0809年度南京市对外贸易发展状况Word格式文档下载.docx

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其中，超亿美元大项目51个，累计投资总额157亿美元。

5、外商独资趋势加强

外商独资经营比重不断增加。

从2005年50.5%逐步增加到2008年的89.1%。

随着国家对外经济制度建设成熟透明，外商直接投资方式从低资源投入、规避风险型，向资源投入高、控制性和战略性强的规划型演变。

6、外资来源地集中趋势进一步显著

2008年，全市共吸引了57个国家和地区的企业或者客商来宁投资，主要来源地企业或者客商投资集中度进一步提升。

合同利用外资前五位分别为香港（20.87亿美元）、台湾省（3.1亿美元）、美国（2.2亿美元）、英属维尔京群岛（1.9亿美元）、韩国（1.8亿美元），合计占全市总量的79.5%。

实际利用外资前五分别为香港（10亿美元）、英属维尔京群岛（3.4亿美元）、新加坡（3亿美元）、萨摩亚（0.94亿美元）、毛里求斯（0.85亿美元），合计占全市总量的76.4%。

实际利用外资总额的国别标准差系数从2005年的210.4%，提高到2008年的286.5%，来源地投资金额数量分布越来越向少数国家地区集中。

（二）出口总量和规模变动情况

1、出口规模大幅提高

出口总额逐年提高，2008年达到235.97亿美元，是2001年57.51亿美元的4.1倍，年均增长22.3%。

（如图）

2、外贸依存度先增后降

入世后，随着出口的大幅提升，出口依存度也不断提高。

2005年以后，由于本币不断升值和内部经济投资需求旺盛，出口依存度逐步回落。

3、技术类商品出口比重增加

2008年全市出口商品品种已经发展到4523种，其中出口千万美元以上的商品达到374种。

在出口商品分类中，2001年-2008年机电产品年均增长39.3%，超过全市出口年均增幅17个百分点，在出口商品中的份额从1.5%增加到53.2%。

2008年出口商品占比中，高新技术产品占全市出口总额的30.1%，医药化工出口占8.7%，虽然医药化工类比重不高，但是2008年比上年增长了32.3%，比2008年出口商品平均增幅高出18.1个百分点。

4、一般贸易占主导

南京出口以一般贸易方式为主，历年比重在51.5%-77.1%之间波动，加工贸易方式占比在22.8%—和45.2%之间波动。

2008年一般贸易方式出口占到65.7%，加工贸易占32.9%。

5、民营经济发展迅速

2004年新的《中华人民共和国对外贸易法》开始实施，进出口经营权全部放开，对外贸易管理体制从审批制过渡到了登记制，对外贸易国有经济和外商经济的垄断地位被打破，民营企业出口比重大幅提升。

2004年—2008年，民营经济的出口增长了6.15倍。

占全市出口总额比重从2004年3.8%，增加到2008年的12.3%。

在金融危机的情形下，民营企业的发展势头依然强劲，2008年民营企业的出口额比上年增长了45.7%，超过全市平均水平33.6个百分点。

6、新兴市场成长迅速

2008年，南京的产品出口到世界211个国家和地区，几乎遍及全球。

但最主要的出口市场还是欧盟和美国，分别为67.89亿美元和35.31亿美元，占全市出口总额的43.7%，但增长放缓，增幅分别为13.3%和-0.5%。

在新兴市场开辟上，对印度、非洲、拉美等新兴市场的出口增长加快，出口额分别达到8.25亿元、9.82亿元和18.43亿元，分别增长了57.7%、29.5%和38.6%。

增幅最高的是对韩国出口，增长了94.0%，达到15.26亿元。

由于出口市场触及全球各地区，所以，尽管欧美市场下挫，但全市出口总额依然保持增长动力。

（三）涉外税收不断增长

2008年涉外税收总量达到206.61亿元，2002年—2008年，涉外税收年均增幅达到21.2%，占国民经济的比重从4.1%上升到5.5%，占全市税收比重从21.3%升至27.8%。

2008年的涉外税收构成（如图）中：

关税68.06亿元，占32.9%，流转税（包括增值税、营业税、消费税）89.01亿元，占43.1%，企业所得税33.08，占16.0%，个人所得税8.97亿元，占4.3%，其他税收7.52亿元，占3.6%。

（四）外资企业创造就业岗位不断增加

2002年——2008年外资企业在岗职工年平均人数年均增长18.4%，同期全市在岗职工人数年均增幅只有0.2%。

2008年外资企业在岗职工人数达到20.02万人，占全市城镇在岗职工人数从6.3%增加到20.2%。

职工工资总额达到54.80亿元，年均增长28.1%。

年人均工资达到2.74万元，年均增长8.2%。

外资的技术和管理，有效整合了本地人力物力资本，为城市就业减轻压力。

跨国公司为工作目的定期对员工业务培训，客观上将国际先进生产力的思维理念带进本地，推动本地人力资本整体素质提高。

二、与外向型经济发展较快的城市比较

在长三角16个城市中，2008年南京的出口总额和实际利用外资总额分别位于第6位和第7位，外贸依存度和外资依存度从高到低分别位于第9位和第13位。

总量在16个城市中处于中等水平，但外向度较低。

在长三角所有城市中，上海、苏州、无锡、宁波、杭州5个城市的总量和外向度指标都高于南京，和南京在地理上形成了小三角地区，与这5个城市相比，南京地处长三角内陆边缘地带，距离上海相对较远，经济地理位置与其他城市相比不占优势。

（一）出口增长较慢

长三角地区形成了以上海为对外的经济发展的龙头，辐射长三角其他城市的格局。

随着国家对于长三角地区基础设施建设重点打造，良好的投资环境吸引各种资金汇聚长三角地区，上海迅速成为外资中国总部的首选地，交通运输成本比较少的苏州、无锡、宁波首先进入发展快车道。

从年均出口增长速度分析，苏州、宁波、无锡作为上海的工业基地，加工贸易发展非常迅速，支撑出口总额年增长率在30%以上。

杭州和南京在地理上和城市功能都比较相似，出口增幅比较接近。

（二）出口规模和出口依存度较低

从图表可以看出，出口规模和出口依存度反映出经济地理上的梯度变化，随着和上海距离远离而逐步降低。

上海、苏州、宁波、无锡、杭州的出口规模分别是南京的7.2倍、5.6倍、2.0倍、1.5倍和1.4倍，出口依存度分别高于南京41.8个百分点、91.5个百分点、37.2个百分点、12.6个百分点和5.3个百分点。

（三）净出口占GDP比重小于其他城市

南京的净出口额和其他城市有很大差距，上海、苏州、宁波、无锡、杭州的净出口额分别是南京的2.49倍、5.29倍、3.76倍、2.35倍、2.9倍，反映出对外贸易创造的价值和其他城市有较大差距。

净出口额占对国民经济的影响也小于其他城市，说明对外贸易对国民经济的支撑作用小于其他城市。

上海和南京的净出口占GDP的比重都比较小，主要因为上海的国民生产总值是南京的3.6倍，是其他几个城市2倍-3.5倍，由于其他经济部门和对外贸易部门同样高速发展，呈现出净出口对国民生产总值的影响较低。

苏州、宁波、无锡、杭州相对于国民经济其他部门，对外贸易部门发展更为迅速，所以净出口占国民经济的比重大。

南京内向性经济特点较强。

尽管近年来，南京加快了高科技产品的引进速度，但总体上还是慢于苏南地区。

（四）外资依存度小于其他城市

2000年—2008年，各市都加快了引资速度，从每个城市的年均增幅比较，浙江的城市基数小速度稍快，苏南城市基数大速度稍慢，南京保持和苏南地区同速。

尽管保持了比较一致的发展速度，但是2008年的外商投资规模和外贸依存度在以上城市中最小，和上海、苏州、无锡差距较为显著。

2000年以来的累计外商投资规模，南京是上海1/4，苏州的/3，比无锡和宁波分别小21%和10%。

2008年长三角部分城市外资依存度比较

2008年实际利用外资（亿美元）

2008年外资依存度

2000年—2008年累计外资（亿美元）

2000-2008年外商投资平均增幅

上海市

100.84

5.0%

566.37

15.6

苏州市

81.33

8.3%

466.36

13.8

宁波市

25.38

4.4%

163.57

19.2

无锡市

31.67

4.9%

185.74

14.4

杭州市

33.12

4.7%

139.56

29.0

南京市

23.72

4.3%

146.50

14.3

三、现阶段南京在发展外向型经济中的选择

对外经济对国民经济具有重要意义，不仅创造就业，增加税收，提高国民收入，而且是调整产业布局、提高社会生产技术水平的重要途径。

由于世界经济是被发达国家的产业链经济所主导的，所以作为相对于国际社会落后的经济体，利用后发优势，进行技术引进是必经之路，但为避免高债务风险，南京必须走引进高质量外资进行技术提升，并从“引进驱动型”向“创新驱动型”转变的发展道路。

在世界经济放缓、国内经济增长依赖投资需求拉动经济形势下，南京的对外经济应该走怎样的道路。

本文认为，应该做好以下几方面工作：

（一）扶持企业促进出口

金融杠杆作用加重了发达国家相互间金融市场混乱，虚假繁荣又误导了各国产业发展规划。

目前发达国家金融去杠杆化和产业布局都面临深度调整，世界经济增长可能继续放缓，特别是美国经济可能会较长时期处于低迷状态。

各国内部经济不振时期，导致贸易保护主义将时有抬头。

发达国家对消费模式的反思也将对透支性消费有所限制，国际消费市场复苏将是一个长期过程，南京通过外部需求拉动经济增长将遇到很大阻力。

对已经形成产能且转型和升级困难较大的外贸企业，政府应采取税收、融资等手段给予帮扶，为企业争取调整产品链条和开拓新市场的空间。

尤其是民营中小企业资金需求，应建立一定规模的风险基金，发挥民企创造性、多样性和灵活性特点。

（二）鼓励内资走出国门

“走出去”和“引进来”是发展外向型经济的相辅相成的两个方面。

“引进来”提升了产业水平，“走出去”是经济发展快的部门实现资本回报率的必然选择，综合实力提高也依赖两个方面的有机结合。

从经济主体角度，加大对外投资也是避免在本地市场、外资对内资的挤出效应、造成内资闲置而萎缩的有效手段之一，而内资企业必须走出国门，才能真正得到锻炼，成长为国际企业。

从全市总体角度，对外投资具有获取经济发展的战略资源的重要意义。

2008年，南京新批境外投资项目25个，协议投资金额1.11亿美元，只有引进外资的价值的2.5%。

对外投资有巨大的发展空间，当前的国际金融危机也为南京企业提供了一个难得的低成本扩张机会。

（三）外资引进规模适度

现阶段，我市的发展已经渡过了外汇缺口和储蓄缺口的时期，技术缺口是现阶段发展的首要问题。

我市城乡居民储蓄余额已达2565.83亿元，超过全社会的固定资产投资额。

出超水平在66.03亿美元，是实际利用外资规模的2.78倍，反映出我市发展并不缺少资金，缺乏的是能充分利用资金的机制和效率。

外资过度规模危害表现在以下几个方面：

一是低水平外资对内资造成挤出效应，造成内资闲置，占用内资经济资源让渡的机会成本。

二是在行业内会形成本地对外资的技术依赖，影响经济安全；

三是引起经济结构和产业结构失衡，四是日后一旦经济增长受到限制，因缺少投资机会，将导致外资利润回流投资国，造成外汇大规模外流。

所以外资的适度规模对我市的发展至关重要。

（四）加强地区协作，避免恶性竞争

城市经济的发展要充分发挥区域经济的互补优势。

在对外发展的产业选择过程中，与周边地区加强分工合作，共同促进自主创新，形成产业集群效应，垂直深化和横向扩大产业链水平，增强长三角以及周遍地区的总体竞争优势，提高在国际上的技术势能。

只有加强合作，拓宽在国际上的发展空间，才能避免发展空间狭窄，过早进入产能过剩周期，在国际经济中处于被动地位。

（五）提高自主创新能力和产业链完整度

对外贸易处于国家化产业链加工环节，缺乏自主创新技术和自主品牌营销渠道。

在今后的发展过程中需要把产业链向两端推进，一端向技术研究开发推进，另一端是向国际营销渠道推进。

产业链两端是创造价值的核心部门，只有掌握了完整的产业链，才能在国际经济分工中获取主动，才能完整实现生产的价值。

自主创新和营销管理的关键是人力资本质量，所以需要在招商引资的同时，更要注重引进人才，创造激励机制，发挥人力资本的创新能力。

同时对内资企业的大力扶持，打破外资对产业链的垄断，最终实现企业和产业的竞争优势被长期保存。

（六）加快发展第三产业

南京的外资结构偏重于工业，一产和三产都比较薄弱。

2008年出现三产的外资的规模首次超过二产，而且跨国公司大型项目80%在服务业的局面转变。

但第三产业的开发还刚起步，外资在三产主要集中于房地产、金融保险业、商业等利润空间大的部门，而对教育、研究设计勘察、居民服务、医疗卫生等回报周期长的部门投资较少，这些部门和国际水平的差距比较大，对提高我市人力资本素质非常关键，是解决就业结构滞后于教育结构、提高技术吸收能力、加快技术创新、提高人均工资的唯一出路。

加快第三产业还是可持续发展需要，南京对外劳务合作过度集中于工业，随着服务外包的交流方式兴起，未来服务业将成为对外经济交流的方向，提高第三产业的水平对南京搭上世界发展的快车具有重要的意义。

2009年，国际经济金融动荡的冲击对全国经济产生深刻影响，面对外部需求的严重萎缩，中央出台了一系列保增长、扩内需的政策措施，全市上下紧密团结、齐心协力，克服了种种不利影响和困难，积极实施保增长、调结构、稳民生等措施，经济工作取得显著成效：

市场信心逐步恢复，一些领域下行趋势初步遏制，全市经济呈现出稳健回升的良好态势。

对外贸易

全市实现进出口总额337.45亿美元，比上年下降16.9%。

其中，进口共完成152.86亿美元，比上年下降10.1%；

出口共完成184.59亿美元，比上年下降21.8%。

二、经济运行的主要特点

1、全市经济稳步回升，第二产业奋力爬坡

2、增长方式发生变化，增长效益有所提升

3、内需拉动强劲有力，外需突围较为艰难

4、就业力度继续加大，保障体系不断完善

5、消费价格先抑后扬，出厂价格逐步回升

6、企业家信心良好，景气指数稳步趋升

三、经济发展的潜在隐忧

一是企业效益恢复性改善，生产经营有待改善

二是外资经济呈现低迷，外贸出口尚需恢复

今年以来，国内外宏观经济形势空前严峻，在“三率两价”（汇率、利率、出口退税率；

原材料价格、劳动力价格）的综合影响下，我市各级外经贸部门引导和帮助外贸企业采取多种手段和措施积极应对国际国内宏观环境变化，有效克服雨雪灾害等带来的不利影响，努力扩大出口，出口产品和产业结构进一步优化，宏观调控成效明显。

据海关统计，今年上半年，我市对外贸易进出口总额为200.26亿美元，比去年同期增长21.8%，增速比去年同期加快6.2个百分点。

其中出口113.19亿美元，增长23.8%，比全国平均增幅高出1.9个百分点。

进口87.07亿美元,增长19.3%。

贸易顺差26.12亿美元，比去年同期增加7.6亿美元。

今年上半年我市外贸进出口主要特点：

一、单月出口增速波动较大

前6个月，我市单月出口增幅波动较大，高低相差27.1个百分点。

5月当月全市出口增长40.1%，单月出口值创历史新高。

但6月当月的出口增速却只有13.1%，若扣除出口价格指数的实际增速则更低，出口增速下滑值得关注。

二、进料加工增长带动加工贸易增幅提升，一般贸易出口比重继续提高

上半年，我市加工贸易进出口80.64亿美元，同比增长13.2%。

其中，出口39.37亿美元，增长15.5%；

进口41.27亿美元，增长11.12%。

其中进料加工贸易出口自2月份以来扭转了连续11个月下降的局面，上半年增长7.9%，呈稳定增长态势，带动加工贸易出口增幅提升。

一般贸易出口比重继续提高，出口72.14亿美元,比去年同期增长28.5%,继续呈现稳步增长之势，占全市出口的比重为63.7%。

比去年提高2.4个百分点，

三、出口主体呈多元化趋势，民营企业出口比重持续增加

随着国家外贸经营权的加快开放，我市民营企业出口活力进一步释放，至6月底，全市民营企业出口18.69亿美元，增长71.8%，高于全市出口增速48个百分点，占同期全市出口总值的16.5%，所占比重比去年同期提高4.6个百分点；

国有企业出口49.17亿美元，增长17.2%，占43.4% 

%；

外资企业出口45.32亿美元，增长17.5%，占40%%，已初步形成了国有、外资、民营企业三足鼎立之势。

四、高新技术产品出口倍增，机电产品出口比重继续提高

在出口商品中，高新技术产品出口增速加快。

上半年，我市出口高新技术产品37.61亿美元，增长1倍多，占全市出口总值的33.2%，出口值排前5位的商品均为高新技术商品，其中排名前两位的液晶显示板和自动数据处理设备，出口13.9亿美元和4.04亿美元，占高新技术产品出口额的一半以上，对全市出口增长带动作用明显。

机电产品出口比重继续提高。

上半年机电产品出口61.92亿美元，增长21.0%，占全市出口总值的54.7%，比去年提高0.8个百分点。

医药化工产品出口10.6亿美元，增长47.1%；

从2、3、4、5月这类商品出口分别增长28.0%、32.4%、41.0%、46.0%来看，出口增幅显现稳步提高的好势头。

传统大宗商品出口增势良好。

上半年，能容纳较多劳动力就业的劳动密集型行业产品出口增速呈稳步回升态势。

除纺织纱线、织物及制品出口5.35亿美元，增长21.6%，较年初回落12.4个百分点外，服装及衣着附件出口15.08亿美元，增长18%，鞋类出口1.01亿美元，增长5.6%，均比一季度加快4.2和9.4个百分点。

五、向欧盟出口稳定增长，对韩国、印度和巴西等新兴市场出口贡献率大幅提升，对美国出口降幅收窄

我市积极推进市场多元化战略，在进一步巩固和深度开发传统出口市场的基础上，努力开拓新兴市场。

欧盟目前是我市的第一大出口市场，今年以来，南京对欧盟出口一直呈现稳定增长的势头，至6月底累计出口33.18亿美元，增长28.7%。

我市对韩国、印度和巴西等新兴市场出口7.31亿美元、4.26亿美元和2.86亿美元，分别增长101.9%、80.0%和83.5%，出口增幅均在80%以上，呈快速增长态势。

据测算，上半年我市对韩国、印度和巴西等新兴市场的出口对全市出口增长的贡献率为31.7%，而去年同期的贡献率仅7.8%。

受美国次贷危机、美元持续贬值等因素影响，美国经济增速从去年开始放缓，美国是南京出口的第二大市场，也是我市最重要的市场之一，1-6月对美出口15.11亿美元，下降5.1%，与之前连续4个月下降10%左右相比，降幅逐渐缩小。

六、资源性商品进口增速较快，初级产品价格影响进口走势

上半年，我市进口商品中仍是初级产品进口增幅明显，主要是国际原材料和大宗商品价格大幅上涨，且主要品种的进口均价在高位盘旋，带动进口增速比上年同期提高10.4个百分点。

据海关统计，1-6月，我市进口初级产品13.70亿美元，增长36.3%。

其中，进口铁矿砂311万吨，增长63.7%，进口均价120美元/吨，上涨73.9%；

进口成品油6万吨，下降25.0%，均价1335美元/吨，上涨53.3%；

进口纸浆26万吨，增长30.0%，均价772美元/吨，上涨19%。

进口原木66万立方米，增长17.9%，均价217美元/立方米，上涨8.5%。

同期，进口工业制成品73.37亿美元，增长16.6%;

占同期进口总值的84.3%，其中，进口机电产品59.2亿美元，增长22.1%；

进口汽车567辆，增长38.6%。

值得关注的是，上半年我市加工贸易设备进口的金额，同比下降90.8%，进口设备的大幅度减少可能导致今年下半年或明年出口的减少。

七、把握下半年宏观环境对外贸发展的影响

面对当前复杂的环境和形势，一是要密切关注国内外形势变化，及时分析和准确把握宏观环境对外贸发展的影响，对形势做好分析预测，监测运行走势。

二是积极面对汇率变化和信贷紧缩，运用各种防范汇率损失的手段，减少汇率风险；

面对央行再次提高准备金率1个百分点，要引导企业想方设法扩大融资渠道，保证资金周转。

三是纺织服装出口退税率有望回调2-4个百分点，其中纺织品将从11%回调至13%，服装从11%回调至15%，企业要予以高度关注，用好用足国家政策。

四是企业要提高生产效率，降低生产成本；

提高产品档次、技术含量和附加值，不断拓展利润空间。

金融危机以来，国家出台了一系列稳定外需的政策措施，进一步加大政策支持力度，全市上下认真贯彻落实各项政策措施，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，千方百计稳定外需，努力把国际金融危机对我市外贸的影响降到最低程度。

据海关统计，上半年南京累计进出口总值为153.22亿美元，比去年同期（下同）下降23.5%。

其中，出口82.10亿美元，同比下降27.4%，降幅比1-5月回升2.1个百分点，回升幅度比全省平均水平高1.3个百分点，比苏州、无锡分别高0.8个、2.3个百分点。

进口71.12亿美元，同比下降18.3%。

一、上半年对外贸易运行特点：

1、进出口降速有所减缓

自去年10月份以来，全市外贸进出口连续8个月同比下降，但降幅自今年3月以来趋于稳定并开始回升。

6月份当月全市进出口总值28.77亿美元，比去年同期下降10.7%，环比增长6.3%；

其中出口15.57亿美元，同比下降17.0%，环比增长4.9%；

进口13.20亿美元，同比下降2.0%，环比增长7.4%。

海关统计显示，6月份当月进出口、出口、进