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二是讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

三是领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

四是搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。

五是负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

六是搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

从中可以看出，村支部要负好两个责任，一是对党负责。

在乡镇党委领导下开展工作，贯彻好上级交给的任务要求。

二是对村民负责。

这个内容涵盖的比较大，要抓好经济发展，让老百姓过上富裕的好日子;

要带好村里的党员干部，让大家尽心竭力为老百姓办事;

还要管好治安、计生、稳定等工作，让老百姓安居乐业。

这些事情哪一件能做好都不容易，都需要投入很大的精力。

对上，党的方针政策能不能落实到位，对下，老百姓对党和政府满意不满意，村党支部起了重要作用。

那么，做为村一级组织的主要领导者，和其他工作岗位的同志相比，有什么特征呢?

这是我们要讲的第二问题:

（二）农村支部书记的岗位特点及职责在我国，村是最基本的行政单元。

但“麻雀虽小，五脏俱全”，，一个村可以说就是一个小社会。

村支部书记作为一个村的“灵魂”有着特殊的岗位特点。

可以概括为四个方面:

“第一从身份上看是官。

而民”无论是在干部眼里还是村民看来，村支部书记都是有职有权，上级的惠民政策都要通过村级组织来实现，但同时大多数的村支部书记都来源于农民，生活在农村，和村里的百姓有着密切关系，在户籍身份上，多数村干部还是农民身份。

第二从任务上看是“大管。

家”农村支部书记虽然职位不高，但管事不少。

大到党的方针政策，小到邻里纠纷，乃至信访治安、环境卫生、组织建设、工作既复杂又繁琐，哪件事管不好老百姓都不满意。

第三从要求上看是“全面。

手”农村党支部书记作为一个村的掌舵人，既要吃透上情又要熟悉下情。

要熟悉党的政策，土地、林业、集体资产管理等各项政策你都能说明白，老百姓找你你能说上来;

要了解民意，知道你的村民在想什么，盼什么;

要吃透村情，你这个村优势在哪儿，潜力在哪，儿，不足在哪儿，都得心中有数。

在工作推进上既能当“指挥官”把工作科学的运筹摆布好，又要当冲锋陷阵的将士，深入一线，领着大伙干。

第四从责任上看是“大形象”。

老百姓很难有机会见到省委书记、市委书记，恐怕县委书记，乡镇党委书记也不能天天见面。

那么在村里，最直接接触的就是农村的支部书记。

因此，你的言谈举止、一言一行、一举一动都代表着党的形象。

如果你身边的事情没有处理好，他就会认为中国的官不好，往高了说就会给党和组织的形象抹黑。

因此，我们农村支部书记官职虽然不大，但形象和影响都不小。

那么，做为村支部书记，要履行哪些职责呢?

2009年中组部印发的，《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确的提出了村党支部书记的五项工作职责:

一是要以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。

二是要落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。

三是要紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。

四是要加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。

五是要执行好党的民主集中制原则，加强村党支部建设。

这五项工作能不能做好，我看有三个重要的条件，一是从外部看，乡镇党委政府对你这个村领导的怎么样，你的工作党委政府重视不重视，支持不支持，工作环境营造的怎么样很重要。

二是从内部看，村党支部在村民中的威望地位怎么样，“地气”接的好不好很重要。

三是老百姓服气不服气，拥护不拥护，从核心看，你作为村书记的能力强不强，作风过不过硬，形象树立的怎么样，领导核心作用发挥的程度很重要。

这三个条件相互联系，互相作用，但起决定性作用的还是你的作风和能力。

所以，我讲一下第二方面的问题

2、农村党支部书记应具备的基本素质社会在发展，历史在进步，发展变化着的社会每天都在产生着许多新情况新问题。

改革、发展、创新带来了思想的大解放、利益的大调整、社会的大变动。

观念的转变、欲望的增强、竞争的激烈、流动的加快、社会的多元、生活的多样、信息的快捷、利益的差异，既是历史进步的必然，也带来了一系列的矛盾和问题，复杂的形势让我们做基层工作的同志每天都在经受考验，对我们的能力和素质也相应提出了更高的要求。

一是要有牢固的宗旨观念，具备服务群众的意识。

为官贵在公正，不能有私心，不能有偏倚，组织和群众当初信任我们，让我们当这个村书记，让我们为大家搞服务，很重要的一条就是相信我们会为群众办好事。

怎么样才能把事情办好呢?

就是要依照法律办事，依照规定办事，依照政策办事，带着对村民的深厚感情办事，而不是凭金钱办事，凭亲疏办事，凭交情办事。

作为村书记，大家都掌握一定的公共资源、公共权力，这个权力虽然是组织上授予的，实际上是人民给的，就应该按照人民的意愿来办事，而不是凭借个人的喜好、恩怨来办事。

据《资治通鉴》记载，公元950年，后汉隐帝乾佑三年，汝州防御史刘审交去世，汝州百姓相互聚集在一起，痛哭安葬了他，为他建立了祠堂，并且每年按时祭祀他。

对于这件事，当时很多人不理解，因为刘审交这个人做官施政并没有什么过人之处，也没有什么十分突出的政绩，对老百姓所负担的税费他也没有权力去减轻或免除，也没有拿出钱给老百姓去做多少实事，为什么能得到老百姓这么真心实意的爱戴呢?

当时的宰相叫冯道，因为以前领导过刘审交，所以比较了解他，这个宰相说出了其中的道理，原因就是刘审交在任上做到了公平和廉洁，尽心竭力的为老百姓办事，所以人民就爱戴他。

可见当时老百姓对当官的要求是很低的，不求你在经济上、生活上给他办多少实事，只要做到办事公正、不害民、不扰民、不劳民就行，做到了这些他就拥护你。

我们刚才提到了中组部印发的，《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》党中央给我们村书记提出了五条要求，包含的内容很多，要带领老百姓致富，要落实上级要求，要抓好党的建设，比封建官吏的要求标准高多了，有一条请大家牢记，大家一定要珍惜村书记的岗位，珍惜为村民服务的机会，心里要装着老百姓，有权力为老百姓办事的时候，就一定要尽到心，尽到力，这也是最基本的要求。

二是要有强烈的责任感，具备发展创业本领。

“贫穷不是社会，主义”如果我们不能把老百姓带上富裕的道路，老百姓跟着我们不是享福而是受穷，那我们还整天说自己多努力、纲领多美好、制度多优越，谁能信服呢?

所以我们带着强烈的责任感，尽自己最大的本事和最大的努力，去富民安民，谋事干事。

一要带头创业致富。

村书记要发挥自己信息灵通、社会关系广的优势，带头学技术、学管理、闯市场，发挥自身聪明才智和经营致富本领，使自己真正成为当地经济发展能人，只有这样，才能在群众中有威信，才会让群“农民富、天下足、众服气。

二要带领群众致富。

胡锦涛书记说过:

，发展是工作的主旋律，只要发展了，人民群众富农民稳、天下安”裕了，心气就顺了，在带领群众致富的过程中，你的威望也树立起来了，其他各种矛盾就会迎刃而解。

所以要立足自己本村的实际谋划好项目，大力发展特色经济、劳务经济，对外承接市场，做好各种服务，让村民跟着你有方向，有奔头，有收益。

三要壮大集体经济。

目前我市的集体经济总体来说十分薄弱，这里有政策的原因，有历史的原因，但也不能否认有人为的原因。

对于现有的集体资产，要经营好、利用好，比如闲置的学校，不能随随便便就卖了，要力争引进一个项目，带动一个产业，造福一方百姓，既不负组织重托，又无愧乡亲信任。

在壮大集体经济的思想上再解放一些，思路上再开阔一些，不能前怕狼、后怕虎，怕担责任，怕这怕那，遇事多虑，肯定当不好村书记。

三是要有基本的文化素质，具备不断学习的品质。

有的干部反映，现在当干部比以前难多了，过去只要是不谋私就行，老百姓就服你。

可现在不一样，现在让老百姓服你，公平公正是基本的，还要有本事，有见识，要比一般群众站得高、看得远、懂得多。

我们有些村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，这在过去的工作环境下，有一定存在的道理，但在当今快速发展的时代，靠这“三大”去领导大家已经不合适了，农民也很难服你，重要的还要靠依法行政，靠政策规范，靠自己的能力、见识、本事去实现领导，所以必须要与时俱进，不断地丰富提高自己，确保处事有理有据有节，这就需要我们不断地学习，不断的提高自身素质。

一是学习政策理论知识。

学习了解政策，才能宣传、执行好政策，不违反政策办事。

要认真学习党的路线方针政策，尤其要学习和掌握好中央对农村的一系列政策，包括土地政策、粮食政策、农资政策、计生政策、廉洁从政规定、村委会选举制度等等，在工作中明白哪些是可办的，哪些是不能办的。

二是要学习法律法规知识。

随着法制观念的不断深入，农民外出流动的增加，农民群众的民主法制意识日益增强，他们不仅能运用法律法规武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来衡量村干部的言行。

所以，村党支部书记要学法、懂法、严格依法办事。

三是学习科技经济知识。

村党支部书记要懂市场、懂科技、懂管理，掌握致富本领，成为当地劳动致富的带头人。

要对生产技术和市场有一定的了解，甚至在有些方面你就是示范户，你就是个能人。

希望大家带头努力学习科技经济知识，成为致富能力强、带富能力强的支部书记。

四是学习科学的工作方法。

农村工作很复杂，工作方法对头，就能举重若轻、事半功倍。

要善于了解群众的心理，掌握群众的需求，一旦遇到矛盾、遇到纠纷，就能够找到要害，找到关节点，把问题解决好。

四是要有豁达大度的胸怀，具备团结协作的能力。

古人说，，一个单位“千人同心，则得千人之力;

万人异心，则无一人之用”也好，一个部门也好，一个村也好，作为主要领导来说，肯团结的领导是聪明的领导，会团结的领导是有本事的领导。

怎么样能把大家团结到一起呢?

一是要找准位置。

这里我讲一个例子，南北朝时期，肃宗高演很有才干，年纪很轻的时候就掌理中书省，当皇帝以后，更加勤勉努力，改革了很多弊端，当时的人都很佩服他的精明，却嘲讽他太细致。

有一天，他就问手下的大臣裴泽，外面的人有什么议论批评。

这个大臣很直率，说“您很精明，处事又公正，但有识之士都认为，您办事苛求，总担心别人办事出错，啥事都要亲自去干，作为皇帝气度还不够”。

皇帝是怎么说的，今天我们就不去探求了，就大臣的汇报来看，实质上提出了一个各司其职、各负其责的问题，居什么位置，考虑什么问题。

比如航行中的舵手，要认清水道，看好风向，把握好舵。

至于扬帆起锚、撑篙拉纤，那是船工的事，如果舵手也去同大家一起出力流汗，倒是做到了身先士卒，与大伙同甘共苦，但没人掌舵，船会跑偏方向，甚至搁浅、翻船。

我说这个例子不是否认深入细致的作风，更不是否认认真负责、踏，要求大家到一线去实肯干，相反，我们一直在提倡“一线工作法”解决问题，今天我们说这个例子，就是说你作为主要领导，要抓住主要矛盾，给周围同志预留出工作空间，无论大事小事你都亲自去干，同志们会感觉不到你的信任，最后，只能是你自己唱独角戏，大家都在一旁看着，时间久了，怎么能团结呢?

二是要心胸宽阔。

南北朝时期，长江地区梁朝皇族湘东王萧绎瞎了一只眼睛，他有个妃子姓徐，娘家也是名门望族。

这个徐妃心胸狭窄，生性嫉妒，可能是出于对丈夫容貌的不认可，每次到萧绎到这里来，徐妃就化半张脸的装给萧绎看，意思是说你只有一只眼睛，只能看见半边脸，多了也看不见，给你整张脸也没用。

人怕揭短，萧绎看到这种情景，十分恼怒。

后来，萧绎与同宗兄弟发生了战争，萧绎派徐妃的儿子出战，结果战死疆场，然后萧绎又逼迫徐妃跳井自尽。

人的身体、相貌是父母给的，自己没有办法，但人的美丑不仅表现在相貌和身材上，更主要的是在内心和品德，这个徐妃就是心里放不下别人的缺点，甚至盯住丈夫的短处不放，结果葬送了自己，连累了儿子。

支部书记作为一个村的领导，担负着全村的经济社会发展重任，你能容多少人，就能做多大的事业，所以我们要多以责人之心责己，以恕己之心恕人，尽可能的团结更多的力量，特别是要注意团结意见不一、性格各异的人在一起工作，要做事、要成事就必须要有这样的宽广胸怀，既能用人之长，更能容人之短，只有把大家都团结在一起，才能出现生机勃勃百花齐放的局面。

三是坚持原则。

没有原则的团结只能是一团和气，原则是什么?

是事业，是目标，是全局。

我们讲团结，绝不要拉拉扯扯、搞小圈子、搞小团结，要保持班子团结必须对人对事都出于公心，心存大气，不掺杂个人私利，作为村支部书记，该坚持的必须要旗帜分明，绝不能是非不分，更不能拿原则做交易。

同时，人难免有些失误，有考虑不周的地方，对班子成员之间、同志之间的一些鸡毛蒜皮的小事和工作方法上的一些小的失误，不能纠缠细枝末节，不能抓住不放。

要有君子之度，心胸开阔，宽厚人道，做到理解人，关心人，容忍人。

五是要有良好的意志品质，具备坚强的执行能力。

群众工作的特点或者是难处就是:

很多工作不是下一个命令就能办成，很多问题需要持之以恒，不达目的不罢休才能解决。

过去农村工作是“干，新形势下虽然农民的素质普遍提高，但也部一声吼，群众跟着走”有少数群众“有吃有喝不想你，有了麻烦去找你，解决不好就骂你，你。

要不满意就告”尤其是落实上级的方针政策过程中，既有上级的政策和本地的实际相结合的问题，又有群众对政策的理解消化过程，正是因为群众对政策不能立刻认识到位，所以才有了我们村干部的工作内容，才有了我们发挥作用的舞台。

比如某个乡镇有个村屯，上级也有集体搬迁征地的想法，如果实现了搬迁至少有三个好处，一是为未来发展预留了空间，二是改善了村民的居住条件，三是为推进城镇化进程、转变村民的生产生活方式提供了可能。

但是搬迁工作涉及村民的切身利益，有的是眼前利益，有的是长远利益，尽管多数村民是支持拥护的，但也难免有少数人因为生产方式、个人喜好、利益诉求等原因有不同意见，同时涉及的补偿、测量、认定、安置等因素太多，如果做好了，村民得实惠，经济能发展，但如果想法不完全一致、各种工作不过细，结果也难以预料。

在村一级，类似这样的工作还有很多，这就要求我们坚定不移的贯彻上级组织交给的任务，既要有下定决心敢于亮剑的勇气，又要有滴水穿石百折不回的精神，细致入微的去做好群众的工作。

三、村党支部书记的领导方式和工作方法“我们的任务是过河，毛主席曾经讲过，但是没有桥或者没有船就不能过，不能解决桥或船的问题，过河就是一句空话。

不解决方法问题，任务也只能是瞎说一顿”掌握科学的领导方式和工作方法，对于少走弯路，实施有效领导真是非常必要。

在这里面，我和大家讲四个问题。

一是要营造一个良好的工作环境和氛围。

一颗种子从发芽到长成大树，仅仅有作为种子的内在动力不行，客观上还需要阳光、水分、空气、土壤等多种因素共同作用，我们作为村支部书记，要努力营造好的工作氛围，争取工作主动权。

要积极争取上级的工作支持。

下级服从上级，全党服从中央，是我们党的纪律决定的，对于支部书记来说，要同乡镇党委政府坦诚相处，多请示，多汇报，积极争取上级领导的支持。

达到更好地沟通工作，消除隔阂，协调一致的目的。

要团结好村“两委”班子成员。

村党支部书记作为“当家人”，要甘当“润滑剂”:

一个班子就像一部机器，支部书记要疏。

要甘当“催化剂”通关系，解决矛盾，消除“内耗”:

通过催化和激励，最大限度地调动每个班子成员的积极性和创造性，使“一个人”的能动性转化为“一班人”的积极性。

用人所长，鼓励他们献:

善于在共同点上把计献策，支持他们大胆工作。

要甘当“粘合剂”矛盾诸方面统一起来，抓住每个成员的特点，使每个人的优势都能得到充分发挥。

善于协调各方，带头并带领支部成员搞好与村委会之间的关系，做到团结一致，同心协力，共同把村里的事办好。

要密切与党员群众之间的关系。

。

一个好的村“政之所兴，在顺民心”党支部书记，在思想上要装着群众，决策上要想着群众，行动上要为了群众，生活上要融入群众，自觉和群众融为一体，打成一片。

不仅要了解党员、群众的学习、生活、生产经营情况，还应当了解他们的合理要求。

决定村里的重大问题时，首先要想到党员群众，注意听取他们的意见，集思广益，精益求精，要及时找党员群众商量，取得他们的理解、帮助和支持。

二是要坚持一切从实际出发开展工作。

公元629年，唐太宗贞观元年，突厥侵犯河西，唐太宗出兵十万多人，统统交给李世绩节度调用，第二年二月，唐朝军队节节胜利，突厥可汗率兵逃到了铁山，一路上胜了就抢、就杀，败了就求饶、求和，等到兵强马壮了，回头再打。

这次突厥又故伎重演，可汗派他的助手执失思力去长安求和，唐太宗答应了突厥的请求。

李世绩接到诏书后，与另外一支李靖率领的唐朝军队会合，他们两个经过认真分析，认为突厥虽然败了，但兵众还很多，如果逃跑边远地区与少数民族部落会合，就会再度兴起。

现在持皇上诏书的使者已经到了他那里，皇上要召见他，他一定放松警觉，如果突然袭击他，可以大获全胜。

决心下了，请示报告已经来不及，李靖连夜率队出发，在阴山打败了突厥可汗，俘虏突厥男女十多万人，取得了决定性胜利，自此，阴山北到大沙漠都归唐朝一统，李世绩和李靖受到了唐太宗的奖励。

这个事情说明，我们要去一个地方，可以有很多道路可供选择，无论走哪条道路，只要能达到目标，就是一条好路，就唐朝政府来看，只要达到了打败突厥、争取和平的目的采取什么办法都可以;

从我们的任务来看，只要能实现农村发展、农民富裕就是好路子，事情的.