公共事务管理劳动关系管理专业建设方案文档格式.docx

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3、教学改革创新建设目标

（1）课程体系改革目标

科学制订专业人才培养方案，深化课程体系改革，要针对职业岗位或岗位群的实际，借鉴基于学习领域的教学设计（LFC）思想，实践工学结合的课程开发流程，建设以核心职业技能为中心具有行业特色和品牌效应的先进实用的多级课程体系结构，形成“平台+模块”的较为完善的课程体系。

（2）教学内容改革目标

在打破传统课堂传授的基础上，还要结合该专业所面向的产业行业，从课程内容、教学方法等全方位进行课程再造与改革，争取建设3-5门具有行业特色，在国内处于领先水平的优质课程。

根据学历教育与职业技能教育并重的原则，在专业教学中推行认证教育，努力提高学生的专业技能水平，同时积极和行业合作开发新的职业资格证书，构建课堂教学与认证教育相结合的教学环境，努力提高毕业生的就业率。

（3）教学模式改革目标

在“项目导向、任务驱动”的思想指导下，探索“专业+职业”教学模式改革，寓职业于专业之中，力图将课堂作为学生职业生涯的起点，强调理论与实训的融合、专业实训与综合实训的结合，强调团队式教学。

同时，改革教学评价与课程考核模式，突出过程控制。

（4）教材建设目标

采用基于学习领域的课程开发技术，理论与实训相结合，突出实践能力培养，根据职业性、超前性河灵活性相结合的原则，有计划、有重点组织力量编写具有本专业特色的教材，争取形成与人才培养方案高度契合的专业教材体系。

4、师资队伍建设目标

大力加强专业教师的培养、引进和培训工作，打造优秀教学团队。

在双师素质方面，聘请有行业影响力的专业带头人1-2名，培养具有较高教学水平的专业骨干教师4名，引进具有2年以上劳动关系管理从业经验的专任教师3名，使该专业双师素质教师比例达到100%；

在双师结构方面，继续聘请行业企业一线专家能手为兼职教师，优化兼职教师队伍结构，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%，形成本专业的优秀教学团队。

5、实训基地目标

公共事务管理（劳动关系管理）专业的校内实训基地秉承了“人力资源和社会保障行业双线互动式三位一体实训平台”的思想，在“外线”（政府基本公共服务领域）和“内线”（企业内部劳动关系管理领域）都有较多的实训项目，结合现在的实训条件，应重点建设三个实训室：

①劳动关系协调实训室；

②劳动争议处理实训室；

③劳动关系政策信息实训室。

校外实习实训基地方面，巩固现有校外实习实训基地，再扩展10个左右校外实习实训基地，为毕业顶岗实习的学生提供稳定的实习就业岗位。

二、建设内容

（一）校企合作体制机制创新

该专业将与北京市人力资源和社会保障主管部门、各区县劳动争议仲裁委员会、用人单位代表等共同组建“公共事务管理（劳动关系管理）专业理事会”，开展在专业理事会治理下的专业建设。

专业理事会将制定理事会章程，规定各方权利和义务，明确校企合作运行机制，对人才培养实现共同管理、共同受益、共担风险。

理事会将选举正副理事长各一名，统筹规划理事会活动和专业建设事宜，成员由来自政府部门的主管领导、一线行业专家和该专业带头人、骨干教师组成。

这些专家不仅需要论证专业培养方案，还需要直接进入校园和课堂，亲自为专业学生授课，了解培养对象。

同时，这些专家还应承担起学生到相应单位顶岗实习时的职业导师职责，推动校内外人才培养一体化。

依托理事单位，合作共建“双线互动式”实习实训基地，合作开办“订单培养”等合作培养班。

共同设计培养班课程，行业、企业专家与专业教师联合授课，合作单位为顶岗实习学生提供一对一的职业导师，实现“岗前培训—顶岗实习—就业接收”的一体化合作机制，学院培养的人才直接为劳动关系管理岗位及岗位群服务，逐步提高劳动关系管理人员的整体素质。

在专业理事会治理下的校企合作机制目的在于创造出校企交融的全方位人才培养环境。

这种校企交融的全方位人才培养环境可以概括为一个中心、两个主体、双层基础、八种渠道。

一个中心是指以专业建设为中心；

两个主体是指以专业理事会和校内双师结构教师队伍为主体，两支队伍相互配合共同完成校企合作交流；

双层基础是指软硬两个基础依托，软基础是公共事务管理（劳动关系管理）专业人才培养方案，硬基础是由若干校企合作基地提供合作平台；

八种渠道是指校企合作的八种具体形式，包括顶岗实习、职业导师、双基地建设、实战招聘、创新团队、课程开发、理事会例会、兼职授课八种形式。

通过这些形式，学生往返于实践一线和校内课堂，企业相关人员在校内外全方位参与人才培养，创造校企交融式的人才培养环境。

（二）人才培养模式创新

公共事务管理（劳动关系管理）专业借鉴劳动关系管理领域中“（劳、资、政）三方协调”机制的做法，探索建立具有专业特色的“（校、企、生）三方协调”的人才培养模式。

进行人才培养模式改革，要开展多种形式的产学结合、校企合作，积极争取相关政府部门和企业的支持、参与办学，在联合制订专业人才培养方案，协作培养人才，组织教师培训，共建实验室与实习基地，联合开展技术攻关等方面建立稳定的合作关系，增强办学活力。

要加强学校教育与社会生产实践相结合，促进职业教育与职业培训的沟通与衔接，强化学生职业能力培养，不断增强高职教育的办学活力和吸引力。

依托行业办学的优势，扩大校外实训基地，加强工学结合、校企合作的力度，加快专业人才培养模式的改革。

同时要充分研究高职学生的知识基础和性格特点，对毕业生毕业后的职业发展进行追踪调查，并积极接受用人单位的反馈信息。

通过对学校、行业企业、学生三方进行多角度全方位的透视，努力找到三者的共同目标，初步形成“三方协调”的人才培养模式的改革。

此外，要根据“主动适应社会经济发展需要，坚持德智体美全面发展，突出应用性和针对性，加强实践能力培养，贯彻产学结合思想，从实际出发办出特色”的基本原则，积极跟踪社会发展趋势对人才培养提出的要求，根据先进性、应用性和实践性的原则，紧密关注人才市场的需求变化及专业的发展动态，根据社会发展形势调整人才培养方案，充分体现专业发展的时代性特征。

（三）教学改革

1、课程体系改革

课程体系的设计要要针对职业岗位或岗位群的实际，借鉴基于学习领域的教学设计（LFC）思想，实践工学结合的课程开发流程，建设以核心职业技能为中心具有行业特色和品牌效应的多先进实用的职业课程模块，形成“平台+模块”的较为完善的课程体系。

其中“平台”为人力资源和社会保障系统的基本公共服务平台，这个平台由本专业所在的人力资源和社会保障专业群共享；

其中“模块”是指劳动关系管理领域的政府提供基本公共服务业务和企业内部的劳动关系管理事务模块，包括劳动合同管理、劳动争议处理、协调集体劳动关系等模块。

2、课程内涵建设

课程建设为专业建设的重点，以现有的市级、院级精品课程为驱动，以培养学生职业能力为主线，调整课程体系和教学内容，尤其关注实践性教学内容的更新与完善，逐步完善以培养职业能力、职业素养为核心的课程内涵。

积极培植特色课程、校企合作课程，以特色课程、校企合作课程彰显专业特色。

不断更新教学方法、手段，积极开展考试方法改革。

推广现代教育技术，重视优质教学资源和网络信息资源的利用。

3、实施职业资格认证教育模式

目前，“劳动关系协调员”已经正式进入《中华人民共和国职业分类大典》，相关部门也已经制定了相应的职业资格标准，并酝酿进行职业资格认证考试。

公共事务管理（劳动关系管理）专业要以此为契机，根据学历教育与职业技能教育并重的原则，在专业教学中推行认证教育，努力提高学生的专业技能水平。

要将认证教育融入教学过程，以职业技能需求为根据，构建课堂教学与认证教育相结合的教学环境，确保职业资格认证教育的顺利开展。

不过，现有的职业技能证书中存在着一些不适应高等职业教育的缺陷，例如某些考试内容陈旧，未能及时反映专业实践一线的最新技能要求，还有的职业资格要求理论化要求过高，操作性较差，对取证要求过高，不适合在校学生等。

另外，职业资格证书过于笼统，不能全面反映该专业培养人才的详细技能分类；

并且职业资格证书的种类单一，不能满足学生多样化的需求。

因此，经过校企合作，我们需要积极探索和创新与用人单位实际工作要求更加贴合的技能证书这些证书不仅实用，而且会成为行业内的独创，在提升质量的基础上争取向社会推广，使之成为具有学院特色和自主知识产权的品牌。

4、突出实践能力培养的教材建设

公共事务管理（劳动关系管理）专业要根据职业性、超前性和灵活性相结合的原则，突出实践能力培养，有计划、有重点组织力量编写具有本专业特色的教材。

对于暂时还不成熟、变动较大的教学内容，可先编写讲义，试用几年后再组织编写教材；

对于职业性较强、比较成熟的教学内容，可采取学校之间、相近专业之间协作编写的方法，组织出版教材，努力形成具有本校特色的优化配套高职教育教材体系。

同时，要制定相应的激励措施，鼓励专业教师根据教学实际自编专业课程教材、实训指导教材，推进校企合作开发教材建设，保障自编教材、讲义的出版、印刷费用。

（四）专兼结合的教学团队建设

1、师资队伍建设

目前，公共事务管理（劳动关系管理）专业的师资力量相对比较薄弱，要从年龄结构、学历结构、职称结构、技能结构、双师结构等角度入手，结合专业建设需要，适时、适度地招聘、引进优秀人才，加快专业骨干教师、“双师素质教师”的培养。

结合课程建设需要、实践实训需要，多渠道、多形式聘任校外行业专家、高校知名学者。

努力形成一支专兼结合、校企合一，具有明确发展目标、良好合作精神和梯队结构，老中青搭配、职称和知识结构合理的特色专业教学团队。

具体的措施为：

根据专业建设的需要，在双师素质方面，聘用有行业影响力的专业带头人1-2名，培养具有较高教学水平的专业骨干教师4名，引进具有2年以上劳动关系管理从业经验的专任教师3名，使该专业中双师素质专业教师比例达到100%；

科研与教研活动的开展既是对师资队伍的锻炼，又能够加强专业建设的深度。

公共事务管理（劳动关系管理）专业领域内有许多政策制度的出台都是建立在科研项目基础上的，这已形成了该专业的一大特色，未来应继续加强该专业作为政府相关部门“专家库”的作用，结合人才培养需要，积极开展各项科研和教研活动。

同时，还要积极鼓励专业教学团队进行社会服务工作，建设多层次社会服务内容，提升全方位社会服务能力。

利用该专业与背靠行业的优势增强为社会提供服务的能力，主要有三个层次：

为行业提供继续教育和岗位培训服务；

提供行业专家服务，专业教师全面参与劳动关系管理政策咨询与课题调研，增加专业带头人与骨干教师进入行业专家库中的比例，为相关政策出台提供专业支持；

基层专业服务，即为各区县、各乡镇劳动保障机构提供政策咨询，为各企事业单位提供横向的专业咨询服务，并建立稳定的合作关系。

2、教学管理团队建设

专业建设需要强有力的教学管理团队进行支撑。

为了配合专业建设，保证日常教学的秩序，需要配备专门的机构和人员进行日常教学的管理、校内实训基地的管理、校外实习实训基地的沟通、毕业生的就业服务等工作，形成一支高水平的教学管理团队，为专业建设做好后勤保障工作。

（五）院内外实训基地建设

公共事务管理（劳动关系管理）专业的校内实训基地包括“外线”（政府基本公共服务领域）和“内线”（企业内部劳动关系管理领域）的实训项目，结合现在的实训条件，应重点建设三个实训室：

①劳动关系协调实训室，主要实训项目是集体协商、集体谈判、订立集体合同、员工申诉处理、劳动争议调解等。

②劳动争议处理实训室，主要的实训项目是模拟劳动争议仲裁开庭。

③劳动关系政策信息实训室，主要的实训项目是劳动关系政策信息的查询、资询、劳动规章制度的制定、劳动标准管理等。

同时加强与校外实训基地的联系，聘请校外实训基地工作人员作为实习学生的职业导师，引领学生正确地规划职业生涯，顺利步入职场。

三、经费预算

本专业三年内预计资金总投入200万元，全部为中央财政投入。

建设资金预算及安排详见下表

建设经费预算

建设内容

建设经费来源及预算

合计

（万元）

申请中央财政

地方财政

（来源25：

　　）

行业企业

其他

）

总计（万元）

200

人才培养模式改革

20

教学内容和课程体系改革

30

职业技能取证

10

教材建设

校内外实训基地建设

80

师资队伍建设

四、建设进度与预期效果

（一）建设进度

1、校企合作体制机制建设

2012年：

制定院级理事会《章程》，明确理事会各主体的权利义务关系，初步明确组织构架和职能分工；

根据理事会运作的实际要求，制定院级理事会相应规章制度、组织体系、职能分工，以适应校企合作的发展要求。

2013年：

完成对院级理事会的组织结构、规章制度、职能分工的完善工作，最终形成理事会各方平等互利、责权相应的院级理事会制度；

完善校企合作办学制度建设，形成长效机制，实现校企合作的深度融合，达到双方达到互利共赢。

2、“（校、企、生）三方协调”为核心的人才培养模式建设

定期召开专业指导委员会，将产学结合、校企合作工作落到实处。

探讨具备专业特色的人才培养模式的改革，逐渐完善校企交融的人才培养环境。

3、教学改革与课程建设

确定教学内容和课程体系改革的方向，优化专业教学进程表；

着重推进现有行业证书的取证；

构建专业教材体系，形成专业教材建设规划。

重点完成专业核心课程项目模块的改革；

着重于行业合作开发岗前教育培训证书，针对取证要求完善毕业技能取证方案，进一步提高取证率；

率先出版专业核心课程的自编教材，争取部分专业特色课程拥有高质量的自编教材。

4、师资队伍建设

建立师资培训标准和制度，并筹建优秀教学团队。

加强骨干教师的培养，逐渐形成合理的专业人才梯队。

5、校内外实训基地建设

维护原有专业校内实训室，拓展校外实训基地。

争取新建专业实训室，开发新的实训项目，进一步拓展校外实训基地。

（二）预期效果

1、2012年预期绩效

产学结合、校企合作工作稳步开展；

详细全面的专业调研工作为专业的发展指明了方向，专业教学进程得到优化；

专业知名度进一步提高，第二届毕业生充分就业；

根据教学内容和课程体系改革的思路，形成了专业教材建设规划；

专业优秀教学团队建立，原有校内实训室得到充分利用，校外实训基地得到拓展。

2、2013年预期绩效

具有专业特色的人才培养模式初步建立；

专业核心课程的项目模块确立；

与行业开发新的岗前教育培训证书，第三届毕业生的就业率进一步提高；

部分专业核心课程的优质教材出版投入使用；

专业骨干教师得到充分的培训，建立了新的专业实训室，开发了新的实训项目。

五、改革举措与保障措施

（一）制度保障

按照中央财政支持专业建设项目要求，成立公共事务管理（劳动关系管理）专业建设项目工作小组，全面负责该项目建设方案的组织、实施，确保各建设项目按时保质完成。

同时加强项目的组织领导，项目小组由专业带头人任组长，相关系主任、系办公室主任、教研组长、骨干教师和行业企业专家为成员。

对项目组组长及其成员建立一套完备的项目考核奖惩机制，将项目内容进行指标分解，与子项目负责人签订子项目指标建设责任书，明确任务和时间安排，强化责任意识，建立奖惩机制。

项目建设严格按照中央财政支持专业建设标准及项目建设专项资金管理实施细则执行。

（二）管理保障

在学院的统一管理下，建立项目质量管理与监控体系，项目建设经费专款专用，按建设内容设明细项目统一登记核算。

各年度按建设方案，编制经费使用预算，各项支出由学院统一划转列支。

教研课题、创新研究、课程建设、教材建设经费，实行“专项经费使用手册”管理制度。

经费支出需经项目负责人批准，在严格经费支出的基础上，保证对建设项目的及时到位支持。