国家公务员考试申论冲刺备考之热点预测.doc
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国家公务员考试申论冲刺备考之热点预测
国家公务员考试马上进入倒计时了，中公教育专家在每日提供热点标准表述的基础上，根据历年国考实际考查的热点问题的特征，结合国考的命题规律和今年的可能变化，按照热点的社会、媒体关注度、热点与国考申论命题的匹配度，当前国内社会生活各个领域出现的30个热点话题划分为红、橙、黄、蓝、绿五个级别，最高为红色，最低为绿色，标志着该热点进入国考命题的可能性由高至低。
供考生备考参考。
序号
热点关键词
关注度
与政府工作关联性指数
问题性指数
宏观性指数
敏感性指数
命题热度
（国考考察几率）
百度搜索结果数量（万）
谷歌搜索结果数量（万）
1
信息公开让人民批评政府
1830
8510
10
8
8
0
2
战略性新兴产业
1300
203
10
9
8
0
3
社会公平
3130
1600
9
9
10
0
4
社会诚信
10000
203000
10
8
10
0
5
低碳发展
6630
3870
10
6
10
0
6
规范执法依法行政
2790
127
10
8
7
0
7
西部大开发十周年
2500
0
7
9
9
0
8
特区先行先试
7270
21100
7
9
9
0
9
产能优化
871
148
6
10
10
0
10
减灾救灾
7460
15900
8
7
10
0
11
公共安全
1370
1990
7
6
10
0
12
收入分配体制改革
1650
124
10
9
10
0
13
教育改革
2580
1760
10
10
10
0
14
破解人车矛盾
4580
1910
9
9
10
0
15
文化创新发展
2530
819
7
8
10
0
16
地方历史文化热
2220
1660
10
9
10
0
17
生态安全
4530
332
8
7
10
0
18
治理隐形贿赂加强廉政建设
1690
220
10
9
8
0
19
中国海外投资
2200
1800
7
7
8
0
20
三网融合
1350
156
8
8
8
0
21
鼓励民营资本发展
10000
13500
9
9
10
0
22
房地产调控
4600
9570
9
8
9
0
23
城乡融合
1950
197
10
9
10
0
24
养老盲区
10000
19100
10
7
10
0
25
整治低俗文化
246
278
9
9
9
0
26
实名制连续出台加强互联网监督管理
1320
2620
10
4
6
0
27
节能减排
10000
64700
10
8
10
0
28
整治文风官话
428
413
10
8
6
0
29
食品安全
4830
2200
10
7
10
0
30
官员财产申报制度
332
62.5
10
6
4
1
一、信息公开让人民批评政府
【关键词】
政务公开 批评政府 监督政府 公信力
【背景链接】
● 在2010年的政府工作报告中，温家宝总理指出：
要建设服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。
不少领导干部在不同场合表示，欢迎媒体监督批评政府，多反映百姓呼声。
这显示出中国在巩固经济复苏成果的同时，进一步奉行以人为本理念、广开言路、打造责任政府的决心。
● 2010年3月30日，国土资源部在官方网站发布了2010年部门预算，这是我国决定三年内公开中央部门预算后，第一个公开部门预算的中央部委。
第二天财政部、住房和城乡建设部、科学技术部相继在各自官网亮出2010年收支预算总表。
● 2010年3月，四川巴中市巴州区白庙乡在网络上公示乡政府的公务开支明细，乡党委书记张映上还在网上公布了个人财产，成为中国第一个“全裸”乡政府。
【标准表述】
[内涵]
政务信息公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。
信息公开是群众知情权的重要内容，是参与权、表达权、监督权的基础。
[原因]
批评监督政府是现代国家每一个公民的权利，也是现代政府自我检视、自我完善的必要一环。
信息公开，让人民批评政府，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
[意义] 政府信息公开，减少了政府与公众的信息不对称，会极大地改善社会公众的监督条件，提升公众的监督能力，对政府的渎职、贪污、滥用职权行为产生极大的抑制效果，是反腐败的重要措施，是推动政府官员廉政、勤政的重要措施。
[权威观点]
创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
——温家宝
[措施]
推进政务公开，需要从各个制度层面逐步推行，现阶段可以重点在以下方面下功夫：
一是完善制度建设，健全体制机制。
以《政府信息公开条例》的颁布施行为契机，不断加强制度建设，健全体制机制，建立和完善政府信息公开办法，制定了一系列规章制度。
初步形成政务公开工作的制度体系。
二是依法清权确权，推进行政权力公开透明运行。
政府各个部门要狠抓清权确权，绘制权力运行流程图，并在政府门户网站上公开权力事项、工作规则、流程图等，便于社会各界了解和监督。
三是创新审批方式 推进行政审批制度改革。
各级政府要努力将政务公开与行政审批制度改革结合起来，不断改革现场审批方式，建立网上审批平台，促进行政审批制度改革向纵深方向发展。
【一句话点评】
政务公开符合公权力运行的基本规律和要求，能够有效避免“暗箱操作”，使政府工作更好地为人民群众所了解、所信任。
二、发展战略性新兴产业
加快发展战略性新兴产业夺取未来产业竞争新优势
目前我国已明确把发展战略性新兴产业作为经济社会发展的主导力量，把抢占经济科技制高点作为经济社会发展的战略重点。
政府推出了一系列政策措施，加快转变经济发展方式，加快经济结构调整和产业结构调整，加快推进自主创新，夺取未来产业发展的新优势。
这是我国顺应当今世界经济格局大变革、大调整趋势，着眼于中国经济可持续发展作出的重大战略部署。
经济危机往往催生重大科技创新突破乃至科技革命，一些传统产业难以为继，一些新兴产业应运而生，特别是具有广泛影响和带动作用的战略性新兴产业得以萌生和发展。
这次国际金融危机暴发后，世界将希望寄托在科技创新、推动产业结构升级和培育战略性新兴产业上。
去年9月，奥巴马政府出台了《美国创新战略：
驱动可持续增长和高质量就业》方案，仅开发新能源美国计划10年投资1500亿美元，创造500万个就业岗位。
2006年欧盟推出《创建创新型欧洲》报告，仅发展绿色经济就拟投资1050亿欧元。
日本政府发布了《日本创新战略2025》报告和“数字日本创新计划”纲要。
全世界已加快了新科技革命到来的步伐！
面对新机遇、新挑战，为了夺取竞争新优势，我国要重点发展新能源、新材料等六大类战略性新兴产业，逐步使我国的经济和产业走上创新驱动、内生增长的轨道。
加快发展新能源产业。
进入新世纪以来，人们更加认识到，应对全球气候变化、自然资源大规模消耗和生态环境破坏的原有经济发展模式的根本办法是：
加快发展高效、清洁、可持续的新能源产业，它将成为引领新一轮产业革命方向的战略性能源。
据统计，中国人均化石能源可采储备远低于世界平均水平，可再生能源发电量占全国发电总量也远落后于世界平均水平。
要加大财政对新能源产业的投入，扶持风电、太阳能光伏发电、水电、生物质能、核电等产业的发展，构建绿色能源体系。
加快发展新材料产业。
新材料是高新技术发展的物质基础和先导，是产业结构升级的重要保障，是最重要的战略性新兴产业之一。
虽然我国已是材料生产大国，但在新材料领域总体水平同发达国家相比差距很大，自主知识产权的新材料专利成果少，某些高技术、高品质、高性能材料尚依赖进口，新材料成果转化率和规模化生产程度低。
我们要成为材料生产的强国，必须抓好重点领域：
超级结构材料，如高性能金属件化合物材料和智能材料与结构；新一代功能材料，如信息功能材料与器件、战略能源材料和特别功能材料等；环境友好材料，如生态建筑材料；生物医用材料，如器官的修复与替代材料；航空航天用高性能结构材料和光电子材料等等，以满足我国经济社会和国防建设的需要。
加快发展节能环保产业。
我国能效比发达国家约低10个百分点，主要工业品能耗比发达国家高30%以上，因而节能任务非常繁重。
我们要大力研制先进设备，加快节能技术改造；要扩大节约新技术和发展新能源汽车；要开发和推广新型节能建筑材料和技术。
同时，我们还要继续加大环保产业的投入，在环保设备的制造、大气污染防治设备、噪声与震动控制设备等方面取得新的战略性的突破，大大促进建设资源节约型、环境友好型的社会。
加快发展生物医药产业。
预计2011年全球生物制药市场将达980多亿美元，欧美公司约占销售额的90%以上。
我国生物医药产业发展整体上落后于发达国家。
我们必须加强基础研究，推进资源整合，促进国际合作，争取在医药生物、后基因组技术、再生医药技术、生物医学工程等方面取得新成果。
加快发展信息网络产业。
美国在诸多至关重要信息领域引领发展潮流，2009年又提出发展“智慧地球”，把发展信息产业提到国家发展战略高度。
我们要加速构建无所不在、人人共享的信息网络体系，实现三网融合、推进“感知中国”建设，研发后IP时代技术，抢占信息网络的制高点，带动制造业和服务业的优化升级。
加快发展高端制造产业。
这个产业是衡量一个国家核心竞争力的重要标志。
我国是制造业大国，但总体水平处在世界制造产业链低端，缺少关键技术和自主品牌，重大装备和核心部件依靠进口。
我们要在发展光电一体化技术、大飞机、新一代运载火箭、大型清洁火电、核电设备、新能源汽车、新一代流程工业成套技术装备、数字化和智能化设计制造及基础制造等方面取得突破，实现向制造业强国的转型。
我们只有加速发展战略性新兴产业，才能尽快抢占制高点，提高国家竞争力。
在此过程中，我们还要着力提高产业的自主创新能力，壮大科技创新队伍，使我国经济的发展走上内生创新增长的道路。
三、社会公平
胡锦涛的“社会公平观”深刻内涵和深远意义
核心提示：
国家主席胡锦涛最近在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上提出：
我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
观察家认为，胡锦涛的“社会公平观”第一次对人们普遍关心的社会公平热点难点问题作出了全面、客观、理性、科学的阐述。
9月16日，中国国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席第五届APEC人力资源开发部长级会议开幕式并致辞。
我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
中国共产党人不仅是这样主张的，而且有的已经做到，有的正在去做，有的还没有
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