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建成杂粮、洋芋、地膜玉米等4个千亩高产示范园和1个百亩新作物栽培技术示范区,建成果树提质增效示范园3000亩。

大力发展现代设施农业,仅芝麻密、山地苹果、苗木培育3项产业,实现产值3.43亿元,农民人均增收1100元以上。

发展龙头企业13户,新建规模养殖场18个,绿化造林10万亩,新修宽幅梯田1.85万亩,新建、加固淤地坝80座,建成通村水泥路42公里,圆满完成整村推进、板块开发、产业发展等扶贫开发任务,被市委、市政府评为先进县。

实现劳务输出8.25万人,创收7.2亿元,农民人均受益2400元,连续五年获全市“劳务输出示范县”称号。

(四)城市功能日趋完善。

完成《xxxx县城总体规划》评审和城乡一体化规划编制,形成城北、老城区、城西片区控制和修建性详规,城市详规覆盖率提高到90%,城镇化率提高至32.9%。

完成名州广场主体和停车厂建设,华林摩尔城投入运营。

文化广场商住楼封顶,千狮桥拓宽改造工程进展顺利,街心公园即将完工。

成功实现创建“省级卫生县城”目标。

完成210国道集中整治、龙湾山体亮化和刘家湾排水管道铺设、路面硬化工程。

新建十里铺1号水源井,新增供水量xxxx0方,城区供水普及率达到90%;

新增天然气用户1666户,气化率达到59%;

城市垃圾无害化处理率达100%,污水处理率达到80%。

积极开展“打非治违”和国土管理执法专项行动,拆除违建90孔间,拆除面积2750平方米,有效遏制了违法违章修建行为,网格式城市管理长效机制初步形成。

(五)社会事业全面进步。

累计投入近6亿多元,用于民生工程建设。

教育工作成功召开教育工作会议,确定教育强县目标,出台相关配套文件,将地方财政收入的1/3用于教育。

教育基础设施、教师周转房和幼儿园建设项目顺利推进,教育教学质量稳步提高。

高考文理

一、

二、三本上线率再创历史最高纪录,有6名考生进入全市前10名,中考成绩居全市第二,xxxx中学荣获全市高考评价第一名;

医疗卫生全面启动公立医院综合改革,医院在编人员工资由财政预算48%提高到80%,实现药品“三统一”和“零差价”销售,新农合筹资标准由人均300元提高到350元,参合率达到96%以上,建成7个乡镇卫生院安心工程。

计生工作完成省级人口计生阳光统计示范县和市级信息化先进乡镇创建,兑现优惠优待资金712万元。

社会保障工作发放就业再就业小额担保贷款4600万元,新增就业1872人,下岗再就业412人,失业率稳控在3.9%以内。

养老、医疗、失业、生育、工伤五项保险参保达22.14万人,兑付资金9218万元。

积极开展救灾救济,拨付“7.15”救灾资金235万元,募集救灾善款xxxx多万元,新批城乡低保1206户1375人,启动城乡医疗救助“一站式”服务,救助贫困大学生2454人。

开工保障性安居工程1700套(户),竣工1288套。

文化事业启动了xxxx文化丛书工程编撰,不断强化“非遗”保护,完成疏属山革命历史纪念馆布展,石魂广场开工建设,基本建成“一主五副”红色革命教育基地。

(六)社会管理不断创新。

一是自觉接受人大代表、政协委员和社会各界监督,办结人大代表建议和政协委员提案73件;

二是积极开展“三问三解”、“千名干部下基层”和“人民评议人民政府”活动,坚决纠正行业不正之风,核减各类“吃空饷”人员263人,警示训诫30人,干部作风明显转变。

三是强化社会管理机制创新。

建立县级领导信息公示机制,建成16个乡镇便民服务中心和全市首个国库集中支付中心,在南六县率先完成电子政务平台建设,成立全市首家县级信访督查室。

出台了事业单位人员流动调配管理和国有资产管理制度,全面启动“四位一体”财源税源监控体系建设。

四是积极推进企业改制,大力发展非公有制经济,基本完成了百货公司、物资公司改制,电影院、福利公司改制全面启动,实现非公经济增加值21.56亿元、营业收入52.70亿元。

五是安全生产主要指标“两上升一下降一持平”,未发生10人以上重大生产安全事故。

六是深入开展综治维稳和平安建设,率先建成全省首家视频监控、治安卡口、电子警察、公安四级网和“三台合一”治安综合防控系统,强化了社会管控力度,社会治安秩序明显好转。

(七)生态环境明显好转。

完成养殖场环境治理5家、煤改气锅炉改造27台、饮食业油烟治理改造47个。

成功创建2个省级生态示范村、1个市级生态示范乡镇和10个市级生态示范村,圆满完成节能减排各项指标。

二、xxxx年的基本思路和重点工作xxxx年,是全县深入贯彻落实党的xxxx大精神,全面建设幸福新xxxx的关键一年。

全县经济社会发展的指导思想是:

以党的xxxx大精神为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为引领,认真贯彻落实中央经济工作会议和省市两代会精神,以“稳中求进、进中求转”为发展总基调,以大力实施“51345”战略为总目标,全力打造榆林南部副中心城市及教育、文化、医疗和物流商贸“五个中心”,突出国家吕梁山集中连片特困地区重点建设城市“一个重点”,努力建设农副产品加工、煤盐化工、红色教育“三个基地”,全力推进国家卫生城、省级园林城、环保城市、文明城市的“一城四创”,积极发展现代农业、工业产业、企业创业、文化旅游产业、物流服务业“五个园区”,建设富裕、文明、美丽、幸福新xxxx。

发展的预期目标是:

地区生产总值达到50亿元,同比增长5%;

县本级固定资产投资达到30亿元,同比实际增长11%;

财政总收入达到2亿元,同比增长11%;

地方财政收入达到6600万元,同比增长10%;

城镇居民可支配收入达到2.5万元,同比增长14.42%;

农民人均纯收入达到7xxxx元,同比增长13.83%。

要紧紧围绕把握“稳中求进、进中求转”总要求,重点在“转”字上下功夫,实现“六个转变”:

一是实现经济社会发展方式的转变。

重新认识和定位xxxx的比较优势,把经济社会跨越发展转变到依靠工业翻身,依靠文化、教育、医疗以及红色革命教育立县上来,加快建设教育、文化、医疗三强县。

一要坚持教育优先发展,加大教育投入,努力提高各层次办学水平,加快建设教育强县建设,打造南部区域教育中心。

二要充分挖掘历史文化、革命文化和黄土文化资源,加快全县旅游产业发展总体规划编制,抓好“一主五副”红色革命文化、疏属山秦汉文化景区和省级文化古镇建设,加大黄土风情园招商引资,做好陕北民歌演唱会编排演出工作,组建文化产业园区,加快建设全省旅游承接地。

三要全面深化公立医院改革,启用县医院住院大楼,完成市一院扩建,启动县疾控中心、卫生监督所建设,建成南部区域医疗卫生中心。

二是实现传统农业向现代农业的转变。

进一步加大科技示范推广力度,以“三园区、一基地”建设带动现代农业发展,促进农民持续增收,确保2020年实现农民收入翻番目标。

一要加快组建现代农业园区管委会,制定和完善农业园区招商优惠政策,鼓励和吸引社会资金、信贷资金投入,抓好3个现代农业示范园和山地苹果基地县建设。

二要大力扶持设施蔬菜、山地苹果、特色杂粮和林木培育等优势产业聚集发展。

重点打造万亩山地苹果、千亩新品种蔬菜引进、百亩工厂化育苗“万千百”示范工程,建设芝麻蜜香瓜、工厂化育苗、地膜花生、蔬菜种植和苗木培育5个千亩示范基地。

三要通过扩规改造、引进新上等办法,千方百计扩张农业龙头企业规模,延伸农业产业链条。

三是实现工业弱县向工业强县的转变。

抢抓省上“一市一策”和全市“振兴南部”的千载良机,继续加快物流园区、工业园区和中小企业创业园区建设,鼓励和引导社会资金参与园区平台建设,切实提升园区承载能力和产业集聚能力,促进产业项目多元化发展。

四是实现传统服务业向现代服务业的转变。

编制物流商贸和现代服务业提升规划,组织召开全县商贸流通促进大会,出台鼓励引导政策,努力培育和发展本土新型现代服务业,大力扶持培养规模以上加工服务产业,积极发展金融、保险、通讯、商住和特色餐饮、社区服务等现代服务业,不断扩大客运、货运能力,加强和完善出租车、客运车管理,大力扶持引导仓储流通产业发展,促进现代物流业、服务业和交通运输业升级发展,加快现代服务业“扩量提质、转型升级”。

五是实现传统城镇向副中心城市的转变。

以创建国家级卫生城市、省级园林城市、环保城市、文明城市“一城四创”为抓手,新开工城市建设项目28个,建筑面积51.5万平方米,总投资6.53亿元。

一要大力实施“两站三区四桥”建设,即:

启动城区公交站、支线客运汽车站“两站”搬迁,加快城北火车站片区、城东新区和城西片区“三区”综合开发和道路管网等基础设施建设,实施新建火车站、五里湾、五里店大桥和千狮大桥扩建“四桥”建设。

二要投资1.95亿元,用3年时间,全面完成城市饮用水源扩容、管网更新、水厂改造和备用水源建设,彻底解决城市供水水量、水质问题。

三要继续完善城区重点区域修建性详规和建制镇发展规划编制,详规覆盖率提高到95%以上。

四要加快重点地段人行天桥建设,大力发展城市公共交通,下大力气打通卡脖子路、断头路,畅通城市交通。

五是切实加强无定河、大理河“两河”治理和2

10、307“两路”环线规划建设,继续创新健全城市管理长效机制,建设美丽xxxx、宜居xxxx。

六是实现传统观念向发展观念的转变。

要继续解放思想、转变观念,创新思路,贯彻中央“八项规定”,着力转变干部作风。

一要强化干事创业意识。

大兴勤奋学习、调查研究、开拓创新之风,引导广大干部解放思想,增强谋全局、解难题、促发展能力。

二要大兴真抓实干作风。

坚持说实话、干实事、求实效,大力精简会议文件,减少事务性活动,切实加强廉政建设,全力维护风清气正的发展环境。

三要完善真奖实罚机制。

把各项重点工作层层分解、量化细化,加强督查考核,严格问责机制,确保责任落实到位。

四要严明责任追究纪律。

确保政令畅通、令行禁止。

各位老领导、老同志,xxxx经济社会发展取得的成绩,浸透了大家的才智和汗水。

谱写今年发展的蓝图,更需要大家鼎力相助。

目前,正是xxxx经济社会建设的加速期、转变经济发展方式的攻坚期,也是我们把握机遇,凝聚力量,奋起直追,加快发展的关键时期,更是一个矛盾较多的困难时期。

各位老领导、老同志在一线工作时间长,在社会上有较高的威望和较大影响力,阅历深厚,经验丰富,对xxxx的发展认识深、看得准。

希望在座的老领导、老同志充分发挥经验优势,为县委、县政府出主意、想点子、当参谋,帮助和支持县委、县政府做好各方面的工作。

同时,由于我县财政还不富裕,虽然我们在为老干部排忧解难方面做了很大的努力,但难免有个别问题解决的还不够好,希望老同志们能够理解、谅解。

今后,我们将克服困难,继续按照“政治上尊重,思想上关心,生活上照顾”的原则,竭尽全力做好老干部工作。

希望各级各部门和领导干部要切实增强做好老干部工作的责任感,爱护老干部,尊重老干部,一如既往地重视和加强老干部工作,切实解决好老干部的待遇和实际困难,时刻把老干部的冷暖挂在心上,真正使老同志们生活得更加幸福。

同时,也诚恳地希望大家在新的一年里继续发扬参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用,对县委、县政府的工作继续给予关心和支持,为xxxx发展做出新的更大的贡献。

“天时人事日相催,冬至阳生春又来”。

伴着新春的脚步,迎着希望的曙光,我们迎来了一年一度的新春佳节,迎来了又一个春天。

我坚信,在充满希望的xxxx年,有市委、市政府的正确领导,有全县人民的共同努力,有各位老领导、老同志的大力支持,xxxx一定会发展得更快、更好!

最后,给大家拜个早年!

衷心祝愿各位老领导、老同志新春愉快、健康长寿、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家!

 

附送:

老干部经验交流材料

心态和谐就是人的内部与外部、心理与态度、思维与行为相和谐,这是人与人之间团结共事、和谐相处的基础,是一种必须具备的基本素质。

作为一名老干部工作者,能否保持心态和谐,对于始终保持良好的精神状态,积极进取,不辱使命,有效开展老干部工作显得尤为重要。

因为只有心态和谐,才能淡泊名利,宠辱不惊,守得住清贫,耐得住寂寞,咽得下委屈,才能不卑不亢,不骄不躁,从容应对,处变不惊;

才能与人为善,谦虚谨慎,宽容大度,客观公正。

这些都是处理好老干部工作的各种关系的必备条件,是老干部工作者团结、凝聚广大老干部的内在要求,是促进老干部和谐、老干部工作者和谐、老干部工作和谐,从而推动社会和谐的客观需要,也是老干部工作保持健康与活力的不竭源泉。

保持心态和谐需要提高认识,淡泊名利由于老干部工作岗位与党政权力部门存在较大区别,使得有些同志感到老干部工作部门无权、无利,是清水衙门,老干部工作部门是“三苦部门”,条件艰苦,工作辛苦,生活清苦,整天为老同志服务,觉得低人一等,为此,精神不振,工作提不起劲来,这种思想和认识严重影响着老干部工作者的心态,也影响着老干部工作的科学发展。

这是一种亟待调试的心态。

虽然从事老干部工作不像党政权力部门那么“被人重视”、“八面威风”、“有权有势”,但只要以平常心看待我们从事的老干部工作这个职业,看待名利地位、工作变动、职务升迁,就会懂得,在我们社会主义国家,无论从事什么样的工作,都是党的事业的组成部分,都是为人民服务的岗位,只是分工不同而已。

从而不埋怨、不攀比、不消沉,满腔热情地对待老干部工作部门的工作,认真扎实地履行自己的岗位职责。

对老干部工作中遇到的困难和挫折,要学会宽容。

虽然我们党和国家实行离退休干部制度还只有30多年时间,提出老干部工作的提法时间不长,许多工作尚处于探索时期,有的干部群众甚至极少数党员领导干部对其认识不足,老干部工作部门工作条件差一些,经费紧张一些,干部流动慢一些,工作中的困难多一些,这都是暂时的,可以理解的。

要看到党的十八大提出了全面做好离退休干部工作的新要求,老干部工作作为党的组织工作、干部工作及老龄工作的重要组成部分,已经和正在引起各级党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。

每一个老干部工作者要正确认识老龄化对社会发展带来的影响;

正确认识随着退休干部管理服务进入老干部工作行列后老干部工作这一朝阳事业前景广阔,大有可为;

正确认识为今天的老干部服务就是为明天的自己服务,从而提高对老干部工作重要性、紧迫性和必要性的认识,尽心、尽力、尽职地开展工作,真心、诚心、耐心履行各项职责,特别是在基层老干部门的老干部工作者,处在为老同志服务的第一线,责任重大,岗位光荣,需要通过自己的努力工作,做到上为党和政府分忧,下为老干部造福。

保持心态和谐,还必须确立老干部工作者的价值观、事业观、工作观、名利观、政绩观、地位观。

近几年,xxxx市委老干部局就提出了老干部工作部门要变弱势为优势的理念,工作人员变自卑为自信的理念,在全系统工作人员中开展老干部工作者的价值在哪里的大讨论,开展了提炼践行老干部工作精神的活动,向老干部工作者提出了“进老干部门为什么,到老干部门图什么,进老干部门做了什么”的思考课题,号召党员干部职工做到“三讲三比”,讲党性、讲信念,讲传统,比工作、比学习、比贡献。

这些都是激发干部职工提振信心,振奋精神的强大精神动力和保持心态和谐的力量源泉。

保持心态和谐就要善于争取领导,寻机借力心态的和谐影响到工作政绩,而工作业绩成效大小直接影响到老干部工作者的心态和谐程度。

因老干部工作属于党的组织、干部工作的重要组成部分,又属于社会事业的一个重要组成部分,老干部工作内容中的老年教育、老干部活动、老干部思想政治工作、老干部党校等工作属社会公益事业,全面做好老干部工作既要善“靠”党委、政府重视之“势”,又要善“借”各方之力。

这就需要老干部工作者有良好的“求人”心态,打破封闭心理,增强开放意识,主动走出去,广交朋友,寻找机会,借助外力推动事业的发展。

如利用好老干部工作领导小组这一平台,团结各方力量、争取多方配合支持,形成齐抓共管老干部工作的局面。

既借党委、政府重视支持之“势”,通过争取领导高度重视,研究协调并解决了老干部工作中的一些重大问题。

如xxxx年,xxxx市委老干部局善“借”老干部工作领导小组之力,通过老干部工作领导小组会议研究后,以“两办”名义出台了xxxx市关于进一步做好新时期老干部工作的实施办法[潭办发(xxxx年1号)],通过每年召开的全市老干部工作会议,请市领导出席讲话。

xxxx年,我局又争取市委、市政府主要领导的重视,市委书记、市长两次率有关部门来市委老干部局现场办公,确定新建市老年大学。

前些年,还请市委书记、市长在九九重阳节前夕在《xxxx日报》发表署名文章。

又善借老干部工作的优势和作用之“力”,采取走出去,请进来的办法,主动围绕中心服务大局,配合党政部门开展力所能及、服务社会的工作。

因为老干部工作的影响从来不是与生俱来的,要靠自身的努力、工作扩大影响。

近几年,xxxx市委老干部局多次联手市委组织部、市委宣传部、市文化局、市体育局、市老龄委等单位举行全市老干部秧歌、腰鼓大赛,离退休干部才艺展示大赛,还与大型企业联办全市老年大学文艺汇演,在落实老干部生活待遇方面,市委老干部局也在“借力”、“借势”,如多次与市财政、医保、卫生、人事、劳动等部门衔接,通过召开联席会议、开展调查研究等形式,为老干部和老干部工作部门解决了许多难点、重点问题。

如xxxx年,我局根据我市两个老干部休养所工作任务逐年减轻,而市老干部活动中心、市老年大学工作任务逐年增大的情况,将三个单位合并升格提到了重要的议事日程。

我们多次与市委组织部、市编办沟通,达成了三个单位合并升格的共识,市编办在第一时间将这一工作提交市编委会议研究通过,又提上了市委常委会议议事日程,得到市委常委会议的同意,现在三个单位合并升格已得到省里批准。

通过多方“借”力,有力地扩大了老干部工作的影响,提高了老干部工作的地位,更增强了人们对老干部工作的认同感,这样,既取得党委、政府的重视和部门的支持,又为老干部“六个老有”搭建了平台,彰显了老干部工作的成效,收到了互利双赢、相得益彰的最佳效果。

与此同时,随着老干部工作在社会的认同感增强,影响力扩大,老干部工作的地位提高,老干部工作者的成就感也随之提高,老干部门的同志也会感到老干部工作同样是一个光荣的职业,老干部工作者肩负着神圣的使命,大有可为,大有作为。

老干部门虽然“弱势”,但只要工作做好了,同样会“强势”起来。

如xxxx市委老干部局在xxxx、xxxx年两度被评为xxxx市绩效考核一等单位,就引起了市直部门的“刮目相看”和啧啧称赞,由此可见,即使是强势部门,工作没有做好或做不出成绩,同样是“弱势”,而在人们心目中的“弱势部门”作出了成绩,就“弱势”不弱了。

这充分说明,老干部门、老干部工作只有有“为”才会有“位”,只有有“位”,才会更有作为。

保持心态和谐就要积极改善条件,营造和谐环境良好的工作条件,和谐的人际关系,优美的办公环境,是保持心态和谐的外部条件。

为此,xxxx市委老干部局近两年来,在营造和谐环境方面做了大量的工作。

首先在思想观念上倡导“和谐”。

通过在全局系统党员干部职工中树立六种思想、实现八个转变,如树立和谐的思想,仰望星空的思想,感恩的思想,实现从议人到谋事的转变,从务虚到务实的转变等,还响亮地提出了“尊老、为老、敬业、创新”的xxxx老干部工作精神,着力营造和谐的人际关系,激发工作人员积极进取,奋发有为。

使老干部门成为老干部工作者和谐的精神家园;

其次在服务理念上体现“和谐”。

通过“一切急老同志之所急,一切想老干部之所想,一切帮老干部之所需”服务理念的确立,通过“五上门、五必访”和“三全三带”的服务措施的强化,通过“孝行天下,共建和谐”和“四关爱”主题活动的持续开展使老干部工作人员与老干部的心贴得更近,更紧,使老干部门成为老干部温馨的家园;

三是在美化环境上创造“和谐”。

通过打造四个环境,即老干部的学习环境、生活环境、活动环境和机关办公环境,加快市老年大学建设,不断扩大老同志学习、活动空间,局属三个单位的大院做到灯明、草绿、地洁,鸟语花香,卫生整洁,宽敞明亮,空气清新,使老干部门成为老干部学习生活的美丽“花园”,三个大院都洋溢着文明氛围;

四是在规范管理上促进“和谐”。

通过加强老干部活动中心(站室)的规范化管理、老年大学示范校创建和开展文明优质服务示范岗竞赛活动,使老干部门成为老干部的健康乐园。

这样,通过精心构建和谐老干部工作部门,使之处处赏心悦目,人人心情愉悦,实现人与人团结友爱,有效地促进了老干部和老干部工作者的身心健康和和谐。

置身于良好的人际关系和谐的氛围中,置身在优美的环境里,置身于激情向上的气氛中,工作人员自然也心态和谐了,一门心思干事业,一心一意谋发展,专心致致做工作,心无杂念,心不旁婺,心态自然平和了,力量也凝聚起来了。

保持心态和谐需要求同存异,同学共乐作为老干部工作者,在做老干部工作的时候,尤其是在同老干部接触联系的时候,往往有这样的感受:

老干部与年轻人阅历不同,见识不同,接受教育的程度和方式不一,有时难免造成对同一事物的看法不同,工作方式方法不同等问题,有时,对一件事,老干部工作者苦口婆心,而老干部难以理解和接受,无形中造成老干部工作者烦心、急躁,造成心态不和谐,在这种情况下,就要求老干部工作者“求同存异”,对老干部要“求大同、存小异”,即只要老干部的思想主流是好的、健康的,所反映的问题主观愿望是好的,是客观实在的,即使有一些小问题,哪怕语言尖刻,态度不好,老干部工作者也不应计较,应以平和的心态,对老干部晓之以理,动之以情,情理所至,老干部自然会理解、接受,问题也会迎刃而解。

尤其是老干部工作者要主动参与老干部的学习和活动,老干部工作者不仅要“身入”,更要“心入”,老干部工作者不仅是老干部学习活动的组织者,更要成为老干部学习活动的参与者,要让老干部工作者,尤其是刚进入老干部工作部门的新同志和老干部门的年轻同志,真正融入老干部这一服务主体,更好地在“融入”中提高服务水平,在参与中提高业务管理技能,在老少同学、老少同乐中,使老干部工作者与老干部成为忘年之交,既提高工作人员的综合素质,增加知识面,拓宽视野,又贴近老干部,增进情谊,取得理解、支持和配合,并及时发现工作中的不足和问题,改进服务方式,不断提高工作质量和服务

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