XX县民营经济发展情况汇报Word文件下载.docx

XX县民营经济发展情况汇报Word文件下载.docx

《XX县民营经济发展情况汇报Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县民营经济发展情况汇报Word文件下载.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

其中，第一产业形成了以皇妃果业有限公司、金福公司为龙头的“公司＋农户”的产业发展模式。

第二产业形成以DIc公司、基信化工、银龙制药、顺龙木业、大一家具、德通公司为龙头的林产化工、木材加工、机械制造产业为支柱的工业体系。

（三）民营经济发展质量不断提高。

工业企业方面，大力推行科技兴工，企业科技含量不断提高。

XX年，全县国家级高新技术企业2家，省级高新技术企业4家，省级民营科技企业9家，省级工程技术研发中心2家，有15家企业获得ISo质量保证体系认证，经编公司的“仕雅”商标获广东省著名商标，经编公司弹力经编面料、林化公司松香获得广东省名牌产品称号。

工业企业外贸发展势头强劲，全县有自营出口权且正在出口运作的民营企业19家，民营企业产品远销欧美、东南亚等40多个国家和地区，XX年民营企业出口610万美元。

农业方面，大力推行“公司＋农户”的发展模式，民营龙头企业不断发展，全县发展了农副产品加工龙头企业12家，其中市级以上龙头企业10家，国家级龙头企业1家，带动农户5.63万户。

第三产业方面，以餐饮服务行业加快发展，有效推动了旅游业发展，旅游接待能力不断提高。

全县正式挂牌的三星级酒店3家，准三星级酒店1家，一星级酒店5家，县城一次性可同时接待3000人入住，县城一次性可同时接待8000多人就餐。

（四）民营经济吸纳就业作用明显加强。

民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗失业就业方面发挥了重要作用。

XX年民营经济发展解决了2168人就业，其中安置下岗职工192人。

随着近年招商引资的发展，我县引进了一批制衣、织造、打火机生产等劳动密集型企业，全县新增就业岗位1.5万个，新安排就业5000多人，全县用工缺口达1万个。

二、主要做法

（一）积极营造廉洁高效的政务环境。

一是加强政府部门与民营企业的沟通，实行党政班子领导挂点骨干民营企业制度，落实经贸、外经部门干部职工挂钩联系企业制度；

成立德庆县民营企业家协会，通过座谈会、现场办公专题调研等形式为民营企业解决生产经营存在的难题。

二是深化行政审批制度改革。

根据省、市的有关规定，结合德庆的实际情况，规范收费行为，取消不合理的收费项目。

三是理顺民营经济的管理体制。

撤销外商投资服务中心，新成立投资服务中心，负责协助办理民营企业设立的各项手续，企业成立后统一由县经贸局负责管理。

四是完善了部门的政务公开和服务承诺制度。

各部门按照要求印制了行政审批事项“明白纸”，实行“五公开”，即公开服务内容、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时限和公开收费标准，并落实了服务首问责任制、限时答复制、服务效能责任追究制。

五是强化职能部门的监督。

成立了“民营企业发展执纪执法督查队”，加强对各个相关部门服务质量的检查；

设立了“民营企业投诉中心”，并向社会公开投诉电话，严厉整治损害民营企业利益的行为，用铁腕式的手段维护民营企业的合法权益。

六是积极为民营企业解决筹资难、招工难问题。

通过政府搭台，举办了多次扶持民营经济发展金融产品推介会和企业招工招聘会，并强化宣传，拓宽途径解决融资难、贷款难。

继去年获得广发行肇庆分行5个亿的授信业务后，今年5月广东发展银行肇庆分行与我县民企签订了《银企合作协议书》，向我县民企授信共9800万元，同时，积极建设民营企业信用担保体系，引导中介机构为民营企业信贷提供担保；

与广宁、怀集、广西苍梧、钟山、贺州、宾阳等地开展劳动协作，为民营企业解决用工10000多人。

（二）积极营造公平宽松的政策环境。

不断修改完善有关民营经济的政策法规，进一步降低民资准入门槛，营造公平竞争的市场环境，保护民营企业的积极性。

一是修改完善了《德庆县扶持民营经济发展办法》，解决了以前政出多门或政策不配套的问题，使该办法成为我县扶持民营企业比较完善的、最具优惠的政策。

二是全面放开投资领域，凡符合国家法律法规、不违背产业政策的领域，都允许各类民间资本经营。

三是全面放宽投资限制。

注册资本30万元以下的公司，首期资本金可先认缴3万元，其余部分可在3年内分期到位。

从事科技研究开发及咨询服务的民营企业，注册资本可低至1万元。

除国家法律、法规规定外，一律不得对开办民营企业设立前置审批条件。

四是放宽经营场所限制。

国家法律、法规没有明文限制经营场所条件的，由企业先行承诺核登记注册后进行回访核实。

五是坚决取消各种不合理规定。

民营企业开办及经营过程中所需用电、用水、消防、卫生等设施，一律由民营企业自行采购符合国家技术标准的设备，自主选择县内外有资质的单位进行设计与施工，任何部门和单位不得借审批、之名，强制民营企业接受其指定机构的经营服务、使用其指定经销的商品。

（三）全力扶持民营企业发展壮大。

我县坚持以资源为依托，以市场为导向，以经济效益为中心，大力扶持民营企业做大做强。

一是加大技改投入。

通过增加新品种、改造质量、扩大出口来提高企业效益。

近年来共实施技改项目25项，项目总投资50100万元，到目前为止，实际完成投资23800万元，已完成的技改项目新增税收1950万元。

企业改造需要大量资金，筹资难成为技术改造的一个主要矛盾。

我县将技术改造与招商引资相结合，引入外资、民资投入到技术改造。

县政府在财政困难的情况下，每年安排民营企业科技三项经费187.9万元，支持企业技改扩产，并加强银企合作，争取银信部门的支持，企业共贷得项目资金7800万元，保证了项目的顺利实施。

有关职能部门积极组织有条件的技改项目进行申报，近两年，通过申报并获得省财政资金支持项目7个，资金520万元。

二是抓住资源优势，走资源深加工的路子。

我县依靠林业、矿产、农产品等资源优势，合理开发和利用资源，大力开发高技术、高效益的项目，有效提高了林产化工、木材加工、水泥建材、纺织等产业的技术水平和生产水平。

三是抓优势产业的技改扩产。

肇庆德通公司于XX年率先实现税收超千万元。

该企业加大投入，带头走科技创新的路子，通过引进一批现代化的机械加工、检测、实验设备，有效的促进了该公司的发展。

在德通公司的带领下，我县的电子机械产业实施了多个技改项目，总投资6300万元，这些项目的完成，使电子机械产业成为我县的优势产业。

四是积极引导民营企业参与国企改革。

我县按照“集中有效资产，重组低效资产，盘活滞死资产，消除无效资产”的原则，分类指导，结合招商引资，盘活资产扩大生产。

去年通过资产转让，有效引入民资，盘活12家小型国有企业，新成立10家民营企业，处置不良资产达2.5亿元，有效提升了我县企业的资产结构水和资产质量。

今年，我县将重点盘活林化资产，DIc公司收购了林化公司松香生产线，樟脑、松油醇等生产线已实行租赁，今年可望全部完成彻底的产权转让，盘活林化公司生产线，做大林产化工产业。

五是全力支持房地产、旅游服务产业的发展壮大。

山区县第三产业发展相对缓慢，我县制定了政策支持房地产、旅游服务业的发展壮大。

全县已经初步形成了恒基、龙江实业为龙头等13家房地产开发企业。

为支持房地产行业发展，对每项重点城市建设项目都设置优惠政策，并鼓励外地客商来德庆建酒店发展旅游服务行业，去年新增旅业宾馆就有6家。

（四）努力提高民营经济素质和水平。

民营经济必须走可持续发展之路，既要注重扩大量的范围，又要注重质的提高。

一是教育民营企业家要努力提高自身素质，不断加强学习，不断开阔视野，更新理念，进一步认识自我，提高自我，完善自我，增强社会责任感，坚持诚实守信，依法经营，严于律己，进而组成一支规模宏大、素质优秀的民营企业家队伍。

二是扶持现有企业做大做强。

我县采取一系列倾斜政策和奖励办法，对有优势、潜力大、后劲足的企业进行扶持，并对民营企业年纳税从10万元至200万元按7个等次给予嘉奖。

二是加强品牌创建的引导。

积极引导民营企业实施品牌创建的引导，开展ISo9000族国际质量体系认证，打造一批著名品牌。

三是大力打造一批专业镇。

我县根据实际情况，对全县各镇的发展作了规划。

如工业方面，莫村主要发展铸造业，悦城镇以水泥建材生产为主，官圩成为打火机基地；

农业方面，高良镇成为巴戟和肉桂专业镇，回龙镇成为种桑养蚕专业镇，马圩镇成为皇妃贡柑种植专业镇。

四是加强科学管理的引导。

引导民营企业建立现代化制度，完善法人治理结构，加快提升管理水平。

一方面，引导企业加强生产车间的管理，推广以“5S”为核心的定置管理，建立管理信息库，实现作业标准化和工时标准化，确保车间生产高效进行。

另一方面，引导企业加强人力资源的管理，用全新的理念挖掘人才，用全新的方式招揽人才，用全新的管理配置和激励人才，推广“3P”模式管理，建立完善的岗位责任制、绩效评估考核制和薪资管理体制，确保人尽其才。

三、存在问题

（一）民营企业规模不大，民营经济总量偏小。

全县民营经济虽然占国民经济的84％，但民营经济总量不大，没有龙头大企业，与发达地区有较大差距。

（二）民营经济产业发展不平衡，普遍存在规模小，经营分散的特点，有实力的大型民营企业较少。

民营工业发展速度较快，有一定的发展后劲，但第一、第三产业发展相对缓慢，能有较大辐射和带动能力的农业龙头企业少，餐饮服务行业还处于较低层次。

（三）发展资金短缺，缺乏金融支持，阻碍民营经济的快速发展扩张。

不少民营企业由于周转资金不足和贷款不及时而错失发展良机。

这种情况，在一些小型民企尤为突出。

全县资金缺口达2个亿。

（四）民营经济的主体民营企业“家族式”管理色彩浓厚。

由于特定的发展环境，德庆民营经济表现出很强的家庭控制特色，在人力资源利用方面具有很大的局限性，不利于管理和技术人才的引进。

在发展过程中，决策随意盲目，缺乏长远规划，管理结构薄弱，员工积极性低，财务状况复杂，企业信誉度低，严重影响企业生存发展。

（五）缺乏创新开发能力，产业升级困难较大。

目前德庆民营企业除德通、经编、大一、基信化工等有一定规模，并具备一定科技创新能力外，大多数仍处于小规模粗放发展阶段，很多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品质量差、污染严重、资源浪费、市场竞争意识滞后等。

产业升级进展缓慢。

（六）民营企业“用工难”“招工难”的问题凸现，还将在一定时期内长期存在。

据统计，全县民营企业用工缺口1万人。

“招工难”严重制约了民营经济的发展。

四、对加快民营经济发展的建议

（一）切实转变政府职能，改善民营经济生存环境。

一是加大宣传力度，从思想上消除民营经济发展的观念性障碍，为民营经济的快速发展营造一个良好的舆论氛围。

二是充分发挥政府的宏观指导作用。

政府部门应该根据民营经济发展的现状，从宏观上及时向民营经济提供行业和地区分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题，使那些“小、散、多”的民营企业逐渐联合起来，形成具有地方特色的区域产业链，推动民营经济向集约化方向发展。

三是继续加大监督和整治力度，规范职能部门行为，从根本上消除阻碍民营经济发展的体制性和政策性障碍，强化对执罚执收部门的法律和民主监督，禁止对民营企业各类税外收费项目，提高职能部门依法行政水平。

四是要落实公平税赋和财会制度。

取消民营企业与国有企业之间的不平等税收制度，实行同一产业部门内各类企业税赋平等。

五是进一步引导扶持民营资本进入第一、第三产业。

第一产业方面，加大力量扶持农业加工企业、农产品流通企业的发展，专门研究制定四大南药的发展优惠政策。

第三产业方面，积极利用我县得天独厚的旅游资源优势，吸引有实力的旅游企业入主我县旅游产业，利用他们的资金、经验和客源，深度开发我县的旅游业，增强我县旅游业的生命力。

在旅游业的带动下进一步吸引民资投资酒店业等服务行业，加快第三产业的发展。

（二）扶持民营企业的发展壮大。

积极引导企业引入现代企业制度，提高和规范民营企业管理水平。

按照公司法来组建企业，明晰产权和责任，建立规范的制度来克服家族式企业的弊端，避免决策的随意性和盲目性，充分调动员工的积极性，使企业健康、快速、可持续发展。

通过品牌建设促进产业升级，培育新的经济增长点。

牢固树立质量第一的思想，从思想意识上重视打造好品牌，努力把品牌产品做细做精做好，真正做到不但要创名牌，而且要保名牌。

尊重和大胆使用科技人才，依靠先进的科学技术来打造好企业的品牌。

（三）改进服务，切实解决民营经济发展“贷款难”“招工难”等问题。

银行信贷方面要进一步降低民营企业贷款的门槛，创新担保，解决“贷款难”，引导国家和商业银行在县级设立办事处，使民营企业得到更多的金融服务。

政府要继续发挥搭桥牵线的作用，积极筹划金融产品推介会，开创银政企合作新局面。

（四）加大招商引资力度。

抓住泛珠战略实施的大好时机，发展区位优势，积极承接珠三角转移过来的产业。

要创新招商方式，搞好基础设施建设和服务。

尤其是要搞好工业园区的建设，通过高起点规划，高标准建设，高效益管理，力争引进一批“大、高、新”项目，提升县域经济总量。