施工组织设计编制及技术交底管理规定文档格式.docx

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3、中小型维修、养护工程、交安工程合同金额超过1.3亿元的工程。

对于A类项目：

施工组织设计（项目）策划在项目部范围内进行，可由项目经理主持，项目班子、项目部各部门负责人分别就技术、质量、安全、经营等方面进行策划，形成书面文件并报工程管理部和经营部审核，报领导班子批准。

A类项目不编制指导性施工组织设计。

对于B类项目:

施工组织设计（项目）策划在公司范围内进行，各部门参照《施工组织设计编制管理办法暂行规定》粤工程技术（2006）46号文要求进行编制策划文件，汇总后报总经理批准。

对于C类项目:

施工组织设计（项目）策划各部门按照B类项目的要求进行策划，形成书面文件。

还需由总经理主持，特邀上级公司技术领导和专家参加，公司领导班子及各部门负责人、项目部相关人员参加，专门召开施工组织策划会议，形成会议纪要，并与策划文件一起作为指导性施工组织设计，由总经理批准实施。

策划文件包括：

工程简介；

质量、安全、经营、施工组织设计等策划文件。

各种策划文件由部门编制完成后必须经业务分管领导签名才能有效。

工程开工前公司工程技术管理部门应依据招、投标文件编制工程简介。

简介文件编制完成后应发给公司领导层、部门和项目部，另外还应发给公司相关部门。

公司相关部门主要人员应参加公司组织的现场考察以及质量、安全、经营、施工组织设计策划；

施工组织设计策划必须在前三项策划完成后才能进行，以保证策划确定的施工技术方案能满足前三项策划的基本要求。

（二）、实施性施工组织设计

实施性施工组织设计文件内容按施工技术管理办法和业主、监理要求的内容进行编制。

另外还应包括目标成本计划（另册出版），目标成本计划由公司主管部门编制，业务主管领导主持并经公司经营班子讨论通过，公司总经理批准。

（三）、施工组织设计编制流程

（四）、关于重大技术方案

重大技术方案是指在施工关键线路上严重影响工程质量、安全、工期、成本且技术复杂、难度很大，它的成败会给公司造成无法挽回损失的分项工程的技术工艺方案。

重大技术方案的确定必须经过专题的技术会议讨论论证后确定，它的确定必须有长大公司、公司、项目部技术部门、技术领导参加。

在施工组织设计策划前，各级技术领导、技术部门应组织公司主要技术力量（必要时应聘请有关技术专家）进行专题会议研究并确定多个可行的比选方案提交策划时讨论；

在方案确定后对其工艺、方法、措施再行进一步的研究、深化，对技术复杂的大项目应有足够的时间给予完善和深化；

对因施工条件发生变化，原方案无法实施时应及时组织专题会议讨论、调整。

施工组织设计必须符合路桥施工的客观规律，满足建筑市场对质量的要求，并对施工的过程进行战略部署和战术安排。

其编制、审批、执行及调整应遵循企业的技术经济政策，结合企业技术装备现状，积极推广应用“四新”，并有明确的质量进度安全环保目标。

指导性施工组织设计的编制、执行和检查由工程管理部组织各部门按职能线条落实，各部门为相关线条的责任部门，项目经理部为主要责任单位。

实施性施组的编制、执行和检查由项目经理部各级总工程师负责，项目工程技术部为主要责任单位。

项目无实施性施工组织设计（或施工方案）或未经公司、业主、监理审批一律不准正式开工。

特殊情况可分阶段、分部位进行编制，逐步完善。

技术含量高、施工难度大的分部分项工程关键工序可编制专项施工方案、施工作业指导书，作为实施性施工组织设计的补充和细化。

二、施工组织设计的编制依据和原则

1.编制依据

1.1国家、行业及地方有关工程建设法律、法规、规范、规章、标准、条例等。

1.2与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要。

1.3本工程设计文件图纸、监理细则。

1.4施工调查报告。

1.5投标书及建设单位的施工要求及建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求。

1.6项目经理部的施工技术水平和管理能力，可投入本工程的施工队伍、机械设备、各类技术人员配备等基本情况。

1.7同类工程施工资料及相关工法。

1.8可资利用的“四新”资料。

1.9公司的质量手册、程序文件。

2.编制原则

2.1认真贯彻执行国家有关的建设法律、法规和技术准则、技术标准，地方政府及行业有关规范、标准、规定。

落实投标文件承诺及合同中的各项要求，合理组织施工，确保工期、安全、质量、效益各项目标的实现。

2.2根据承建工程项目内容，分清主次，保证重点，因地制宜，科学安排施工程序，要充分注意标段之间、专业之间、工艺之间的衔接配合，充分利用空间和时间，组织流水作业，根据合同工期要求，按期或提前交付使用。

2.3贯彻执行施工技术规范、规程、规定、标准，积极采用新结构、新材料、新技术，推广科研成果，贯彻公司各项管理制度，充分发挥优势，促进公司技术进步。

在确保工程质量和安全施工的前提下，降低工程成本。

2.4不断提高机械化、标准化施工水平，减轻劳动强度，提高劳动生产率。

2.5合理紧凑地规划施工总平面，充分利用现有设备，合理安排冬季、雨季施工。

尽量减少临时工程及物资运输量，科学地布置施工现场，统筹安排单项工程进度。

2.6施工组织设计简洁明了、科学合理、突出重点，贯彻施工现场管理法规及有关规定，并编制有针对性的各项措施，切实起到指导施工的作用。

2.7施工组织设计是组织施工生产的法规，有关人员必须认真贯彻执行。

变更施组中所定的方案必须经过审批。

对擅自改变施组方案造成损失或严重后果的要追究其责任。

2.8搞好安全标准工地建设，贯彻国家环境、水土资源、文物保护等政策，体现招投标文件和工程合同中的承诺条件和内容。

三、施工组织设计的分类、编制分工的要求

1.施工组织设计一般分为指导性施工组织设计、实施性施工组织设计和专项方案施工组织设计。

2.指导性施工组织设计由公司各部门按职能范围策划编制、报公司分管领导批准后，由公司工程管理部负责汇编，经公司总经理批准后实施。

3.实施性施工组织设计和专项方案施工组织设计的编制工作，由项目经理部总工程师负责组织编制，技术部门、质安部门、经营、机材部门等有关部门提供必要的资料，工程管理部门落实。

并在项目策划会议后一个月内完成上报公司审核，经公司总工程师批准，据以组织、指导现场施工作业。

4.A类项目、单位、分部、分项工程实施性施工组织设计或专项施工方案，由项目经理部技术部门依据审批的总体实施性施工组织设计进行编制，并在工程开工前完成上报公司备案。

5.下列工程项目经理部必须单独编制专项施工组织设计，并报公司审核：

5.1项目的重点、难点、关键工程。

5.2技术复杂、施工难度大的桥梁。

5.3桥梁的施工便桥（跨径大于10米）、桩基施工、预制梁的预制（场）吊装、现浇梁施工及支架搭设方案、跨省道国道的桥梁上构施工。

5.4各类监控测量观测方案（桥梁、隧道、高边坡、软基）。

四、施工组织设计编制内容

1.指导性施工组织设计内容包括：

质量、安全、经营、施工组织设计等策划文件和其他各部门的策划文件。

1.1工程简介的主要内容应包括：

1.1.1、工程地理位置、交通情况；

1.1.2、工程技术标准、主要工程内容数量、造价、工期要求，工程特点；

1.1.3、工程附近气象、水文情况、工程地质、地层岩性、水文地质；

1.1.4、工程信息：

业主、监理、设计、监督等。

1.2质量、安全策划按有关“四标一体”管理程序文件执行，但必须有管理难点、关键控制点、管理对策和资源配置等要求的内容。

1.3经营策划除按公司现行的有关管理规定进行外，还应针对本工程合同文件、招投标文件进行分析，指出合同文件和招投标文件中存在哪些有利于和不利于我们组织施工的条款、成本控制的关键问题和经营方面的一些对策；

应将投标预算中各种费用的组成与以往类似工程进行比较、分析，指出成本控制方面须注意的问题，如本工程可能产生较大利润的分部分项工程、存在较大利润空间的主要项目以及可能出现亏损的分项工程。

1.4施工组织设计策划的内容必须明确工程的总体工期安排、场地布置、主要机械设备配置、主要分部分项工程的施工方案、工程技术难点和采取的对策，科研课题及经费投入计划。

施工组织设计策划时要确定工程的重点、难点分项工程和方案，必须动员公司主要技术力量共同攻关的技术方案（策划时与公司技术领导共同确定），以确保重点难点分项工程得到有效控制。

2.实施性施组的编制内容如下：

2.1编制依据。

2.1.1引用文件：

招投标文件、合同文件、设计文件资料、施工规范、验评标准、监理细则、定额、质量手册、程序文件等。

2.1.2现场踏勘资料。

2.1.3本公司拥有的项目管理办法、内部劳务管理细则、工法及“四新”成果。

2.2工程概况

2.2.1工程简介：

主要工程数量，业主、监理、设计单位，项目投资及开竣工日期。

2.2.2自然条件：

地形、地质、地材、水、交通、气候等简述。

2.2.3工程特点：

针对特点提出措施。

2.3项目总体目标的设定

工期、质量、安全、效益、环保、综合目标的设定及保证措施。

2.4施工总体安排

2.4.1施工总体方案（简述）

2.4.2施工组织机构（项目经理部人员）及各类人员职责

2.4.2.1组织机构图。

2.4.2.2各类人员职责，包括项目经理、副经理、总工程师、技术部、安全部、质检部、财务部、机材部、经营部、办公室、测量、实验、司机、炊事员等人员，要明确定员，具体人员到位时间及职责。

2.4.3临时设施的安排

2.4.3.1临时占地，项目经理部、临时道路、拌和站、预制场、钢筋加工厂、取土场、弃土场、临时住房等的位置、设置方式、占地数量及类型。

2.4.3.2临时便道（含便桥、便涵、码头）的标准、长度及形式。

2.4.3.3供电方式，变压器的型号、数量、临时电力线的长度、备用发电机的数量。

2.4.3.4供水方式，施工及生活用水。

2.4.3.5其它临时工程，如通信等。

2.4.4施工队伍的计划安排

2.4.4.1临时工程：

明确具体的负责人、施工队伍及完成时间。

2.4.4.2拌和站：

明确其位置、规模、设备的型号、数量、来源，地材的来源，项目经理部具体负责人员，砼的运输方式，供应范围等。

2.4.4.3预制场：

明确其位置、规模、预制内容，模板的形式、来源、供应范围，施工队伍及项目经理部负责人员。

2.4.4.4钢筋加工厂：

明确其位置、加工内容、供应范围、施工队伍、项目经理部具体负责人员。

2.4.4.5材料的供应：

地材自己加工的方式，供应方式，甲供或自己采购材料的运输方式、保管方式，具体的责任人员。

2.4.4.6分项工程：

设备的型号、数量、来源，分段、分块的方法，施工队伍的安排及项目经理部具体负责人员。

2.4.5计划上场的机械设备和测试设备

列表明确整个项目所需设备的型号、数量、来源。

2.4.6工期安排

分部、分项工程作详细的安排，绘制网络控制图或横道图，制定出阶段性的工期目标，分部、分项工程的具体工期责任人。

2.4.7劳力、材料、资金管理安排

列表编制计划或绘制曲线图，各项安排要与工期安排相对应，材料供应要按月、按工序、按工点具体化。

2.5主要分项工程的施工方法及施工工艺。

2.5.1路基工程

2.5.1.1工程数量，土石比例，取弃土场的位置、运距。

2.5.1.2挖、装、运、压的方式及配套设备。

2.5.1.3施工工艺，分挖土、挖石（爆破设计）、填土、填石等。

2.5.1.4特殊路基的处理方法及工艺。

2.5.2桥涵工程

按照基础、承台、墩（涵）台身、墩帽、盖梁（盖板）、桥梁、预制、架设，悬灌梁的施工作业等分项描述施工方法及施工工艺。

2.5.3防护及排水工程

根据防护的不同类型，如浆砌片石、土钉墙、锚索桩、抗滑桩、桩板墙、植草喷砼等分别简述施工方法和施工工艺。

2.5.4路面工程

分底基层、基层、面层和附属工程分述施工方法及工艺。

五、施工组织设计审批程序

1.指导性施工组织设计，公司各部门编制的策划内容经公司分管领导批准后，公司工程管理部进行汇总，策划会完毕后形成指导性施工组织设计，经公司总经理批准后实施。

2.实施性施工组织设计，由公司项目经理部项目总工组织相关部门编制，经项目经理复核后报公司工程管理部组织相关部门会审，报公司总工程师批准后，据以组织、指导现场施工作业。

3.单位工程实施性施工组织设计、难点工程、技术复杂、社会或经济成本影响较大的专项技术方案（比选方案），项目经理部负责编制，并上报公司工程管理部审核，公司总工程师审批。

4.一般的单位、分部、分项工程专项施工方案，由项目经理部总工程师组织审批后报公司工程管理部门备案后实施。

5.项目经理部年度施工组织安排，由项目经理部工程技术部负责编制，项目总工审核。

6.各项目经理部于每年11月底向公司工程管理部报送下年度工程项目施工技术工作安排建议，由公司工程管理部负责汇总编制下一年度工程施工技术工作组织安排，并于12月中旬提交公司总工程师批准后，以公司文件下发各项目经理部执行。

六、施工组织设计的管理

1.施工组织设计一经批准公布，各级施工负责人必须认真贯彻实施，未经批准单位同意，不得随意改变。

2.已批准公布的施工组织设计需修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。

3.各项目经理部应严格按照施工组织设计组织施工，如有重大技术方案变化时应及时向公司工程管理部通报，并重新编制施工组织设计报公司总工程师审批。

4.实施性施工组织设计批准后，项目总工（技术负责人）负责向项目经理部、作业队和有关人员交底，使施工人员全面掌握主要施工方案、施工方法和施工组织、安排等情况，并由项目经理部工程技术部门形成交底记录。

5.公司工程管理部应对年度施工组织安排执行情况进行检查分析，每季度对各项目施工组织设计执行情况进行检查。

在检查中凡发现未按审批的施工组织设计进行施工的项目在全公司范围内通报，对应其技术方案变更而造成工程质量事故的将追究相关责任人责任。

七、施工技术交底管理

施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程内容、工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、工期要求、工程难点及施工操作要点，做到心中有数，施工有据。

技术交底包括项目指导性施工组织设计交底、实施性施工组织设计交底及分部分项工程的技术交底，实施性施工组织设计、分部分项工程采取三级技术交底制度：

项目总工（技术负责人）向项目工程技术及管理人员进行施工组织设计交底（必要时扩大到班组长）并做好记录；

队技术员向班组进行分部分项工程交底；

班组长向工人交底。

（一）、技术交底范围划分

1.项目指导性施工组织设计交底由公司总工程师在策划会上对公司各部门负责人、项目经理部管理层、主要的技术人员及管理人员进行交底。

2.项目实施性施工组织设计批准后由项目经理主持、项目总工程师对项目经理部所有的技术人员及管理人员进行交底。

3.单位工程、分部分项工程施工组织设计经批准后，由项目总工（技术负责人）主持，向项目全体工程技术和管理人员进行施工组织设计交底，交底参加人员也可扩大到班（组）长，视具体情况确定。

4.专业队技术员对班（组）技术交底，是各级技术交底的关键，必须向班（组）长（必要时全体人员）和有关人员反复细致地进行。

5.班（组）长向工人技术交底；

班（组）长应结合承担的具体任务向班（组）成员交待清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、安全等事项。

（二）、技术交底的要求

1.除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。

2.整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。

3.对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。

4.技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接受人签字。

技术交底记录的归档，实行谁负责交底，谁就负责填写交底记录并负责将记录移交给项目资料员存档。

5.技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。

6.工点技术人员根据施工进展情况及时进行过程控制的技术交底，并经常深入工地，及时进行技术指导，督促技术措施的执行，并对技术指导错误和技术交底不清负责。

6.1随着施工进展，在前阶段即将结束、后阶段尚未开始、工序变更即将进入下道工序之前，施工队技术人员应分阶段对作业人员进行技术交底。

搬移新工点后亦应先交底后开工。

6.2技术人员应保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐，作为技术管理考核的依据。

技术交底要求至少一式两份，根据资料工程师的要求，定期整理归档。

（三）、技术交底程序及主要内容

1.指导性施工组织设计交底在施工组织设计策划完成并形成指导性施工组织设计后进行，交底的内容主要包括：

施工总体策划思路、项目的施工重点和难点及措施等，目的是指导实施性施工组织设计编制。

2.实施性施工组织设计在批准后进行技术交底，交底内容包括：

2.1项目施工总体部署及主要分部分项工程施工方案。

2.2重点单位工程和特殊分部项工程的设计图纸；

根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题；

保证施工质量和安全必须采取的技术措施。

2.3重点单位工程施工与交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术上措施上如何协调一致。

2.4本单位初次采用的新技术、新工艺、新材料、新设备使用过程中的注意事项。

2.5土建与设备安装工艺的衔接，施工中如何穿插与配合。

2.6交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。

2.7工期要求及形象进度要求。

2.8冬、雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。

2.9技术组织措施计划中，技术性较强，经济效果较显著的重要项目。

2.10机械设备及资源配置的要求。

3.单位工程、分部分项工程施工组织设计一级技术交底必须在分部分项工程或重要施工工序开工前，至少提前10天进行交底，以便于做好施工准备及协调工作。

交底的内容主要包括：

3.1施工项目的范围、工程量、工作内容和施工进度要求。

3.2施工方案措施、施工工艺流程，具体的操作要点。

3.3施工图纸的重点难点解说。

3.4“四标一体”相关控制措施。

3.5检查验收相关标准及要求。

3.6工程施工所需的材料、设备及其它准备工作。

4．单位工程、分部分项工程施工组织设计二级技术交底宜在开工前1～2天进行，交底的内容主要包括：

4.1传达上一级技术交底内容。

4.2工程概况、施工范围。

4.3施工图及设计技术要求。

4.4安全、质量措施及施工中应注意的有关问题。

4.5工期要求及形象进度要求。

4.6分部、分项工程工程量、工程名称、结构尺寸、工艺流程、质量标准、安全操作注意事项、放样控制数据等，对操作工艺复杂的项目，应进行现场示范指导。

4.7混凝土、砂浆配合比。

4.8施工桩位、放样控制点数据。

4.9作业标准及验收要求等。

4.10施工技术记录内容和要求。

4.11工程施工所需的材料、设备及其它准备工作。

5.分部分项工程施工组织设计三级技术交底要在工序开工前进行交底，以便于做好施工准备、协调工作。

三级技术交底的内容主要为：

单项或单位工程的特点、工程内容、施工图构造尺寸、施工方案及方法、施工程序具体的操作要点、工程防护措施、检查及验收要求及“四标一体”相关注意事项。

（四）、相关部门间的交底

1.对计划经营部的交底：

图纸审核后，进行单位工程数量（入库前后）的交底；

与施工队签订合同前，进行工程数量分割的交底；

在施工过程中遇到调整队伍（或任务）、发生变更设计时，要及时向计划经营部进行调整工程数量的交底。

2．对机材部的交底：

图纸审核后，进行单位工程材料计划的交底；

与施工队签订合同后，按任务分割进行材料计划的交底；

每月根据下达的施工计划向机材部进行月材料需用量的交底；

在施工过程中遇到调整队伍（或任务）、发生变更设计时，要及时向机材部进行调整材料计划的交底。

所有材料计划交底均由工点技术干部根据施工配合比提供，项目总工审核后报计划经营部签认，最后由计划经营部送交机材部。

3．测量业务：

开工前由工程部长对测量队长对现行测量规范、测量仪器和资料的使用和管理进行交底；

施工过程中由工点技术人员对测量具体内容进行交底；

如发生设计变更等情况，工程部长要及时向测量主管进行交底。

4．试验业务：

图纸到位后由质检部部长对试验室主任进行试验项目的交底；

施工过程中由质检部部长进行分项工程试验项目和设计标准的交底；

如发生重大变更设计后，质检部部长要及时进行调整试验项目和检验标准的交底。