农科院工作会议讲话Word格式文档下载.docx

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（二）解放思想，承担先行先试、创新驱动的重大责任

　　我院科技创新工程是继中科院知识创新工程和社科院理论创新工程之后的第三个国家级科技创新工程，是对国家农业科技体制改革的全新探索。

这是国家对我院的信任，也是赋予我院的一项重大而光荣的历史使命，要求我们对全国农业科技创新体制改革发挥先行先试和引导作用。

创新工程实施的效果如何，不仅会影响到国家对我院的定位和支持力度，而且会影响整个国家农业科技体制改革和创新体系建设的方向，意义深远，责任重大。

作为国家部委直属的科研院所，我院实施创新工程没有太多的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，这就需要我们进一步解放思想，突破制约农业科技创新活力的思想意识和体制机制，创新现代院所制度，探索以持续稳定支持为特征的科研组织方式，以定岗定员为核心的人才管理制度，以绩效管理为核心的考核评价机制，以提高效率促进重大原创成果产出的资源分配及激励制度，以协同攻关为特征的开放办院模式，大幅提高农业科技创新能力和效率，切实承担起先行先试、创新驱动的重大责任。

　　（三）凝聚合力，实现跨越发展、建设一流院所的战略目标

　　近年来，我院各项事业发展迅速，但制约我院发展的高端人才缺乏、基础条件滞后、创新效率不高、学科优势不明显等问题依然突出。

实施创新工程为我院跨越发展带来了新的契机，我们一定要把握好这一重大机遇，把全院力量尽快凝聚到创新工程建设上来，摒弃小富即安、得过且过、坐等观望的思想，振奋精神，上下一条心，全院一盘棋，开好局，起好步。

要通过科技创新工程的实施，加强顶层设计，优化学科布局;

完善资源配置，提高自主创新能力;

创新体制机制，提升科技创新效率;

着力开展联合攻关，创造突破性重大成果;

着力集聚优秀人才，打造一流创新团队;

着力加强高标准基地平台建设，完善科研条件;

着力拓展国际合作空间，增强国际影响力。

围绕跨越发展和一流院所建设目标，科学谋划，统筹部署，群策群力谋发展，同心同德促创新。

　　二、加强统筹协调，处理好创新工程实施中的几个重要关系

　　创新工程是一项系统工程，涉及全院各项工作的方方面面，其核心内容，一是以学科体系为主线进行顶层设计，构建科学合理的三级学科体系，并围绕学科目标逐步形成稳定支持为主、符合农业科研特点的科研组织模式;

二是加强人才团队建设，大力培养领军人才，建设一流团队;

三是建立科学有效的绩效考评体系，引导全院学科布局调整、体制机制创新和创新能力提升。

在推进创新工程实施的过程中，要妥善处理好以下几个重要关系。

（一）处理好院为统领与所为基础的关系，完善共建共管、分级负责的新机制

　　创新工程的组织实施，要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。

院对创新工程负总责，对创新工程工作进行统一部署，负责对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见，对学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等创新工程重大事项进行审议和决策，协调科技创新资源使用，对研究所开展绩效考评。

　　研究所是创新工程各项任务的执行主体，科研团队是创新工程的执行单元。

研究所对创新工程各项任务负有管理执行责任，法人代表是管理执行的第一责任人。

研究所要按照《创新工程目标任务书》组织开展科学研究、科研团队建设、条件保障、绩效评估等工作。

　　创新工程运行管理涉及的层级比较多，要调动院所各级各部门共同参与。

院里要加强组织领导，发挥统一部署、统一实施、整合资源的作用，各研究所及科研团队要明确职责、落实责任，院机关各部门要紧密配合，共同推进创新工程顺利实施，形成院、所、科研团队上下联动、共建共管、分级负责的新机制，科技上突出创新、管理上强化改革，提高院所管理水平和整体运行效率。

（二）处理好先试与后试的关系，充分发挥先行先试的示范带头作用

　　根据科技创新工程实施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技创新工程的试点探索期，要按照整体设计、统筹部署、试点先行、稳步推进的原则，以研究所整体进入试点为主要形式，注重探索、解决问题、积累经验，分三年、三批进入试点。

这里，就有先进入试点和后进入试点的关系、进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。

要处理好这两个关系，研究所不仅要有思想准备，更要正确对待。

先进入试点的研究所，不能自满，更不能懈怠，要大胆创新，扎实组织实施好创新工程各项工作任务;

暂未进入试点的研究所，要在借鉴进入试点研究所经验做法的同时，抓紧完善本所创新方案设计，积极创造条件，争取尽早进入试点。

　　进入试点的研究所，还要处理好所内职工进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。

根据创新工程方案设计，研究所要按照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则，合理设置和管理好创新工程岗位，原则上，创新岗位设置总数一般不超过本单位正式在职职工人员数（不包括农场工人）的60%。

这就是说，研究所整体进入试点，并不意味着所有在职职工全都进入创新岗位，而是会有部分职工暂时不能进入创新岗位。

处理好这个关系，研究所要有充分思想准备，要有工作方案，要做到公平、公正、公开，妥善处理好可能出现的矛盾和问题。

万事开头难，良好的开端是成功的一半，先进入试点的研究所，在这方面一定要充分发挥先行先试的示范带头作用。

　　（三）处理好增量与存量资源关系，促进资源的优化配置和高效利用

　　近年来，国家对农业科技投入持续增加，现有的国家各项科技计划、自然科学基金、行业专项、基本科研业务费专项等经费渠道，形成了我们已有的存量资源。

创新工程的实施为我院新增了长期稳定支持经费，是我院开展科技创新的增量资源。

统筹利用好存量资源和增量资源，是实施好创新工程的关键。

我们要围绕创新工程目标任务，充分利用现有科技资源，合理衔接创新工程与现有科技计划、专项、基金等任务。

在此基础上，围绕三级学科体系建设，统筹规划，以增量经费带动全院存量资源的优化配置，推进增量经费与院所其他渠道各项经费的整合，尤其是要激活存量资源，通盘考虑创新工程各项工作安排，提高资金使用效率和投入产出率。

　　（四）处理好科研团队与协同创新的关系，建立出重大成果、出领军人才的长效机制

　　科研团队是创新工程任务的基本实施单元，一流的科研团队是创新工程目标实现的基础。

研究所要按照全院学科体系布局，将打造一流科研团队作为重要任务，严格遴选团队首席科学家。

团队内部各岗位人员要配备合理，团结协作，不断提升团队创新能力和创新效率。

　　科研团队在加强内部建设、提升自身能力的同时，要特别注重开展协同创新，只有多方面、多渠道加强科研协作，开展协同创新，才有可能参与或主导重大命题，培育重大成果，取得重大突破。

创新工程特别强调以协同攻关为特征的开放办院模式，要健全完善院内学科集群之间、院内外科技力量、国内外科技力量三个层次的协同创新机制，建立出重大成果、出领军人才的长效机制。

　　（五）处理好“硬件”建设与“软件”提升的关系，提高创新效率

　　做好创新工程试点工作，研究所既需要基础设施、条件平台、试验基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度办法、创新文化等“软件”支撑，二者相辅相成、互相促进。

随着创新工程的实施和不断推进，在大力提升科研基础设施、基础科学仪器、重大技术设备、科研测试平台等方面“硬件”水平的同时，更要着力整合资源、优化布局，加快提升科技基础设施、条件平台、科技数据的开放共享水平，提高科技资源的使用效益。

与“硬件”建设相比，“软件”提升需求更为迫切。

院所两级都要围绕激发科技人员的创新热情和创造活力，既要切实提升管理服务水平，优化制度安排，创新运行机制，努力做到以管理服务促进科技创新;

又要创造良好条件凝聚人才，落实并完善绩效导向的资源配置与薪酬政策，培养和引进并重，加快造就一大批一流的科技专家和学科带头人;

还要大力发展具有鲜明时代特色的创新文化，强化尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值导向，营造激发创新活力的良好环境。

只有“硬件”和“软件”有效对接，才能大幅提升我院科技创新效率，我院创新工程也才能取得事半功倍的显著效果。

　　（六）处理好改革与稳定的关系，确保创新工程顺利实施

　　创新工程实施的过程，是改革创新的过程，会涉及诸多方面的调整，不可避免地要触动现有体制机制和利益分配格局，出现一些分歧和矛盾，遇到这样那样的困难和阻力。

对此，全院上下要提高认识、统一思想，领导干部要以身作则，以大局为重，为创新工程的推进营造良好氛围。

尤其是各研究所要宣传好、引导好，做好所内职工的思想工作，充分发挥党组织、学术委员会、职工代表大会，以及工青妇等群众组织的作用，集思广益，凝聚共识，化解矛盾，在鼓励改革创新和竞争发展的同时，维护科研秩序的稳定和谐。

全院每一位干部职工，都要以一个农业科技工作者应有的责任感和荣誉感，树立全局观念和大局意识，乐于奉献，敢于担当。

　　三、扎实抓好创新工程各项任务的落实

　　20xx年是创新工程试点的第一年，工作任务繁重、时间紧迫，为了扎实推进各项任务的落实，我提三点具体要求。

（一）强化组织领导，明确落实责任

　　院属各单位、机关各部门要尽快行动起来，根据实施方案和工作部署，加强组织领导，明确各项工作任务。

各研究所作为创新工程执行主体，所长是第一责任人，要明确责任落实，健全运行管理机制，加快推进创新工程各项工作。

（二）尽快完善政策，出台配套措施

　　创新工程是一个系统工程，需要一整套政策体系和运行机制支撑。

院机关各部门要根据职责分工，尽快出台完善有关管理办法;

各研究所要根据实施方案和有关办法，深入研究，抓紧制定相应的配套措施，做好实施创新工程的准备工作。

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

　　实施创新工程是对农业科技创新体制机制的全新探索，要通过多种形式加强宣传引导，使全院职工对创新工程有全面了解和正确认识，进而认真思考、积极参与，充分调动大家的积极性和创造性，把力量凝聚到创新工程各项工作中来，为创新工程的顺利推进营造良好氛围。

　　同志们，创新工程的实施，不仅是我院跨越发展的重要战略机遇，更是我国农业科技发展具有重大影响的历史性事件，国家和上级部门、全院干部职工乃至全国农业科研机构，都对此寄予厚望。

希望大家尽快统一思想认识，以时不我待的紧迫意识，舍我其谁的使命意识，不进则退的危机意识，力争做到改革有突破，发展有重点，创新有实效，以最大的工作热情和智慧投入到创新工程当中，为我院跨越发展，为国家农业科技创新事业，为全国农业科技体制机制改革探索，做出无愧于时代、无愧于人民的卓越贡献!

农科院工作会议讲话

（二）：

　　同志们：

　　最近，中央纪委和省纪委相继召开xx届六次全会和八届六次全会，进一步明确了反腐倡廉建设的方向任务。

xx在中央纪委全会上的重要讲话和省纪委六次会议精神刚才张勋书记作了传达。

党委对学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神高度重视，专门听取了纪委的汇报，研究部署了我院的反腐倡廉工作，印发了20xx年反腐倡廉建设的《工作安排意见》。

下面，我代表党委，就学习贯彻中纪委和省纪委全会精神，推进我院党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

　　一、统一思想认识，明确方向任务

　　前不久召开的xx届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会，对于我们进一步统一思想认识，坚定工作信心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。

xx在中央纪委全会上的重要讲话，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，概括了当前反腐倡廉建设工作“三个并存”的总体态势，科学分析了形势，明确提出了今年党风廉政建设六个方面的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的总体要求和六个方面的工作重点。

xx的重要讲话，明确了反腐倡廉建设的方向、重点和关键，我们要认真学习领会。

省委书记卢展工同志在省纪委全会上也发表了重要讲话，卢展工书记的讲话，认真贯彻了xx重要讲话精神，紧密结合河南实际，强调反腐倡廉和反腐败工作要把握态势，清醒认识存在的问题，强化举措，坚决惩治和预防腐败;

要把握任务，抓住重点，整体推进;

要把握核心，把以人为本、执政为民贯穿于纪检监察工作的各个方面;

要把握要求，实践宗旨，不断提升为民意识，突出为民发展，健全为民机制，树立为民形象，始终保持党同人民群众的血肉联系。

和省委领导同志的重要讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的xx届五中全会和省委八届十一次全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义，我们一定要认认真真、原原本本地学习领会。

要把学习贯彻和卢展工同志讲话精神与学习贯彻党的xx届五中全会和省委八届十一次全会精神结合起来，与学习《河南日报》“何平九论”、用领导方式转变加快发展方式转变的教育活动结合起来。

院纪委要印发有关材料，各支部召开支委会，认真组织一次专题学习，进一步把思想认识统一到中央和省委对当前形势的科学判断以及作出的重大决策部署上来，统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势分析和任务要求上来，切实增强工作责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

　　二、充分肯定成绩，清醒认识问题

　　20xx年，在省委、省政府的领导下，我们不断增强自主创新能力、技术支撑能力和产业发展能力，各项工作都有了新的进展，为推动我省现代农业发展和河南粮食核心区建设作出了积极贡献。

在院党委的统一领导下，院纪委和各个基层党支部积极工作，全院党风廉政建设工作持续了好的态势，成绩是主要的。

主要表现在：

　　加大监督检查力度，保证了院重大工作部署的贯彻落实。

对基建工程、仪器设备采购、项目经费的使用、干部选拔任用、各种评审活动，实行事前、事中、事后流程监管，增强了监督工作的主动性和有效性。

纪检监察部门参加了24项工程和采购项目招投标的监管，审核25项工程造价，送审金额1902.6万元，核减建设经费256.2万元。

参加了选拔调整中层干部民主推荐、组织考察各个环节的工作，对新任处、所级领导干部进行了集体廉政谈话。

参加了专业技术职务评审和农科系统科研成果的评审，驻会实行全程监督。

抽查审计了6个单位的财务账目，对财务收支存在的问题提出18项整改意见，涉及资金300余万元，清理纠正帐外资金55万多元。

　　《廉政准则》学习扎实有效。

院党委和党委中心组先后组织了《廉政准则》的专题学习，召开了以学习贯彻《廉政准则》为主题的党员领导干部民主生活会;

组织400多名党员干部参加全省《廉政准则》“中原清风杯”知识测试;

组团参加省直“清风杯”现场知识竞赛;

组织处所级干部、基建管理人员、课题组负责人、科技企业负责人到河南省第一监狱开展现场警示教育和岗位廉政教育;

制定了《关于处（所）以上领导干部在院属科技企业中持股的暂行规定》和《河南省农科院关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，出台有针对性的配套措施，保证《廉政准则》各项规定的全面落实。

　　注重深化改革，创新管理体制。

取消了研究机构二级法人资格，实行财务统一集中管理。

对各研究机构取得的各类财政和科研经费全部纳入院财务统一管理、集中核算,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,切实提高科研经费使用效益。

成立了“河南农业高新技术集团公司”，改革科技企业管理体制和运行机制。

将院、所下属科技企业的国有股权划拨或转让给集团公司，科技创新和科技企业经营在资产、人员上不再交叉，实行分类管理，理顺经营性国有资产管理体制，完善科技企业的法人治理结构，依法维护国有经营性资产的安全,提升产业发展水平。

　　发挥反腐倡廉工作的整体合力，落实党风廉政建设责任制。

将科技条件建设工作、科技评价评审工作、经费管理工作、组织人事工作、科技企业经营管理工作、精神文明创建工作与纪检监察工作紧密配合，形成反腐倡廉工作合力。

有关职能部门在干部选拔、基建工程、项目经费、仪器设备采购、学术评审、科技企业经营等重点领域建立健全管理制度，不断完善重要部位的预防监督制度体系，促进各项管理权力规范运行，做到行使权力有章可循、风险可控，把事情办好、把资金用好、把队伍带好。

　　总体上看，我院反腐倡廉建设更加深入、更加扎实、更加有效，有的工作开展的很有特色，为推进我们科学发展、跨越发展，提供了重要的政治保证。

同时我们也要清醒地认识到，我院的反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，xx分析的五个方面的突出问题，也不同程度地存在。

随着国家对农业、农村工作重视和支持力度的不断加大，对农业科技的投入越来越多，我们承担的建设、研究和示范推广任务规模不断扩大，反腐倡廉工作出现了新的特点：

一是办的事越来越多。

这几年我们发展的势头越来越好，办的大事很多。

去年我们全院基建和采购招投标活动大大小小就有20多次，在研的国家和省级重点课题多达300多项。

日益增多的科研和建设项目，带动了快速发展，客观上也为产生消极腐败行为提供了条件。

一些省属高校就是在建设和发展的进程中出现了严重腐败问题，教训非常深刻，我们一定要多一份警惕、多一份清醒。

二是花的钱越来越多。

近年来，我们科研经费、基建投资、科技企业经营和仪器设备采购的规模和过去相比都在大幅度提高。

去年争取到的项目经费在7千万元以上，完成基建投资1.1亿元，院属科技企业的经营额超过五个亿，实现利税6200万元。

研究室可以支配使用的经费也越来越多。

这么多建设资金的投入，项目经费的使用，实验设备和材料的采购，企业盈利的支配，如果不能很好地纳入制度体系进行有效监管，就在客观上为以权谋私、营私舞弊等腐败现象的滋生提供了条件。

三是对外联系越来越多。

随着科学研究、示范推广、科技产业的盘子越做越大，对外联系和经济往来越来越多。

争取项目、协作研究、企业经营、示范推广、科技服务等活动，上至国家部委，下至农村基层组织，对上对下和横向的联系错综复杂，广泛介入市场经济活动，这些都可能发生驱利性行为。

因此，与之相联系，我们面临的考验也越来越多。

同时，一些同志在各种学术评审活动中比较“活跃”，四处打招呼、送材料、打电话、发短信，屡禁不止，有的甚至请客送礼;

一些研究室、课题组项目经费的使用也存在不少问题，开支超范围、不规范、不合理、不真实的情况都有发生;

有的科技企业财务管理不够规范，虚构经济业务活动，设立帐外资金，审计中也发现不少问题;

有的制度落实的不好，制度的执行力还有待继续提高。

对上述问题，有的当事人是好心，也可能是无意识，但是一旦查究起来，可能就要严肃对待了。

所以，我们要高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

　　三、把握工作关键，着力求实求效

　　今年反腐倡廉的各项工作任务，党委的《安排意见》作了安排部署，这个文件已经发给大家，我就不具体讲了。

根据中央纪委和省委、省纪委的要求，20xx年要着力在以下几个方面求实求效，提升党风廉政建设工作的质量和水平。

　　第一，监督检查工作要进一步抓紧。

20xx年是深入贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施“xx”规划的开局之年。

改革、建设、发展各方面的工作任务很重。

今年要实行各类人员岗位管理的改革，科技企业的整合和管理体制改革。

研究开发基地建设要进一步加快步伐，农作物创新中心和职工住宅要开工建设，还要建设一批国家和省重点实验室、工程中心、改良中心等科研平台。

纪检监察机关要会同有关部门，紧扣年度工作的主要任务，主动介入、及时跟进，加强对重点部位、重点项目的监督检查，建立纪律保障机制，及时发现问题，确保党委的重大决策部署和各项建设、发展任务落实到位，确保每一个投资项目、每一笔资金都处于有效的监控之中，保证工程、资金和干部的安全。

各单位要积极配合院纪检监察部门的工作，主动接受纪检监察部门的检查监督。

　　第二，廉洁自律工作要进一步抓严。

要继续深入学习《廉政准则》，加大贯彻落实的力度。

按照省纪委的部署，今年廉洁自律工作重点要解决落实《关于领导干部报告个人事项的有关规定》、整治违规收受礼金、治理党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动、开展公务用车突出问题的专项治理、巩固厉行节约制止奢侈浪费工作成果五个方面的突出问题。

廉洁是党员干部立身做人的基本准则和干事创业的基本保障，是维系政治生命的基本底线，更是领导干部防范腐败蜕变的根本。

廉洁自律体现的不但是对党负责、对人民负责，也是对自己的政治生命负责。

因此，在廉洁自律的要求上，要“严”字当头，原则问题一定要把握住，严谨处理方方面面的关系和问题，这样才能像卢展功书记要求的那样，树立说到做到、说好做好、诚实守信的为民形象，把风气搞正、把工作做实。

　　第三，反腐倡廉教育工作要进一步抓活。

反腐倡廉宣传教育是预防腐败的基础性工作。

教育的关键是要体现针对性、强化实效性。

在党风廉政教育工作中，首先要突出重点。

要把党员领导干部以及管钱、管物、管基建等关键岗位的工作人员，作为教育的重点。

在突出重点的同时，也要兼顾一般，使党风廉政教育工作不留空白，到边到底。

去年我们组织到第一监狱的警示教育，效果和反映都是不错的。

今年还要继续有针对性地开展岗位廉政教育。

纪委要落实好廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，做到重点对象常教育、常提醒。

在党风廉政教育的形式方面，省纪委提出了具体的要求，理论中心组要进行专题学习，主要领导要上廉政党课，要开展“四会一课”教育，开展廉政文化建设活动，这些教育活动党委、纪委和各个支部都要积极抓好落实。

根据我们工作中出现的一些问题和失误，纪委和直属党委还要强化有关法律法规的教育，切实提高干部职工的法律意识、法制意识，增强领导干部依法行政的意识，提升运用法律法规解决问题的能力。

　　第四，作风建设工作要进一步抓实。

xx在中央纪委xx届六中全会的重要讲话，强调要切实加强新形势下党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。

并且提出要把治理干部队伍庸懒散问题作为加强作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。

卢展功书记倡导的用领导方式转变加快发展方式转变，实质上也是领导干部思想作风、工