汇报材料 全乡农牧业集约化Word格式文档下载.docx

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全乡经济以畜牧业为主，经营各类牲畜18.9万头（只、匹），其中马0.34万匹，牛2.8万头，羊15.76万只。

农牧民人均收入达5095.83元（其中牧民人均收入达5498.54元，农民人均收入达2736.09元）。

全乡建设暖棚541幢，覆盖率为41.5%；

贮草棚18幢，覆盖率为2%；

草场围栏90.24万亩，覆盖率为48.5%；

药浴池2座，覆盖率为33%。

建成水利管道4条，全长92.6公里，供水点50处，土井225眼。

大电网通村覆盖率为100%，农牧户通电1077户，户通电率为95.14%。

建成村级砂路6条，全长121.7公里，建成村级硬化道路13.7公里。

集约化经营概况：

农牧业集约化经营共组建股份制联合经营小组65个、230户（其中5户种公羊集中管理户），894人，劳动力459人，整合草场161821亩，牲畜26896只，其中马89匹，牛3154头（其中适龄母牛1432头，牛犊1424头，驮牛298头），羊23653只（其中适龄母羊18906只，后备母羊4747只，适龄母羊比例达79.9%），暖棚106幢、13190平方米，集中管理种公羊765只。

各村专业合作社整合272户牧民17.15万亩草场建立牛羊育肥基地5处，群众参与率达38.53%。

各联合经营小组由入股户自主选定经营负责人、监督人，组织劳动力进行集中生产，入股户剩余劳动力从事二三产业或外出务工增加收入，年终根据盈利状况按股份分红。

组建了《年乃索麻村舍布齐畜产品营销专业合作社》、《扎苏合村美陇劳务输出专业合作社》《宁夏村畜产品营销专业合作社》，《切吉村夏宗帐篷藏服营销专业合作社》，《冶合茂村牛羊育肥专业合作社》，《新泉村绿源集约化经营专业合作社》等10个专业合作社，

二、主要做法

1、以更新思想观念，探索了农牧业发展新路子。

通过以政策引导宣传和对比算账分析两种形式广泛宣传集约化经营理念、效益分析、劳动力转移、生态保护等关系群众切身利益的内容，使群众掌握了集约化经营的理念，群众逐步从“小而全”经营模式的思想桎梏中解放出来，整合重组生产资料，大力调整畜群结构，发展适度规模经营，探索了适于自身发展的路子，发展思路趋于开阔和清晰，市场意识、规模意识、创业意识和可持续发展意识已深入人心，群众思想观念得到进一步转变，参与积极性极大提高。

2、以建章立制，深入推进了农牧业集约化经营。

我们因村制宜，以市场为导向，以生产资料整合为核心，以草场合理流转为途径，以畜牧业增效、牧民增收为目标，以专业合作组织带动为依托，以组建生产经营联合体为形式，充分动员群众，发挥自身优势，创新发展理念，积极探索符合泉吉实际、符合现代农牧业发展的新路子，在不断的摸索与实践中，对65个联户经营小组结合各组实际，从联户名、家庭基本情况、以草定畜、集约化经营模式、经营户的确定和受益分配等方面制定了切合实际的实施方案，进一步健全和完善了泉吉乡农牧业集约化经营《综合服务队管理制度》、《母畜管理制度》、《种公羊管理办法》、《专业合作社管理制度》、《草场利用制度》、《放牧员协议》、《宁夏村畜产品营销专业合作社畜产品集中营销管理制度》、《乡党政领导责任制度》、《工作制度》、《奖罚制度》、《科技培训制度》、《泉吉乡农村土地草场承包经营流转管理办法》等，通过各项工作制度的进一步健全和完善，促进了全乡农牧业集约化经营又好又快发展。

3、以整合各项支农资金为举措，基础设施建设力度明显加大。

乡党委、政府为稳步推进集约化经营工作，在实施每一项涉农项目时，尽可能考虑与集约化经营配套使用，为集约化经营村项目的实施铺平了道路。

今年各两委会加强与金融机构的衔接和协调，积极争取贷款支持，年内争取到财政融资担保贷款234万元专项扶持集约化经营。

投资73.83万元建设暖棚31幢，其中国家投资42.83万元，群众自筹31万元。

投资0.7万元维修村级道路14公里，投资475万元新建村级道路62公里（其中整合项目资金220万元，省“一事一议”将补资金180万元，县级财政配套资金25万元，筹资筹劳50万元）。

实施游牧民定居工程188户，建筑面积11280平方米，总投资864.8万元（其中国家投资564万元，群众自筹300.8万元），其中乡镇集中建设124户、7440平方米，315国道沿线建设9户、540平方米；

鸟岛集中建设43户、2850平方米，环湖西路沿线建设12户，720平方米。

新建土井45眼，总投资46.5万元（国家投资28.5万元，群众自筹18万元）。

实施退牧还草1.3万亩，种植优质饲草料燕麦300亩，种草1万亩；

草原灭蝗18万亩，总投资52.4万元；

灭毒杂草21.95万亩，总投资221.15万元。

灭鼠46.52万亩，总投资271万元；

沙化治理1.95万亩，总投资107.25万元；

黑土滩治理1.05万亩，总投资105万元。

4、以大力扶持发展种畜专业户,优化了种群结构。

为了提高种畜质量，防止近亲交配，优化种畜结构，缩短适龄母羊的生产周期，由乡兽医站专业人员对参加集约化经营牧户原有种公羊进行了鉴定筛选，对筛选出的765只优质种公羊已全部统一饲养管理，由种公羊专业户利用专用草场组群放牧，实行“四统一”管理，即统一饲养、统一配种、统一防疫、统一轮换。

同时，完善了《种公羊管理办法》，同种公羊放牧员签定了放牧协议，进一步完善了管理机制，畜群结构得到了进一步优化。

5、以优化产业结构，促进了生产经营方式的转变。

《宁夏村畜产品营销专业合作社》积极调整畜群结构，实行牲畜种群重组，组建专群分群移牧，畜牧业产业结构趋于优化，初步实现了专业化生产和分工，传统的分户经营的畜牧业生产经营方式逐步向市场化、集约化、规模化转变，今年加工糌粑套装850盒，出售600盒，每盒售价98元，每盒增收48元，共增收2.88万元，人均增收72.2元；

加工桑料6000袋，出售4500袋，每袋售价13元，每盒增收7元，共增收3.15万元，人均增收78.9元，积极参与市场竞争，增加了群众收入。

6、以激活畜牧业生产要素，提升了整体效益。

2010年全乡竞拍出售大白毛116吨、拍卖价7.5元/公斤，竞拍收入达87万元，比零散销售价6.8元/公斤高出0.7元/公斤,增收8.12万元,人均增收15.5元。

建立草场牛羊育肥基地5个，整合草场17.15万亩，其中切吉村3.7万亩、年乃索麻3.5万亩、扎苏合2.75万亩、冶合茂村3万亩、宁夏村4.2万亩，集中育肥出售成年牛2495头，牛犊690头，淘汰羊42331只（其中羔羊25039只），销售收入达2169.785万元。

今年在年乃索麻村投资46万元（其中国家投资26万元，群众自筹20万元）新建20幢暖棚建成牛羊育肥集中出售点2处，共育肥出售羊2.4万只，育肥纯收入达189.6万元。

新泉村暖棚育肥出售羊4520只，育肥纯收入达40.68万元。

规模优势初显成效。

7、以解放和发展生产力，加速了生产力自由流动。

集约化经营初步改变了传统的单家独户的畜牧业生产经营方式，一部分劳动力从畜牧业生产中解放出来，洗脚进城、务工经商，走出牧场、勇创市场，生产力得到进一步解放和发展。

通过劳动技能培训、劳务输出、劳动力自由流动等多种措施，参加集约化经营的459名劳动力实现了增收，其中：

157人被65个联合经营小组返聘，收入达113.42万元；

70人参加综合服务队，进行集中剪毛、畜疫防治、维修乡村道路、修建网围栏、搞项目建设等，收入达80.05万元；

54人在鸟岛和乡镇游牧民定居集中点打工，务工收入达48.6万元；

4人在经营运输业，收入达4.7万元；

4户8人在鸟岛、乡镇经营餐饮业，年收入达7.4万元；

3户6人在鸟岛经营牧家乐，年收入达5.2万元；

4人在铁路沿线打工，年收入达3.6万元；

4人在宁夏村加工糌粑套装，年收入达3.44万元；

152人由乡政府、和各村专业合作社协调外出务工，年收入达115.6万元，年内参加集约化经营的459名劳动力务工收入达382.01万元，人均务工收入达8322.7元，部分务工人员在务工地已具备一定的经济和物质基础，子女已经随迁就读，基本实现了向非农产业转移。

8、以缓解畜草矛盾，增强了可持续发展的能力。

通过富余劳动力向非农产业转移、调整畜群结构、提高草场产出效益，以草定畜、核减草场超载牲畜、发展草原育肥等方式，草场载畜由原来的平均4.1亩/羊单位提高到现在的平均5亩/羊单位，草畜矛盾得到进一步缓解，生态环境持续改善，在发展生态畜牧业上迈出了实质性步伐，群众保护生态的意识极大提高，畜牧业可持续发展能力持续增强。

9、以培育主导产业，加速了新型牧民培育步伐。

依托自身优势积极调整产业结构，优化区域布局，在发展壮大优势产业上实现新突破，符合自身发展实际的主导产业逐步形成。

通过采取种公羊集中管理、以草定畜等措施，把畜牧业发展的着眼点放在羔羊产业、育肥产业上，产业化思路日益清晰。

顺应畜牧业生产经营方式的变革，一批懂科学、善经营、有文化、会管理的新型牧民脱颖而出，成为新形势下发展现代畜牧业的示范和代表，为推进集约化经营奠定了人力基础。

三、取得的成效

通过集约化经营进一步转变了生产经营方式，逐步形成了合理的产业区域布局、科学的生产经营模式、完善的服务体系和市场体系，加快推进了畜牧业由粗放型向集约型的转变，经济效益和生态效益得到了明显提高和改善。

经济效益：

2010年60户集约化经营户总收入达999.58万元，总支出达379.56万元，共收益620.02万元，户均收益2.76万元，人均纯收入达7159.64元,2009年牧区人均收入为5498.54元,与上年相比，集约化经营户2010年人均增收1661.1元,增收30.21%；

2010年未参加集约化经营牧户人均纯收入为6158.36元,集约化经营户比未参加集约化经营牧户增收1001.28元，增收16.26%。

生态效益：

通过富余劳动力向非农产业转移、调整畜群结构、提高草场产出效益，以草定畜、核减草场超载牲畜、发展草原育肥等方式，草畜矛盾得到进一步缓解，生态环境持续改善。

草场载畜由原来的平均4.1亩/羊单位核定为平均5亩/羊单位，在发展生态畜牧业上迈出了实质性步伐，生态环境大为改观，群众保护生态的意识极大提高，生态效益明显，畜牧业可持续发展能力持续增强。

四、存在的问题和建议

1、基础设施建设仍然薄弱，与现代生态农牧业生产的发展需求还有很大的差别；

冬春草场没有实现划区轮牧，夏秋草场没有围栏；

饲草料基地建设仍然比较落后，尤其是饲草料加工、储备基础设施建设十分薄弱，保障功能有限。

2、牧民群众居住分散，流通不畅，畜产品流通成本高；

畜牧业产业化水平低，畜产品供需脱节；

产业结构层次仍然较低，第三产业还很脆弱，三产带动牧民增收的作用发挥不突出；

畜牧业生产技术落后，科技成果转化率低。

3、剩余劳动力转移难度大，集约化经营剩余劳动力转移输出难度大，缺乏主导后续产业，拓宽外出务工渠道增收群众收入已成为难点问题。

4、专业合作组织、养畜能人的带动能力不强，受资金、规模、实力等主客观因素的制约，现有的专业合作组织以及养畜能人整体数量少、经济实力较弱，自身处于初始发展阶段。

5、种公羊集中管理上困难多，目前，由于缺乏购买种公羊资金，在种公羊集中管理上无法实现商业化运作，无购买后备种公羊资金，支付放牧员工资、租赁种公羊放牧草场等方面困难大。

五、下一步工作打算

（一）积极发展专业合作组织，大力培养经纪能人。

引导群众按照自愿互利的原则兴办专业合作组织，帮助各类专业合作组织和中介服务组织规范经营，实行民主管理、民主决策，提高效益。

积极试点推广“党支部+专业合作社+牧户”等多种组织形式，大力培养农牧业经营能手和劳务输出经纪人，为群众在贷款、项目资金和产品推介等方面搞好服务，推动全乡农牧业发展不断迈上新台阶。

（二）发展订单销售，提高母畜比例。

大力发展订单销售羔羊、羊毛和牛羊肉等优势畜产品，积极同龙头企业进行合作，建立长期稳定的合作关系，逐步扩大订单种类和规模。

积极开展优势畜产品的集中竞拍，扩大集中竞拍畜产品种类和规模，稳定和拓宽销售渠道，培育“公司﹢专业合作社﹢牧户”的产供销模式，减少流通中间环节，降低交易成本，促进集中竞拍向订单畜牧业发展，实现增产增收。

通过以草定畜，加大非生产畜的集中育肥出售力度，在现有母畜比例的基础上，每年以20%的比例发展后备母畜，逐年提高母畜存栏数，力争将母畜比例提高到91%以上。

（三）加强种公羊管理，优化种群结构。

进一步优化种群结构，大力扶持发展种畜专业户，通过优良种畜的专业化生产和商业化运作，积极尝试开展种畜的有偿服务，从而保证优良种畜的高效利用，以此带动牲畜整体生产性能的提高。

巩固和提高藏系羊体纯复壮的成效，积极引进、繁育、改良种畜品种，缩短周期，加快推广，使优良种畜与母畜比例达到1：

30。

按照“政府引导，群众自愿”的原则，采取灵活多样的方式，对种公羊实行统一管理、统一饲养、统一配种、有尝使用，逐步建立藏系种公羊基地建设，充分发挥当家品种的优势，提高牲畜的个体生产性能和母畜比例，逐步完善高效运作的管理机制，充分发挥种畜专业户的作用。

（四）强化服务管理机制，充分发挥畜牧业生产综合服务队的职能作用。

加强畜牧业综合服务队员的培训工作，提高专业技能，加强扶持力度，提高技术装备。

加快建立以技术指导、生产服务、市场信息、政策咨询、劳务信息、经济分析等为主的乡村两级农牧业社会化服务体系，理顺管理体制，强化制度建设，转变服务观念，建立激励机制，拓宽服务领域，强化服务功能，为集约化经营提供全方位的服务。

以加强对外出务工人员的职业技术和专业技能培训，提高创业能力和增收能力。

（五）发展生态畜牧业，推动可持续发展。

严格实行以草定畜，完善草场管理制度，积极科学地组织好牲畜转场，尽量减少冬春草场的采食，有效保护天然草场。

加强羔羊专业化生产和牛羊育肥贩运，加大非生产畜的出售力度，减轻草场压力。

加大草地围栏、分隔围栏建设力度，采取划区轮牧、草场补种、毒杂草灭治、鼠虫害防治等措施，改善草原生态环境，提高草地产出能力，实现经济与生态的可持续发展。

（六）以优势品牌，发展畜产品加工业。

牢固树立品牌意识，大力实施品牌战略，努力开发特优畜产品，逐步扩建加工厂房，购置机械装备，培养技术能人，扩大营销市场，发展品牌效益。

大力发展酥油、曲拉、炒面包装和全羔羊肉包装等精深加工，提高产品附加值，着力打造一批具有宁夏特色的畜产品精品名牌，增加群众三产收入，努力实现资源优势向产品优势、品牌优势和经济优势的转变。

（七）拓宽投融资渠道，为农牧业集约化经营提供资金保障

逐步建立健全以国家投入为导向，信贷投入为依托，集体和农牧民投入为主体，吸收社会资金的多元化投入新机制。

加强整合各渠道投入农牧业的项目资金，继续捆绑使用，加强与金融机构的衔接和协调，积极争取贷款支持，依托贴息贷款等，专项扶持集约化经营，逐年解决突出问题和重点问题。