管道运输在综合运输体系的地位和作用Word格式文档下载.docx
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4、我国管道运输在综合运输体系中的现状分析...................................................15
4.1我国管道运输的发展历程.................................................................................15
4.2提高我国管道运输在综合运输体系中地位的迫切性...........................................17
4.2.1立党为公、执政为民的迫切需要................................................................17
4.2.2缓解运输压力、提供优质服务的迫切需要..................................................17
4.2.3降低政府行政成本、提高服务效率的迫切需要............................................19
4.2.4促进我国经济发展、加强国际合作的迫切需要............................................19
5、提高我国管道运输在综合运输体系中地位的原则和建议................................21
5.1、依据原则...........................................................................................................21
5.1.1转变政府职能,实现政企、政事分开的原则...............................................21
5.1.2决策、执行、监督相协调的原则............................................................21
5.1.3以人为本的原则.......................................................................................22
5.1.4依法行政的原则.......................................................................................22
5.2、提高我国管道运输在综合运输体系中的地位的建议............................................22
一、绪论
1.1研究背景和研究意义
1.1.1研究背景
交通运输是人类社会、经济、生产生活的不可或缺的部分。
随着社会的发展，快速增长的运输需求，形成交通这样的现代化手段。
交通运输，它在社会起到了连杆机构的作用，是国民经济的重要领域。
它即是交通衔接生产和消费的重要组成部分，也确保了政治、经济、文化、军事等手段联系人，在现代社会中的各个方面，起着非常重要的作用。
综合交通运输是经济和社会发展，运输到产品运输的某一特定阶段，是为了防止垄断模式之间过度竞争，以适应运输和整合国民经济总体趋势的发展，以避免巨大浪费不合理使用重复和铅运输资源于提出，发展综合交通运输体系，这意味着铁路运输和公路，水路，航空等管道的各种模式，形成了相互支持，密切配合集成系统协调发展的综合交通运输体系，各种运输方式的发展从而实现了“共存”的局面。
石油和天然气的增长，管道运输进口和发展是综合运输体系的重要组成部分。
目前，管道已成为交通运输陆上石油和天然气的主要模式。
在2008年底的时候，总的石油和天然气管道在中国达到45382万吨货物管道，在2008年，长度已建立了58300公里，管道船货周转量达到1944亿吨公里，石油和天然气管道的日益重要的作用，并在全国范围供应格局形成。
管道运输作为综合运输体系的重要组成方式，在国民经济和社会发展上发挥着重要作用。
特别是“十一五”规划期间，西气东输、川气东送和哈萨克斯坦的石油管道，除了这些项目，还有兰郑长成品油管道等工程，我们的石油和天然气管道建设和管道的发展也起着重要的作用，从而确保了能源供应的安全性，解决我们的能源运输力。
随着未来中国能源消费的增加，能源消费结构也得以提高，油气供应量和运输量必会大幅度增加，因此也会带动管道运输的大发展。
1.1.2研究意义
在中国经济不断增长的大背景下，我国的能源需求也不断增长。
其中，油气的需求更加在不断提高。
由于中国的石油和天然气生产商和消费者部门的分开经营，导致了中国对石油和天然气的运输有了一个严重的依赖。
如果使用管道运输石油和天然气，其运量更大，且源源不断，更加快捷、经济适用、注入资金少、占地少、费用还低，并且还具有能够实现自动控制的优点，因此管道运输就成为了石油和天然气运输的不二选择，正是因为管道运输具有的上述优点，国外的固体能源也开始使用管道进行运输，比如煤炭。
作为输送石油和天然气的最佳方式，到2010年，在美国，管道运输占了95％以上的石油和天然气输送比例。
管道运输的货运周转量占到了所有的货运总量20%，虽然在中国这个比例仅为1.8％，但是美国现在依然在普及石油和天然气的管道运输。
我国89％的原油和13％的成品油是在使用管道进行运输，管道运输的使用率在我国显著偏低。
不论从运输成本上还是从安全性上，石油和天然气使用铁路车公路运输都不会是一个最优选择，但在我国。
铁路和公路一直是输送石油和天然气的主要形式。
对我国目前的形式的管道运输来说,但是因为管道运输建设的增加速度还小于需求增大的速度,所以这个缺口还在不断加大。
因此，石油和天然气管道运输已经成为限制石油和天然气能源消耗的“瓶颈”。
如果放任不管,结果可想而知,未来管道建设的不足必然成为限制我国经济发展的一个因素。
本人认为我国之所以管道运输在综合运输体系中的建设不足的根本原因在政府,即是这方面的监管缺陷导致了管道建设的不足。
管道运输的监管，可以分为经济监管和安全监管。
直接管道建设的经济监管，会影响其规模、发展速度和经济效益。
我国在监管部门还是在监管政策方面，都有各种约束管道运输发展的问题。
经济监管而在综合运输系统中的另四种运输方式中却下了很大的力度。
这更加使得管道运输发展滞后，其他运输方式快速发展。
从上面可以看出来,我国未来的管道运输业要想取得重大的发展,那么管道运输在综合运输体系中地位的提高必然是管道运输发展的第一个也是最重要的一个问题,因此，提高我国管道运输在综合运输体系中地位的原因是什么，应该采取什么措施，以上这些正是本文所要研究的问题,是本文的研究意义所在。
1.2研究内容
由于对管道的巨大需求,那么管道运输的建设、管道运输在综合运输体系中地位的提高无疑将会作为主要的问题出现。
1930年之后的20年间，公路运输、水路运输和航空运输先后发展，与相对较强的铁路运输进行了角逐以公路运输为例，随着汽车的快速发展和公路网的不断扩大，公路运输能够更高的发挥出机动灵活、快速方便的优势。
近些年来，工业和科学技术得到了巨大的发展，这使得人们开始注重价值观念，航运充分发挥出了速度上的优势，在航空运输方面也发展迅速，这四种运输方式在综合运输体系中的地位和所发挥的作用明显上升，从此铁路一头独大的局面开始转变，多种运输方式开始相互竞争。
但此时管道运输才刚刚开始得到政府的重视。
通过上述分析，提高管道运输在综合运输体系中的地位研究的意义更加突出。
本文的全文顺序是先介绍了综合运输体系和管道运输的概念,通过介绍管道运输的概念和特点,为下文的为什么要对管道运输在综合运输体系的地位和作用的研究提供了铺塾。
在介绍完概念和特点后,又介绍了国外综合运输体系中管道运输的发展状况，此后就是本文的重点内容:
提高我国管道运输在综合运输体系的地位现状分析以及建议。
我国管道运输在综合运输体系的地位主要从我国管道运输发展历程、迫切性两个方面来说明。
在介绍完管道运输在综合运输体系的地位后是本文的结论部分,主要是论述了我国应该使管道运输在综合运输体系的地位进一步提高,以及如何提高进行阐述。
2、综合运输体系和管道运输的理论综述
2.1综合运输体系的概述
综合运输体系又叫做综合的运输体系，是五种运输方式在运输范围内，根据技术经济特点和组成进行分工、有机结合、连接贯通、布局合理的交通运输综合体。
第一，在五种运输方式的基础上，综合运输体系被组建起来。
在经济社会的大发展，科学技术的大进步的时代背景下，在运输过程中单一化向多样化发展，运输工具越来越复杂，但人和物的移动却需要多个交通工具才能实现。
因此，多种运输方式要求被运输生产社会化组织起来，从而形成了统一的运输过程。
第二，各种运输方式被综合运输体系通过运输过程自身的条件联系起来，各种运输方式在分工的基础上。
这就成为的一种协作配合、优势互补的要求，也就是在运输生产的全过程中的一种有机结合。
通过分析运输业的发展历史和现状，一方面多种运输方式要使协作配合、优势互补的要求存在在运输生产过程中，另一方面在运输市场和技术的发展上又存在着相互竞争。
这两种要求交织在一起，从而综合运输体系使长期过程由低级向高级发展。
发展综合运输体系具有多点意义，比较重要的几点意义包括：
（1）发展综合运输体系已经成为发展当代运输业的新趋势和新方向。
在当代，为了实现运输工具、设备的现代化，随着世界新技术的发展，交通运输广泛采用了新技术，；
但是随着综合运输体系的发展，运输过程逐渐统一化，多种运输方式朝着分工合作、积极配合的综合运输体系的方向发展。
（2）综合运输体系的发展成为了我国发展运输业的新模式。
运输业的建设更加综合、协调，这属于一个巨大的进步，对大宗稳定的客货流方向特别要按照综合运输体系的要求进行建设，相信会有更加良好的效果。
（3）综合运输体系的发展能够增强有效的运输生产力，这也是缓解我国交通运输紧张状况的策略之一。
（4）综合运输体系的发展是经济地发展运输业，并提高经济效益的重要举措。
在提高经济和社会效益的前提下，运输业的根本任务是完成运输任务，。
2.2管道运输理论综述
2.2.1管道运输的系统概况
管道运输是大宗流体货物运输最有效的方式。
在当今世界上，绝大部分的油气都是通过管道进行运输的。
虽然石油远洋运输最为经济的运输方式是以大型油轮运输，但是在石油开发到成品油交付用户的整个过程中，管道运输几乎是不可或缺的环节。
另外，管道还用于运送固体物料如煤浆和矿石的浆体。
管道运输的原理是利用了连通器的原理，通过压力差使管内的流体从高处向低处流动。
在输送过程中，由于摩擦损失及高程差，流体的压力逐渐下降。
为了给流体加压，长距离传到中需要设置中间泵站或压缩机站。
按敷设方式，管道运输可以分为麦迪管道、架空管道与水下管道。
陆地上大多数输送管道都采用埋地方式敷设。
按输送介质划分，管道可以氛围原油管道、成品油管道、天然气管道、油气混合输送管道、固体物料浆体管道等，其中石油、天然气输送管道占绝大部分。
按其在油气生产中的作用，油气管道又可划分为矿场集输管道，原油、成品油和天然气的长距离输送干线管道，天然气或成品油的分配管道等。
2.2.2管道运输的特点
公路、水运、航空、铁路等运输货物，是用装载货物的运输工具把物料运到目的地；
而用管道运输物料，管道是静止不动的，它是使用如泵、压缩机等的运送设备驱动货物，从而使物料通过管道流向货物目的地。
所以，管道运输具有以下特点。
（1）.运量大
一条运输管线可以一直的完成运输任务。
由于运输管道的直径大小不同，管道运输每年的运输量可达到数千万吨，有的甚至过亿吨。
（2）.占地少
运输管道大部分甚至绝大部分都是埋于地下，它的占地非常少；
通过实践证明，埋在地下的部分运输管道通常占总运输管道长度的95%以上，因此，相对于公路的3%、铁路的10%管道运输的永久性占用土地很少。
（3）.管道运输建设周期短、费用低
国内外交通系统建设的实践证明，与同等运量的铁路建设周期相比，管道的建设周期要短三分之一以上。
历史上，我国在建设大庆到秦皇岛的输油管道时，仅仅用了二十三个月的时间，但要建设童谣运量的铁路，却至少要用掉三年的时间，而且运输管道的建设费用要比铁路低。
（4）管道运输安全可靠、连续性强
由于油气易燃、易爆、易挥发，且易泄露，所以采用管道运输更加安全，并且会减少因为挥发导致的损耗，与此同时，因为油气泄漏而导致的大气、水和土壤污染也会大大减少，换句话说，管道运输更加安全、可靠，更能达到绿化的效果。
（5）管道运输耗能少、成本低、效益好
油气采用管道运输的国家耗能每吨千米相当于铁路的七分之一，有时甚至更少，大量运输时，管道运输的成本与水运的成本相当，因此在陆地的条件下，采用管道运输是最为经济的运输方式。
况且管道运输系统不会存在空载现象，运输效率高。
理论证明，管道直径越大，运输距离越远，运输量越大，其成本越低。
表1国外几种方式运输石油的能源消耗和成本比较
管道
铁路
内河
海运
公路
能源消耗比
1
2.5
2.0
0.53
8
成本比
4.6
1.4
0.4
20
3、国外管道运输在综合运输体系中的发展状况概述
3.1、世界管道运输建设事业蓬勃发展
十九世纪八十年代，美国建设成功的工业规模输气管道，成为了世界上首条的长距离输气管道。
其全场140km，管径为200mm。
近年来，世界石油和天然气管道发展迅速，在美国、俄罗斯及欧洲的输气管道已经发展成为区域性以及国际性的大型的输气管道。
目前，全世界的天然气管道总里程达到了了1400000km，占了总油气管道的70%左右，其中美国居世界第一，总长度逾400000km，前苏联20×
104km，居第二位。
近年来,随着全球经济的持续上涨以及各个国家对能源需求的不断增加，世界石油和天然气管道的发展加快,建设规模和发展水平都有了很大的提高。
2008年，《石油天然气杂志》上刊登的文章说：
“与2007年相比，运输管道建设在2008年增长了将近1/3。
”亚太地区国家和美国的石油运输需求的增长促进了油气管道建设的增长。
其实，只在2008年，全世界投产使用的运输管道里程就达21，552km，其中包括输气管道里程为1.2万km，原油管道0.65万km，成品油管道0.29km；
管道直径范围达4英寸到10英寸的管线里程为1000km，管道直径范围达12英寸到20英寸的管线里程为5900km，管道直径范围达22英寸到30英寸的为3600km，管道直径大于32的管线为10000km。
全球百分之七十以上的出口原油来源于陆上油田，出自这些油田的原油都需要通过输送管道运到港口再进行装船外运。
中东地区和西非地区的某些海上油田都是直接装船向外运输的，除此以外，海上油田通常也是与陆上油田相似，经过运输管道输送后后再装船出口。
所以，海运原油的运输离不开运输管道，换句话说油轮运多少油，运输管道也运多少油。
全球洲际油气贸易中也是有不少商品原油通过国际管道运送的，比如加拿大--美国，俄国--德国等。
据统计，2008建设2009年投产使用的运输管道里程达到11万千米。
随着管道运输需求的增加，还需要修建的管道里程为130000km，其中有亚太地区的修建管道还要45700km，中东修建为14000km，欧洲修建为16000km，非洲修建为5790km，加拿大修建为8600km，美国修建为35000km以及南美修建的管道9800km。
从以上数据分析，全球油气管道建设速度不断加快。
以2009年为例，2008年所修建的运输管道里程仅是第二年修建投产使用的五分之一。
2009年至今，全球范围内的油气运输需求的持续上升，所以运输管道的建设要求不断升高，管线里程不断增长、运输量越来越高、管径也在不断增大，这些均对运输管道的建设提出了更高的要求。
目前世界上比较著名的管道有6大系统，总结成表格形式如下：
表2世界上著名大型油气管道系统
属性
全长
管径
输油能力
（年）
其他
美国阿拉斯加原油管道
1287km
1220mm
1x108t/a
工作压力8.23MPa
世界第一条伸入北极圈的输油管道
美国科洛尼尔成品油管道系统
4613km
1020mm
920mm
820mm
1.4x108t/a
输送汽油、柴油、燃料油等100多个品级和牌号的油品
前苏联友谊输油管道
南线：
5500km
北线：
4412km
820mm等
〉1x108t/a
目前世界上距离最长的原油管道
西西伯利亚乌连戈伊特大油田——前苏联中央大型输气管道
2×
104km
1420mm
2000×
108
t/a
此管道系统由6条直径相同的管道构成
乌连戈伊——波马雷——乌日哥罗德管道
4451km
--
目前世界上最长的单根输气管道
北海挪威海区到比利时的Zeepipe管道
821km
1016mm
目前世界上最长的海底输气管道
图1世界主要油气运输管道示意图
3.2、中东地区的管道运输概况
中东地区是全球最大的石油生产地和出口地,也是石油和天然气管道覆盖率比较高的地区。
沙特阿拉伯在二十世纪八十年代建设的自西向东由阿卜凯克，跨越了阿拉伯半岛后到延布港的输油管道，管线全长达到1200km、管径为1219mm，该管道仅在1988年一年内输油量就达到了1．1亿吨，目前年输油量还保持在9000多万吨左右，它是目前全球运量最大的输油管道。
伊朗的由阿瓦士经阿加贾里到加拉维管道，即使总里程仅为248km，但它第一期年输油量就高达7500万吨。
除此以外，中东地区比较重要的管道，还有从伊拉克的基尔库克—土耳其的杰伊汉的国际石油管道。
在伊拉克战争发生以前，该输油管道的输油量就为90万桶每天，伊拉克战争爆发后，该管道被迫关闭。
3.3、美洲地区的管道运输概况
3.3.1美国的管道运输
美国作为全球最大的油消国和主要出产国之一，50%以上的石油消费均依靠进口，因为美国的国石油资源大多分部在墨西哥湾沿岸和阿拉斯加的北冰洋沿岸，为了能够更好地向其他地区供应石油和天然气，美国修建了总里程290000多千米的输油管道和30000千米的输气管道，也是全球管道技术最为先进的国家。
二战期间，美国还建成了两条当时世界上总里程最长的油气管道：
一条是得克萨斯州--宾夕法尼亚州的原油管道，总长度达到2158km，管径为600mm；
另一条是得克萨斯州--新泽西州的成品油管道，总长度达到2745km，管径为500mm。
第二次世界大战后，美国的管道运输业依然快速发展，目前运输管道的运输量已达到了总货运量的20％以上，在综合运输体系中占据了很高的地位，已经成为世界上管道运输业最发达的国家之一。
表3美国第二次世界大战后原油及天然气消耗增长情况
1945
1950
1955
196
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