山东省新型渔民培训实施方案.docx

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山东省新型渔民培训实施方案

2016年山东省新型渔民培训实施方案

按照山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省财政厅《关于印发山东省2016年新型农民培训项目实施方案的通知》（鲁农财字〔2016〕17号）要求，为切实做好新型渔民培训，确保培训落到实处，让渔民得到实惠，加快发展渔业现代化，结合我省渔业实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照中央、省农村工作会议和农业供给侧结构性改革的要求，以促进渔业安全增效、渔民持续增收、农村生态发展为目标，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，根据“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略要求，按照“优势区域、生产骨干、关键技术”的思路，大力组织实施新型渔民关键技术培训工作，加大扶贫培训工作力度，与行业扶贫、渔业科技下乡、渔业专家服务基层等活动相结合，不断提高培训的针对性、规范性和有效性，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型渔民队伍，为推进现代渔业发展和新农村建设提供人才和智力支撑。

为发展渔业现代化提供强有力的人才支撑。

二、培训重点及方法

2016年新型渔民培训要紧紧围绕渔业主推技术、主导品种和渔民实际需求，结合当地渔业产业特点、渔民需求和现代传媒手段，在渔业产业优势区域设置培训班,对渔业生产骨干采取集中培训与科技下乡、开设田间课堂、行业扶贫等相结合的方式，重点开展渔业物联网在渔业生产中的应用、渔业生产关键技术、水产品质量安全及控制技术、养殖病害综合防控与规范用药、生态养殖和节能减排等方面的技术培训，同时，重点对贫困户开展渔业技术技能培训、技术指导和帮扶服务，通过培训提高其职业技能和增收能力，促进渔业贫困户加快脱贫致富。

三、承担单位与任务

2016年我省新型渔民培训（行业关键技术培训）任务共9667人次，任务分配计划见2016年山东省渔业行业关键技术培训任务分配表（附件1）。

省渔业技术推广站具体承担我省新型渔民培训工作，各有关市海洋与渔业（主管）局负责任务落实、组织指导和检查督导，各有关县（市、区）海洋与渔业（主管）局具体组织实施。

四、经费补助标准与资金拨付

新型渔民培训每人每次补助300元。

省财政按照培训人数和补助标准，通过渔业行业主管部门拨付给有关实施单位。

各地要严格按照相关财务规定控制开支比例。

五、主要工作

（一）制定实施方案。

各市要根据山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省财政厅《关于组织实施2016年新型农民培训项目的通知》（鲁农财字〔2016〕17号）和《山东省新型渔民培训实施方案》的具体要求科学制定实施方案，根据产业规模、从业人数和下达的任务数将任务落实到县，明确培训内容、培训师资、进度安排、培训管理、经费使用和保障措施等内容。

给省海洋与渔业厅以正式文件的形式报送实施方案（一式三份），8月19日前寄送省渔业技术推广站。

（二）组织实施。

培训自8月下旬开始，12月中旬前结束。

各地要在开班前一周，由各市相关单位将《新型渔民培训项目开班申请表》（附件2）和培训教材电子版提报省渔业技术推广站审定。

培训教材要根据产业发展和渔民需求，通俗易懂、针对性强,免费发放，确保每人一套。

各培训单位要建立规范的管理制度，参训学员要由专人带队，保证培训工作顺畅有序。

（三）建立培训档案。

一是建立培训台账（附件3）。

记录每次培训的内容、地点、时间等情况，并由培训教师、受训学员代表和参与组织人员签字。

同时建立电子档案，加强跟踪服务和管理。

二是建立培训过程档案。

实行培训对象签到、培训教师签字、培训现场照片留存等制度，加强对培训过程档案资料的管理。

三是要组织学员填写《新型渔民培训学员满意度测评表》（附件4）。

四是要逐班次建立完整、规范和齐全的培训档案（附件5）。

各地可根据当地实际情况细化档案制度和内容。

（四）加强考核验收。

各单位要根据《关于印发<山东省新型农民培训专项资金绩效评价办法>的通知》（鲁财农〔2013〕45号）重点对培训方案实施、管理制度、资金使用、工作措施等落实情况，及受训对象的满意度和实际收益进行自查。

市海洋渔业（主管）局结合各县自查情况，对培训进行验收，并填写《新型渔民培训验收报告单》（附件6）。

要加强经常性检查，采取实地走访、电话抽查、召开座谈会等形式了解培训真实情况，并填写《新型渔民培训跟踪服务反馈表》（附件7）。

项目实施结束，各地要对培训工作进行认真总结，形成总结报告（一式两份），会同培训台账、《新型渔民培训验收报告单》和《贫困人口培训登记表》（复印件）于11月15日前报省海洋与渔业厅（寄送地址为省渔业技术推广站）。

省海洋与渔业厅将对培训台账进行审核，按照绩效评价相关规定，加强项目考核和绩效评价，并根据考核结果实行动态管理、奖优罚劣。

六、工作要求

（一）提高培训质量。

各地要加强培训师资队伍建设，遴选具有丰富专业知识和实践经验的专家，也可吸收具有丰富实践经验的渔业大户、龙头企业技术骨干作为授课教师。

要认真做好学员的组织工作，将真正具有培训意愿渔民纳入培训中来。

要始终把增强培训的针对性和有效性作为工作的着力点，不断创新渔民培训形式，提高培训质量，增强培训实效。

要建立健全新型渔民教育培训管理制度，不断规范渔民学员组织、实施过程、经费使用等管理工作。

（二）强化智力扶贫。

按照山东省扶贫开发领导小组办公室《关于制定“1+N”脱贫攻坚专项工作方案的通知》要求，加大对脱贫任务比较重的县和扶贫工作重点村的农民培训工作力度。

对新型渔民培训项目实施范围内具有培训意愿的贫困人口，组织开展技能培训，着力提高其科技素质、生产技能和增收能力。

对所有参加培训的贫困人口要严格身份审核，并与建档立卡贫困户进行对接，在记入培训台账的同时，认真填写贫困人口培训登记表（附件8），并由本人签名，培训任务完成后逐级报送省渔业技术推广站，同时报送电子版。

所在县（市、区）渔业主管部门要对参加培训的贫困户的真实情况负责。

（三）严格经费使用。

培训补助资金主要用于授课人员的讲课费、食宿费、交通费，学员的食宿费、误餐交通补助，以及培训场所租用、培训资料和耗材购置、组织招生、跟踪服务等方面的支出。

各地要严格按照资金管理使用办法和有关规定，管理和使用培训补助资金，严禁截留、挪用和违规使用。

省厅对违规违纪使用培训补助资金的实行一票否决，并按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

在确保资金规范使用的基础上，各地、各部门、各单位要加快补助资金拨付和使用进度。

（四）加强组织领导。

省海洋与渔业厅成立由厅领导牵头、人事处、规划财务处、科技与对外合作处、省渔业技术推广站为成员的新型渔民培训工作领导小组，办公室设在省渔业技术推广站。

领导小组依据国家有关政策，负责新型渔民培训工作的组织协调、任务和资金分配、监督管理以及绩效考评工作。

省渔业技术推广站具体负责制订实施方案、骨干教师培训、培训内容审定和检查督导等工作。

市海洋与渔业（主管）局负责本市培训任务分配、检查督导、组织管理等工作。

有关县海洋与渔业（主管）局负责本县新型渔民培训具体实施工作。

各地要将新型渔民培训作为渔业工作的重要内容，明确目标任务、强化工作措施，确保工作落实。

各地要建立健全新型渔民培训工作领导小组和工作机构，制定切实可行的工作方案，扎实组织实施。

要明确职责、完善机制，逐级落实责任。

各级要加强协调沟通，共同做好项目实施与监督管理工作。

（五）加大宣传力度。

各地在工作中，要认真进行总结，注意发掘渔民培训的好做法、好经验和好典型，及时进行推广宣传。

要充分发挥先进典型的引领和带动作用，促进渔民培训质量不断提高。

要充分利用媒体广泛宣传渔民培训取得的成效，为开展渔民培训营造良好社会氛围。

附件：

1.2016年山东省渔业行业关键技术培训任务分

配表

2.新型渔民培训开班申请表

3.新型渔民培训台账

4.新型渔民培训学员满意度测评表

5.新型渔民培训建档基本资料目录

6.新型渔民培训验收报告单

7.新型渔民培训跟踪服务反馈表

8.贫困人口培训登记表

附件1

2016年山东省渔业行业关键技术培训

任务分配表

市地名称

培训总人数

其中行业扶贫培训人数

淄博市

300

枣庄市

506

6

东营市

340

烟台市

802

2

潍坊市

400

济宁市

908

108

泰安市

980

640

威海市

806

6

日照市

706

6

临沂市

800

150

德州市

800

聊城市

819

18

滨州市

700

菏泽市

800

合计

9667

936

附件2

新型渔民培训开班申请表

年月日

申请单位

开班时间

开班地点

培训内容

人数

师资情况

培训教材电子版

备注

年月日

附件3

新型渔民培训台账

培训产业：

序号

培训时间

培训地点

培训内容

培训范围

学员人数

（人）

培训教师

签字

学员代表

签字

参与组织人员签字

第1次

月日

教师1：

所在单位：

教师2：

所在单位：

……

第2次

月日

教师1：

所在单位：

教师2：

所在单位：

……

县渔业技术推广部门负责人签字：

年月日

县（市）渔业主管部门负责人签字：

（单位盖章）

年月日

注：

1、此表一式两份，一份存县实施单位，一份报省渔业技术推广站

2、参与组织人员是指技术指导单位人员（如县、乡渔技推广机构人员），合作社负责人、农业龙头企业负责人，或村委会干部。

附件4

新型渔民培训学员满意度测评表

评价

项目

优

良

差

授课教师

组织后勤服务情况

学习收获

有何意见、建议

签名：

班级名称：

注：

此表由参训学员本人填写，在相应选项内打√。

培训结束后回收数量须超过学员培训人次的50%。

附件5

新型渔民培训建档基本资料

1.实施方案、培训计划和培训总结

2.各培训班建档材料：

①教学计划（含课时内容安排）

②教材、讲义（须装订成册）

③培训台账

④培训现场照片（每次专项技术培训的照片都须保存）

⑤《新型渔民培训学员满意度测评表》

⑥《新型渔民培训验收报告单》

附件6

新型渔民培训验收报告单

实施单位

验收班次

产业期班

办班地点

验收重点内容

1.培训时间2.培训人次

3.培训台账4.资金使用

5.教学计划6.培训教材

7.培训现场照片8.学员满意度测评情况

9.学员实际收益情况

验收结论

合格□不合格□

验收不合格的主要问题及整改意见

验收组组长（签字）

年月日

验收组组员（签字）

年月日

市新型渔民培训负责人（签字）:

年月日

注：

1.是在□内打√，否在□内打×；2.一式两份，一份存县实施单位，一份报省渔业技术推广站

附件7

新型渔民培训跟踪反馈表

抽查时间

抽查方式

实地走访□电话抽查□召开座谈会□其他______

抽查对象

姓名

电话

所在村

抽查重点内容

1.培训时间2.培训人次3.培训教材发放4.培训内容

5.培训组织情况6.学员满意度情况.

抽查结论

合格□不合格□

抽查不合格的主要问题及整改意见

抽查组长（签字）

年月日

抽查