中国农业发展银行保密制度Word文件下载.docx

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〕，结合农发行实际，制定本制度。

　　第二条　农发行委员会是全行工作的领导机构，领导农发行系统的工作。

下级行的工作机构在上级行工作机构和地方工作部门的指导下，管理本行辖的工作。

　　第三条　农发行工作坚持积极防，突出重点，外有别，分级管理，既确保金融工作中国家秘密，又便利各项工作的方针。

　　第四条?

和?

是农发行系统在主管业务方面确定国家秘密的密级和期限的依据。

　　第五条　农发行各级行在工作中，既要保守国家秘密，也要保守部秘密。

部秘密是指不属于国家秘密，但关系到农发行的平安和利益，依照有关规定确定，在一定时间只限于一定围人员知悉的事项。

　　第六条　农发行各级行和全体员工都有保守国家秘密和部秘密的义务。

各级行应当进展经常性的教育和检查，落实各项措施，使所属员工知悉与其工作有关的围和各项法律、法规和规章制度。

　　第七条　工作的奖励和处分，按?

实施方法?

规定执行。

　　第八条　本制度适用于农发行各级行。

　　第九条　农发行各级行产生的国家秘密事项，应当依照?

及时确定其密级、期限，最迟不得超过10天。

　　各级行在工作中，属于?

之外，需要确定密级、期限的，应当按照该项业务主管部门规定的围确定密级、期限。

　　密级、期限确定以后，确定密级的行或部门发现不符合法规的，应当及时纠正；

上级机关或者工作机构发现不符合规定的，应当及时通知确定密级的行或部门纠正。

　　第十条　农发行各级行确定、变更密级、期限和解密，应当承受上级机关及工作部门的指导和监视。

　　第十一条　经国家局授权，总行对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确事项，在主管业务方面行使绝密级、级、秘密级确实定密级权。

　　第十二条　对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，依照以下规定确定：

　　〔一〕绝密级由总行确定；

　　〔二〕级、秘密级由总行或各省级分行〔省、自治区、直辖市分行，各方案单列市分行〕确定。

　　第十三条　对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，产生秘密事项的行无相应确定密级权的，应当及时拟定密级，并在10日依照以下规定申请确定密级：

　　〔一〕属于主管业务方面的事项，逐级报至有权确定该项密级的上级行工作机构审定；

　　〔二〕其他方面的事项，逐级报至有权确定该项密级的工作部门审定。

　　上级行工作机构接到申请后，应当在20日作出批复。

　　第十四条　依照本制度第十条、第十一条的规定行使确定密级权的工作机构，应当将其行使确定密级权的情况报至上级行工作机构。

　　第十五条　农发行产生的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，由确定密级的行标明密级、期限；

依照本制度第十条、第十一条的规定确定密级的；

由提出申请的行，根据上级工作机构批准的意见标明密级、期限。

　　属于国家秘密的事项不能标明密级的，由产生该事项的行负责通知接触围的人员，办理情况应有文字记载。

　　第十六条　农发行产生的国家秘密事项的密级、期限，应当根据以下情形之一，由确定密级的行及时变更：

　　〔一〕该事项泄露后对国家的平安和利益的损害程度已发生明显变化的；

　　〔二〕因工作需要，原接触围需作很大改变的。

　　情况紧急时，可由上级工作机构在权限围直接变更。

　　第十七条　对期限农发行产生的国家秘密事项，根据情况变化，有以下情形之一，由确定密级的单位及时解密：

　　〔一〕该事项公开后无损于国家平安和利益及金融事业的；

　　〔二〕从全局衡量公开后对国家利益和金融工作更为有利的。

　　情况紧急时，可由上级工作机构在权限围直接解密。

　　第十八条　对于上级行或有关工作部门要求继续的事项，在所要求的期限不得解密。

　　第十九条　密级、期限确实定、变更，或解密，应当由承办人员提出具体意见，经主管领导人审核后，送有权确定该项密级的工作机构批准。

办理情况应当有文字记载。

　　第二十条　农发行产生的国家秘密事项在密级、期限变更或解密后，应当及时通知有关部门和单位〔期限届满而解密的事项除外〕。

　　在国家秘密事项的密级、期限变更或解密后，应当及时在有关文件、资料和其他物品上标明；

不能标明的，应当及时将变更或解密的决定通知接触围的工作人员。

　　第二十一条　确定密级的行被撤销或者合并，有关密级、期限的变更和解密上作由承当其原职能的行负责。

　　第二十二条　农发行产生的国家秘密，由确定密级的工作机构限定接触该项秘密的围。

接触围的人员，由其主管领导人限定。

　　工作需要时，上级工作机构可以改变下级工作机构限定的国家秘密的接触围。

　　第二十三条　在农发行工作中、接触其他部门产生的国家秘密，应当根据有关规定，严格。

　　第二十四条　农发行全体员工应当遵守以下守那么：

　　〔一〕不该说的秘密绝对不说；

　　〔二〕不该问的秘密绝对不问；

　　〔三〕不该看的秘密绝对不看；

　　〔四〕不该记录的秘密绝对不记录；

　　〔五〕不在非秘密本上记录秘密事项；

　　〔六〕不在私人通信中涉及秘密事项；

　　〔七〕不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密事项；

　　〔八〕不在不具备条件的地方存放秘密文件、资料、物品；

　　〔九〕不用普通、、明码电报、普通传递秘密事项；

　　〔十〕不携带秘密文件、资料、物品等探亲、访友和出入公共场所。

　　第二十五条　在工作中应遵守以下规定：

　　〔一〕任何部门个人未经本单位工作机构或主管领导批准，不得擅自对外提供属于国家秘密和部秘密围的文件、资料和其他物品。

对外提供或公开属于国家秘密和部秘密的文件、资料和其他物品，应当按照有关规定严格履行审查、批准手续。

　　〔二〕发表或公开其他部门标有密级的文件、资料，必须征得其主管部门的同意。

　　第二十六条　文书工作中应当遵守以下规定：

　　〔一〕秘密文件、资料在印刷前应按照规定标明密级、期限，限定发放围，由专人打印，按照批准的份数印制、编号，不得多印多留。

需在机关外印制的秘密文件。

资料，其印制单位必须是具有印制秘密物品许可证的单位。

　　〔二〕秘密文件、资料印制后，其成文草稿和重要修改稿，必须与正式件同样保管。

　　〔三〕复印秘密文件、资料必须履行审批、登记手续，复印件按原件密级要求管理。

复制属于国家秘密的文件、资料和其他物品，不得擅自改变原件的密级。

　　〔四〕秘密文件、资料、物品的收发、分送、传递、借阅、移交、存档、销毁等各个环节，都应履行登记制度。

　　〔五〕传阅秘密文件应有专人统一管理，非经批准不得擅自扩大秘密文件的阅读围。

阅读秘密文件须在办公室或机要室进展。

外出工作必须携带秘密文件的，须经工作机构批准，并采取必要的平安措施。

　　〔六〕秘密文件不准用普通邮寄，不准用普通机传送。

密电不准用文件转发。

在电报往来中，严禁密电明复，明密混用。

普通制止交谈涉密事项。

外出递送秘密文件应有平安措施。

　　〔七〕工作调动和退〔离〕休时，必须把本人经管的秘密文件全部移交清楚，并办理清退手续。

　　〔八〕每年办理完毕的秘密文件，应收集齐全，立卷归档。

销毁秘密文件应经领导批准，登记造册，由两人以上护送到指定地点监视销毁。

　　第二十七条　新闻出版宣传工作中应遵守以下规定：

　　〔一〕属于围规定，不宜作为新闻公布的文件、讲话、资料等，未经批准不得擅自公开发表。

　　〔二〕工作人员、研究人员因工作需要接触和掌握本单位或外单位的秘密文件、资料等，不得擅自发表。

个人向报刊投稿及编著的书稿，如对其中某一容是否需要不明确的，应当征求主管部门的意见，或直接送该主管部门进展审查。

　　〔三〕选编、汇编秘密文件，不得擅自降低或解除原密级，不准擅自扩大发放围。

　　〔四〕无密级限定的报刊、书籍、资料等不得秘密文件、资料和文章。

确需的，应征得原作者单位的同意，并对秘密容进展删节或作技术性处理。

　　〔五〕工作机构或业务主管部门对送审的稿件，应认真进展审查。

如发现有涉及其他主管部门的业务容，应当送有关主管部门审查，以防泄露其他方面的秘密。

　　第二十八条　外事工作中应当遵守以下规定：

　　〔一〕未经上级同意，涉密单位不得擅自接待境外人员参观、访问。

凡接待境外人员参观或洽谈业务的单位，应当做好工作。

　　〔二〕出国人员必须经过审查，并在出国前承受教育。

出国时不得擅自携带秘密文件、资料、物品等。

确因工作需要携带时，应经本单位主管领导审核后，送工作机构批准，填报?

许可证?

、?

出境证明表?

，并严加保管。

　　〔三〕出入外国驻华机构和外国人住处，陪同境外人员参观、游览、洽谈等，不得携带秘密文件、资料。

确需携带的，须经主管领导同意，并严加保管。

　　〔四〕在对外交往与合作中，对方以正当理由和途径要求提供属于围的文件、资料、物品等，应当根据平等互利的原那么，按照规定呈报相应权限的工作机构批准，并通过一定形式要求对方承当义务。

　　对外提供国家秘密涉及多方面的，应当由提供单位的工作机构组织、协调有关单位的工作部门共同进展审查。

　　第二十九条　人事、教育、监察、保卫工作中应遵守以下规定：

　　〔一〕重要人事任免和机构变更在正式公布前不得擅自对外提供。

　　〔二〕人事档案应妥善保管，严格执行调阅制度，需摘记人事档案容的，对摘记单位提出要求，不能随意扩散。

　　〔三〕机构、人员编制方案和劳开工资方案未经主管领导批准，不得擅自对外发表。

　　〔四〕农发行系统招聘人员的试题、参考答案和评分标准，在启用前严禁泄漏。

　　〔五〕监察工作中正在查处，尚未作出结论的事项，不得擅自传播和公开，对举报、揭露材料，以及举报人、揭露人的、单位、住址和其他可能危害其平安的事项，应当做好工作。

　　〔六〕农发行系统刑事案件的数量、经济损失，以及人员伤亡情况，正在侦察中的重大刑事案件和其他案件，保卫人员的装备情况，保卫部门协助公安机关调查、控制的工作对象的情况，不得擅自传播和公开。

　　第三十条　计算机应用工作中应遵守以下规定：

　　〔一〕计算机房应当建立在平安地带，凡计算机存储、处理容涉及国家秘密和部秘密数据的，应当根据电磁波辐射情况和周围环境，对机房和计算机加以屏蔽，或采取其他防措施。

进口的电子计算机在使用前，须请国家有关部门进展检查。

　　〔二〕对计算机存储的秘密数据，应当对使用人员的存储权限进展必要的限制，秘密数据的传输和存储均应采取相应的措施。

加强对秘密数据载体〔磁盘、磁带和打印纸等〕的管理，建立健全使用、借阅、复印。

保存、销毁等方面的制度规定。

　　〔三〕在引进计算机技术、设备过程中，凡其应用容涉及国家秘密的，如需请境外人员咨询效劳或调试、安装、检修的，应当报经总行或省级分行业务主管部门和工作机构批准，并采取严格的措施。

　　〔四〕计算机房应建立健全外来人员登记制度，严格制止外来人员使用农发行的计算机。

　　〔五〕涉及国家秘密的计算机系统工作人员应按照机要人员的条件配备。

　　第三十一条　其他业务部门的要求，按与其相应的规定执行。

　　第三十二条　召开涉及国家秘密容的会议，应当采取以下措施：

　　〔一〕选择具备条件的会议场所；

　　〔二〕根据工作需要，限定参加会议的人员；

　　〔三〕依照规定使用会议设备和管理会议文件、资料；

　　〔四〕确定会议容是否传达及传达围。

　　第三十三条　举办涉及国家秘密的重要活动，主办行应当制定专项方案并组织实施。

必要时，主办行应当会同有关工作机构共同工作。

　　第三十四条　涉及国家秘密的场所、部位的措施，由有关行部门会同工作机构共同制定。

　　第三十五条　发生泄密事件的行、部门，应当迅速查明被泄露的容和密级、造成或者可能造成危害的围和严重程度、事件的主要情节和有关责任者，并采取补救措施，及时报告上级工作机构和地方工作部门。

　　对失、泄密事件实行一事一报。

　　下级行工作机构应当按规定向上级行工作机构报告辖工作情况。

　　第三十六条　中央、国家及有关部门的规定也应严格执行。

　　第三十七条　农发行总行设立委员会，其主要职能是：

　　〔一〕贯彻国家有关工作的方针、政策，组织国家法律、法规的实施。

　　〔二〕依照国家有关法律、法规、规章制度，制定、修订本系统主管业务方面的规章制度并监视实施。

　　〔三〕制定并组织实施农发行系统工作方案，主管总行机关的工作，指导和协调农发行系统的工作。

　　〔四〕组织全面或专项检查，组织或参与对重大泄密事件的查处工作，并及时采取补救措施。

　　〔五〕组织农发行系统宣传工作和干部培训工作。

负责设备、设施的配备和管理。

　　〔六〕负责主管业务方面对外交往与合作中的工作。

负责与其他单位工作部门的联系。

　　〔七〕研究和改良农发行系统工作，定期向中央和国家机关报告工作情况，完成中央和国家机关交办的工作任务。

　　第三十八条　省级分行设立委员会或工作领导小组，其主要职能是：

　　〔一〕贯彻国家和总行有关工作的方针、政策和制度规定，在总行和地方工作部门的指导下，主管本机关的工作，指导和协调辖的工作。

　　〔二〕组织和监视法律、法规、规章制度在辖的实施。

制定和修订有关工作实施细那么。

　　〔三〕制定并组织实施辖工作方案，开展宣传和干部培训工作。

　　〔四〕组织辖的检查，组织或参与对辖泄密事件的查处工作，及时采取补救措施。

　　〔五〕管理辖业务方面对外交往与合作中的工作。

　　〔六〕定期向总行和地方工作部门报告工作情况，完成总行工作部门交办的工作任务。

　　总行、省级分行委员会或工作领导小组下设办公室，负责日常工作。

　　地〔市〕分行、县〔市〕支行的工作机构设置由省级分行确定。

　　第三十九条　各级行工作机构依法行使职权时，各有关部门和单位应当予以协助。

　　第四十条　工作人员应当全面掌握党和国家法律、法规、规章和工作知识，具有较强的调查研究能力和组织协调能力，具备较高的政策理论水平和科学文化知识水平。

　　第四十一条　对工作人员应当进展必要的业务培训。

保持工作人员的相对稳定。

　　第四十二条　本制度规定中的“泄露国家秘密〞是指违反法律、法规和规章的以下行为之一：

　　〔一〕使国家秘密被不应知悉者知悉的；

　　〔二〕使国家秘密超出了限定的接触围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。

　　第四十三条　本制度中规定的“是否属于国家秘密和属于何种秘密不明确的事项〞，是指在有关的围中未作出明确规定，而符合?

第八条、?

第四条、?

第一条规定的事项。

　　第四十四条　不属于国家秘密和本制度第五条规定之外的其他事项，不适用本制度。

　　第四十五条　本制度由农发行总行负责解释、修订。

　　第四十六条　本制度自2001年7月1日起施行。