸发量1279.2mm
历年平均风速3.7m/s
历年最大风速23.0m/s1979年5月
历年最大积雪深度31cm1997年1月2日
历年最大冻土深度208cm1977年3月4日
历年最多雷暴日数26d
历年平均日照时数2687.8t
历年年主导风向W
历年夏季主导风向S
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