三防应急预案模版.docx

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三防应急预案模版

“三防〞应急预案

1总则

1.1编制目的

为做好台风〔含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同〕、暴雨、洪涝、雷击等灾害性突发事件的防范和处置工作，形成统一指挥、反响灵敏、信息畅通、协调有序、运行高效的工作机制，提高工程“三防〞应急能力，预防和减少职工生命财产损失，制订本预案。

1.2编制依据

〔1〕《中华人民共和国平安生产法》；

〔2〕《生产平安事故应急预案治理方法》〔国家平安生产监督治理总局令第17号〕；

〔3〕《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》〔中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2021〕

〔4〕《中华人民共和国防洪法》；

〔5〕《浙江省防台风应急预案》；

〔6〕《建设工程平安生产治理条例》；

〔7〕《中交二公局平安质量突发事件应急预案》；

1.3适应范围

本预案适用于中交高速公路8888第一合同工程经理部防台防汛防洪事故救援工作，泥石流、山体滑坡、倒塌等次生灾害的预防和应急处置可参照本预案执行。

1.4工程概况

高速公路8888，起点位于杭宁高速与高速交叉的鹿山要津，连接高速湖州段的终点预留位置，往西止于杭宁高铁和宣杭铁路。

主要工程内容为路基、桥涵、交叉工程、雨〔污〕水管线等的施工完成、缺陷责任期缺陷修复；包含填方约12.817万m3，特大桥2924米/2座

2应急处置根本原则

2.1根本原则

〔1〕以人为本，预防为主。

“三防〞工作坚持以人为本、平安第一，把人身平安放在首位，做到居安思危、以防为主、防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等打算工作。

〔2〕统一领导，分级负责。

在交通主管部门专业应急救援机构的统一指挥下，工程各部门、班组应当根据灾害性质和影响程度，分级负责，分类处理。

〔3〕快速反响，部门联动。

各专业处置组要明确分工，加强协调，通力合作，联合行动，及时高效地开展预防和应急处置工作。

〔4〕服从整体，结合减灾。

坚持局部利益服从整体利益，个人利益服从工程利益，立足于防大灾抗大灾，统筹考虑，有效的开展各项应急工作。

2.2事故风险分析

 湖州地处亚热带季风气候区。

季风显著，四季清楚；雨热同季，降水充分；光温同步，日照较少；气候和气，空气湿润。

夏季温度最高、降水最多；秋季前期多雨，后期秋高气爽；冬季天气严寒枯燥、气温最低、降水量最少。

由于每年季风进退迟早、强弱不同，湖州市气候年际差异较大，灾害性天气时有发生。

特别是洪涝、干旱、低温、台风、冰雹和大风等灾害将对我工程工程建设造成较大威胁和影响。

其中风险辨识如下：

〔1〕暴雨风险：

水淹〔基坑、便道排水不畅〕；

坍塌〔如路基、基坑〕；

施工便道湿滑、垮蹋或冲毁；

场地设备、物料丧失损坏；

滑坡、泥石流

〔2〕台风风险：

场地高大设备、设施倒塌〔钢筋棚、龙门吊、水泥罐、粉煤灰罐、架桥机、支架等〕；

松散物飞扬造成的设备损害或人员损害；

输配电系统损坏；

2.3工作重点

组织工程工程范围内危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和撤除高空施工器具，做好临水路段的防范和低洼地道路、便道的防洪排涝工作，组织道路的抢通和物资的运输保证工作，做好“防台防汛防洪〞信息的公布和应急队伍的教育培训和演练等工作。

3组织机构与职责

3.1应急指挥机构

应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急打算的充分与否。

为保证应急救援工作的反响迅速、协调有序，工程部成立“三防〞救援领导小组。

总指挥：

工程经理

副总指挥：

常务副经理、工程书记、工程总工、副经理

成员：

工程部部长、物资部部长、平安环保部部长、机械部部长、质检部部长、合同部部长、测量队队长、财务部部长、综合办主任、试验室主任、各作业队负责人

领导小组办公室设在工程部平安环保部，平安环保部部长兼任办公室主任，平安环保部负责领导小组办公室“三防〞一般工作。

三防组织机构如下:

3.2职责分工

“三防〞工作由工程经理部“三防〞领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的方法。

具体职责分工如下：

“三防〞总指挥：

由工程经理担任，其职责是统一协调领导小组工作，对“三防〞方案、应急措施作最终的决策，对“三防〞工作负全面领导责任。

“三防〞副总指挥：

其职责是协助总指挥做好各自管辖地域内防台应急工作部署及实施，包含对外联动单位的总体协调组织工作。

“三防〞小组成员：

各部门负责人以及各施工作业队队长，其职责是负责“三防〞期间各种资源的组织落实、值班安排、后勤保证供给和人员撤退危险地域后的安置工作。

其中：

〔1〕平安环保部：

作为“三防〞调度指挥中心，负责对外与湖州市水利、港航、气象等部门沟通联系，及时接收公布台风、汛期警报，实行24小时值班制度，负责三防领导小组交付的检查、催促和调度工作，对台风、汛期、洪水动向进行跟踪消息公布。

〔负责人：

〕

〔2〕生产部〔现场治理人员〕：

负责施工现场“三防〞措施的组织、落实等工作。

〔3〕工程部：

针对现场不同阶段的施工特点，制定相应的处理预案，确保技术可行性。

〔4〕质检部：

负责对施工支架平台、栈桥等施工临时设施的加固和其他相应措施的组织落实等。

〔5〕物资治理部：

负责“三防〞期间各作业点物资供给保证，

〔6〕机械治理部：

负责工程各种大型机械设备的防台、防汛工作。

〔7〕综合办公室：

负责“三防〞期间后勤、交通车辆、食物等保证工作。

〔8〕其他部门：

配合做好“三防〞期间相关工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

〔1〕派专人监控电脑网络信息，包含台风网、防汛网等，紧密关注气象预报，动态掌握台风动向；

〔2〕与上级主管部门、地方政府部门保持通畅联系，快速搜集最新的“三防〞应急指令、文件和应急响应等，及时有效指导开展“三防〞应急工作；

〔3〕工程平安治理部门组织对现场各施工点进行平安检查，对不牢固的结构物、机械设备等催促整改，尤其是工人宿舍、临时工棚等。

〔4〕应急打算措施

①思想打算：

加强“三防〞知识宣传，提高工程干部职工的“三防〞意识和自我爱护意识，做好防大汛抗大灾的思想打算。

②组织打算：

建立健全工程部防台防汛防洪组织指挥机构，落实“三防〞工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强防汛防台防洪专业抢险队伍建设。

③工程打算：

对桥梁、路基隐患部位采取应急除险加固和封闭处理；对工地支架进行加固，低洼地、工棚进行转移。

④预案打算：

修订完善各类应急预案，加强应急预案演练，提高预案可操作性。

⑤物资打算：

加强对“三防〞物资的打算和储存，应用于道路抢通的打算、器具及砂袋、砂石等物资要进行补充的储藏。

⑥通信打算：

充分利用社会公网平台，如台风网、防汛网等，及时收听和报送“三防〞信息，重点保证信息的畅通。

⑦前期打算：

对“三防〞的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查，及时发觉问题，进一步明确职责、限期整改。

4.2预防行动

〔1〕“三防〞工作领导办公室应加强对气象信息的搜集，当气象部门预报有汛潮和接到上级部门通知时，应及时将公布的预防信息通知各工区。

〔2〕当市防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮、暴雨等灾害时，“三防〞工作领导办公室应及时公布预防信息，并要求各工区做好防范工作。

〔3〕工程部在接到当地上级主管部门、气象部门的通知后，应立马上信息向各工区、班组传达，根据台风影响等级结合实际情况，做好预防打算工作。

〔4〕各工区收到暴雨和涝情时，处于低洼地带的工棚、器械、人员、材料等必须转移，做好必要的防范工作，并将情况报“三防〞工作领导小组办公室。

收到防台风和强降雨预报时，要将高空机具全部放下并加固，预防意外。

5信息汇报程序

5.1报警系统及程序

YN

5.2现场报警方法

发觉警情时，马上通过移动通知现场负责人或者施工班组长，推断警情后，马上通知工程负责人，当警情无法操纵时，马上向外求援。

5.324小时与相关部门的通讯、联络方法

5.4相互认可的通告、报警形式和内容

根据上级单位要求，制定固定的格式，以红头文件形式上报。

5.5向外求援方法

外部报警：

火警119，治安110，医疗急救120。

6应急处置

6.1响应分级

6.1.1事件等级划分

“防台防汛防洪〞事件等级按照灾害事件的性质和影响程度，划分为4个等级事件，具体情况如下：

〔1〕特别重大事件〔Ⅰ级〕

①当地气象台公布台风红色预警信号，6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达10级以上或阵风12级以上，沿海平均风力12级以上或阵风14级以上并可能延续，伴有强降水；

②当地气象台公布暴雨红色预警信号，3小时内降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上，可能或已造成严峻影响，并可能延续的；

③当地防汛防洪指挥机构公布红色洪涝灾害预警信号，或江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等特别重大险情信息的；

④当地航道、海事部门公布风暴潮或海啸红色预警，受热带气旋或温带天气系统影响，估计未来沿岸受影响地域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现到达或超过当地警戒潮位80厘米以上的高潮位，沿海或陆地平均风力达11级以上，或阵风12级以上并可能延续；受海啸影响，估计沿岸验潮站将出现3米以上海啸波高、300公里以上岸段严峻受损并危险生命财产平安的；

⑤其它可能造成严峻社会影响和的突发事件。

〔2〕重大事件〔Ⅱ级〕

①当地气象台公布台风橙色预警信号；

②当地气象台公布暴雨橙色预警信号；

③当地防汛防洪指挥机构公布洪涝灾害橙色预警信号，或公布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；

④当地海事局公布风暴潮或海啸橙色预警信号；

⑤其它可能造成重大社会影响的突发事件。

〔3〕较大事件〔Ⅲ级〕

①当地气象台公布台风黄色预警信号；

②当地气象台公布暴雨黄色预警信号；

③当地防汛防洪指挥机构公布洪涝灾害黄色预警信号，或公布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；

④当地海事局公布风暴潮或海啸黄色预警信号；

⑤其它可能造成较大社会影响的突发事件。

〔4〕一般事件〔Ⅳ级〕

①当地气象台公布台风蓝色预警信号；

②当地气象台公布暴雨蓝色预警信号；

③当地防汛防洪指挥机构公布洪涝灾害蓝色预警信号，或公布江河、水库水位以及海塘、江塘、大中型水库堤坝决口等较大险情信息；

④当地海事局公布风暴潮或海啸蓝色预警信号；

⑤其它可能造成一般社会影响的突发事件。

6.1.2应急响应级别划分

〔1〕当出现特别重大事件〔Ⅰ级〕时，启动Ⅰ级应急响应；

〔2〕当出现重大事件〔Ⅱ级〕时，启动Ⅱ级应急响应；

〔3〕当出现较大事件〔Ⅲ级〕时，启动Ⅲ级应急响应；

〔4〕当出现一般事件〔Ⅳ级〕时，启动Ⅳ级应急响应。

6.2应急响应程序

6.2.1应急响应流程图

6.2.2Ι级应急响应

〔1〕“三防〞工作小组组长主持“防台防汛防洪〞工作安排会，部署防台工作，全体职工进入临战状态，实行24小时全天候值班，及时上报防台抗台信息。

〔2〕监督现场施工船舶必须驶入避风港，加强锚泊船舶的平安值班治理，落实船舶“防风、防撞、防走锚〞措施。

〔3〕安排地点和交通工具及时将简易工棚、低洼地带、不良地质影响地域的人员、资料、物资和机械设备撤出，妥善安排撤出人员的生活。

〔4〕落实人员对架桥机、支架、料仓、水泥罐、粉煤灰罐等高大设备的监控观察，发觉问题及时向上级部门汇报，提前落实各项应急加固措施。

〔5〕去除拌和站、工人宿舍、梁场、钢筋加工场以及工程驻地等低洼地带的障碍物、清理排水沟杂物、保证排洪通畅。

〔6〕工程一律停止施工，安排抢险救灾突击队、抢险机具和物资处于战斗状态。

6.2.3Ⅱ级应急响应

〔1〕“三防〞工作小组组长主持“三防〞工作安排会，部署防台工作，全体职工进入临战状态，及时上报防台抗台信息。

〔2〕监