食品药品监管行风建设表态发言文档格式.docx

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二是教育引导到位。

首先把党风廉政教育作为基础，注重干部职工队伍思想素质的提高。

计划采取以会代课和周五集中培训、学习讨论、演讲会、考试和外出参观学习等形式，组织干部职工深入学习《党章》和“三个代表”重要思想、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》以及一法两条例等一系列党纪法规；

运用正反两个方面的典型，积极开展示范和警示教育；

深入开展以艰苦奋斗、廉洁从政为主题的党的优良传统作风教育；

认真搞好“站在新起点、实现新跨越”解放思想大讨论活动和“八荣八耻”主题教育活动；

学用结合，学以致用，引导党员干部自重、自省、自警、自励，切实增强全局干部职工的法纪意识和廉政意识，筛网滤布夯实思想基础，筑牢道德防线。

三是制度制约到位。

对ss个fff条机关管理规章制度和dd个ff个行政执法工作制度作进一步的修订和完善，规范全局工作人员的工作行为，杜绝执法人员违规和腐败现象的发生。

严格实行“禁酒令”、“执法人员十条禁令”，规范执法人员的执法行为。

新制定目标管理千分制量化考核方案，建立起严格的考勤、考核制度，确保各项规章制度和工作任务落到实处。

四是监督到位。

今年，我局决定采取党内监督与党外监督相结合、群众监督与社会监督相结合的办法，对全局干部职工，尤其是领导干部实行多方位、多层次的立体监督。

对内，在廉政建设方面，在局机关工作人员中继续实行“廉政帐户”做法，在中层以上干部中推行廉政档案管理制度，不断完善内部廉政建设约束机制；

规范执法方面，在保持去年开展行政执法规范化建设取得良好成效的基础上，总结经验，完善措施。

今年要加强对行政执法规范化建设的监督考核力度，成立了行政执法监督考核小组，对所有案件的办案全过程进行监督检查和抽查。

实行行政执法案件回访制度，对每一个案件都发放县食品药品监督管理局行政执法案件回访调查表，从“文明执法”、“廉洁勤政”、“违纪执法情况”、“管理相对人意见和建议”等方面征求意见，并要求将回访调查表由当事人直接寄给局纪检室。

定期召开案件审核委员会会议，对所有立案的案件进行审议把关，确保每一个案件都办成“铁案”。

对外，积极探索外部监督机制，继续实行政务公开制度，将服务承诺、道德规范、工作程序等与药品监管和工作服务相关的项目进行公开，并决定采取“走出去、请进来”的办法，进一步加强与各级人大代表、政协委员及相关职能部门的分管领导、行风监督员、药品监督员、协管员和信息员的联系，通过组织代表视察、上门征求意见及召开座谈会等多种方式，广泛接受社会各方面的监督，以确保行政执法的公平、公正和合法。

五是履行职责到位。

以创建“平安医药”活动为契机，实施全方位监管，按照日常监管与专项整治项结合、打假治劣与扶优扶强相结合、严格执法与科学管理相结合、取缔非法业户与规范经营行为相结合、行政监管与企业自律相结合的“五结合”监管模式，不断完善监管体制，将食品药品安全监管网络延伸到乡村，在乡镇设立有专人负责的食品药品安全监管所；

在村级设立食品药品安全监督员，由村委会主任负责本村的食品药品安全工作，构建起县、乡、村三级紧密衔接的食品药品安全监管网络。

在各食品企业设立食品安全监督信息站，由各企业配备站长和专职信息员各一名；

各监管部门与所监管企业签订食品安全承诺书，明确企业责任，形成多环节齐抓共管的工作格局，确保食品药品市场监管职责履行到位。

在规范化建设方面，在去年实行执法档案规范化管理的基础上，今年新购置了数码相机和微机，建立全县被监管对象电子档案，实行微机化动态管理，使监管工作进一步细化、深化。

六是服务发展到位。

我们把加快食品药品经济发展作为今年行风建设重点工作之一，采取政策引导与服务指导相结合的措施，为企业提供优质服务，提高经济效益，扩大医药经济规模，进一步加快药品零售企业和医疗器械生产、经营企业的发展，促进医药经济的良性竞争，推动全县食品药品事业的快速发展。

在行风评议方面，我们采取“四项措施”，认真做好行风评议工作

1、加大宣传力度，增强社会知名度。

一是充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，在电视台播出滚动字幕、在电台、电视台、报刊设立“药监之声”、“食品药品监管之窗”专栏、对大案要案进行跟踪报道等形式，大力宣传工作职责、工作任务、办事程序、压滤机滤布食品药品放心工程进展等工作情况。

二是利用“县食品药品监督管理局网站”进行宣传，加强工作动态、工作职责、办事程序、服务指南、投诉电话等网页的管理与更新，设立公开栏、宣传栏，将机构设置、原创：

..职责范围、办事程序等向社会公开，方便群众，接受监督，让监管工作走上社会、让社会更加了解食品药品监管工作。

三是要求全局工作人员利用一切可能的工作机会，积极主动地搞好宣传，重点对广大群众关心的热点、难点和不清楚的问题，在日常工作和日常生活中做好细致的宣传解释工作，争取群众的理解与支持。

四是向社会公布局长热线（0000000），确定每周一为局长接待日，处理群众来电来访。

积极参加县纠风办开办的“行风热线”直播节目，与群众进行互动交流，现场解答群众疑难问题，为今年的行风评议营造良好的社会氛围和舆论氛围。

2、认真落实向社会作出的“十项承诺”。

今年新设了宣传台、印发了明白纸，制定了工作人员文明服务承诺，深入推行文明服务承诺制度，着力为来局办事人员提供最优质的服务，以优质服务促监管水平的提高。

3、走出去、请进来，广泛征求意见。

今年我们将向县乡村的各级领导、人大代表、政协委员、有关部门和监管相对人发放征求意见信，并邀请县人大代表、政协委员视察全县食品药品监管工作，广泛征求社会各界对我局工作的意见和建议，以便我们及时整改，以行风建设的实际成效，推动食品药品监管工作不断取得新的进展。

总之，我们要认真贯彻落实这次会议精神，借鉴兄弟单位的先进经验，决心以这次会议为动力，克服自身存在的问题，扎实做好行风建设工作，提高食品药品监管工作水平，把食品药品监管机构建成“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的有为政府部门，确保人民群众饮食用药安全。

《食品药品监管行风建设表态发言》

附送：

食品药品监管队伍建设交流材料

完善措施狠抓落实努力塑造食品药品监管队伍的良好形象##县食品药品监督管理局201X年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“三抓一加强”的工作思路，不断解放思想，实事求是，积极进取，在行风建设、领导班子建设、干部队伍建设以及基础设施建设等方面都取得了一定成绩，不断提升了##局在全县社会各界的良好形象，为做好食品药品监管工作创造了较为宽松的执法环境和舆论氛围。

我们的具体做法是：

一、转变观念，健全制度，切实加强行风建设。

今年以来，我们按照市局《关于进一步加强行风建设的意见》精神，为不断推进县局行风建设，切实规范从政行为，并结合自身工作实际情况，认真研究制定实施方案，重点围绕政务公开、规范行政执法行为、提高行政效率和服务水平、党风廉政和倡导行业新风等方面，采取有效措施，扎实开展了行风建设工作。

一是转变观念，充分认识做好行风建设工作的重要意义。

8月30日市局关于加强行风建设工作动员大会召开后，我们及时召开了由局中层以上干部参加的行风建设工作专题研讨会，认真学习了市局加强行风建设工作会议精神，总结去年我们在民主评议行风工作中存在的问题和不足。

通过学习、座谈，使我们充分认识到抓好行风建设、做好民主评议行风工作的重要性和紧迫性，搞好行风建设，是关系到提高监管队伍素质和塑造单位形象问题，关系到如何创造一个良好的执法环境问题，它与我们能否大力开展监管工作密切相关，因此，做好行风建设工作对促进食品药品监管，具有非常重要的意义。

基于以上认识，我们从根本上改变了过去那种对行风建设无所谓、评孬评好一个样的错误思想认识。

在认真总结过去行风建设工作经验的基础上，研究制定了关于加强县局行风建设的工作方案，洗煤滤布并认真加以落实。

二是加强教育，筑牢抵制和防范不正之风的思想基础。

我们结合保持共产党员先进性长效机制的建立完善，以权力观教育为重点，认真开展了“廉洁奉公、执政为民”教育和警示教育等活动，促使广大干部职工，树立科学发展观和正确政绩观。

突出了“五个理念”，即：

强化执政为民、服务大局的理念，勇于创新、与时俱进的理念，“一岗双责”、齐抓共管的理念，警钟长鸣、源头预防的理念，领导干部廉洁自律、率先垂范的理念，进一步增强了责任感、使命感。

三是突出重点，认真践行向社会作出的“十项承诺”。

根据当前我县食品药品监管队伍的现状和围绕社会普遍关注的食品药品监管热点、难点问题，针对容易出问题的关键部门、重点岗位，积极响应全市食品药品监督管理系统面向社会作出的政务公开、优质服务、首问责任、实行ab角制、限时办结、举报受理、执证上岗、规范收费、文明执法、局长热线等十项承诺，在单位门前显要位置设立了意见箱、并公布举报投诉电话，自觉接受广泛的社会监督。

四是强化监督，充分发挥行政监察、行政相对人监督和社会监督员的作用。

进一步转变职能，规范行政行为，推进依法行政，通过自查、互查、督查相结合的方式，认真分析、查找工作人员在行风方面的问题和原因，制定切实可行的措施，形成行风建设的长效机制。

开展行政效能监察，领导班子成员不定期对执法人员的执法行为进行明查暗访、重点回访，促进依法行政、廉洁勤政。

在执法过程中要坚持执行廉政工作卡制度，要求各职能科室出发到企业要向分管负责人报告，并领取“廉政工作卡”，由企业负责人填写后寄回局纪检室，由纪检室汇总通报给各位分管领导。

充分发挥执法执纪监督员的作用，定期召开执法执纪监督员座谈会，积极向他们征求意见和建议，自觉接受社会监督。

五是健全制度，规范权力运行，从源头上预防不正之风。

我们结合“规范化建设工程”、“制度建设年活动”，针对影响作风建设的薄弱环节和部位，认真研究解决措施，建立和完善符合实际的、科学严明的内部管理制度，逐步铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。

今年以来，我局先后制定了《执法人员禁酒规定》、《涉案物品管理和处理制度》、《稽查工作人员八不准》、《执法人员五条禁令》等4项规章制度，补充、完善、修改制度条文29条项，从而进一步健全和完善有利于防范腐败和不正之风的内部管理制度，更好地用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为。

六是加强协调沟通，努力争取社会各界的大力支持。

我们采取走出去和请进来相结合的方法，加大社会各界对我局工作的了解、关心和支持力度。

9月上旬和中旬，我们分别邀请了县委、县人大、县政府、县政协的有关领导来我局进行视察和指导，9月下旬，又组织召开了全县执法执纪监督员座谈会，局领导班子对部分人大代表、政协委员进行了集中走访，同时面向管理相对人和社会各界发放了调查问卷200余份，积极征求社会各界对食品药品监督管理工作的意见和建议，对反映出来的具体问题，逐一核实，认真整改，转变了工作作风，有效的提高了执法水平和服务质量。

七是认真做好行风评议工作，以评促纠，以评促建。

按照县纠风办的部署要求，以积极的姿态，认真做好行风评议的各项工作，统筹考虑，周密安排，积极开展思想作风整顿，组织干部职工立足自身实际，查摆问题，分析原因，研究制定切实可行的整改措施抓实、抓好。

根据县委、县政府关于今年党风廉政建设的总体部署和县行风评议领导小组办公室《关于201X年度“民主评议行风”活动实施意见》要求，9月25日——28日在局各科室之间开展了“最佳最差科室”的评选活动。

通过此次活动的开展，增强了各科室人员的服务意识、大局意识和竞争意识，进一步促进了作风建设，努力真正形成人人关心行风、人人重视行风的浓厚氛围。

八是落实责任制，切实加强对行风建设的领导。

县局成立行风建设领导小组，由局党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各职能科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在纪检室，承担行风建设方面的工作任务。

严格落实一把手责任制，牢固树立分管领导“一岗双责”的责任意识，县局“一把手”分别同各科室负责人签订《行风建设责任书》，行风建设领导小组办公室认真抓好责任分解、责任考核和责任追究，使行风建设取得实实在在的成效。

二、以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强领导班子建设，全面提高干部队伍素质。

俗话说，火车跑的快，全靠车头带。

加强领导班子建设，是做好县局各项工作的关键所在。

今年以来，我们结合保持共产党员先进性教育活动，从领导班子做起，带头抓学习、带头抓廉洁自律、带头抓文明单位创建活动，通过开展以下五个方面工作来加强领导班子建设、提高干部职工的素质水平。

1、结合保持共产党员先进性教育活动，着力从加强党性修养、拓宽视野、提高理论水平和政策水平等方面入手，严格落实党组中心组学习制度，定期组织领导班子成员学习，今年以来，县局领导班子成员共作读书笔记124篇，完成调研科目3个，从而不断提高了领导班子科学分析、依法行政、解决问题、总揽全局的能力。

2、与市局和县委、县政府分别签订了《党风廉政建设责任书》，在此基础上，局主要领导与各科室负责人也分别签订了责任书，并明确一把手作为党风廉政建设第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实，党风廉政建设齐抓共管的良好局面。

3、定期召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，交流工作、学习体会，认真开展批评与自我批评，进一步明确党员领导干部的行为标准和自身存在的问题、差距，领导班子的战斗力、凝聚力显著增强，带动全体干部职工实现了三个明显变化：

一是学习的主动性增强了。

理论素质有明显提高。

二是组织纪律性增强了。

每个党员对局里安排的工作都能够认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。

三是团队精神增强了。

工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。

立足本职、敬业奉献、励精图治、艰苦创业在我局已蔚然成风。

4、针对执法人员素质参差不齐，执法经验相对不足的现状，县局定期组织执法人员对涉药法律法规及药学专业知识进行系统深入的学习，采取自学、案例分析讨论会等多种形式不断提高执法人员的综合素质。

同时，全面贯彻干部队伍“四化方针”和德才兼备原则，不断优化干部队伍结构。

今年，先后选送3名同志参加省市局组织的专业技术培训。

按照年初计划，面向社会招考文秘、药学专业公务员各一名，并鼓励干部职工进行在职学历教育，建局以来，共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习，5名同志拿到了本科毕业证滤布。

为建设一支素质优良、结构优化、精干高效、富有活力，能够适应不断发展的食品药品监管工作需要的干部职工队伍，奠定了坚实的基础。

5、深入开展以“一创五优”为主要内容的精神文明创建活动，大力弘扬艰苦创业精神，积极倡导“六个一”（一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送）、“三个少”（少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟）的工作服务理念，教育干部职工要坚持“三千精神”（为宣传涉药法律法规，不惜千言万语；

为规范药械市场秩序，不怕千辛万苦；

为树好药监系统形象，想尽千方百计）、争做“四好职工”（政治思想好、业务能力好、纪律作风好、身体素质好），努力在全局上下营造热爱食品药品监管事业的浓厚氛围，不断树立起食品药品监管队伍廉洁、勤政、快速、高效的良好形象。

三、克服困难，加大投入，切实加快基础设施建设步伐。

县局搬迁新办公楼后，各种经费十分紧张，面对这种困难局面，县局党组一班人没有气馁，没有退缩，而是振奋精神，把艰苦创业的精神作为兴业之本，落实到每项工作中去。

同时，积极争取上级的大力支持和帮助，想尽千方百计，积极筹措资金，加大投入，努力改善基础设施条件。

今年以来，县局先后完成固定资产投资21.5万余元，先后为单位建设了车库、食堂等辅助用房200余平方米，对办公楼进行了内装外粉，购置了1辆办公用车，配备了3台电脑和打印机，美化、绿化院落1500余平方米。

从而为单位向规范化建设发展，不断创造了良好条件。

在充分肯定工作成绩的同时，也清醒的看到我们在以上工作中还存在许多问题和不足。

一是行风建设工作还不够扎实，有些机制需要进一步完善；

二是宣传力度不够，与当地社会各界的沟通交流不广泛，致使对县局工作缺乏了解，社会认可程度不高；

三是领导班子的执政能力和干部队伍的素质需要进一步提高；

四是建设投入不足，办公条件还比较简陋，目前，办公楼缺少暖气设备，尚未用上自来水，办公车辆不足，多数时间靠租赁车辆完成执法任务。

以上困难和问题，需要我们高度重视，并认真加以解决。

总之，今年以来，我县食品药品监管工作在市局和县委、县政府的正确领导下，各项工作取得了一定成绩，但还存许多问题和不足，离各级领导的要求与兄弟县区相比还有较大差距。

我们要以这次会议为东风，认真学习落实会议精神，重视和加强行风建设、领导班子建设，努力提高干部队伍素质，不断推动各项工作再上新台阶。

《食品药品监管队伍建设交流材料》