河道整治工程安全管理.docx

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河道整治工程安全管理

安全文明施工管理

一、河道整治工程施工的特点

二、工程施工环境及管理存在的缺陷

三、现场施工过程中的危险源辨识

四、河道整治工程施工安全管理

五、文明施工管理

一、河道整治工程施工的特点

河道整治工程主要特点体现在工程河道清淤量大，河道两侧场地狭小，施工难度大，所需材料进入施工场地不方便；工程路线长，不可预见和控制的因素复杂，施工受周边环境干扰大;同时关键作业面多，人员调配和管理难度大；工程地形地质条件,复杂的特点，又决定了施工队伍多,施工人员素质良莠不且齐分布广泛,难于集中管理；汛期和雨季期间施工，还必须考虑到洪水侵袭情况下的施工安全.

二、工程施工环境及安全管理现状

河道整治工程就其施工环境而言可分为旱工和水工两种，具有工地之间距离大,工作面广，涉及工序较多、参与人员多分布广、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面多，交通不便,且敞开式的施工现场、野外的自然环境等，再则民工文化层次较低,加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工触电、从高处坠落，大多是因为民工缺乏安全意识、麻痹大意所致。

河道整治工程本身的特点决定了安全管理的重要性，安全管理稍有松懈，便会可能发生事故，造成人员伤亡及财产损失，对企业对社会造成不可弥补的重大影响。

（一）施工环境

河道整治工程靠河而建且多为土石结构，施工作业工序多、参与的施工人员多、机械利用多、作业环境相对其他类工程而言较差;施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患；突发性事件多、如遇突发性洪水,受水深溜急、场地窄狭、施工过程交叉人员多等因素的影响，对机械及操作人员的安全造成隐患；再由于工程占地范围大，施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，整个现场施工人员分布较广，人员、材料、设备难以集中管理，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。

（二）安全管理现状

目前在水利水电工程施工中主要存在以下安全管理方面缺陷:

1.项目不重视安全管理，安全管理人员实际配备不到位或管理人员素质未达到要求，未按照国家有关安全生产的法律法规，建立完善的安全管理体系及安全生产责任制，未明确各个岗位的安全生产责任人、责任内容和考核要求。

2.场地占地广未正确规划材料存放点,存在材料堆放不当、废料随意弃置未及时回收导致现场混乱；

3.施工临时用电存在私拉乱扯电线且随意拖地、泡水等现象，工人直接将用电机具与二级配电箱相接或所用三级配电箱不符合规范,配电箱开关门未加锁可随意打开，夜间施工照明不足;

4.场地便道湿滑、边坡临边及洞口安全防护不到位，现场缺少相应的警示标志、劳动防护用品配备不到位或未正确使用等安全隐患，对施工人员生命和财产造成重大威胁.

5.在工程施工期间,特别在特定的时期内（比如汛期），需要加大施工力度，将建筑物施工到拦洪高程，以确保工程安全度汛，致使出现日夜赶工,超负荷、疲劳作业的现象，导致安全隐患增加。

6.项目在劳务分包选择过程中选择不当，没有严格审查分包单位施工资质、分包施工管理负责人情况，和缺乏相应资质的施工队伍签订联合施工协议，且施工队伍现场负责人没有经过专门的安全管理知识培训，现场施工人员安全意识淡薄，给安全生产管理埋下隐患。

三、施工过程中存在的危险因素分析

根据河道整治工程施工特点，在现场施工中主要存在的危险源和有害因素有：

（一）.坍塌事故

如在施工现场物料不按规范堆放、堆放杂乱无章，脚手架模板支撑系统未按实际情况计算或未按规范搭设从而导致失稳,施工起重机械安装、拆卸由不具备有相关资质的单位安装、拆卸,机械开挖土石方或不稳定边坡等易导致坍塌，造成人员伤亡.

（二）。

触电伤害

1.开关箱不规范存在的隐患

施工现场主要开关箱材质差、箱体引出线随意，有的从侧面进入箱体，有的直接从箱门口上进入；漏电开关失灵或不用漏电保护器或漏电保护器未按规范规定配置。

配电箱及开关箱箱门未加锁，非电工等专业人员可随意开箱门接电,容易导致触电事故。

根据《JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范》8．1．15配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面;8．1．16配电箱、开关箱的进、出线口应配置固定线卡，进出线应加绝缘护套并成束卡固在箱体上,不得与箱体直接接触.移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头；8．2．10开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0．1s。

施工现场开关箱是配电系统的末端，根据《JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范》要求配电箱应作分级设置,即在总配电箱下设分配电箱,分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备，形成三级配电二级保护，并做到“一箱一机一闸一漏"。

开关箱的选择、设置和使用是否符合规范的要求,直接影响着施工现场的用电安全,引出线安装规定是确保引出线的完好,防止漏电而导致触电事故.漏电保护器（漏电保护开关）是一种电气安全装置，当发生漏电和触电时，且达到保护器所限定的动作电流值时，就立即在限定的时间内动作自动断开电源，避免人员触电事故的发生。

2.施工电源线隐患

施工现场电源线使用隐患主要表现在：

（1）、电源线破损、绝缘老化、接头多，极可能形成漏电、短路等引发电气事故，甚至发生触电伤亡或电气火灾事故。

（2）、施工现场使用的电线随意拖、拉，零乱混杂，应架空的既没有架空也不采取保护措施,甚至有的电线还浸泡在水中或者被物体碾压。

（3）、私拉乱接、电源线过长。

特别是工人生活区，非持证电工私接、乱拉电源线，任意在宿舍增加大功率用电设备，在一个电源插座上使用多个电器设备,产生火花或电线发热起火，引发火灾及触电事故.《JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范》中对严禁使用绝缘老化，破损电源线,开关箱进出线不得有接头都有明确规定.

3.相线、工作零线、保护零线混用

一些施工现场由非持证电工人员或由不负责任的电工人员将相线、工作零线、保护零线错接、乱接，一旦使用不当将会导致人员触电或烧坏设备。

《JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范》5。

1.11规定：

N线（工作零线）的绝缘颜色为淡蓝色；PE线（保护零线）的绝缘颜色为绿／黄双色.任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。

4.管理不到位缺乏安全用电知识

项目临时用电安全管理不够重视,工作不到位，用电相关责任人未具体落实.未对现场施工人员进行必要的安全用电技术交底,导致施工人员不懂相关用电知识，不遵守规程规范，凭经验办事从而导致触电事故的发生。

（三）。

高处坠落及物体打击

河道边坡及施工过程中的沉井未设置有效的临边洞口防护措施;工人在高处作业由于安全防护意识不足、操作平台有限、立足面狭小、安全防护设施不够、，作业用力过猛等原因,容易引发施工人员从高处作业面上坠落以及坠入河道、洞、坑、沟内引发伤害.

（四）。

施工机械伤害

各类桩机、顶管设备、挖掘机、装载机、推土机等在进行桩基施工、顶管作业、开挖土方、装载机下散抛石以及车辆会车等作业时，由于离河道太近，土方及山体滑坡等原因造成机器陷入河道淤泥或从边坡翻下造成伤亡；以及维修保养不到位机器带病超负荷工作和操作人员失误等因素给驾驶操作和施工人员造成伤害。

起重设备在起吊、运转、堆放料物以及设备的维修拆卸的过程中，造成重物坠落、起重机失稳侧翻、高处坠落、挤压等事故导致人员受到伤害。

（五）汛期洪水淹溺事故

河道整治工程就其施工所处的环境特点决定其大部分工程是涉水作业，在施工期间适逢台风雨季、汛期不仅严重影响现场施工进度也可能造成河道排水失控引发洪涝出现财产损失及人员伤亡.其次由于河道整治工程一般作业路线狭长、周边环境复杂等其他因素使河道工作区难以全方位封闭,致使其他与施工无关人员进行河道施工区逗留，如果防护不到位,管理疏忽,工人及其他人员麻痹大意就极有可能引发淹溺事故的发生。

四、河道整治工程施工安全管理措施

（一）.建立安全生产责任制

安全生产责任制是我国安全生产的一项基本制度，从20世纪50年代国务院发布《三大规程》起，就提出企业要建立安全生产责任制度的要求。

到了60年代，国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定（又称《五项规定》），第一次明确提出了加强企业安全工作的五项规定，其中第一项规定就是安全生产责任制。

《中华人民共和国建筑法》第36条规定,“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度".第44条又规定，“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生”。

项目部应制定各级人员的安全生产责任制，并装订成册。

项目部各级人员的安全生产责任制，不应该仅仅是企业各级人员安全生产责任制的复制及或者只是应付层面上的形式主义，而是要根据项目实际情况对各级人员的安全生产责任制再进行补充完善，并按照《JGJ59—2011建筑施工安全检查标准》安全生产责任制和目标管理要求，项目部应有交底签字手续，每个责任人都应当熟悉自己所应承担的安全生产责任，包括为实现本工程安全目标，自己所承担的安全责任.应制定安全生产责任追究措施及安全生产责任制考核办法，认真将定期进行考核落到实处，并留档待查.

（二）。

安全生产检查及评价

建设工程安全生产的工作的最终目标就是预防财产损失及伤亡事故的发生，把伤亡事故的频率和经济损失降低到社会容许范围以及国际同行先进水平，同时再不断改善生产条件及作业环境，以使整个安全系统处于最佳的平衡状态。

但是，安全与生成是同时存在的，因此可能导致事故发生的危险源便也同时存在，一个事故的发生是由多方面因素所决定的，因此事故发生的原因也是复杂及多方面的，所以在工程建设当中必须通过安全检查来对施工中存在的可能导致事故发生的不安全因素来进行预测、预报和预防。

1．安全生产检查的基本要求

（1）各种安全检查都应根据要求配备足够的资源，应明确检查负责人，选定专业人员，并明确分工、检查内容、标准等要求。

（2）每种安全检查都应有明确的检查目的、检查项目、内容及标准.

（3）检查记录是安全评价的依据，要做到认真详细,真实可靠，特别是对隐患的检查记录要具体,包括隐患的部位、危险程度及“三定”措施等。

采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因，并将检查记录分类归纳存档。

（4）整改是安全检查工作的重要组成部分，也是安全检查结果的归宿，应将整改的执行情况进行跟踪检查并予以落实。

（5）定期检查记录表应将定期检查、专项检查（包括施工用电、大型机械、防暑降温专业检查）、季节性、节假日前后等检查结果记录在内。

（6）工程项目部或其他安全管理部门在安全检查中签发的整改通知单,工程项目部应根据整改内容，结合隐患的性质及时作出分析，属“通病"的隐患，可不必作隐患评审处理.

（7）对平时组织的安全检查中一般性并能当场作出整改的隐患，可不必作隐患评审处理,但必须在记录表中说明。

（8）检查中开具的整改单,必须附在检查记录表后面；开具的违章处罚单据应附在违章处理登记表后.

（9）安全劳动保护用品包括安全帽、密目安全网、安全带。

安全用品包括漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆线、钢管（48*3.5）、扣件、起重钢丝绳等,在购买时应选择相关部门认定合格的安全用品生产企业。

当其所认定的安全用品生产企业不能满足工程项目所采购的安全用品时,工程项目部必须对新的供应商或生产企业进行评价检验，属合格供应商的，方可进行采购。

（10）有分包单位自行采购或带进施工现场凡属控制的安全用品，都必须向总包单位提供安全用品的证明材料（经营许可证、生产许可证、出厂合格证、产品检测报告等其他证明材料）

（11）验收过程中，若出现不合格产品，还应有不合格品登记及处理记录。

（12）受监工程项目必须接受当地安全监督机构的安全监督检查，切实执行安全监督机构签发的各种安全检查意见,并及时反馈执行情况,所有文件往来要