白山市安监局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案Word格式.docx

白山市安监局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案Word格式.docx

《白山市安监局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《白山市安监局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案Word格式.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（一）思想和学习方面：

1、不断提高大局意识、竞争意识、学习意识、创新意识。

2、业务能力和综合素质都需进一步提高，应采取送出去、请进来等措施，逐步解决、提高。

3、开展监管人员专业培训和执法水平培训，进一步提高执法人员素质和执法能力，开扩监管人员眼界，解放思想，大胆执法。

整改措施：

一是在学习科学发展观活动第一阶段的学习提高的基础上，再学习，再提高，学习内容要更加广泛，更加有深度，满足安监人员对党的方针政策、政治理论、法律法规、规章制度、重要文件及会议精神的传达、各种主题教育活动的学习宣传、安全生产相关业务知识等各类知识的需求和渴望。

完善上课签到制度、请假销假制度、惩罚奖励制度、年终考核制度等制度，用制度去规范人、管理人，形成良好的学习氛围，提高思想意识、学习意识、大局意识，使全局每个人的理论水平都得到大幅度提升，为更好的监督执法提供有力的保障。

二是加大安全生产行政执法培训力度，严格落实执法责任，提高安监系统人员依法行政能力。

采取请进来、走出去等多种方式对全局工作人员进行全方位培训，进一步提高全局安监人员的综合素质和安全生产行政执法水平，促进全局安全生产行政执法队伍严格、公正、文明执法，增强责任感和使命感，提高安全监管水平。

培训内容可以是安全生产法律法规、依法行政基础知识、安全生产执法检查相关知识、安全生产行政处罚程序、法律文书的规范使用、廉洁自律、预防职务犯罪等各个方面。

要结合实际、重点突出，不是空洞的理论灌输，应具有很强的可操作性。

授课人员课前都经过精心准备，对有关行政执法实际操作业务的讲解，思路清晰，内容实际，深入浅出，指导性强。

在今后工作中，要严格按照安全生产行政执法工作的统一要求，全面落实安全生产监管责任，重点突出事故隐患排查治理，严厉查处各类安全生产违法违规行为，全面促进依法行政，确保我市经济健康、有序、安全发展。

三是要提高履职能力。

每名安监人员都应该活到老，学到老。

通过学习来充实自己、更新自己，要把理论认识的提高，转化为谋划工作的新思路、新举措，转化为适应新形势、解决新问题的履职能力，应用到安全生产监管监察工作当中，推动安全生产的创新发展。

要做到政治素质坚定，业务素质精湛。

对安全生产监管方面的法律法规要精通，熟练掌握每一项安全生产方面的法规，切实提高依法行政能力。

同时，要深入基层、调查研究，做到关口前移、重心下移。

在实际工作中，一旦说到关于安全生产方面的事项，能够有问必答，答有遵循，力争每个人都成为安全专家。

要掌握办事程序，强化安全生产的监督和管理，做到监督到位，管理到点子上，建立高效、服务型机关。

整改负责领导：

黄英

整改责任人：

宋捷

整改时限：

集中三个月时间进行整改之后，做为制度长期坚持。

（二）工作作风方面：

1、要进一步求真务实，转变工作作风，在工作落实上下功夫。

2、切实解决思路不宽、办法不活、缺乏探索和创新精神、缺少解放思想的实际行动等问题，步子应该再大一点，思想应该再解放一点，开拓创新，努力做好安全生产工作。

3、需进一步提高工作效率和质量。

提高机关工作效率，规范工作行为，落实安监局各项工作部署。

一是简化办事程序，提高工作效率。

要切实提高工作质量和效率，积极、主动、高效地研究问题和解决问题。

对领导交办的事项，必须按照要求，优质高效地完成。

二是努力精简文件，积极改进文风。

进一步控制文件规格，减少文件数量，压缩文件篇幅，提高文件质量。

三是坚持求真务实，狠抓决策落实。

要坚持科学的工作态度，大兴求真务实之风，讲实话、办实事、出实招、求实效。

四是严格依法行政，做到廉洁从政。

积极推进依法决策、科学决策、民主决策。

重大问题坚持集体研究，重大决策要认真调查研究，充分发扬民主，广泛征求社会各方面意见。

弘扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风。

要加强防范教育，施教于先，防微杜渐，使政府机关工作人员始终做到自重、自省、自警、自励。

做到廉政、勤政，依法行政。

五是加强制度建设。

进一步建立完善领导集体决策、政务公开、财务审计、监管监察、岗位责任、权力制约、责任追究等制度，形成科学决策、民主决策机制。

建立用制度管权、管人、管事，用制度规范行政行为的约束机制，坚持政务公开，接受社会、群众和媒体监督。

通过规范化管理来促进整个安监系统办事效率的进一步提高，促进服务水平的进一步提高。

争创一流班子、打造出一流的安监队伍，树立整个安监系统良好的公众形象。

（三）服务企业方面：

1、提高服务意识，解决服务问题，进一步改善服务态度、服务质量、服务效率，在监管中努力为企业提供更好的服务。

2、多深入基层，了解和掌握情况，指导基层抓好安全生产监管工作。

努力提高服务意识，全面提升服务水平，改善服务态度。

真正做到寓服务于监管之中。

一是深化规范化服务型机关建设工作，牢固树立为企业服好务、尽好责的思想。

二是加大对企业安全生产法律法规宣传力度，利用安全生产宣传月、安全工作会议、安全检查等时机，发放宣传资料，采取安全讲座、安全专题演出、安全知识竞赛、外出参观等方式进行安全法规宣传，提高企业主动抓好安全生产的意识。

三是做好企业安全负责人、管理人员、从业人员的安全培训工作。

提高安全防范意识，做到主动抓安全，最大程度地避免因发生安全生产事故造成的损失。

四是把企业的事当作自己的事，做到企业有求我必应。

帮助企业解决涉及到安全生产中一些实际问题，给予法律法规、国家标准规范方面的指导。

五是跟踪、帮助事故单位，建立健全安全生产制度，加强安全生产工作，使其尽快恢复生产。

组建煤矿、非煤矿山、危险化学品专家组，为安全生产法制建设、监管监察、事故救援及调查处理提供强有力的技术支撑。

一是寓服务于有效监管之中。

由专家组为企业提供技术指导和技术服务，帮助企业建立健全各项规章制度，完善操作规程。

二是参加安全生产监督检查。

通过专家检查，真正找准在安全生产工作中存在的突出问题，制定切实有效的整治措施，消除事故隐患。

三是参加事故调查。

对事故发生的原因和存在的问题进行具体的科学分析，提出整改措施和防范事故发生的意见和建议，为事故的调查处理提供技术支持和保障。

李志强、王建明

（四）安全生产监管方面：

1、进一步加强现场监管，在服务过程中树立良好形象。

2、加强安全生产制度建设，严格执行相关法律法规，加大监管力度。

（1）进一步强化目标责任制的落实

实行目标管理制度，将重点工作目标进行层层分解，形成一级抓一级，一级对一级负责的目标管理体系。

建立工作绩效考核制度和奖罚激励机制，对表现突出、成绩显著或有突出贡献的集体和人员，要进行表彰和奖励；

对工作不力、问题突出的，要给予批评教育或进行组织处理。

（2）进一步强化基础建设

一是安监部门建立基础档案。

加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业基础情况和技术资料的归档，做到“一企一档、一企一盒”，逐步完善其他工矿商贸企业的归档工作。

二是加强安全管理档案的建立。

进一步完善各类基础资料、技术资料及安监部门下达的法律文书进行归档，实现市、县、企三档合一的管理模式，也就是市级、县级、企业的档案在基础资料和技术资料上必须完全统一。

三是建立动态管理系统。

加快建立企业基本情况微机管理系统，实现市、县安监机构安全管理微机联网。

（3）进一步规范执法行为，强化服务到位

一是制定年度工作计划。

做到重点监察、专项监察和定期监察相结合，真正做到重心下移，关口前移。

除特殊情况外，严格按照计划进行检查，防止检查的随意性。

二是进一步制定并完善安全检查表。

按照不同行业和企业的性质制定完善各类检查表，规范检查的程序和内容，统一检查标准。

在检查标准中确定否决项，对企业存在否决项不合格的，坚决予以停产停业整顿，并函告相关部门按照各自的职责采取相应的措施。

三是严格按照制定的检查表及检查标准对企业进行检查。

在检查中，防止走过场，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，逐项进行检查，并经企业负责人签字，严格落实检查责任，做到透明检查、阳光执法，以此规范检查人员的行为。

四是落实责任，严格执法。

进一步加强执法队伍建设，规范管理，局下属事业单位安监支队、救护大队、培训中心、监控中心分别按照各自职责分工，对企业实行全方位的综合检查，排查各类事故隐患，确保企业安全生产。

集中三个月时间进行整改之后，长期坚持。

三、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

（一）齐心协力抓全局。

班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，建立和落实整改责任制，活动由黄英局长负总责，各牵头领导具体负责，责任部门抓落实，确保各项整改措施落实到位。

属于班子集体解决的事项、涉及全局的工作，由黄英同志作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。

（二）明确责任抓落实。

强化领导班子成员的责任，原则上属于谁分管的工作，谁分管的科室谁负责抓落实；

各科室要对工作进一步细化，明确时间进度要求，责任到个人。

对重要工作和问题，事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；

工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；

对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要有推进计划。

（三）强化监督抓促进。

对整改情况，实行领导班子成员监督、纪检监督和群众监督相结合，对不能按要求整改的、对重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。

对班子的整改措施，由全局干部进行监督。

班子一定要立说立行，付诸行动。

努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进各项工作又好又快发展。

二〇〇九年七月十七日