辽宁省历年真题申论.docx

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辽宁省历年真题申论

 2010年辽宁省公务员考试工作已是箭在弦上之势，也牵动着无数考生的心。

为助广大考生更透彻地了解2010年辽宁省公务员考试申论考试命题趋势，华图公务员考试研究中心分析比较了2008、2009年辽宁省公务员考试申论真题。

    一、近两年辽宁省公务员考试申论考试变化分析

    任何事物都具有一定的时效性，申论考试作为一种为国家选拔优秀工作人员的方式也不例外。

无论是在给定材料的主题及字数上，还是在作答要求的数量及题设类型上，近两年的辽宁省公务员考试申论考试都极其成熟，因此对于考生来说其参考价值也就愈大。

综合近两年来辽宁省公务员考试申论考试试卷，华图教育总结了以下几点：

    1.主题更加关注社会热点

    无论是对国家公务员考试申论考试还是对各省市公务员考试申论考试来说都是统一的，这是由申论考试本身的性质决定的。

申论考试主要是考查考生解决实际问题的能力，因而试题会更加关注社会热点问题。

这一点趋势从辽宁省公务员考试申论考试的题材情况也可以看出来。

2009年辽宁省公务员考试申论的话题是农村土地承包经营权的流转。

    2008年10月12日，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种所有制形式的适度规模经营。

一时间，土地承包经营权流转成为社会的一个热点话题。

    年份

    申论主题

    2008年

    经济领域的招商引资问题

    2009年

    农村土地承包经营权流转

    2.背景材料的字数逐渐增加，趋向稳定，并接近国家公务员考试字数

    年份

    字数

    2008年

    4500字左右

    2009年

    5600多字

    3.申论试题的题型、题量及结构在不断变化，趋向于国家公务员考试

年份

申论要求

第一题

第二题

第三题

第四题

2008年

    概括给定材料所反映的主要问题。

要求：

概括准确，条理清楚，语言简洁，不超过150字。

   从政府制定政策的角度，就材料所反映的主要问题，提出政策建议。

要求：

条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性。

不超过400字。

   就材料所涉及的主要问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

要求：

观点明确，论述深刻，内容充实，表达准确，不少于800字。

2009年

    根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。

要求：

紧扣给定资料，准确、全面，不超过300字。

    试分析“给定资料6—9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。

要求：

观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。

    给定资料介绍了当前农村探索土地承包经营权流转的一些做法及其利弊。

请针对重庆市石堰镇农民成立有限责任公司这一做法可能出现的主要问题，给出你的解决思路。

要求：

观点明确，思路清晰，有针对性，不超过350字。

   认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。

要求：

自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

总字数800—1000字。

  二、辽宁省公务员考试申论命题趋势

   综合分析近两年来辽宁省公务员考试申论考试的变化，可以得出以下结论：

   1.命题内容越来越“热”，与国家政策及经济活动等热点话题越来越密切

   2008年辽宁省公务员考试申论话题是招商引资，2009年辽宁省公务员考试申论话题是农村土地承包经营权的流转。

这两个话题都是当年的社会热点问题，是考生在平常的生活中经常可以感受到的热点。

   2.试题模式将更加灵活

   从上面的分析我们可以得出，2008年辽宁省公务员考试申论试卷仍然是传统的“三段论”模式，结构比较单一；但是在2009年，辽宁省公务员考试申论突破了传统的“三段论”模式，出题方式更加灵活。

这也是今后申论命题发展的一种趋势，考生务必要与时俱进，与申论命题趋势相适应，不能抱残守缺，固步自封。

   3.越来越重视考查综合分析能力

   这一点从2009年辽宁省公务员考试申论考试中可以很明显地看出来，其中第2题：

“试分析‘给定资料6—9’对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。

要求：

观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。

”这一道题主要考查的就是考生分析问题和解决问题的能力，虽然该题的分值只有15分，但这反映了辽宁省公务员考试申论的一种命题趋势，就是综合分析题在申论考试中所占的比重和分值会逐年增加。

考生在备考中必须加强对综合分析题型的练习。

2010年辽宁省公务员考试申论真题及参考答案

　一、依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。

（20分）

　　1．试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。

（10分）

　　要求：

准确、简明。

不超过150字。

　　解析：

此题为概括+重要性分析题

　　答案：

　　市政公用事业建设具有先导性、基础性、公益性，包括：

城市供水、集中供热、垃圾处理、市政交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。

它是城市经济发展的载体，建设并管理好城市市政公用设施，对经济发展具有先导、基础的作用；对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

　　2．“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？

问题存在的原因是什么？

（10分）

　　要求：

全面、准确，有条理，不超过100字。

　　解析：

此题为概括+原因分析题

　　答案：

　　给定资料一里说“连健康都算不上”指的是：

城市市政公用事业建设发展滞后，不能满足城市化的需要，之所以存在这种现象，是由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高，在这方面资金投入不足，比例很小，规模不大。

二、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料（20分）

　　要求：

1．体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2．简明、通俗，利于老百姓理解：

3．不超过400字。

　　解析：

此题为公文式对策题

　　答案：

　　我国的水资源紧缺，且分配严重不均，人均占有水资源量很小。

当前，我国城市居民的水资源忧患意识和节约用水意识不强，长期养成的不良用水习惯；随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不心疼，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高，城市非节水型用水器具大量存在。

因此，我们应该大力倡导节约用水和高效用水的理念，一方面，积极推广和使用节水器具，另一方面，广泛开展雨水收存、污水再生和中水利用。

　　三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。

某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出该方案应明确解决哪些问题。

（20分）

　　要求：

1．准确全面，条理清楚，有针对性；2．表达简明扼要，不超过400字。

　　答案：

　　1．公用事业资金投入不足，占国民经济发展的比例小，规模不大。

　　2．在市政公用事业的市场化改革中，外资企业的溢价收购，并将负担转嫁给老百姓。

　　3．在没有进行深入前期分析规划的情况下，*卖市政公用设施。

　　4．法律对于经营市政公用设施的权利义务没有明确规定，且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。

　　5．政府缺乏对市政公用设施的监督和审查工作。

　四、相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。

针对这种观点，参考给定资料。

写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。

（40分）

　　要求：

1．自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；2．说理充分，结构完整，语言流畅；3．不少于800字。

　　答案：

　　反驳错误观点：

水虽然是一种公共资源，但是当前我们的水价低于供水成本，不能反映水资源的稀缺程度和水环境的治理成本，因此，必须加快推进水价改革，充分发挥市场机制和价格杠杆的作用（材料七的第三自然段水利部某负责同志的权威观点）。

　　阐述国家水资源价格改革的基本思路：

阶梯式水价，分为增阶梯式和降梯式，说明实行增阶梯性的原因是指用水量更多付出的费用越大，符合我国这种水资源稀缺的现状。

这种调价形式有利于促进节约用水，让多用水付出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学的加以利用。

　　国家水资源价格改革的重要性：

第一，促进城市居民用水户树立节约用水的观念；第二，促使工业用水户进行节水方面的技术改造；第三，它是提高用水效率和效益的举措之一。

2008辽宁省申论试题点评及参考答案

2008年9月6日辽宁省公务员考试拉开帷幕，呈现在考生面前的申论试题，由4500字左右的材料和三道题目构成。

题目是传统的老三段论：

概括主要问题——提出对策解决问题——围绕问题写一篇议论文。

考查的主题是经济领域的“招商引资”问题。

材料中反映，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策后，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。

人们形象的这种企业称为“候鸟企业”。

这种外资企业“非正常撤离”现象给中国某些地方政府招商引资政策敲响了警钟。

同时专家学者也给出了解决问题的一些对策建议。

总体上看，考生对于经济领域的问题不如社会领域熟悉，但此次申论的题目较为简单，延续传统题型，没有新的变化。

只要考生能够把握申论的核心精神，深入、透彻把握材料，作答并不困难。

例如材料中专家建议“应该建立一个信用评估系统”，即可经过提炼、加工、延伸、拓展之后作为一条对策加以借鉴。

现将试题几部分参考答案予以公布，供广大考生参考，以答谢广大考生对中公教育一如既往的信任和支持。

2008年辽宁省录用公务员考试

申论试卷

满分：

100分  时限：

150分钟

答题说明

本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

给定资料

．．．．．．

山东省外经贸厅提供的数据表明，2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，．．．．．．烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。

同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。

．．．．．．

作答要求

1、概括给定材料所反映的主要问题（20分）

要求：

概括准确，条理清楚，语言简洁，不超过150字。

2、从政府制定政策的角度，就材料所反映的主要问题提出政策建议。

要求：

条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性。

不超过400字。

（30分）

3、就材料所涉及的主要问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

要求：

观点鲜明，论述深刻，内容充实，表达准确，不少于800字。

（50分）

参考答案

1、概括给定材料所反映的主要问题（20分）

近期不少外资企业从我国非正常撤离，给地方经济发展和资源环境造成了损失。

反映出我国地方政府“以政绩为导向”的招商引资政策，片面考察引资数量而不重视质量，竞相压低条件吸引外资，助长了外资企业追逐优惠政策的“候鸟现象”，不仅加大了招商成本，损害地方利益，而且导致政策失效前资本撤逃，不利于经济持续稳定发展。

2、从政府制定政策的角度，就材料所反映的主要问题提出政策建议。

要求：

条理清楚，表述简明，有针对性和可操作性。

不超过400字