在省直机关行政效能建设现场观摩交流会上的讲话文档格式.docx

在省直机关行政效能建设现场观摩交流会上的讲话文档格式.docx

《在省直机关行政效能建设现场观摩交流会上的讲话文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在省直机关行政效能建设现场观摩交流会上的讲话文档格式.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

希望同志们结合各自的实际，认真学习和借鉴这些成果，并运用到实践中去。

　　从前一阶段省直机关不具有行政审批职能部门开展机关行政效能建设的情况看，总体上发展态势良好，取得了初步效果。

主要特点有：

　　周密组织，有序推进。

按照省委、省政府的统一部署和要求，省直机关工委成立了改进机关作风、加强机关行政效能建设指导小组和办公室，两次召开会议，安排部署省直机关不具有行政审批职能部门改进机关作风、加强机关行政效能建设工作；

制发了《工作总体方案》、《实施办法》和《工作进度表》，提出了工作要求；

通过实地调研、召开座谈会、适时组织抽查、建立联系示范点、编发工作简报等方式，了解面上工作动态，加强分类指导和督查。

绝大多数部门高度重视机关行政效能建设，及时召开领导班子专题会议，结合自身实际，研究制定工作方案，设立领导小组和工作机构，加强对机关内设机构和直属单位的督促检查，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子其他成员配合抓，机关党委或办公室牵头抓，处负责人直接抓的领导体制和工作机制，确保机关行政效能建设工作有力有序有效推进。

特别是担任部门主要负责人的省级领导干部，亲自任本部门机关行政效能建设领导小组组长，带头抓落实，为我们作出了表率。

　　把握大局，搞好结合。

各部门坚持把机关行政效能建设放在大局中谋划和推进，在搞好结合上下功夫。

汶川特大地震发生后，省直机关全力服从服务于抗震救灾大局，做到特事特办，急事快办，难事尽最大努力办，高效率做好抗震救灾工作。

各部门结合各自职能，迅速行动，启动预案，组织机关、直属单位和系统开展抗震救灾，领导干部率先垂范，党员干部冲在前面，干部职工齐心协力，为夺取抗震救灾的胜利作出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和个人。

机关行政效能建设工作在抗震救灾实践中得到了有力促进，机关行政效能建设效果在抗震救灾中得到了检验，受到灾区群众和社会的肯定。

多数部门把加强机关行政效能建设与开展学习实践科学发展观活动试点工作紧密结合起来，并作为试点工作的重要内容和着力点，融入到试点工作的各个阶段、各个环节，以改进作风、提高效能的实际效果体现试点工作的特色，推动科学发展观的落实。

省检察院、省冶金地勘局在这方面就做得好，很有代表性，通过抓两者的结合，既丰富了试点工作的内涵，又促进了机关行政效能建设，为更好地贯彻落实科学发展观要求、坚持全省工作总体取向，奠定了坚实基础，提供了有效保障。

　　突出特色，注重实效。

多数部门围绕“办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进”的目标，立足自身实际，规范和细化效能建设工作，制定落实“三项制度”的具体实施办法，建立和完善机关学习、工作和管理制度，严格精文简会措施，扎实推进政务公开，形成了许多各具特色的办法和举措，推动机关行政效能建设取得了实实在在的效果。

省检察院把机关行政效能建设纳入目标管理，制定配套考核办法，增加效能建设的分值和权重；

首创“首办负责制”，实行首办事项登记制和责任追究制；

推广电子检务公开，拓宽公开和监督渠道；

成立检务督察委员会和巡回督察组，确保检令畅通。

省冶金地勘局把加强机关效能建设与精细化科学化管理相结合，实行对基层单位请示问题七天办结制和超时默认制；

制发《年度工作指南》，科学设定承办处室任务和责任，并作为年度考核依据，接受群众监督；

制定了《局机关处室管理暂行规定》，局领导每个月对分管部门工作进行评定打分。

省委组织部编制《处室办理事项流程时限表》，把限时办结制度落实到岗位，把“三项制度”执行情况纳入对处室的目标管理。

省委宣传部按照《工作方案》和工作进度安排，实行分工负责制，逐项督促任务落实。

省法院采取重大案件上办公，实行审判质量效能建设评价体系。

省委保密办对行政审批逐一明确限时办结事项、工作流程、办理时限，汇编成办事指南，在机关醒目地方公示，在党政主页上公布。

省总工会实行上班时间佩戴工作牌，制定《机关办理事项流程表》，将办理事项、承办部门、责任岗位、办理流程、办理时限及咨询电话等逐一公开。

四川日报报业集团党委制发了《关于深入推进党务公开工作的意见》，明确和规范了党务公开的内容、范围和时限。

　　客观地评价前一阶段机关行政效能建设工作，运行正常但发展不平衡，有成绩但与省委省政府的要求和群众期待还有差距。

存在的主要问题有：

一是少数部门的领导对机关行政效能建设的重要性认识不够，对机关行政效能建设的内涵和外延理解不深，机关行政效能建设工作尚停留在一般性工作布置上。

有的单位虽然成立了领导机构，做了一些组织动员学习等工作，但在抓深入抓落实上没有真正下功夫，效果不明显。

二是有些部门对效能建设的基础性工作抓的不紧不实，没有结合自身实际认真研究制定落实“三项制度”的具体办法和措施，尚未编制主要业务工作办理流程时限表，党务公开、政务公开、精文简会、内部管理等方面规范化程度不高，制度的科学性、可操作性不强。

三是少数机关干部素质和履职能力亟待提高。

据了解，有的单位个别机关干部仍然存在服务意识不强、精神状态不振、工作效率不高、工作作风不实等问题，特别是在主动帮助基层和群众解决实际问题的效果上还不尽如意。

这些问题，虽然出现在少数部门和少数干部身上，但影响的却是省直机关的形象，务必引起足够重视，下功夫加以解决。

　　下面，我根据省委、省政府关于改进机关作风、加强机关行政效能建设的部署和要求，就省直机关不具有行政审批职能部门下一步的工作讲几点意见。

　　省委、省政府非常重视加强机关行政效能建设工作，一再强调要把加强机关行政效能建设作为推进全省跨越发展、促进社会和谐的重要任务抓紧抓好。

奇葆书记在省委九届五次全会上指出，“要切实加强党的作风建设，深入推进机关行政效能建设。

”最近，奇葆书记在省效能办《关于全省机关行政效能建设工作进展情况的报告》上作出重要批示：

“继续抓好行政效能建设，为灾后重建创造良好行政环境”；

巨峰省长批示：

“将灾后恢复重建作为工作重点纳入行政效能建设的内容范围”。

8月19日，省效能办召开工作会议，讨论修改《省直部门转变机关作风、加强机关行政效能建设工作方案》，要求将灾后恢复重建作为工作重点纳入行政效能建设，为夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利创造更好的行政环境。

各部门要深刻领会、准确把握省委九届五次全会和省委、省政府主要领导的重要批示精神，围绕全省工作大局特别是加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园，积极谋划和推进机关行政效能建设工作，做到认识更加统一，行动更加自觉，措施更加有力，效果更加明显。

重点抓好以下几项工作：

　　进一步在完善“三项制度”实施办法和工作措施上加大力度

　　首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，适用于所有具有公共职能的部门，是加强机关行政效能建设的基础性、规范性工作。

省直机关不具有行政审批职能部门要根据新任务、新要求和各自职能，尽快完善落实“三项制度”的实施办法和工作措施，进一步增强针对性和操作性。

特别是落实“三项制度”相对滞后的部门，领导班子要以认真负责的态度重视并抓好这项工作，加快节奏，加大力度，抓紧研究和实施。

要按照科学发展观要求，结合落实“三项制度”，以改革创新精神建立和完善机关行政效能建设机制，清理和修订机关内部管理制度，规范机关工作秩序。

落实首问负责制，要完善相关配套的首问接待、首问登记、首问考核办法；

落实限时办结制，要突出优化和规范工作流程、服务标准，压缩部门内部运转时间，确定办结时限；

落实责任追究制，要重点明确问责范围、程序和措施，逗硬责任追究。

通过狠抓“三项制度”的落实，构建机关工作运行快车道，促进机关运行、办事、服务提速，推动机关作风和行政效能上新台阶。

　　进一步在解决突出问题上加大力度

　　各部门要抓住自身在机关作风和效能建设方面存在的突出问题，结合落实学习实践科学发展观活动试点工作的整改方案，进一步明确工作方向和重点，明确责任人和具体措施，明确解决问题的检验标准和时限，以解决突出问题的实际效果推进机关行政效能建设。

要明晰机关内设机构和工作人员的职责范围，对交叉重复的职能进行清理，把责任细化和落实到每个岗位、每个环节、每个流程。

要规范政务公开、党务公开、事务公开的内容、范围和时限，并在办公场所和党政公开，方便基层和群众上门办事。

要改进会风文风，严格精简会议文件，控制会议规模和时间，下发的文件增强指导性和可操作性。

要严格机关劳动纪律，切实解决少数机关工作人员纪律松弛、工作不在状态和无所作为问题，坚决制止在工作时间炒股、玩游戏等现象。

要切实加强队伍建设，加强职业道德建设和业务培训，提高机关工作人员的履职能力、办事效率和服务水平，带头做到讲大局、讲付出、讲实干、讲纪律。

　　进一步在行政效能督促指导上加大力度

　　各部门领导班子要认真落实加强机关行政效能建设责任制，特别是一把手要带头履行责任，经常了解本部门行政效能建设工作进展情况，研究分析存在的问题，提出推进工作的指导意见；

其他班子成员要主动抓好分管部门和直属单位效能建设工作的指导和督促检查。

部门纪检组、机关党委、效能办要认真履行监督职能和工作职责，采取行之有效的办法和措施，加强对实施过程和细节的监察和督查，及时发现问题，定期通报情况，督促整改落实，保证和促进机关行政效能建设健康发展。

省直机关工委将根据不同类型部门的情况，注意搞好分类指导。

近期拟组织检查组，采取实地调研、明察暗访等形式，对机关行政效能建设情况进行抽查，总结推广典型经验，并适时通报检查结果；

四季度拟召开省直机关纪委书记联系会议，重点交流部门改进机关作风、加强机关行政效能建设的做法和成效。

　　进一步在探索创新机关效能考评机制上加大力度

　　建立科学合理、规范管用的考评机制，是推进机关行政效能建设工作的重要保证。

省直机关工委在今年4月印发的《关于加强省直机关行政效能建设工作总体方案》中，就明确提出要把加强机关行政效能建设情况纳入省委、省政府目标管理考核，并将考核结果作为“四好”班子考核、领导干部政绩考核、公务员年度考核的重要依据。

省检察院、省冶金地勘局等部门也在这方面进行了积极探索和有益尝试，取得了一些初步成果。

前段时间，省目标办、省效能办在学习调研兄弟省市经验和广泛征求意见的基础上，结合我省实际，制定了《四川省政府绩效评估试点方案》。

绩效评估实行双100分制，其中工作目标100分，以效能建设为重点的履职情况60分，共性目标40分。

经省委、省政府同意，目前正在三个省级部门和三个市州进行试点，试点结束后即将在面上推开。

下一步我们将结合省直机关不具有行政审批职能部门的实际，就效能评估指标体系的项目设置和考评办法，积极向省目标办、省效能办提出切实可行的意见和建议。

希望各部门也认真思考和研究如何搞好效能建设考评这个问题，提出有价值的意见和建议，同时做好相关准备工作，为正式施行新的考评体系打好基础。

　　同志们，当前我省正处于灾后恢复重建和推进经济社会又好又快发展的非常时期。

省直机关作为全省的领导机关，必须带头坚决贯彻落实省委九届四次、五次全会精神，带头弘扬抗震救灾精神，带头改进机关作风、加强机关行政效能建设，带头做到非常之时有非常之为、非常之事尽非常之责，以优良的作风和高效的工作为夺取抗震救灾、恢复重建和经济社会发展的全面胜利做出新的更大的贡献!