在敬老院工作会议上的讲话Word格式.docx
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在抓好敬老院硬件建设的同时,我们还狠抓了以加强管理提高服务水平为主要内容的软件建设,一是建立健全了各项规章制度,建立了院长负责制,并狠抓了各项规章制度的落实,二是加强了对敬老院工作人员的培训,配强了工作人员队伍,三是抓好自我创收,各乡镇敬老院都动员工作人员和有劳动能力的五保老人开展种菜、养殖和加工等劳动,使他们的身体得到锻炼,丰富了日常生活,又增加了敬老院的经济收入,提高了老人的生活水平,四是努力改善老人善食条件,坚持做到花样翻新,饭菜可口,尽一切努力,让老人吃的饱,吃的好,五是动员社会各界力量,积极开展社会服务。
各乡镇敬老院经常有学生、文艺演出队、企事业单位、机关等社会各界对老年人开展无偿服务,使他们充分感受到社会大家庭的温暖和党和政府的关怀。
通过我们的不断努力,先后有巴集乡、城郊乡敬老院被省民政厅命名为省级文明敬老院,另有8所敬老院被市民政局命名为市级文明敬老院。
今年,我们通过积极努力,又争取到6个敬老院建设项目,其中汲水敬老院扩建改造项目,南丰、白马、东风、石槽、汲冢敬老院新建项目。
目前,6个建设项目中,已有南丰、东风、石槽、汲冢4个敬老院开工兴建。
东风敬老院桥梁、围墙已基本建成,南丰、石槽、汲冢3所敬老院围墙近几天也将完工。
汲水、白马也在积极做工作,工程近几天开工。
在总结经验的同时,我们还应当看到我县的五保供养工作,还有一定的不足,比如集中供养率偏低,现有敬老院利用率低,资金不足等问题,急需我们加以解决。
二、当前五保集中供养工作的主要任务
我县现有五保老人7144人,其中集中供养272人,集中供养率是4%,而今年省政府提出的五保集中供养率是达到20%以上,相差16%,也就是说今年五保集中供养对象在现有272人的基础上,需净增1143以上,达到1415人以上,任务非常艰巨,但落实五保供养政策,提高五保集中供养率达到20%以上,是省委、省政府向人民群众公开承诺的十五件实事之一,我们只有不折不扣完成省、市交给的工作任务,没有任何退路可言,根据我县五保对象集中供养整体规划,我们主要通过以下四个途径来完成我的工作任务:
(一)、利用现有敬老院资源,通过整修,购置设备,提高现有敬老院利用率,由现在床位419张,增加到735张,五保集中供养人数由现在的272人,增加到735人,可新接纳五保对象463人;
(二)、扩建改造汲水敬老院,新接纳五保对象80人以上;
(三)、新建南丰、白马、东风、石槽、汲冢五所敬老院,每所敬老院占地不少于20亩,每所建房不少于80间,每所新接纳五保对象不少120人,共计可接纳五保对象600人以上;
(四)、结合社会主义新农村建设,试点村每村建一所敬老院,本村五保全部实行集中供养,可接纳五保老人100人以上。
三、采取得力措施,全面完成五保集中供养工作任务。
完成五保集中供养工作任务,我们还要做好以下几个方面的工作:
(一)、提高入住率。
会议召开之前,县民政局已经深入乡镇做了大量细致的调查研究工作,对全县20个乡镇的18所敬老院的情况进行了逐项排查摸底,对乡镇敬老院房屋间数、房屋状况、可容纳老人数、已入住老人数、可新接纳老人数进行了调研,并制订了各乡镇敬老院新接纳五保人员工作任务,各乡镇要不折不扣地完成。
会议结束后,各乡镇要抓紧时间研究,整修房屋,购置设备,今年,省里从省财政和彩票公益金是拿出一个亿,资助全省五万张床位建设,每张床位2000元,如果我们按照一间房子住两位老人的话,就是每间房子省级补助4000元,各乡镇也要对财政的支出结构进行调整,筹措部分资金,用于敬老院建设,市县两级也要拿出部分资金,采取以奖代补和新增五保人数进行补贴,对乡镇敬老院建设给予补助,所以各乡镇要抓紧时间实施,先进的乡镇县委、县政府将给予适当的奖励,落后的乡镇将给予通报批评,利用现有敬老院资助源,扩大入住率,是提高我县五保集中供养入住率的关键一步,事关今年任务能否完成,现在工作任务已分配到乡镇,哪个乡镇完不成工作任务,拿谁是问。
(二)、加快新建改造扩建敬老院工作力度,今年,根据我们的工作任务,通过积极工作恶,我们争取到6个敬老院建设项目,其中汲水敬老院扩建改造项目,南丰、白马、东风、石槽、汲冢敬老院新建项目。
目前,6个建设项目中,已有4个敬老院开工兴建,围墙近几天也将完工。
但汲水、白马敬老院两个建设项目迟迟没有动工,究竟什么原因,7月15日前,围墙建不成,市政府将取消建设项目,会对我县敬老院建设造成重大损失,直接导致五保集中供养率达到20%以上的目标不能实现,给市委、市政府、县委、县政府无法交待,这两个乡镇任务之大、责任之大,胜于泰山。
会后,这两个乡镇要立即做工作,争取工程近几天开工。
市县两级决定对敬老院建设建立督查制度,7月15日对新建扩建的敬老院进行第一次督查,对没有完成敬老院围墙建设任务的,取消建设规划项目,9月30进行第二次督查,对没有完成五保住室建设任务的对主要责任人通报批评。
11月30日,市县敬老院建设工作领导小组组织有关部门对各乡镇检查验收,对敬老院建设工作成绩突出的乡镇,给予表彰,对工作不力,影响全县五保集中供养工作大局的乡镇,给予通报批评和处罚,并在新闻媒体暴光。
(四)、加快村级敬老院建设。
社会主义新农村试点村必须建有村级敬老院,五保老人实行集中供养,这是社会主义新农村建设的一项重要组成部分,各乡镇要积极协调各种关系,大力支持试点村的工作,在资金上物质上帮助他们每村建设一个高标准的村级敬老院,县里也将拿出一部分资金,给予他们适当支持,确保敬老院建设顺利进行,为我县五保集中供养工作增砖添瓦,
四、规范管理,全面提高服务水平
这个问题也是迫在眉睫。
我们不能等敬老院建设好以后再来提这个问题,因为敬老院扩建、新建完成以后,入住老人数将从272人提高到1415人,净增1143人。
一千多名老年人进了敬老院,我们单单把敬老院盖好是不够的,必须全面提升服务水平。
在这个方面,我们要实现“一个提升,五个变化”。
“一个提升”就是要全面提升五保老人的生活质量,改变五保老人的生存环境和精神面貌。
“五个变化”,第一个变化是要衣食无忧。
改变过去五保老人供养资金到位难、日常生活料理难这样的情况,使他们的基本生活得到保障,一日三餐要荤素搭配,保证生活稳定。
第二个变化是居住条件要改善。
低矮、阴暗、破旧的房子必须改造,敬老院的房子必须宽敞、明亮、整洁、舒适。
要设有电视房、娱乐室,居室内要统一配置生活用品,建好厕所。
要把发展沼气和改厕、改圈、改厨结合起来。
第三个变化是要老有所医。
过去五保老人医疗基本上没有保障,小病拖、大病捱。
要积极联合卫生部门兴办敬老院的小诊所,做到小病不出院,大病有人管,或者和附近的小诊所联合。
要把农村医疗救助优先用于五保对象,优先用于居住于敬老院的五保老人,优先为五保老人交纳新型医疗合作费用,解决好老人的看病问题。
第四个变化是要消除五保老人的心理孤独。
五保老人最大的困难就是缺少交流,心理孤独。
我们要利用敬老院这个阵地,把它变成一个大家庭,让老年人有一个个封闭的个体融入到一个相对开放的大家庭中,一起生活、一起娱乐、学习、劳动,互相了解、互相交流,增强对生活的信心。
第五个变化是要老有所为。
因为五保老人相当一部分还有劳动能力,应该根据老人的自身状况和特点、特长,把他们分别编入生产、生活互帮互助小组,组织他们开展劳动,参加文娱活动,种花种草,学习琴棋书画,追求健康的生活方式。
使老年人在参与劳动和学习中,既锻炼了身体,又陶冶了情操、充实了生活、增加了收入、增进了团结、体现了价值,实现老有所为。
建设是基础,管理是关键。
要选好院长,加强队伍建设,要选择尊老、爱老的人管理敬老院,为了便于管理,乡镇敬老院院长最好由民政所所长或会计兼任,村级敬老院院长最好由村委会主要负责人兼任,负责敬老院日常管理。
要切实提高敬老院院长和工作人员管理水平和业务素质,选择到好的敬老院学习培训,邀请卫生、食品等方面的专业人员和好的院长传授有关知识。
要建立完善敬老院的各项规章制度,坚持用制度管理。
我们还将加强对敬老院工作的考核,通过统一考核,对敬老院进行达标管理,评选文明敬老院,对不达标的限期整改。
乡镇政府要加强督查,没有监督的执行,就是放任自流的执行,工作就可能走样。
同时,注意增强老年人的主人翁意识,尽其所能,为敬老院的发展做贡献。
五、提高认识,加强领导,确保完成五保集中供养工作。
同志们,敬老院建设事关社会主义新农村的整体规划,是“十一五”期间各级党委政府的重要工作,是上级党委政府交给我们的一项严肃的政治任务。
这次会议后,各乡镇要立即向党委、政府主要领导作好汇报,切实把五保供养工作摆上重要议事日程,当做当前党委政府的一项中心工作,抓紧时间研究,及时安排部署。
抓进度、重质量、求实效。
县政府已成立了由吕国平副县长任组长的敬老院建设领导小组,领导组下设了办公室。
制定了出台了全县五保对象集中供养整体规划。
各乡镇也要成立相应的工作组织,制定相应的工作规划,要明确工作职责,切实做到责任落实到人,任务明确到位,形成“一级抓一级,层层抓落实”的良好工作局面。
要增强责任感、使命感和紧迫感,克服畏难情绪,在充分调研、科学论证的基础上,创新工作方式,改进工作手段,及时解决工作中的矛盾和问题,为工作的顺利开展创造有利条件。
有关部门要各司其职,各负其责,通力合作,切实关心支持敬老院建设工作。
为我县敬老院建设,贡献自已的力量。