公务员制度期末考试资料.doc

公务员制度期末考试资料.doc

《公务员制度期末考试资料.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公务员制度期末考试资料.doc（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1、公务员必须符合的标准：

①职能标准（依法履行公职）②编制标准（纳入国家行政编制）③经费标准（国家财政负担工作福利）

2、我国公务员的范围：

①行政机关②中国共产党机关③人大机关④政协机关⑤审判机关⑥检察机关⑦民主党派机关的工作人员

3、建立公务员制度的目的和意义：

①有利于按照分类管理的原则，把机关干部从大一统的干部部队中分离出来，建立符合行政机关特点的科学的人事管理制度，有利于调整干部结构提高机关人员的的政治业务素质加强勤政建设，提高工作效率适应发展②有利于加强国家行政机关的廉政建设③有利于促进公务员机关人事管理工作的科学化、法制化；同时这对其他机关以及企业，事业单位的人事制度也必将起到推动和促进作用。

（总：

实现对公务员的科学管理，保证公务员队伍的优化廉洁提高行政效能是我国建立公务员制度的目的）

4、国家公务员制度的基本原则：

①公平竞争原则②党管干部原则③任人唯贤，德才兼备注重功绩制原则④分类管理原则⑤法治原则

5、我国公务员制度的特点：

（1）与外国公务员制度相比的特点①必须坚持党的基本路线②必须坚持党管干部的原则③必须坚持为人民服务的宗旨④必须坚持德才兼备的用人标准⑤我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分

（2）与原来人事制度相比：

①体现了分类管理的原则②具有竞争激励机制③具有新陈代谢机制④具有勤政保障机制⑤具有廉政保障机制⑥具有健全的法规体系。

6、国外公务员制度：

美国现代人事制度的建立可追溯到1883年的彭德尔顿法案。

彭德尔顿法：

即美国的文官制度法，其主要内容是：

通过竞争性考试选拔公职人员，并且从低级公务开始，这是功绩制原则的核心，也是这部法律的中心思想。

相对的职业保障，凡通过文官考试而被录用的人员，不得因政治原因被免除公职。

文职人员在政治上保持中立，禁止强制任何人采取政治行为。

7、国外公务员制度的产生和特点：

产生：

是适应资本主义发展的需要而建立起来的一种官吏制度。

特点：

①公开考试②择优录取③严格考核④论功行赏⑤终身任职⑥知识化、专业化水平不高⑧标榜“中立”⑨立法比较完备

8、国外公务员制度的由来：

①反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”过程中，建立的国家公务员制度②为了建立一个稳定、高效的政府，保护资产阶级利益过程中形成的。

9、国外公务员制度的基本内容：

①实行以考任制为核心的任用制度（国外公务员任用形式有选任制、委任制、聘任制、考任制。

）②实行以工作实绩为基础的考核制度。

10、公务员管理机构的设置形式：

（1）从纵向来看分为两类，一类为国务院人事部门以及国务院各部门设立的公务员管理机制。

二类为地方人民政府设立的公务员管理机制，即县级以上各地方人民政府

（2）横向来看分两类，一类为各级人民政府的人事部门；另类为内设的人事司，处，科等

11、 公务员管理的监督方式：

①外部监督（立法~，司法~，社会~②内部监督（行政部门内的监督）

12、国外公务员管理机构的类型：

①部外制的管理机构（美日）②部内制（法德）③折衷制（英）美国公务员管理机构：

①公务员管理总署②功绩制保护委员会③联邦劳雇关系局加拿大的公务员管理机构：

从横向结构看，表现为财政委员会、公务员委员会和公务员关系委员会“小三权分立”的格局

13、我国公务员管理体系和原则：

（体系）是指公务员的管理原则，公务员管理机构设置，公务员管理权力的配置与划分，由此形成的公务员管理系统。

（原则）①公开公平原则②竞争择优原则③分类管理原则④任人唯贤、德才兼备原则⑤监督约束与激励保障并重原则。

14、公务员义务：

指法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。

基本内容：

①严格遵守宪法和法律②按照规定的权限和程序履行职责，提高工作效率③全心全意为人民服务，接受人民监督④维护国家的安全、荣誉和利益⑤忠于职守，服从上级依法作出的决定⑥保守国家秘密和工作秘密⑦遵守纪律，恪守职业道德，遵守社会公德⑧清正廉洁，公道正派

15、公务员权利：

指法律对公务员在履行职责，行使职权，执行公务的过程中，可作出某种行为，要求他人为或不为某种行为的许可和保障。

公务员权利基本内容：

①履行职责时所具有的工作条件②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分③获得工资报酬，享受福利、保险待遇④对机关工作和领导人员提出批评和建议⑤参加培训⑥提出申诉和控告⑦申请辞职⑧法律规定的其他权利

16、公务员权利和义务的基本特点：

①与职务相关联性②权利和职责的一致性③平等性④国家公务员权利的广泛性⑤国家公务员权利的真实性

17、公务员权利与义务的目的：

①有利于人事管理的规范化、法制化②有利于国家行政良性运行③有利于增强公务员的权利意识和责任意识④有利于发挥人民群众对各级机关和公务员的监督作用

18、公务员职位分类的三要素：

①具有充分权力的组织分配②必须通过工作人员完成③具有完成工作所需的权力六特征：

①职位是指事而非人，是指工作人员负担的职务和责任②职位存在于担任它的工作人员之先③数量有限由组织机构的规模、职能、任务等多种因素决定④每一职位都有一定的名称、内容、责任等⑤职位并不意味着担任他的工作人员具有某种终身不变的身份和享受的待遇⑥按一定的标准和方法分为若干级别和等级

19、公务员职位分类的意义：

①为公务员的录用和晋升提供了科学依据②使公务员的考核有了客观的标准③为公务员培训提供了科学依据④为建立机关工作责任制、克服官僚制度创造了条件⑤为实行合理的职级工资制度奠定了基础⑥使各级机关确定职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政的预算约束和民主、公共监督，有利于精简机构及定编定员。

20、公务员职位分类的标准：

①职系说明书②职级规范③职等标准

21、公务员职位分类的原则：

①兼顾原则②适用原则③渐进原则④动态原则⑤法治原则

22、建立公务员职务与级别制度的意义：

①科学的职位分类，提高了公务员管理的科学性和针对性②根据不同的职位类别设置相应的职务序列，为公务员提供了多样化的职业发展阶梯③重新确定了职务与级别的对应关系，发挥了级别晋升的激励保障作用。

23、职位分类的程序：

①职位调查②职位分析③职位评价④职位归级

24、我国公务员职位划分的几个类别：

①行政执法类②专业技术类③综合管理类

25、设置公务员级别的作用：

①构建公务员职业生涯发展的“双阶梯”②确定工资及其他待遇的重要依据。

③平衡比较各类职务序列的标尺。

26、特殊（哪些）公务员群体的衔级制度？

①人民警察五等（总警监，副总警监，警监，警督，警司，警员）十五级的警衔制度，同时区分了专业技术职务和行政职务。

②海关工作人员五等（海关总监，海关副总监，关务总监，关务督察，关务督办，关务员）十三级关衔制度。

③驻外外交人员衔级分为：

大使衔，公使衔，参赞衔，一等秘书衔，二等秘书衔，三等秘书衔和随员衔。

27、公务员录用制度含义和原则：

关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。

主要内容包括录用原则、标准、资格条件、方法、程序和录用的组织权限。

原则：

①公开原则②平等原则③竞争原则④择优原则

28、公务员录用过程中法定程序：

①发布招考公告②资格审查③对资格审查合格者进行考试④对考试合格者进行录用考察⑤提出拟录用人员名单，办理录用手续⑥试用⑦考录监督

29、公务员考核制度的含义及意义：

（含义）指各级行政机关按照管理权限，依法对公务员的思想品德，工作成绩，工作能力进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级、增资等的依据的一种制度。

（意义）①主管部门依法实施公务员管理的基础②依法管理公务员的重要保证③社会公众监督公务员的必要手段。

30、公务员考核的原则：

①客观公正原则②民主公开原则③注重实绩原则

31、公务员考核的内容和方法：

①内容：

德，包括政治品德，职业道德，社会公德和个人品德。

能，指业务知识和工作能力。

勤，指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。

绩，指工作实绩。

廉，指廉洁自律②方法：

①领导考核与群众考核相结合②平时考核与定期考核相结合③定性与定量相结合

32、公务员奖励的含义、原则、特点、意义和程序：

（含义）指机关依法对工作中表现突出，有显著成绩或有其他突出事迹的公务员或公务员集体授予一定的荣誉或给予物质奖励以示鼓励。

（原则）①实事求是②公平得当③精神鼓励与物质鼓励相结合（特点）①奖励的主体和对象是确定的。

（主体是公务员所在的各类机关。

奖励的对象是公务员或公务员集体。

）②奖励的条件、种类、审批程序都严格按照法律法规办理。

③奖励的正式决定必须严格执行。

（意义）①贯彻实施我国现行宪法有关奖励制度规定的重要措施②完善激励竞争机制、鼓励公务员积极向上的主要途径。

③保护公务员积极性、优化公务员成长环境的重要手段。

（程序）①评定②审核③执行（选择）

33、公务员纪律的特征和意义：

特征：

①法定性②普遍性③强制性④全面性。

（意义）①是公务员履行法定义务的重要保证。

②是贯彻执行党的基本路线的重要保证。

③公务员认真履行职责的重要保证。

④维护国家行政机关正常工作秩序，提高行政效率的重要保证。

34、公务员惩戒的种类、标准、处罚期、程序：

种类：

①警告②记过③记大过④降级⑤撤职⑥开除。

以上六种惩戒可分为：

声誉惩戒（警告、记过、记大过）、实质惩戒（降级、撤职）、开除。

标准：

公务员有违反纪律的行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法不追究刑事责任。

处罚期：

警告（6个月），记过（12个月），记大过（18个月），降级，撤职（24个月）程序：

①初查②立案③调查取证④公布调查结果⑤作出处分决定⑥作出书面通知

35、公务员解除处分要注意哪几点？

（公务员在受开除以外的处分后，处分期间无违纪行为，处分期满，解除处分）①受警告、记过、记大过、降级、撤职处分的，才可以解除处分。

开除不存在解除处分！

②解除降级，撤职处分时不恢复原级别，原职务③解除处分的前提条件：

处分期间有悔改表现；法定的考验期限届满④在处分期间有提别贡献的，可以提前解除处分⑤解除处分后，其晋升职务，级别和工资档次，不再受原处分的影响。

⑥解除处分要程序合法，手续完备.（先由公务员本人写出解除处分的书面申请，再通过批准。

）

36、公务员行为规范的含义：

指公务员在公务活动中必须自觉遵守的各项基本准则，包括政治思想、工作作风、办事规则、行政纪律等。

（特征）①严肃性②特定性③层次性④政治性⑤强制性

37、公务员行为规范的基本原则和要求：

⑴基本原则：

全心全意为人民服务⑵基本要求：

①摆正个人与人民群众的关系，自觉做人民的公仆②一切从人民群众的利益出发，一切对人民群众负责③坚持执行党的路线、方针、政策，把忠于党和人民结合起来④不畏艰险和强暴，同一切危害人民利益的行为作坚决斗争。

38、公务员行为规范的基本内容：

①政治行为规范②廉政行为规范③业务行为规范④职业道德规范⑤保密行为规范⑥外事行为规范⑦语言行为规范⑧仪表举止行为规范⑨交际行为规范⑩婚姻家庭行