河源市龙川县doc.docx
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河源市龙川县doc
河源市龙川县
申报广东省教育强县
自
评
分
说
明
龙川县人民政府
二O一五年九月
龙川县申报广东省教育强县
验收评分统计表
一级指标
二级指标
分值
得分
自评
他评
一、
政府责任
（一）规划与体制机制
9
9
（二）经费投入与管理
10
10
（三）队伍建设
16
16
（四）均衡发展
24
24
（五）协调发展
10
9
二、
教育管理
与素质教育
（六）规范办学行为与素质教育
12
12
三、
办学水平
（七）综合实力与教育装备和信息化
11
11
（八）办学成效
8
8
督导验收得分
100
99
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（一）规划与体制机制（9分）
1.1.1实施科教兴县（市、区）战略，制定切实可行的教育“创强”实施方案；建立完善与教育优先发展战略地位相适应的教育工作领导体制，配强教育分管领导，增强县（市、区）党委政府对教育改革和发展的领导、统筹、协调能力，及时研究解决教育改革与发展中的困难和问题；完善教育考核机制和问责制度，把教育事业发展和教育创强实绩作为党委、政府政绩考核的重要内容。
2
2
自
评
说
明
我县高度重视教育事业的发展，积极实施“科教兴县”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，每年的县四套班子会议都将教育的优先发展作为重要议题之一。
2010年9月，我县印发了《龙川县创建广东省教育强县工作方案》（龙委发[2010]13号），成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长的龙川县创建广东省教育强县工作领导小组，制定了县委、县政府领导挂钩各乡镇创强工作的制度，印发了《关于减免创建教育强镇学校建设工程有关收费问题的通知》，要求各相关职能部门对创建教育强镇学校建设工程的行政事业性和经营服务性收费实行减免，为教育创强大开绿灯。
2012年7月，我县印发了《关于加快创建广东省教育强县工作意见》，掀开全县教育创强的局面。
2011年以来，我县创建“教育强县（镇）”工作做到分工明确、措施有力、工作落实，累计投入“创强”资金6.8亿元，至2015年9月，我县已有20个镇已经顺利通过“广东省教育强镇”督导验收。
自评得分：
2分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他评
一、政府责任
（一）规划与体制机制（9分）
1.1.2实行“以县为主”的基础教育管理体制，县（市、区）教育行政部门负责中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作；建立以县为主、县镇（街）分级负责,教育部门归口管理的学前教育管理体制。
2
2
评
说
明
我县认真贯彻《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发〔2002〕28号）和《省政府转发国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（粤府办〔2002〕55号）的精神，制定了《关于全面推进我县基础教育改革和发展的决定》（龙府[2002]75号），切实履行“以县为主”的义务教育管理体制。
撤销了镇教育办公室，全镇面上小学的教育教学业务由镇中心小学负责管理。
县教育行政部门依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、调配交流、培养培训、考核以及中小学校长的选拔、培训、任用、考核等管理职能。
根据实际制定《关于做好我县面向社会认定教师资格工作的通知》《龙川县公开招聘教师工作方案》《龙川县教师申报评审初级（中高级）专业技术资格的通知》等文件。
我县按规定做好教师资格认定工作；积极引进优秀教育人才，面向社会公开招录新教师；按照客观、公正、准确的评审原则，组织开展教师专业技术职务评审、聘任、考核工作。
我县认真贯彻落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，建立以县为主、县镇分级负责、县教育行政部门归口管理的学前教育管理体制。
为加强学前教育管理，我县成立了学前管理服务中心，并印发了《龙川县发展学前教育三年行动计划（2011—2013）》（龙府办[2011]4号），努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系。
目前，我县学前教育管理职责明确,各镇政府主要承担本镇中心幼儿园的建设责任，负责整治辖区内无证办园现象，清理幼儿园周边环境，县教育局负责学前教育的业务管理。
自评得分：
2分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（一）规划与体制机制（7分）
1.1.3城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制；制定县（市）基础教育学校基本建设专项规划并纳入控制性详细规划且按计划如期推进。
2
2
自
评
说
明
龙川县教育局作为龙川县城乡规划委员会的成员单位之一，积极参与城乡建设发展规划，根据全县教育事业发展需要、人口流动趋势和适龄儿童分布情况，主动为城乡建设发展规划出谋献策，制定全县学校建设规划和实施方案，并纳入全县城乡建设发展总体规划。
目前，全县学校建设规划已按计划实施，龙川县第一实验学校、龙川县维嘉学校初中部已建成并投入使用，龙川县宏图学校已完成教学楼、实训楼、宿舍楼等项目，2015年秋季已投入使用。
自评得分：
2分
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（一）规划与体制机制（7分）
1.1.4建立起决策、执行、监督相结合的管理体制，扎实推进依法治校，全县80%以上中小学校实现“一校一章程”；县（市、区）政府教育督导机构健全；配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费；全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。
3
3
自
评
说
明
我县认真贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，制定了《龙川县教育发展“十二五”规划》，教育行政部门依据教育法律法规出台了一系列学校管理制度，扎实推进依法治校、依法执教；全县90%以上中小学校结合学校实际制定了学校章程；教育教学质量保障体系完善。
我县高度重视教育督导制度建设，积极探索建立相对独立的教育督导机构。
我县设立了龙川县人民政府教育督导室，把教育督导作为推进教育均衡发展、促进中小学校依法治校（教）、提高中小学校教育教学综合管理水平的基础工程和重要环节，充分发挥教育督导在教育改革与发展中的监督和指导作用。
县人民政府教育督导室组织机构健全，专兼职督学60多人，全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。
自评得分：
3分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（二）经费投入与管理（10分）
1.2.1教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。
4
4
自
评
说
明
我县认真贯彻《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，不断加大对教育的投入，实现了教育财政拨款逐年增长，且增长比例高于同年财政经常性收入的增长比例。
2012-2014年，我县财政经常性收入分别为117436万元、128739万元、130889万元，分别比上年增长17.37%、9.62%、6.31%；预算内教育拨款分别为58738.7万元、75034.7万元、83935.8万元，分别比上年增长17.74%、27.74%、11.86%。
教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。
自评得分：
4分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（二）经费投入与管理（10分）
1.2.2全县小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高。
2
2
自
评
说
明
我县不断加大对教育投入，逐年提高预算内教育事业费支出。
2012—2014年，我县生均预算内教育事业费为：
小学4067.28元、5914元、6735.19元，初中4918.82元、7305.63元、9470.27元，高中5788.07元、5929.92元、6176.31元，小学、初中、普通高中、中等职业学校生均预算内教育事业费支出均实现逐年提高。
自评得分：
2分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（二）经费投入与管理（10分）
1.2.3全县小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。
2
2
自
评
说
明
我县财政对教育的投入逐年增加，生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。
2012—2014年，我县生均公共财政预算教育公用经费为：
小学生均公用经费分别为607.23元、770.80元、1123.79元，初中为950.11元、1168.44元、1882.17元，高中3106.31元、1895.56元、1909.03元；中职818.75元、1673.17元、2456.73元，小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费实现逐年提高。
自评得分：
2分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（二）经费投入与管理（10分）
1.2.4规范教育经费监督管理，提高经费使用效益，没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金，近1年无发生教育乱收费问题。
2
2
自
评
说
明
我县按照广东省教育厅、广东省政府纠风办《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》（粤价〔2009〕238号）和河源市物价局、教育局、财政局、市纠风办《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》文件精神，规范中小学收费,没有发生教育乱收费问题。
我县教育收费实行收支两条线管理，教育收入上缴财政专户后，财政部门及时按学校所缴款额全部足额返还给原学校，确保学杂费全部用于学校的公务费、业务费、设备购置费、修缮费开支。
同时，充分发挥财政教育专项资金政策导向作用，采取各种有效措施，严肃财经纪律，对各种教育资金做到专款专用，并接受县审计局和县财政局对教育经费的审计和监督。
我县教育专项资金分配规范、科学，提高了资金的整体使用效益，促进了我县教育事业的健康发展。
近年来，我县没有贪污、截流、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金，没有发生教育乱收费问题，实现教育收费零投诉。
自评得分：
2分。
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（三）队伍建设（16分）
1.3.1制定教师队伍建设整体规划，实施成效明显，教师队伍管理制度完善。
1
1
自
评
说
明
我县根据教育事业发展的趋势制定了教师队伍建设实施方案，出台了开展师德师风建设、加强教育科研工作、落实绩效考核制度等一系列教师队伍管理的制度、规定，规范了教师队伍管理工作，完善了教师流动补充机制，按政策规定落实了教师工资两相当、绩效工资、山区教师岗位津贴等。
通过制度建设和努力实施，我县教师队伍管理工作进一步规范、优化、高效，教师队伍充实、稳定，教师工作积极性、主动性明显提高，教育教学质量稳步提升。
自评得分：
1分
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
自评
他
评
一、政府责任
（三）队伍建设（16分）
1.3.2按照省标准配齐配足幼儿园、中小学、中等职业教育、特殊教育学校教师；无代课教师；制定临聘教师管理办法
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