两会 温家宝答记者问文档格式.docx

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　　谈到就业，我觉得我们应该重视结构调整，在结构调整中特别应该重视发展中小企业，主要是科技型的小企业。

　　重视发展服务业，包括生产服务业，这些都可以容纳更多的就业。

我们一定想办法，在比过去低的速度下还能解决中国日益增长的就业压力问题，这对政府是一个极大的考验。

我们完全有决心能够办好这件事情。

温家宝：

目前不存在所谓国进民退问题

　　[中央电视台、中国网络电视台记者]总理您好。

我们特别关注民营企业的发展问题因为在这些年当中我们看到国务院先后出台了两个36条去引导和鼓励民营资本不断获得健康发展。

对此有很多民营企业是充满期待的。

但是我们也听到有一些民营企业认为，政府对非公经济的支持是雷声大、雨点小，实际过程当中有很多民间投资还会面临有形或者无形的障碍，似乎“玻璃门”的现象并没有得到有效解决，而且在国际上针对“国进民退”的说法也有不少争议。

请问总理，您如何来看待这样一个问题？

　　[温家宝]我们的方针是要实现、巩固和发展公有制经济，同时支持、鼓励和引导非公经济的发展，两个毫不动摇。

　　我们在2005年出台了支持、鼓励和引导非公经济的36条。

去年我们又出台了鼓励和引导民营资本投资的36条。

应该说，这两个36条雷声不小。

　　为什么说它雷声不小呢？

就是我们明确地提出，无论在法律层面，还是在政策层面，无论是在财税金融政策，还是在准入政策上，我们对不同所有制的企业都一视同仁，鼓励相互竞争，共同发展。

　　为什么许多非公企业还感到雨点小？

甚至提出存在所谓“玻璃门”和“弹簧门”的现象，我以为最重要的就是落实不够。

大家如果注意这两个文件，后一个36条其实是对第一个36条的补充，它在政策和准入的细节上都作了许多明确的规定。

我们正在着手制定新36条的贯彻细则。

我相信，这两个文件将会进一步推进非公经济的发展。

　　目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问题。

应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。

对于国有经济的发展，今天我不想着重去谈。

　　单就你提到的所谓民营经济的发展。

在全国的固定资产投资当中，民间投资已经超过50%。

在工业企业当中，无论从数量、产值、资产总量还是就业人数，都超过了国有企业，这是一个事实。

　　国有经济虽然比重降低，但它依然掌握着国家经济命脉。

国有企业在不断深化改革，特别是通过股份制建立现代企业制度，也吸收了大量的社会资本和民间资本，这样也有利于国有经济的发展。

　　我们一定要坚持两个毫不动摇，促进国有经济与民营经济共同发展。

　　[温家宝]我认为改革是历史永恒的主题。

政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的，如将不尽，与古为新。

只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力。

第二，政治体制改革是经济体制改革的保障。

没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。

　14日上午10时，国务院总理温家宝在人民大会堂三楼“金色大厅”会见采访十一届全国人大四次会议的中外记者并回答记者的提问。

　　[温家宝]当前，我以为最大的危险在于腐败。

而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。

我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。

对政绩考核要看公平正义和生活改善

　　国的知识界对于“十二五”规划给予了很高的评价，认为它为中国的未来指明了更好的方向。

但是中国有一句话叫知易行难。

转变经济增长方式这个概念早从上个世纪90年代中期就一直提到今天，请问温总理，您认为“十二五”规划要得到真正地实施，真正地贯彻落实，最难的地方在哪里？

　　[温家宝]你提到转变发展方式知易行难，最难难在什么地方？

我以为难在两个方面：

一是观念；

一是创新机制和干部考核的标准。

　　所谓创新机制，其实决定一个国家发展的主要在教育和科技。

我一直强调，中国的振兴不单在经济总量，而根本在人才和科技进步，并且要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。

　　通过改革促进产学研的结合，我以为有两个数字比GDP更为重要，一是教育经费占国民经济的比重；

一是研发经费占生产的比重。

这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。

　　所谓观念，就是要彻底转变唯GDP的观念。

推动经济社会发展，改善人民生活，需要不断地增加经济总量，但是这种总量的增加是不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。

那样不仅不可持续，而且会给我们子孙后代造成影响。

　　与它相关的就是干部政绩的考核。

我以为对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。

如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的计划也是难以实现的。

　2011年3月14日10时，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。

主动调低经济发展速度表明决心

　　[人民日报、人民网记者]：

“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标，就是年均增长7%。

　　[温家宝]：

主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。

温家宝回应所谓中国模式：

走适合国情

　　[法国《观点周刊》记者]温总理你好。

我们看到，今年年初以来，在北非的一些国家经历了很大的变化。

世界也在关注着快速发展的中国，有人认为中国在政治、经济、文化等领域已经创建了属于自己的发展模式。

我想问的问题是，中国的发展模式如何很好地适应变化中的大环境？

其他国家能否从中国的发展模式中借鉴并得到启示？

　　[温家宝]我们十分关注西亚、北非发生的政治动荡，但是我们认为，任何把中国同西亚、北非发生政治动荡的国家相类比都是不正确的。

　　改革开放30年来，中国经济社会取得了飞速的发展，人民生活明显改善，这是举世公认的。

我们的政府在认真解决当前经济社会存在的问题，这也是老百姓有目共睹的事。

　　中国经济这些年确实发生了很大的变化，我们的经济总量跃居到世界第二位，但是我们一直清醒地认识到中国人口多、底子薄、发展不平衡，依然是一个发展中国家。

　　我们选择了一条适合中国国情的发展道路。

这条道路的主要特点是：

第一，必须坚持以经济建设为中心，大力促进经济发展和社会进步；

第二，必须坚持以人为本，全面协调和可持续发展；

第三，必须坚持社会公平正义，以保持社会的和谐和稳定；

第四，必须保障人民的民主权利，促进人的全面发展，以进一步调动人民的积极性和创造性。

　　我们的改革和建设还在探索当中，我们从来不认为自己的发展是一种模式。

同样，我们认为任何国家都要走适合自己国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。

我们认为，不同的国家、不同的发展道路都可以相互尊重、相互学习和借鉴。

完全有决心能够办好就业问题

　　2011年3月14日10时，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。

谈到就业，我觉得我们应该重视结构调整，在结构调整中特别应该重视发展中小企业，主要是科技型的小企业。

　　[温家宝]在“十二五”规划制定过程中，在香港有一种舆论，说香港“被规划”了。

我想在这里再次强调，我们将坚持“一国两制”的方针，认真执行“港人治港”、高度自治，严格遵守基本法。

中央制定的“十二五”规划都是支持香港的发展，中央的规划绝不会代替香港的自身规划。

三方面管好通胀预期

　　[温家宝]对于物价，我们不敢掉以轻心。

我们是从三个方面来努力管好通胀预期的

　　首先，要发展生产，特别是农业生产保障供给；

　　第二，加强流通，特别是要加强农产品流通这个薄弱环节；

　　第三，主要用经济和法律的手段管好市场。

　　我们将持之以恒地把这项工作做到底。

着手制定保障房管理和退出机制

　　[中央人民广播电台、中国广播网记者]总理，您好。

刚才那位外国同行也提到中国的房价，您也阐述了我们调控房价的三方面政策措施。

其实从去年开始，国务院就出台了不少关于调控房地产的政策措施，被称为历史上“最严厉的房地产调控”。

今年您在政府工作报告当中也重申，要坚定不移地搞好房地产调控。

现在社会上有担心，就是这些政策措施能不能落实到位？

会不会半途而废？

请问总理，您怎么看待这个问题？

　　[温家宝]关于房价的调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。

对于中央来讲，就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。

同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。

　　对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任。

比如，首先要公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。

　　[温家宝]在这里，我想特别提出，我们三管齐下，其实还有一项非常重要的措施，那就是加快保障性住房建设。

也就是说从供求上解决房地产市场存在的问题。

　　对于保障性住房建设，人民群众当中有许多担心，他们总的是赞成的，但也有许多忧虑。

我们提出，今年再建保障性住房1000万套，明年再建1000万套，也就是在今后五年能够建设3600万套。

　　保障性住房除了棚户区改造以外，主要用于公租房和廉租房，这个方向必须明确。

　　这里就有一个资金落实的问题，中央今年将向地方补助1030亿元，地方财政也相应加大投入，但还必须更广泛地利用社会资金。

　　对于保障性住房，土地必须单列，做到应保尽保。

　　有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。

特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。

这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。

　　我在这里想强调一点，就是对于保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则，这样我们就实行了一个完整的从建设到管理，到退出这样一个完整机制。

使保障性住房质量和效益得到保证，使将来它的管理也得到保证。

金融危机中国受冲击GDP跌幅达到3.8%

？

　　[俄通-塔斯社记者]总理您好。

我在中国工作已经18年了，我非常喜欢中国，也习惯了在中国的生活。

但是最近发现物价变贵了，请问通货膨胀的原因是什么？

很多俄罗斯的媒体都称赞中国政府采取的应对国际金融危机措施。

他们说这些措施让中国与其他国家相比受到的金融危机影响较小，您是否同意这个看法？

　　[温家宝]你的问题重点在第二问，因此我先回答你的第二问。

在国际金融危机当中，中国受到了巨大的冲击。

　　国际金融危机对实体经济影响很大，如果我们回想2008年底到2009年上半年，当时国际贸易下降26%，而中国的出口要占到GDP的近1/3，波罗的海指数一度跌到零。

　　我到深圳集装箱厂去考察，连一个集装箱的订单都没有。

我们最低的GDP跌幅达到3.8%，不少企业停业，大批农民工返乡。

　　[新加坡《联合早报》记者]我们想请问关于“十二五”规划的问题。

我们留意到中国的知识界对于“十二五”规划给予了很高的评价，认为它为中国的未来指明了更好的方向。

把文化传统与时代精神结合

　　[韩国文化广播公司记者]总理阁下您好。

我们非常关心“十二五”规划中关于推动文化大发展、大繁荣的内容。

中国是人类文明的发祥地之一，具有悠久的历史和文化传统。

请问中国将如何发挥这种优势来提升国家的软实力？

在文化领域有什么具体政策和发展方向？

　　[温家宝]一个国家的实力不仅表现在经济上，而且表现在国民素质、文化发展和道德情操上。

我们国家有着5000年的文化传统，在世界上历经劫波，而现在还保存完整传承下来，中国是一个典范。

　　文化传统是一个国家的灵魂，文化传统更具有感召力和凝聚力，我们一定要充分发扬祖国的文化传统。

同时我们也懂得，要学习和借鉴世界先进的文明。

只有这样，才能使祖国的文化得到进一步发展，也就是我常说的，只有开放包容，才能使祖国强大。

　　在“十二五”和今后相当长的时间内，我们也都要把文化的改革和发展放在重要的位置。

加强文化建设，改革文化体制，建设一支高素质的文化队伍，积极开展群众性的文化活动，使中国文化有一个大发展和大繁荣。

我们还要善于把文化传统与时代精神结合起来，把发扬我们国家的文化传统与吸收借鉴外国的先进文明结合起来，使祖国的文化再展辉煌。

大陆经济转型不会使台资企业边缘化

　　[台湾无线卫星电视台记者]“十二五”规划已经正式通过，而两岸经济合作会议日前在台湾举行了首次会议。

请问温总理，“十二五”规划和两岸签署的ECFA怎么促进两岸的经贸合作？

另外，有部分台湾民众担心在大陆的经济转型之后可能对于在大陆的台资企业造成很严重的冲击，出现经济困难，请问总理如何看待这个问题？

　　[温家宝]请台湾记者向台湾同胞问好。

　　大陆与台湾的ECFA协议今年1月1号生效，首先是早期收获。

在今年2月份，两岸有关方面进行了一次评估，总的认为开局良好，进展顺利，效果初显。

　　今年1月份，两岸贸易额增长了30%。

你可能知道，去年大陆与台湾的贸易额超过1400亿美元，台湾的顺差达到860亿美元。

　　你方才担心大陆经济转型会使台湾企业边缘化，我想对你讲，大陆已经成为台商投资的一个重要目的地。

现在台资企业在大陆的已经有8万多家，直接投资超过500亿美元。

如果算上异地投资，就是经过维纳尔京群岛这些岛屿，整个投资超过900亿美元。

台商投资已经占到大陆吸引外资的9%。

　　我境想要消除这样一个顾虑，就是我们在推进科学发展，转变发展方式，只能为台资企业创造良好的投资环和更有利的商机。

我们将对台资企业继续实行国民待遇。

台资企业在内地的发展不仅不会被边缘化，而且我预计会有更大的发展趋势。

没有政改经济体制改革不可能成功

　　中广网北京3月14日消息今天（14日）上午，应十一届全国人大四次会议发言人的邀请，国务院总理温家宝在人民大会堂金色大厅与中外记者见面，并回答记者提问。

　　第二，政治体制改革是经济体制改革的保障。

当前最大危险在于腐败国之命在人心

民主含义在于发挥独立思维和创造精神

　　[温家宝]要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。

因为只有人民有积极性，我们的改革和建设才有坚实的基础，从这个意义上说，这也是民主的真正含义。

公平正义是社会主义本质特征

　　人民网北京3月14日电（人民网前方报道组）今天上午，国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问。

温家宝总理说，公平正义是社会主义的本质特征，要让人民共享改革开放的成果。

　　美国有线电视新闻网记者提问称：

您在多个场合谈到提倡政治改革，考虑到中国现在面临的挑战和问题，您认为应实行什么样的改革，以使中国政府更加有效地解决人民的关切、问题和不满？

　　温家宝说，公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。

我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少分配收入差距扩大的现象。

而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果。

而做到所有这一些，都必须推进经济体制改革和政治体制改革。

已消除农民进城歧视2.42亿人进城务工

　　[温家宝]农民收入的增长大致是三个来源。

第一是农产品，或者说是叫农业收入。

我们在2006年全部免除了农业税，当年中央财政的补贴就达到1326亿元。

与此同时，我们开始对农民实行生产补贴，每年的补贴额超过1200亿元。

　　此外，我们在农村实行了免费的9年义务制教育，并且对