安全文明施工策划方案Word下载.docx
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第二章总体概述
一、作业项目概述
工程名称：
*****市***镇20MW光伏发电项目
工程地点：
****市****镇
本标段工程共32个发电区域，分两种不同型号的阵列支架，南北方向2块电池板横向放置，东西方向单支架组件数量2X12块或东西方向单支架组件数量2X24块，安装角度：
17°
。
采用钢结构支架，主要构件采用C型钢、圆钢管及角钢，所选钢结构主材材质为Q235B，螺栓采用8.8级不锈钢或热浸镀锌螺栓，组件采用天合275W，压块材质采用铝合金6063A-T5，组件的固定螺栓采用304不锈钢、A2-70。
第三章安全管理和环境管理及保证措施
本工程全面执行业主和监理有关安全生产工作的规定和制度，建立健全严密的安全生产保证体系、安全生产监督网络及安全生产和环境保护的各项规章制度，贯彻“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，认真执行以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，实现安全及生产的同时“计划、布置、检查、考核、总结”（即“五同时”工作），确保现场的安全管理和安全施工秩序始终处于可控、在控状态，努力提高安全文明施工水平，实现本项目职业健康安全和环境管理目标。
一、管理方针及目标
1、管理方针
科学管理、精益施工、提供顾客满意的工程和服务；
控制风险、预防事故、保障全体员工的安全和健康；
节约能源、防治污染、增强环境保护的意识和能力；
遵规守法、开拓创新、承诺管理体系的持续和改进。
2、质量目标
a）普通及以上质量事故为零；
b）机电安装工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥90%；
c）电气分项工程合格率100%，单位工程优良率100%；
d）确保零缺陷移交，达标投产。
3、职业健康安全目标
a）不发生人身重伤事故,控制人身轻伤事故3‰以下；
b）不发生一般施工机械、设备损坏事故；
c）不发生一般火灾、爆炸事故;
d）不发生一般及以上责任交通事故；
e）不发生坍塌事故；
f）职业病发生率为零；
g）努力实现安全“零事故”；
4、环境目标
a）节约施工用水、用电，节约原材料；
b）控制施工现场污染物排放，环境污染事故为零：
c）施工现场噪声排放昼间≤70分贝，夜间≤55分贝；
d）施工现场废水排放符合法规要求（GB8978-1996）；
e）施工现场危险废品集中回收、存放，合法处理；
f）施工现场废弃物分类存放，合理利用、合法处置；
g）相关方对施工扬尘投诉为零。
二、管理体系策划
1、适用的法律法规和其他要求识别
项目部技术员负责人组织有关人员在公司制定的现行法律法规及其它要求清单基础上，识别出本项目所采用的法律法规及标准、规程、规范及其他要求等，编制清单，并及时更新。
2、过程识别
项目部技术员负责人组织土建、电气技术员对本工程的重大施工项目、特殊施工项目和危险性施工项目进行识别，并编制清单，项目部技术员负责人审核后，报总工批准发布。
3、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
项目部技术员负责人组织土建、电气安全员进行危险源辨识。
土建、电气安全员应组织管理人员及施工班组，对照公司总的“危险源清单”，识别本施工项目中有无新的危险源。
技术员负责人将增补的“危险源清单”汇总后实施风险评价，并确定本项目危险源和重要危险源；
风险控制的策划主要通过制定目标、指标、管理方案、运行控制以及应急准备及响应计划来实现。
风险控制的策划所采取的措施是首先考虑消除风险，然后考虑降低风险，最后考虑采用个人防护用品。
4、环境因素识别及评价
项目部技术员负责人组织土建、电气安全员进行环境因素识别。
土建、电气安全员应根据自身管理范围和专业分工确定活动或过程流程，对照公司“环境因素清单”确定本施工项目新的环境因素清单。
技术员负责人将环境因素，报公司安全管理部评价，并确定本项目环境因系和重要环境因素。
对其控制的策划主要通过制定目标、指标、管理方案、运行控制以及应急准备及响应计划来实现。
三、职业健康安全管理和环境管理保证措施
1、教育培训
工程开工前，对参加项目施工全体人员进行安全工作规程、安全健康及环境管理工作规定及公司安全规章制度和环境管理制度的学习和考试，考试合格后方可安排上岗工作.
对新入场的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等）进行总时间不少于40小时的三级安全教育（公司或项目部级、土建和电气专业级、班组级），经考试合格后分配工作；
对从事电气、起重、焊接、架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员，必须进行专业操作理论和技能培训，经有关部门考试合格并取证后方可上岗操作。
2、安全技术措施计划和安全施工措施
（1）安全技术措施计划
在项目开工后编制施工、技术计划的同时，编制安全技术措施计划。
安全技术措施计划经项目部技术负责人审批后，及施工计划同时下达，同时考核。
土建、电气专业必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划项目的按期完成负责。
安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和《电力建设安全健康及环境管理工作规定》所列“火电施工安全设施标准名称表”和《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全宣传教育，安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。
（2）安全施工措施
2.1施工组织设计和专项安全技术方案
在施工组织设计中，应针对本项目重要危险源和重要环境因素，编制安全技术措施和环境保护措施。
对现场施工用电、脚手架、基坑支护、起重吊装等作业项目，应按规定编制专项安全技术方案，按规定进行计算和图示。
2.2作业指导书
按照公司《作业指导书编制导则》要求，在编制作业指导书时，识别本作业项目中危险源和环境因素，列出清单，并制定针对性的安全、环境技术控制措施；
列出本作业项目安全防护用品、设施和文明施工标准；
必要时，针对本项目可能出现的危险及紧急情况制定应急措施。
2.3安全技术措施交底
一切作业项目必须有安全施工措施，并在施工前组织交底。
未进行交底的项目，严禁施工；
未参加交底的施工人员，严禁参及作业。
一般施工项目的安全施工措施经专业技术员审查批准，施工队技术员交底后执行。
季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目技术负责人审批，由专业技术员交底后执行。
带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经项目部安全员审查，并办理安全施工作业票，经技术负责人批准，由专业技术员负责交底后执行。
经技术负责人审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。
未经措施审批人同意，任何人无权更改。
对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。
2.4安全防护设施
本项目安全设施将推广采用行业或我公司标准化安全设施：
a）全方位防冲击安全带
全方位防冲击安全带一般用于高处作业固定地点的人身防护。
b）配电箱及电缆
本工程施工用电采用三相五线制（TN-S系统），实行“三级配电二级保护”。
工程部统一规划设置三级施工电源柜及线路布设，从箱式配电室（一级）引出到二、三级配电柜，电缆敷设采用直埋式敷设电缆线路，工程现场围墙内禁止裸线架空输电线路。
c）施工照明
主要施工现场采用集中广式照明。
设计和布置由项目部技术负责人规划配置。
局部照明用带防护罩的白炽灯。
d）便携式电源盘
本工程使用的便携式电源盘的漏电保护器、插座和电源线符合相关规范要求。
e）漏电保安器
在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。
f）电焊机二次线
必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。
g）施工接地线
用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。
2.5安措经费
本项目将按照国家及行业相关规定，足额提取安全技术措施计划经费，以确保本项目安全设施的投入，保证本项目的安全文明施工。
2.6组织措施
针对本工程的特点，公司将在施工现场组建一个精干、高效的施工项目组织机构，保证本项目各项安环目标的实现。
设专职安全员，对项目部职业健康安全和环境管理工作实施监督管理，同时开展日常安全管理活动。
建立健全职业健康安全和环境管理保证网络、职业健康安全和环境管理监督网络,对项目工程职业健康安全和环境管理工作实施管理。
2.7经济及合同措施
为确保安全施工，强化施工安全意识，坚持安全工作及经济挂钩的管理原则，制订安全生产奖惩制度。
3、安全环境工作例行会议
项目部每月召开一次安全工作会议，及时传达上级、业主和公司有关安全工作文件和精神；
研究、协调、解决安全环境管理的具体问题；
检查本单位安全环境目标计划和安全技术措施计划实施情况；
提出下一阶段的安全环境管理工作要求。
项目部安全员检查、了解机电、电气各工种、工序作业的安全环境情况，提出改进措施；
布置、指导班组安全环境管理工作。
项目部安全员每周召开安全监督网络例会，根据每周工作进度，及时进行安全生产工作预警，落实重要危险源防范措施，解决安全生产工作中出现的问题。
4、分包单位安全、环境管理
4.1分包队伍安全管理执行公司《分包工程项目管理办法》。
4.2所有进点队伍要持有营业执照、资质等级证书、安全生产许可证，并将安全生产许可证复印件报项目部备案。
分包单位在签定施工合同的同时，签定安全生产协议。
4.2所有进场施工人员应按项目部要求着装，佩戴“上岗证”上岗，主动接受安全人员及保卫人员的检查。
4.3按规定配备合格的专（兼）职安全员。
30人以上的施工队必须配备专职安全员；
超过30人除设专职安全员一名外并配备总人数3%的兼职安全员，专职安全员应持证上岗并做好施工过程的监管工作。
安全员一般不得随意更换。
4.4现场负责人和安全管理人员离开现场必须征得项目部安全员同意。
4.5施工过程中要注意成品保护，因分包队伍自身原因造成返工、设备损坏等，分包队伍必须赔偿损失，承担由此而引起的经济处罚。
4.6分包队伍员工发生违章现象，按公司的有关规定进行处罚。
罚款最迟在七日内交纳，逾期不交，由财务部门凭安全部罚款通知单从当月应付工程进度款中加倍扣除。
4.7分包队伍开展好每日的站班会活动，切实做到“三查、三交”。
开展好每周一次的安全活动日活动，活动要有记录，有针对性，有本人签字；
按时参加安全部每周组织一次的安全例会活动。
4.8分包队伍应加强内部安全管理，内部建立安全生产规章制度，并将安全生产规章制度、员工花名册、特种作业操作证原件等报安全部检查备案。
4.9分包队伍不服从管理，不重视安全文明施工工作，安全管理混乱，项目部将予以重处。
对安全部门下发的整改通知（口头、书面）不及时整改或整改不到位的，安全部将视具体情节予以批评教育、通报、处罚等。
4.10分包队伍违章施工、违章作业被业主、监理处罚，罚款由分包队伍承担，项目部视具体情节另外予以处罚。
4.11对于重视安全文明施工工作，安全工作成绩突出的分包单位给予表彰或奖励。
5、重要危险源、重要环境因素及控制措施
5.1本项目重要危险源控制措施
1、爆炸
（1）、加强对施工中危险品的运输、装卸和贮存的管理，危险化学品分类分区贮存，标识清楚，设置必要的通风、防晒、防火、防爆、防潮、防雷、防渗漏等安全设施、设备，并按照国家标准、国家有关规定进行维护、保养。
（2）、对从事使用、保管危险物品的人员,进行相应的安全技术考核或培训，考核不合格的不得上岗作业。
（3）、气瓶不得及带电物体接触；
氧气瓶不得沾染油脂；
气瓶的瓶阀严禁沾有油脂；
沾有油脂必须洗刷干净。
（4）、严禁在储存或加工易燃、易爆物品的场所周围l0m范围内进行焊接、切割及热处理作业。
2、火灾
（1）、安全员负责现场消防管理，建立现场消防重点部位情况登记表和清单，并报监理备案；
（2）、安全员负责参照DL5027《电力设备典型消防规程》要求配置施工现场消防器材及设施。
（3）、加强巡查，对老化、破损的电源线路及时进行更换。
4）、进行电、火焊作业时，
a）在焊接、切割地点周围5m的范围内，应清除易燃、易爆物品；
b）无法清除时，采取可靠的隔离或防护措施；
c）作业结束后，清理场地、清除焊件余热、切断电源，仔细检查确认无起火危险方可离开。
3、触电
（1）、电工一律持证上岗，严禁非电工拆、装施工用电设施。
（2）、对电源线破损的便携式卷线盘、机械及电动工具及时进行维修，保持电源线的完好。
（3）、在狭小、潮湿场所进行焊接作业时，电焊工作台必须可靠接地；
操作点应垫干燥木板或其他措施；
设作业监护人。
（4）、低压带电作业要办理安全施工作业票、正确使用防触电保护用品、设专人监护。
（5）、电动工具
a）电气回路应单独设开关或插座，并装设漏电保护器；
b）金属外壳应接地；
c）电动工具必须做到“一机、一闸、一保护”
d）漏电保护器的额定漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s，未经过漏电保护装置或漏电保护装置不合格的用电设备不得使用。
4、高处坠落
（1）、高处作业必须系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处。
（2）、雨季进行露天高处作业时，脚手架、跳板和走道上采取防滑措施。
（3）、高处作业人员必须进行体检，确保作业人员没有患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业疾病。
5、起重伤害
（1）、起重指挥和操作人员应经专门技术培训，考核合格后方可上岗。
（2）、加强对钢丝绳的日常外观检查；
对断丝、锈蚀、磨损达到一定数值的钢丝绳要及时进行报废。
（3）、对不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件不得起吊。
（4）、六级及以上大风时不得进行起吊作业。
（5）、链条葫芦
a）5t以下允许1人拉；
5t以上允许2人拉，不得随意增加人数；
b）使用前应检查链条是否良好，当链条直径磨损量达15％时，严禁使用。
（6）、起吊物要
a）绑挂牢固；
b）吊钩悬挂点应在吊物重心的垂直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直；
c）落钩时应防止由于吊物局部着地而引起吊绳偏斜；
d）吊物未固定时严禁松钩。
e）钢丝绳及物体的棱角接触处应加包垫保护。
6、物体打击
（1）、高处作业人员应配带工具袋，较大的工具应系保险绳；
（2）、无法错开的垂直交叉作业
a）层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施；
b）隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除；
c）必须拆除时，应征得原搭设单位的同意，并采取临时安全施工措施，作业完毕后立即恢复原状并经原搭设单位验收；
（3）、严禁交叉施工时，工具、材料等上下投掷抛掷。
7、机械伤害
（1）、不得超铭牌使用机械；
（2）、使用前应检查起重或土建机械的制动、限位、联锁以及保护等安全装置；
（3）、严禁无证操作特种机械；
（4）、起重机在作业中如遇出现故障或出现不正常现象时，应采取措施放下重物，停止运转后进行检修，严禁在运转中进行调整或检修。
8、车辆伤害
（1）、严格驾驶员无证驾车；
（2）、使用前对车辆进行检查，严禁车辆带故障行驶；
（3）、加强对驾驶人员进行交通安全的学习，强化遵章守规意识。
5.2本项目重要环境因素控制措施
（1）、餐饮废弃物
（2）、涂料作业中剩余油漆及废弃油漆桶、刷子、手套
a）制定管理方案和措施。
b）对作业人员进行交底。
c）对产生的固废进行分类存放，合理、合法处置。
d）严格按照公司《施工现场固体废物管理制度》和《施工现场危险废品管理制度》进行控制。
（3）、油料过滤产生的废滤纸、滤芯、油棉纱
（4）、金属焊接废弃焊条、焊条头
（5）、施工现场车辆行驶、散装材料搬运、搅拌产生粉尘、废气
a）严格实施公司《施工现场废气管理制度》。
b）落实防扬尘措施、给作业人员配备劳动防护用品。
5.3其他控制措施
安全员应监督本项目制定的《季节性施工安全措施》实施，落实夏季、冬季、雨季、汛期等安全防护措施，确保季节性施工的施工安全。
现场成立施工防汛领导小组，明确小组成员及职责，制定防汛安全措施，准备防汛物资，保证施工期间防汛安全。
加强及业主及地方医疗部门的联系，促进紧急救护工作的开展。
6、主要专项安全管理和环境保护措施
6.1施工用电安全管理措施
（1）、项目部技术员负责编制专项《施工用电施工组织设计》，施工用电的设计必须符合TN-S（三相五线制）系统的要求，采用三级配电、两极保护，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，经技术负责人批准后，由技术员负责交底，项目部相关管理人员参加。
（2）、工程开工前，技术员应编制工程联系单对三级盘提出动态布置。
电气专业按照专项《施工用电施工组织设计》进行施工用电设施的安装，安装完毕由质检员组织验收。
（3）、施工中应及带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。
（4）、施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季及冬季前进行全面地清扫和检修；
在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行特殊性的检查、维护。
（5）、维护人员对漏电保护器进行动作特性试验，测试漏电动作电流值、漏电不动作电流值、分断时间，填写漏电保护器动作特性试验记录，并做好标识（检测时间和检测人）。
维护人员和安全员每月需在通电的状态下，分别按动分配电盘及以上和三级盘及以下的漏电保护器的试验按钮，检查漏电保护动作是否可靠，雷雨季节应增加试验次数。
有关漏电保护器安全管理和使用要求，应符合GB13955-92《漏电保护器安装和运行》的规定。
（6）、专业电工负责施工用电设施的拆除，拆除时需编制工程联系单报项目部技术负责人批准后实施。
（7）、施工及维护人员必须经医生检查无妨碍从事电气工作的病症，掌握必要的电气知识，持有政府主管部门颁发的特种作业操作资格证书，并熟悉触电解救法和人工呼吸法。
6.2消防安全管理措施
（1）、施工现场必须配置足够的消防设施和灭火器材。
灭火器应放在明显和便于取用的地点，不应设置在潮湿或强腐蚀的地面上，不得影响安全疏散，设置应稳固，其铭牌朝外，并贴上标签，其内容包括：
名称规格、编号、有效日期、责任人；
手提式灭火器应设置挂钩、托架悬挂起来或放入消防箱内；
大型机械车辆配置的灭火器材应悬挂起来；
放在室外的灭火器应有相应的保护和冬季保温措施。
（2）、项目安全员负责确定项目工程的重点防火部位,主要包括易燃易爆物品仓库、木工厂、氧气、乙炔存放点、油库等。
重点防火部位或场所以及禁止明火区如需动火工作时，必须办理安全作业票，在规定的防范措施落实后，方可进行动火作业。
严禁在重点防火部位吸烟。
（3）、重点防火部位或场所应有明显标志，在指定的地方悬挂标志牌，其主要内容是：
重点防火部位或场所的名称、防火责任人防火守则和防范措施、火灾事故预想和灭火方案、防火委员会批准人等。
（4）、消防安全重点部位（区域）应按公司《治安、消防工作管理规范》规定进行每日防火巡查，并做好记录。
6.3厂内交通安全管理措施
（1）、施工通道保持畅通、路面平坦、雨季无泥泞积水，车辆转弯半径合理，设置足够的减速坎、警告标志、指示牌和警示牌等交通安全设施。
（2）、现场道路不得任意挖掘或截断，如因工程需要，必须开挖时，应及有关单位事先协调，统一规划，并及时做好修复工作。
（3）、进厂施工的机动车辆，经车况（机器设备、各转动部位、制动刹车装置良好）检查合格后，方可进厂。
（4）、场内运输不超载，安全行驶不超速，对重心较高的物体放置中心合理、捆绑牢固，加垫枕木、楔子塞牢，防止滚动。
所有施工车辆每次运输做到安全措施齐全，确保施工现场（厂区）运输车辆的交通安全。
6.4职业病防治和职业卫生控制措施
（1）、项目部对有职业病危害工种的职工进行职业卫生的教育培训，经考试合格方可上岗。
班组长负责对新上岗职工进行第三级职业安全教育及全班人员经常性的职业安全教育。
（2）、在有职业病危害场所醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故急救措施。
职业病危害的岗位，在其醒目位置设置警示标志和警示说明（产生职业病危害的种类、后果、预防及急救措施）。
（3）、职业病防护设施、个人防护用品和急救设施应经常进行维护、检修，定期检测其性能和效果，使其处于正常状态。
（4）、班组安全员每日进行本班组职业安全检查，项目部安全员每月随机对本单位范围内的职业病防护设施、个人防护用品、急救设施进行检查，并进行经常性的维护、检修，以确保处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。
同时监督职工严格按操作规程进行作业。
（5）、职工应正确使用职业病防护用品（口罩、电焊面罩等），发现职业病危害或隐患应当及时向所在单位领导或安全员报告。
6.5施工现场废液管理措施
（1）、土建、电气专业负责施工中用水的管理，对需大量施工用水的作业，应制定相应的措施，对操作人员进行技术交底，并做好交底记录，确保废水的合理排放。
（2）、土建专业对搅拌机等作业废水排放应制定相应的措施，设置必要的处理设施，如沉淀池等，以保证施工废水达标排放；
在产生废水作业项目施工前，应检查其排放、沉淀处理设施的完善情况；
（3）、施工现场搅拌机废水，必须经沉淀池进行沉淀合格后优先用于施工现场洒水降尘或统一集中排放。
施工人员应做好污水排放的日常PH值监测及工作记录。
（4）、现场厕所一律采用水冲式厕所，经化粪处理后方可排入水系统。
6.6施工现场废气管理措施
（1）、安全员负责对本区域内主要施工道路进行清扫及洒水工作，避免因车辆通行引起的大量粉尘，造成空气中局部悬浮物浓度过高。
（2）、对袋装水泥、白灰等易飞扬的细颗粒粉状材料进行库内存放，室外临时露天存放时，必须下垫上盖，严密遮盖防止扬尘；
运输水泥、白灰等细颗粒粉状材料时，要采取遮盖措施，防止沿途遗洒造成扬尘。
卸运时，应采取措施，以减少扬尘。
6.7施工现场固体废物管理措施
（1）、土建、电气专业负责施工组织设计中有关环境
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