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当然，如蒙运芳的《论高校大学生民族团结教育思维创新》等文章则是写出了很多实际的情况，充分体现出在现实调查、观察中得来的成果，这种研究的方法和精神值得我们学习。
本次研究有幸得到国家民委课题的资助，主要涉及三个方面的内容：
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效果进行调查和情况分析；
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一系列的实践活动验证民族团结教育实践方式的可行性和有效性；
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研究进一步分析民族团结教育的内容、对象、方法之创新。
本文为课题的第三部分研究成果，旨在前期调查及实践的基础上对民族团结教育中出现的一些情况和问题给予分析，并对民族团结教育的主要内容、对象、方法进行阐述。
二、民族团结教育的内容创新
一些研究中从各自的角度提出了对民族教育的内容的理解。
有人认为“高校开展民族团结教育的主要内容包括马克思主义民族理论和党的民族政策教育；
中国特色社会主义民族团结理论教育；
改革开放以来民族地区发展成就教育；
维护社会稳定和社会主义法治的教育”。
[2]（P46-47）也有不同意见认为“大学生民族团结教育的主要内容包括四个方面：
一是马克思主义民族理论与党的民族政策教育，突出马克思主义‘五观’即国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观的教育；
二是中国特色社会主义民族团结理论教育，围绕‘三个离不开’和‘四个人人’的思想和‘四个维护’的原则，着重开展‘四个高度认同’的教育；
三是中华民族团结历史的教育；
四是民族工作和现代化建设成就的教育”。
[3]（P90）还有学者指出，在民族地区加强民族团结教育的主要内容，“就是要在民族地区各族干部群众特别是青少年中间广泛深入地加强民族知识、马克思主义民族理论、民族政策、国家民族法律法规和以爱国主义为核心的中华民族精神教育，巩固和发展我国平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，增强各民族共同奋斗的向心力”。
[4]（P189）
孔翠芳在《从教育人类学的视角解析民族团结教育》中针对学校的民族团结教育说到“在学校里，进行民族团结教育，仅靠《纲要》指导下的一门课程也是不行的”。
加强学生对于民族文化的理解才是真正能实现民族团结教育意义的途径。
“在多元文化整合教育的情境下，民族团结教育才有其依生的基础。
因此，民族团结教育要走上多元文化教育之路”。
[5]（P58）
看来，对于民族团结教育的内容，有固定的或者说被规定的一部分，还有一些需要与之相配合。
因此，笔者认为民族团结教育的内容应该形成一个体系，在这个体系中应该有结构上的层次关系。
当前的民族团结教育内容过于直奔主题的或者说过于集中在有关民族团结理论的方面，而对于理论的理解实际上是需要建立在一定的认知基础上的，如果对我国民族的情况缺乏基本的认识，是不可能真正理解我国的民族团结相关理论。
而在讲到诸如我国的民族理论与民族政策、马克思主义“五观”之前，又应该让受教育者着重传播和理解关于中华民族多元一体格局的理论。
所以，对于我国民族团结教育的内容至少应该包括以下几个方面：
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民族多元一体格局的理论；
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多元文化、他文化的方法和态度；
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各族文化中的具体内容；
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民族团结教育的理论与实践相结合。
其中，前两项属于深层结构，末两项属于浅层结构，而第三项则是连接前后的过渡层。
进行民族团结教育的主要目的之一是让全体公民理解和认识到在中国这个统一的多民族国家内民族团结的重要性、内容等，更关键的目的是希望大家在理解的基础上身体力行，从而保持个民族之间的团结发展，维护国家的统一稳定，而行为的动力来源于思想的指引，基于让受教育者更好地理解民族团结教育的目的，以上环环相扣的几个方面的教育内容是必不可少的。
三、民族团结教育的对象创新
在实地调研和参看大量文献的基础上，笔者发现目前我国在民族团结教育的对象上有不合理的地方。
主要有两个方面的问题：
一是对汉族和非少数民族地区、非民族学校中的民族团结教育较为缺乏，二是除了学校的学生以外，对其他公民的民族团结教育力度不够。
首先，在对一些高校的调查中显示，目前，除了部分民族院开设了民族团结教育课程外，其他高校都没有开设民族团结教育课程。
以重庆市高校为例，无论是重庆大学和西南大学这两所教育部直属重点高校，还是其他市属本专科院校，都没有开设民族团结教育课程。
思想政治理论课也很少涉及民族团结教育的内容。
[6]（P93）我们课题组于2011年6~9月间以问卷调查的形式在上海、四川的部分高校的学生中调查时也显示出同样的情况，除了缺乏课程设置外，在学生活动中也很少涉及到民族团结教育的内容。
另外，此次调查还显示在对民族团结教育重视的程度上，被调查学生普遍认为民族大学对此更为重视。
“当前对大学生进行民族团结教育，教育对象主要是对少数民族地区的、民族院校的少数民族大学生进行，而弱化对其他普通高校的大学生进行民族团结教育”[7]（P52）。
还有一些文章中说，“一谈到民族团结教育，往往认为是民族地区的事……从一定意义上讲，加强汉族地区的民族团结教育更具有重要性和紧迫性”[8]（P157）。
这反映出一些人已经看到了在我国民族教育的对象上存在着有失偏颇的实际情况，而这种情况的出现与人们的思想观念不无关系。
实际上，由于长期抱有这种观念，在我国民族地区或对少数民族成员实行的民族团结教育已卓见成效，反而是在其他对象上暴露出民族团结教育的不足。
孙军在《论民族团结与城市和谐社区建设》中提到，近年来，由于对民族政策宣传教育力度不够，发生在城市社区的多起影响民族关系的矛盾与纠纷，均与不尊重少数民族风俗习惯有关[9]（P217）。
在我们长期调研的过程中也发现一些问题。
如西南民族大学及西南民族大学附近是成都市内的少数民族相对集中的区域之一，在这个区域内反映出一些少数民族的成员打车难、住店难的突出问题，这种状况产生的原因有很多人讲是由于多年前发生的一些事件，让这些出租车司机或者旅馆经营者对某些民族的成员产生了“惹不起躲得起”的想法，但是发展到现在已经有逐渐演变为在一些行业中流传的对某些少数民族的偏见甚至歧视的苗头，我们不确定这是唯一的原因，但是至少这是造成这种现实困难的一个重要原因。
究其根本我们很容易发现，某些相关从业者错误的把一些民族成员的个人行为扩大的理解为某个民族的行为，把对个别人的感情扩大到整个民族，从而将这种个人的理解传至整个行业，这恐怕是学习过民族理论的人不容易犯的一个错误。
我们也可以倒过来想一想，这种情况已经存在多时，已经引发了一些少数民族成员的不满，可是为什么还没有酿成一些后果？
这恐怕也要得益于我们对民族成员的民族团结教育。
但是我们不得不说，如果这种状况持续下去，甚至有所发展①，那么危机将会始终存在。
可见，对汉族和非少数民族地区、非民族学校中的民族团结教育较为缺乏已经在现实状况中有所反应，已经成为一个显而易见的问题，继续下去可能会发生越来越多，越来越严重的情况。
因此，必须像对重视对民族地区、民族成员、民族院校的学生的民族团结教育一样，甚至更为重视对广大的非民族地区，汉族成员、一般院校的学生进行系统的民族团结教育。
其次，除了学校的学生以外，其他公民就不成为民族团结教育的对象了吗？
这实际上直指另一个问题：
民族团结教育是否只是学校教育的事情。
对于我国的民族团结教育并没有见到一个明确的定义，但是从它的种种表现来看，我们认为它绝对不应只限于学校教育的范畴，即便是为了使学校教育中的民族团结教育取得更好的效果，也应该把教育的对象扩展到学生以外的人群中。
民族团结教育是教育的一项特殊内容，它是在我国多元文化背景的影响下，由我国是一个统一的多民族国家这个基本情况决定的。
我国民族团结教育除学校教育外，还可以扩展到家庭教育、社会教育中去。
学生只是偌大公民群体中的一个小部分，而学生也恰恰是公民群体中最易受影响的一部分。
有学者在讲到如何加强中小学的民族团结教育时说到“家庭和家长的作用是不可替代的。
家庭环境对子女的影响是巨大的，许多反应在青少年或中小学学生身上的一些民族偏见或错误观念影响，往往都是从家庭成员特别是长辈的言行中耳濡目染而形成的。
因此，作为家长首先要加强自身的修养，树立正确的民族观，坚持以身作则，以自己良好的言行教育和影响子女，使他们健康成长”。
[8]（P157）而我们进一步说，仅靠家长自身的努力是不够的，必须也给家长们提供系统的民族团结教育才是实在可行的，这就要求我们对社会中更广泛的人群实施民族团结教育。
再者，在飞速发展的社会中，学生们的信息渠道已经不仅仅限定在家庭、学校的两点之间，而是扩展到了社区、网络、各种媒体，因此，社会教育的功能越来越凸显出来。
在这种情况下，只是将学生作为民族团结教育的对象显然是不够的。
2009年9月29日，胡锦涛总书记在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的讲话中也明确指出在群众、干部当中都要广泛开展民族团结进步宣传教育活动，“要落实好中央关于在各级各类学校广泛开展民族团结教育的决策部署，推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进教材、进头脑，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深深扎根于各民族青少年心中，使我国各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统代代相传。
”[1]讲话充分说明了，民族团结教育的对象包括广大群众、干部，也包括在各级各类学校中开展民族团结教育。
总的来说，民族团结本身要求各族人民之间的相互团结，只对少数民族的成员强调民族团结教育，在汉族中反而弱化民族团结教育应该不是恰当的做法。
另外，作为生活在社会中的人，人与人之间都是相互影响的，只对其中的一部分进行民族团结教育，对另一些人则不提或者偶尔为之，也不是彻底的民族团结教育。
所以，民族团结教育的对象应该更为广泛。
民族团结教育是全民性问题，不仅仅是对中小学生、对少数民族成员、对高等民族院校的学生的事情，要动员全社会投入民族团结进步事业，党政机关、乡村、社区、企事业单位、学校、军营等都应该把民族团结进步事业贯穿于自身工作中去。
四、民族团结教育的方式创新
关于民族团结教育的方式我们已经有很多现成的例子可循。
我们在各级各类学校中，尤其是当前的民族院校中进行的各种形式的民族团结教育是值得社会各方借鉴的。
针对不同的对象和所处的阶段，有以下方式可供选择和拓展。
（一）讲授的方式
在上文中谈到民族团结教育的内容时提到的马克思主义民族理论与民族政策、费孝通关于中华民族多元一体格局的理论就比较适合采取讲授的方式，可以通过课堂讲授，也可以通过讲座的形式讲授。
换言之，当民族团结教育进行到较深层结构的内容时应该采用讲授的形式。
因为一些理论必须通过讲解来达到传播、理解的目的，其他方式只能作为一种辅助的手段，或者是让受教育者在接受深层结构内容前再温习一下较浅内容时才用到其他方式。
作为教育者，不能错误地以为那些其他的方式也可以达到同样的目的，从而喧宾夺主。
这实际上也是目前在理论教学中容易出现的问题，其原因可能是多方面的，一是教育者本人的理解不到位，对理论教育的目的不明确；
而是受教育者对政治类课程有一种习惯性的消极态度，教育者为了吸引他们的注意力，引起他们的学习兴趣不得已而为之，最后变得主次不分了。
另外，目前对于讲授的方式的运用最多的恐怕是在学校的课堂上，而实际上其他单位和团体也完全可以运用这种方式，讲授不一定要在课堂上，办讲座就是一个可用的从形式和时间的把握上来说都更为灵活的方式，也同样可以达到理论教育的目的。
（二）举行丰富的民族文化活动，包括民族体育活动
这是针对民族团结教育的浅层结构内容的一类方式。
要让各族人民了解彼此的风俗习惯、礼仪、禁忌等，靠讲不是上策，有必要让受教育者去亲身感受。
在这个过程中不仅能使受教育者对各民族文化中的具体内容有所了解，还能形成对他文化的认识，同时在正确的引导下养成对不同文化的尊重、平等的观念和态度。
而事实上要让每个人都去往各个民族地区实地体验当地的文化是不切实际的，所以可以通过开展活动的方式，尽量还原当地的文化内容，从而让参与者在活动中去感受和了解各民族丰富的文化内容和各种观念。
这里也要避免把这类活动纯粹形式化的倾向，只注重形式的了解而不注重观念的解释是徒劳的，甚至可能掉进猎奇的陷阱，偏离民族团结教育的目的。
当然，能通过“三下乡”等项目组织受教育者去到当地实地感受是最好不过了。
（三）把民族团结教育与爱国主义教育、遵纪守法教育、综合素质教育结合起来
民族团结教育是新形势下爱国主义教育极为重要的组成部分，它不是孤立的，也和其他思想政治类教育有相互的关联，因此，有必要将他们结合起来。
另外，民族团结教育也受到教育对象综合素质的影响和制约，因此，也必须加强对教育对象的综合素质教育。
西南民族大学是一所民族院校，本身就很重视民族团结教育，除了开设专门的民族理论与政策课程之外，也时常举行各种活动。
在本课题研究前期，已尝试在西南民族大学预科学院进行了一些实践活动。
1）爱国主义教育系列活动：
爱国主义教育讲座；
参观爱国主义教育基地；
爱国主义主题班会；
爱国主义教育演讲比赛；
观看爱国主义教育影视片。
2）民族团结教育系列活动：
开设《形势与政策》课；
民族知识竞赛；
民族歌曲卡拉OK大奖赛；
民族团结征文比赛；
五讲五做五风尚活动；
国学教育系列讲座；
民族舞蹈大赛；
开展民族理论与民族政策教育宣讲；
开展认清“三股势力”对教育领域的渗透及其危害的讲座。
3）遵纪守法教育系列活动：
辖区派出所民警作法制报告；
专家讲座；
消防知识讲座及应急演练。
4）综合素质教育系列活动：
党课教育；
优秀学生成长成才教育；
职业规划培训；
各教研室学术讲座活动；
学生各类文体活动；
拟在两年制预科学生中开展国防教育；
开展暑期“三下乡”社会实践活动。
以上实践活动均取得了较好的效果，通过对学生的问卷调查，学生认为在预科阶段开设民族理论与政策课程很有必要的，认为预科阶段开展的民族团结教育有声有色，既丰富了学生生活，又学到民族理论与政策的相关知识的占70%以上，认为如果在大学中遇到民族歧视的情况能正确处理的也占70%以上，能处理的原因包括：
在预科阶段学习相关的民族理论知识、预科阶段开展了很好民族团结教育、预科阶段学习相关国学知识、预科阶段学习了如何与人沟通等，这些结果充分说明了在民族团结教育中和爱国主义教育、遵纪守法教育、综合素质教育等相结合的重要意义。
（四）充分运用网络等媒体渗透民族团结教育
网络及其他媒体手段的运用可以在信息迅猛传播的当代社会中有效地扩展民族团结教育的阵地，使其社会影响和收掉得到迅速提升。
网络是当前最具传播力的媒体之一，事实上，一些不团结的信息也是通过网络迅速地传播开来，这就更提醒我们，进行民族团结教育必须运用好网络这个媒介，让民族团结教育的各项内容渗透到网络中去，成为网络文化的一部分，这将对我国的民族团结教育起到非常大的推进作用。
总之，民族团结教育的方式多种多样，以上所述的方法亦可根据情况综合运用。
在针对不同的人群、不同的受教育阶段、不同层次的教育内容时应注意采取适宜的方式。
五、结语
当今社会的发展越来越迅速，中国社会中多元文化并存的状况越来越成为发展和完善我国民族团结教育不可忽视的一个情况。
形式单一的、填鸭式的教育早已过时了，口号式的走过场式的宣传是不起作用的，这些老方法、旧观念是很难使广大的各族人民自觉地产生对民族团结的认同、理解和实践的。
因此，我们必须做出一系列的改变。
民族团结教育不应再过分地集中于少数民族成员、民族地区、民族院校的学生，对汉族和非少数民族地区、非民族院校的学生也要加强民族团结教育。
学校固然是民族团结教育的一个重要阵地，但党政机关、乡村、社区、企事业单位、军营等也应该是民族团结教育的阵地。
中国著名教育家叶圣陶说过，“教育的目的就是为了达到不教育”。
在民族团结教育中，不仅要讲理论、讲政策、讲历史、讲现实、讲各族文化知识，还要通过适宜的形式让人们去体会、感受、理解、消化，最终把民族团结进步事业内化为对自身的要求。
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注释：
①除了打车难、住店难以外，还有被访者提到买车难的问题。
某些民族的成员买车遇到过不给卖车或者不给卖保险等情况，经作者调查，也是在早前出现了买车后由于与车的质量问题相关的纠纷导致的聚众闹销售处的事件，让一些车辆经销商对某个民族的成员心有余悸，致使该行业内出现一些不成文的做法，反映在具体事件上就是买车难的情况。
归根结底，这也是和打车、住店的问题同样的把某个个人行为错误地扩大理解为某个民族的行为。
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