推进会宁都县创业服务年活动工作开展情况通报文档格式.docx

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县委、县政府高度重视创业服务年活动的开展，2月21日制定并下发了《全县开展创业服务年活动实施方案》，2月22日，召开了县机关效能年活动总结暨创业服务年活动千人动员大会，认真总结了机关效能年活动的成功经验，对创业服务年活动进行了全面部署。

3月24日，召开了机关效能建设领导小组会议，对机关效能建设领导小组成员进行了调整。

24个乡镇和各部门（单位）迅速采取行动，及时动员部署、完善领导机构、制定方案、开辟专栏、制作标语、开展考试，形成了上下联动，合力推进的良好格局。

2.强化思想保障，积极营造服务创业浓厚氛围。

一是拓宽宣传渠道。

通过“机关效能建设”专题网站、创业服务电视专栏、《工作简报》、宣传标语、板报宣传栏、创业服务知识考试等途径和方式，多层面抓好宣传报道，指导全县开展活动。

截止目前，全县共张贴标语、悬挂横幅380条，制作永久性标牌87块，刊出宣传栏102期，各单位报送信息稿件378篇，县级以上媒体上稿236篇，网上宣传297次，全县共有33个单位编发简报110期。

二是树立创业典型。

利用各种媒体，及时宣传我县创业服务的经验、典型，利用创业先锋榜样的力量带动人们干事创业。

县创业先锋刘鹏飞创业事迹经效能办举荐，县电视台播出后，中央电视台CCTV-7“致富经”栏目以《两年半从400元到7000万元的传奇》为题在央视上播出，节目播出后在我县引起了极大的反响，极大地激励了我县人民干事创业的干劲。

三是开展公开承诺。

自3月28日起，组织全县75个重点监测单位和130个“百千万”内设机构在网上公开服务承诺，各单位将优化创业环境工作的便民措施、服务标准、工作效率、工作格言等内容，向社会作出公开承诺，接受社会监督。

四是组织宣传活动。

组织全县24个乡镇，53个单位开展了“创业服务政策宣传、服务咨询及征求意见”活动。

在全县努力营造政府鼓励创业、社会支持创业的浓厚氛围。

五是建立宣传平台。

向全县股级以上干部发送创业服务信息8062条，在领导干部中营造一种你追我赶服务创业的良好氛围。

（三）认真组织完善三项措施保障活动卓有成效

　　1.完善统筹协调措施，确保创业服务年活动整体推进。

一是建立工作联席制度。

组织协调五个方面重点工作的牵头单位建立工作台帐，定期召开工作调度会，开展工作交流、反馈，总结推广好的经验做法，及时解决工作中遇到的问题。

三是建立部门协调配合机制。

效能办组织5个创业服务牵头单位，协调32个责任单位对创业服务工作齐抓共管，所有部门（单位）上下同心，拧成“一根绳”，形成一股强大的工作合力。

2.完善监督检查措施，推进创业服务年活动深入开展。

一是实行纪检监察干部挂企业挂项目制度。

组织全县纪检监察干部挂点企业55个、项目34个，共同监督政府职能部门服务企业情况，及时帮助企业解决生产建设过程中遇到各种的问题。

二是建立阶段工作督查机制。

组建了7个督查组，对创业服务年活动的工作开展情况以及重点涉企服务单位承诺落实情况进行督查，督查考核情况每阶段通报一次。

三是建立日常工作督查制度。

县效能办对机关作风建设以及创业服务工作进行了9组次明查暗访，通报批评14个单位，18名个人；

县效能办对全县性的大会会风会纪进行了6次督查，通报批评66个单位和10名个人，责令7个单位领导作出书面检查，并对不遵守会场纪律、开会不在状态的参会人员予以电视曝光。

四是组织开展自查自纠。

全县24个乡镇，132个单位参加“找差距、提建议、促发展”活动，全县找出问题差距652个，收集建议368条，针对问题差距制定56项整改措施进行销号整改。

3.完善环境监测措施，保障创业服务年活动有效推进

一是健全环境网络监测体系。

效能办将全县发展环境监测网增点扩面至81个，3月29日召开了全县发展环境监测点监督员培训会议。

会议明确对全县发展环境综合监测每月进行一次，现已组织监测点监督员对我县75个重点监测单位和150个“百千万”内设机构进行了3次集中测评。

测评情况以优化发展环境专刊形式进行了通报并纳入年终考核内容，对监测点反映差的单位下发了21份整改督办函。

二是畅通投诉举报渠道。

开通创业服务效能监察投诉邮箱、短信平台、网上即时监测、QQ投诉平台、热线电话等途径受理各类投诉，做到有问必答、有报必查、有查必究。

二、工作成效

全县创业服务各项工作取得了阶段性成效，创业服务氛围更加浓厚、机关作风建设进一步得到深化、创业服务环境更加优化、创业服务体系更加完善、重大招商引资和建设管理协调推进机制更加健全。

全县创业服务工作抓住“服务重大产业项目建设”这个重点，工作成效主要体现在“三个平台，三项工作，六个‘新’”上：

三个平台建设有新变化：

1.多管齐下，融资平台有新拓展。

一是增加创业扶持资金。

设立创业扶持专项资金，为各类初始创业者贷款贴息。

二是拓宽融资渠道。

通过效能办与工商局等单位组织的银企对接活动，目前企业达成7000万元贷款意向，现已帮企业融资2800万元；

还有通过发放小额担保贷款大力推进创业，上半年发放小额担保贷款1661万元，直接扶持创业1265人；

1-5月全县新增中小企业担保公司7家，上半年为中小企业担保融资3000多万元。

三是建立创业小额贷款绿色通道。

将小额贷款工作延伸到村，降低贷款门槛，简化贷款手续，为农村创业者提供资金保障。

2.健全体系，孵化平台有新发展。

一是逐步构建创业服务体系。

全县24个乡镇、县工业园及相关单位都建立了创业指导中心，全县共开设创业服务窗口31个，拓展村级劳动保障工作站321个，创办各种形式的创业实训基地30余个，逐步构建完备的社会化、开放式创业服务体系；

二是搭建创业承载平台。

大力完善田头镇创业园功能，着手建立黄陂镇、对坊乡创业园，为各类就业人员提供全方位、多功能服务。

大力跟进新中胜（新加坡）产业基地建设，努力将其打造成为“企业最佳孵化平台”。

3、就业保障，培训平台有新成效。

大力实施创业培训、提高就业技能，坚持“先培训、后就业”的原则，重点开展了工业园区企业和城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、各类就业困难人员的技能培训，总共为园区培训2486人，有力地保障了园区的用工需求；

举行了各种特色培训班：

如返乡农民工党员创业培训班、下岗职工党员创业培训班、流动党员培训班，村协管员培训班、能人妇女创业培训班、下岗妇女创业培训班，上半年共举行各类培训班5期30班2858人次。

三项工作有新进展：

1.保障配置，资源要素有新发展。

全县生产资源要素进一步得到了优化与保障。

一是保障交通配置。

鹰瑞、石吉高速即将完工通车，途经我县的阜鹰汕铁路年底即将开工建设，长期困绕我县发展的交通瓶颈得到缓解；

二是保障项目用地。

总规模9千亩、总投资10亿美元的新中胜产业基地获批，首期3000亩用地已启动建设，重大产业建设项目建设用地需求得到解决；

三是保障供电、供水。

供电公司投资近7000万元加大对电力设施的建设力度，水东变电站已经投入使用，保障了工业园企业用电需求。

第二自来水厂即将建成投入使用，供水问题也将得到很好解决。

2.优化环境，招商引资有新突破。

通过狠抓机关干部作风建设，提高办事效率；

以及通过加大工业园区基础设施建设，完善园区服务功能，不断优化我县招商引资环境。

创新招商方式，通过在经济发达地区举办“亲情回归”恳谈会和项目对接会。

1-5月，全县实际引进资本5.23亿元，其中引进外资776万美元，并有总投资近5000万美元的忠信集团、鼎盛发展、华夏阳光等8个项目已签订意向性投资协议，近期有望落户新中胜产业基地。

4.创新模式，重大项目有新进展一是建立重大产业项目绿色通道。

全县各个创业服务窗口开通了重大产业项目绿色通道，全力支持重大产业项目建设；

二是建立组团开发模式。

全县分片区成立七大组团，解决重大产业项目的征地、拆迁、安置等问题；

三是建立联席会议制。

定期召开重大产业项目建设联席会议，合力解决重大产业项目建设过程中的节点、难点问题。

目前，全县重大产业项目进展顺利，投资上亿的5个重大工业项目中，翠微实业已完工，艾炜特电子完成投资近2亿元，三进特种漆包线完成投资近亿元，龙树实业、永通科技完成投资3千万元以上，县医院、中医院、妇保院、反“围剿”战争纪念馆、迎宾大道、四星级宾馆、中储粮直属库、永宁大桥等民生工程、基础设施建设项目顺利实施中。

三、存在的问题

前一阶段全县开展创业服务年活动，在取得成绩的同时，也还存在一些问题，主要表现在：

少数单位的领导对创业服务年活动不重视，对创业服务年活动宣传发动不到位，工作开展迟缓，相关信息、材料报送不及时；

一些单位没有具体的服务创业措施，工作落实不到位；

还有一些单位服务创业工作没有特色，没有制定相应的创业服务制度。

四、工作部署

工作思路：

加强对创业服务年活动的组织协调和监督检查，抓住创业服务年活动的五项重点工作细化责任考核，强化责任追究，深化创业服务工作效能监察，进一步深化机关效能建设，提升创业服务水平，创造最优发展环境。

1、疏堵结合，再掀创业热潮。

“堵”：

开展禁赌活动，杜绝人们沉迷麻将，无心干事创业情况的发生；

“疏”:

通过在各种媒体上大力宣传创业典型，引导人们干事创业。

2.建设平台，深化创业服务。

全县各乡镇、各部门、各单位在建立和完善创业政策平台、创业资金支持平台、创业孵化平台、创业服务平台、创优创特方面出实招，进一步深化创业服务。

3.完善制度，形成长效机制。

全县各乡镇、各部门、各单位要进一步完善机关作风制度建设及服务创业方面的制度建设，县效能办将进一步完善优化发展环境监测点制度，进一步完善《宁都县优化发展环境网络监测预警机制》、《宁都县优化发展环境监测“扣分”实施办法》等制度。

4.强化督查，推动活动有效开展。

围绕创业服务五个方面的重点工作集中开展专项效能监察。

进一步加强对行政审批“三个30%”缩减到位以及行政审批“两个集中”的监察。

效能办将对各单位履行服务承诺情况进行督查，扩大明查暗访覆盖面，加强对重点部门和行业的督查，加大对重点工作的调度，对督查发现的好典型进行宣传，对影响创业环境的负面典型进行曝光。

2010年6月23日