茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目.docx
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茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目
茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目
【项目编号：
GDJHCG2017062】
竞争性磋商文件
招标人：
茂名市茂南石化工业园管理办公室
招标代理：
广东建瀚工程管理有限公司
发布日期：
2017年07月
第一部分磋商邀请函………………………………………………………………………4
第二部分采购项目内容……………………………………………………………………6
第三部分磋商须知…………………………………………………………………………10
第四部分合同书格式………………………………………………………………………22
第五部分响应文件格式……………………………………………………………………33
温馨提示：
服务商投标特别注意事项
一、请服务商特别留意磋商文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的响应文件，招标采购单位恕不接收。
因此，请服务商适当提前到达开标会议室。
递交响应文件时间为投标截止时间前半小时。
二、磋商保证金用于保护本次磋商免受投标人的行为而引起的风险，为本次磋商的必要组成部分，建议投标人仔细阅读磋商文件中关于磋商保证金的描述。
以银行转账方式交纳磋商保证金的，必须于磋商截止时间前到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。
因转账当天不一定能够到达指定账户，为避免因磋商保证金未到达指定账户而导致投标被拒，建议至少提前2个工作日转账。
以银行保函或《政府采购投标担保函》形式交纳磋商保证金的，《银行保函》或《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入响应文件的商务部分中，原件放入“磋商保证金”信封中。
三、参与磋商且尚未在广东省政府采购网登记注册的服务商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册，注册过中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话：
020-83188500、83188580。
四、磋商文件中标有“★”的条款，服务商必须一一响应。
若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其投标将按无效投标处理。
五、磋商报名资料参与正式磋商时须放入磋商文件中。
六、请正确填写《开标一览表》，如含有包组的磋商项目建议分开报价，报价要求详见磋商文件《开标一览表》。
七、请仔细检查《响应函》、《开标一览表》、《法定代表人证明书》、《法定代表人授权书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。
八、投标人为中型、小型、微型企业的，请提交《中小微企业声明函》（详情见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）。
九、建议将磋商文件按目录格式顺序编制页码。
一十、分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。
一十一、投标人请注意区分磋商保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按磋商文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入成交通知书中指定的服务费账户。
切勿将款项转错账户，以免影响保证金缴纳、退还的时效。
一十二、我司为采购代理机构，不对服务商购买磋商文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如服务商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
对一家服务商递交两份不同投标方案的，评标委员会将对其投标按无效投标处理（如有特殊要求的除外）。
（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。
如有不一致，以磋商文件为准。
）
第一部分采购邀请函
各（潜在）服务商:
广东建瀚工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受茂名市茂南石化工业园管理办公室（以下简称“采购人”）的委托，就茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的服务商参加。
一、采购项目编号：
GDJHCG2017062
二、采购项目名称：
茂南石化工业园区污水处理厂特许经营权项目
三、采购预算：
财政不安排资金，由获得特许经营权人全资负责；
四、项目内容及需求：
详见第二部分采购项目内容。
五、服务商资格：
1、服务商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书，并具有相关项目的经营范围（工业污水处理经营范围）；
3、投标人须提供由检察院出具的近三年内无行贿犯罪记录证明（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件）《行贿犯罪档案查询结果告知函》如无注明有效期，则自出具之日起2个月内有效；
4、存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标；
5、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。
六、符合资格的服务商应当在2017年07月07日至2017年07月13日，每日上午8：
30～11：
30，下午2：
30～5：
00（法定节假日除外）由授权代表人到广东建瀚工程管理有限公司购买磋商文件，磋商文件每套售价200元（人民币），售后不退。
购买磋商文件时须提供以下资料：
（1）营业执照副本或事业单位法人证书、税务登记证副本、机构代码证（复印件加盖公章，原件核对）；
（2）法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件）及法定代表人身份证复印件；
（3）授权代表身份证（复印件加盖公章，原件核对）；
（以上资料须注明”与原件相符”并加盖公章，必须提供原件核对。
）
（备注：
采购代理机构对响应服务商提交的证件资料的核对，不代表其资格的确认。
响应服务商的资格最终以评标委员会根据其响应文件中的相关资料作出的评审结论为准。
）
七、递交磋商响应文件截止时间：
2017年07月17日上午10:
00（北京时间）
递交磋商响应文件时间：
2017年07月17日上午09:
30~10:
00（北京时间）
八、磋商响应文件送达地点：
茂名市站北五路111号嘉燕盈汇国际703室开标厅。
九、开启时间：
2017年07月17日上午10:
00（北京时间）
十、开启地点：
茂名市站北五路111号嘉燕盈汇国际703室评标室。
十一、采购人及代理机构的联系方式
1.采购人：
茂名市茂南石化工业园管理办公室
邮编：
525200
联系人：
何先生
联系方式：
2.采购代理机构：
广东建瀚工程管理有限公司
联系地址：
茂名市站北五路111号嘉燕盈汇国际703室
邮编：
525000
业务咨询联系人：
任先生、傅小姐
联系电话：
电子邮件：
磋商保证金专用账号：
开户银行名称：
工行茂名文明南支行
账户名称：
广东建瀚工程管理有限公司茂名分公司
账号：
2016022419200036505
十二、采购信息查询
（中国政府采购网）
（茂名市政府采购网）
广东建瀚工程管理有限公司
2017年07月06日
第二部分采购项目内容
一、响应供应商资格要求
1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书，并具有相关项目的经营范围（工业污水处理经营范围）；
3、投标人须提供由检察院出具的近三年内无行贿犯罪记录证明（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件）《行贿犯罪档案查询结果告知函》如无注明有效期，则自出具之日起2个月内有效；
4、存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标；
5、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。
二、项目情况介绍
茂南石化工业园区位于茂南区新坡镇露天矿区，一期规划总面积约926亩，目前已进驻园区的5家石油化工企业，计划进驻3家石油化工企业。
目前园区内的企业污水处理暂时依托茂名石化公司进行处理。
近年来国家对石化工业企业的污染物治理要求日益严格，根据环境保护部《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发【2012】54号）第八条要求：
实施园区污水集中处理。
“新建园区应建设集中式污水处理厂及配套管网，确保园内企业排水接管率达100%”。
“无集中式污水处理厂或不能稳定达标排放的现有园区，应在本通知发布之日起两年内完成整改”。
“园内企业排放的废水原则上应经专用明管输送至集中式污水处理厂，并设置在线监控装置、视频监控系统及自控阀门”。
市人民政府也在《茂名市水污染防治行动计划实施方案》（茂府【2016】8号）明确要求，2017年底前，所有工业聚集区应按规定全面实现污水集中治理，自建污水处理厂的应安装自动在线监控装置。
逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，直至完成整改。
茂南石化工业园的污水处理未能达到相关要求，因此，建设园区集中式污水处理厂势在必行。
为提高茂南石化工业园企业污水处理能力，茂南区政府决定采用竞争性磋商的方式，确定特许经营人负责茂南石化工业园区集中式污水处理厂的用地事宜，并按照设计要求全资建设营运。
1.污水处理厂厂址
污水处理厂厂址规划选址在茂名市茂南石化工业园区内。
2.建设规模：
污水处理厂分三期建设，首期处理量建成后达到3000立方米/每天，二期处理量建成后达到6000立方米/每天，三期处理量建成后达到10000立方米/每天。
工程全部建成后，可以满足茂南石化工业园企业排污治理的需求。
3.建设工期：
污水处理厂首期工程在特许经营协议签订日起六个月内达到进水条件。
4.污水处理厂的建设方案
（1）污水处理厂的服务范围：
本项目污水处理区域为茂南石化工业园区，服务企业为入园全部企业。
（2）污水处理厂的厂址占地规模：
总用地规模不少于40亩。
（3）污水处理工艺：
采用“一厂一管”的收集方式对污水进行收集调节计量，选择具有较强稳定性的工艺技术，设置三级处理（预处理、生化处理和深度处理），设置大容量的污水调节系统和超标污水的事故排放系统，以及超标污水和异常污水的辅助处理设施。
（4）污水处理厂进水水质参考指标
序号
项目
单位
茂南工业园污水处理厂进场水质要求
1
pH
6-9
2
温度
℃
≤40
3
悬浮物
mg/l
≤300
4
CODCr
mg/l
≤1200
5
B/C
mg/l
≥0.2
6
氨氮
mg/l
≤100
7
总氮
mg/l
≤120
8
总磷
mg/l
≤4
9
石油类
mg/l
≤800
10
硫化物
mg/l
≤80
11
挥发酚
mg/l
≤80
12
TDS
mg/l
≤5000
园区企业产生的特殊污水的水质超过上表所列指标时，由产生企业与园区污水处理厂协商确定解决方案及处理价格。
（5）污水处理厂出水水质参考指标
出水水质达到GB31571-2015标准中的水质标准，主要水质参数见下表2。
序号
项目
单位
水污染物排放限值
1
pH
6-9
2
温度
℃
≤40
3
升级会员 