湖北省既有建筑节能改造技术指南文档格式.docx
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根据《住房和城乡建设部、财政部关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见》（建科〔2012〕55号）和《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》（财建〔2012〕148号）文件，湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组下发了《关于做好既有居住建筑节能改造有关工作的通知》（鄂建〔2012〕23号），明确了改造的目标任务、原则、内容、方式、实施、验收及补资金筹措与使用等内容。
政策文件详见附录。
我省“十二五”期间完成450万平方米既有居住建筑节能改造的任务分年度实施，其中：
2012年80万平方米，2013年100万平方米，2014年120万平方米，2015年150万平方米。
（2）基本原则：
因地制宜，合理适用。
窗改为主，量力而行。
统筹兼顾，协调推进。
政府引导，多方投入。
点面结合、重点突破。
（3）改造内容：
建筑外门窗改造、建筑遮阳节能改造、建筑屋面及外墙保温节能改造。
（4）改造方式：
集中成片改造、单栋房屋改造和单户居民改造。
（5）组织实施：
改造项目应综合考虑建筑物寿命、建筑所有权人改造意愿等因素进行合理选择。
改造方案应进行优化。
改造施工应加强工程质量安全管理，严格执行施工现场防火安全管理规定，对改造项目选用的门窗、遮阳系统、保温材料等产品实行工程准入控制，鼓励选择获得国家节能性能标识、列入推广目录的材料及产品。
（6）专项验收：
各地住房城乡建设、财政主管部门要对改造项目的实施量、工程质量等进行专项验收并出具专项验收报告。
（7）资金筹措与使用：
①既有居住建筑节能改造所需资金主要由受益居民及产权单位投入。
中央财政对2012年及以后开工实施的既有居住建筑节能改造项目给予补助，实施综合改造的补助标准为20元/m2；
实施单项改造的补助标准分别为：
建筑外门窗改造补助6元/m2，建筑外遮阳节能改造补助8元/m2，建筑屋顶及外墙保温节能改造补助6元/m2。
各市县的财政配套补助资金标准由各地依财力自行规定。
②各市县住房城乡建设、财政主管部门要对本地已通过专项验收改造项目的实际完成工作量、改造内容及实际效果进行统计汇总，按时上报省住建厅和省财政厅。
统计报表将作为补助资金拨付和年度工作目标任务考核的依据。
③各市县财政部门在收到补助资金后，应会同住房城乡建设部门及时将资金落实到具体项目，并在改造任务完成后，对当地补助资金进行清算。
节能改造技术的原则
1.1.3.公共建筑
（1）能改造项目的能耗指标应明显高于当地平均水平，且10年之内不会被拆除。
政府和事业单位办公用房应积极进行节能改造。
（2）改造类型的确定应因地制宜，围护结构节能改造与机电系统节能改造并重，各项改造的静态投资回收期不超过10年。
（3）节能改造所使用的外门窗、外遮阳设施、外墙和屋面的保温材料应质量可靠，鼓励选用列入省级推广目录的产品。
1.1.4.居住建筑
（1）因地制宜，合理适用。
在充分考虑地区气候特点、建筑现状、居民用能特点等因素基础上，确定改造内容及技术路线，优先选择投入少、效益明显的项目进行改造。
（2）窗改为主，适当综合。
改造内容应以门窗节能改造为主，具备条件的，可同步实施加装遮阳、屋顶及墙体保温等措施。
（3）统筹兼顾，协调推进。
改造应根据地区实际与旧城更新、城区环境综合整治、平改坡、房屋修缮维护、抗震加固等工作相结合，整合政策资源，发挥最大效益。
（4）政府引导，多方投入。
通过中央财政适当奖励、地方财政稳定投入，引导受益居民、产权单位及其他社会资金自愿投资改造，逐步建立稳定、多元的投融资渠道。
（5）点面结合、重点突破。
在实施单一项目改造同时，应选择积极性高、组织能力强、改造资金落实好的市县，优先安排节能改造任务，实现集中连片的推进效果。
可以采取集中改造与分散改造相结合的方式、鼓励城镇居民以户为单位按照要求自行实施外门窗和遮阳节能改造，经核验后享受补助政策。
（6）节能改造所使用的外门窗、外遮阳设施、外墙和屋面的保温材料应质量可靠，鼓励选用列入省级推广目录的产品。
2.既有公共建筑节能改造
节能诊断与节能改造方案的确定
2.1.1.节能诊断与节能改造方案确定的工作流程如下：
（1）对于政府投资的节能改造项目，工作流程应符合鄂管发〔2011〕29号《湖北省公共机构能源审计管理办法》的相关规定。
（2）对于非政府投资的节能改造项目，可采用图2.1所示流程。
图2.1非政府投资项目节能改造方案确定流程图
2.1.2.建筑能耗现状调查包括供暖空调系统能耗调查、照明系统能耗调查和变配电设备能耗调查、生活热水能耗调查（适用于有生活热水需求的节能改造项目），具体如下：
（1）供暖空调能耗调查信息包括建筑每年供暖空调的能耗、供暖空调时的室内空气温湿度、二氧化碳浓度、围护结构使用年数及其材料类型、供暖空调系统设备性能参数、使用年数及其工作状况。
（2）照明系统能效调查信息包括建筑每年照明能耗、主要功能房间的照度、照明灯具的种类和性能。
（3）供配电设备能耗调查信息包括变配电设备的类型、使用年数、供电回路的划分、工作负荷情况。
（4）生活热水系统能耗调查信息包括热源设备、系统形式、使用年限、系统年能耗以及能效比，即系统瞬时输出能量与输入能量的比值。
2.1.3.改造项目节能薄弱环节诊断包括围护结构热工性能诊断、空调系统能效诊断、照明系统和变配电系统能耗状况诊断以及生活热水系统能耗状况诊断。
具体的诊断过程如下：
（1）围护结构热工性能诊断
①根据调查信息确定各类围护结构的热工性能指标。
②估算各类围护结构的能耗比例，确定围护结构保温隔热的薄弱环节。
（2）空调系统能效诊断
①根据调查信息确定空调系统的能效比水平。
②判断空调系统的节能薄弱环节。
空调系统的节能薄弱环节通常包括冷热源设备、水泵、空调末端设备、系统的自动调节和控制、管道与设备的保温。
（3）照明系统、变配电系统能效状况诊断过程如下：
①根据调查信息识别照明系统的照度是否达标，实际运行的功率密度水平；
识别变配电回路是否适合实际用电情况，是否适合建筑功能变更或扩展要求，变配电设备的能效水平。
②判断照明系统、变配电系统的节能薄弱环节。
（4）生活热水系统能耗状况诊断过程如下：
①根据调查信息确定生活热水系统的能效比水平。
②判断生活热水系统的节能薄弱环节。
生活热水系统的节能薄弱环节通常包括热源设备、系统的漏损与保温、系统的自动调节与控制。
2.1.4.确定节能改造方案之前应对节能改造必要性、预期效果进行评估。
评估过程如下：
（1）分析能耗诊断出的节能薄弱环节，估算出各个薄弱环节的改造所需经费，改造后节能效果和改造投资回收期。
（2）根据项目主体结构剩余寿命、节能改造系统与设备器材的寿命以及估算出的节能改造投资回收期评估节能改造的必要性。
当节能改造投资回收期大于项目主体结构剩余寿命或节能改造系统与设备器材的寿命时，没必要进行节能改造。
2.1.5.节能改造所采用的方案应根据节能诊断、评估的结果、初投资情况以及项目单位和改造投资方的意见来确定。
外门窗改造技术
2.1.6.既有公共建筑外门窗节能改造方式以整窗更换为主。
2.1.7.外门窗节能改造设计应满足以下要求
（1）综合传热系数应不大于3.0W/（m2·
K）。
当采用塑料窗框时，玻璃的传热系数不得大于3.0W/（m2·
K）；
当采用断热铝合金窗框时，玻璃的传热系数不得大于2.4W/（m2·
玻璃的遮阳系数不得小于0.72。
常用建筑玻璃的热工与光学性能参数和常用门窗的传热系数见附录1。
（2）建筑气密性等级不应低于现行国家标准《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级其检测方法》GB/T7106规定的6级。
（3）建议采用内平开窗。
当采用外平开窗时，应有牢固窗扇、防脱落的措施。
（4）外窗的可开启面积不应小于窗面积的30%。
2.1.8.外窗改造施工要点如下：
（1）节能改造工程施工前，施工单位应根据节能改造设计要求编制施工组织方案，并按照设计文件要求采购和施工。
（2）节能改造工程的施工及验收应执行《铝合金门窗工程技术规范》JGJ214-2010或《塑料门窗工程技术规程》JGJ103-2008。
（3）节能改造材料供应商应有涉及材料生产、施工安装、验收的企业标准。
企业标准要求不低于国家、行业、地方标准的要求。
（4）对于同时进行遮阳改造的情况，窗户的改造应为遮阳改造预留条件。
（5）拆换外窗时，应减少对室内装饰的破坏，并做好窗框与墙体间的密封和防水处理。
完成拆换后，应恢复所破坏的装修。
2.1.9.外门窗改造的验收应满足以下要求：
（1）节能改造分项工程检验批的主控项目应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411的规定。
（2）节能工程验收时应提供下列文件资料：
①设计文件、设计变更和洽商记录；
②施工方案和施工工艺；
③节能项目所用材料、成品、半成品、设备及配件的产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告；
④隐蔽工程验收记录；
⑤工程施工记录；
⑥工程检验批、分项工程质量验收记录；
⑦其它必要的文件和记录。
（3）工程检验批的主控项目除应符合《铝合金门窗工程技术规范》JGJ214-2010或《塑料门窗工程技术规程》JGJ103-2008的规定外，还应符合下列规定：
①改造后的窗扇应牢固、可靠、横平竖直，旋转试用无异常声响。
②改造后的窗户抽样检测指标传热系数、隔声性、气密性、水密性、抗风压等均应符合节能改造设计要求。
遮阳系统改造技术
2.1.10.遮阳系统的分类与特点如下：
（1）固定式遮阳包括水平或垂直固定外遮阳。
固定遮阳的特点是构造简单，但在冬季也会遮挡太阳辐射热进入室内，增加冬季采暖能耗。
另外，对于既有建筑改造，其安全性较难控制。
（2）活动式遮阳包括窗外卷帘式百叶或活动织物外遮阳以及中空玻璃内或双层窗之间设置可调节百叶。
活动式遮阳的特点是可根据需要遮挡阳光，节能性和调光性均优于固定遮阳，但构造相对复杂，价格较高，并且有使用寿命的问题。
另外，对于既有建筑节能改造，窗外活动卷帘、活动百叶、活动遮阳蓬存在安全性问题。
（3）玻璃贴膜/涂膜即对既有外门窗的玻璃进行贴膜或镀膜处理。
玻璃贴膜/涂膜的特点是施工简单，造价较低，可以改善热舒适性。
2.1.11.在进行遮阳系统改造设计时，应满足以下要求：
（1）固定式遮阳
①材料可选用钢筋混凝土板或硬质PVC。
②锚固位置和锚固方式应根据既有建筑外围护结构的具体情况确定，应确保牢固安全。
当采用硬质PVC材料时，其抗风能力应达到《建筑遮阳通用要求》5级及以上要求。
③固定遮阳的挑檐宽度应确保外窗综合遮阳系数南向不大于0.4，东西向不大于0.35。
（2）活动遮阳
①活动外遮阳的形式宜优先采用中空玻璃内置可调节百叶或双层窗之间设置可调节百叶。
②当采用窗外卷帘式百叶或活动织物外遮阳时，抗风性能应达到《建筑遮阳通用要求》5级及以上要求。
③活动外遮阳设计应确保外窗综合遮阳系数南向不大于0.35，东西向不大于0.25。
（3）玻璃贴膜/涂膜
玻璃贴膜或涂膜后，外窗综合遮阳系数不大于0.5，可见光透射比不应低于0.4。
2.1.12.遮阳系统节能改造施工要点如下：
（1）节能改造工程施工前，施工单位应根据节能改造设计要求编制施工组织方案，并按照设计文件要求采购和施工。
（2）节能改造工程的施工及验收应执行《建筑遮阳工程技术规范》JGJ237-2011。
（3）节能改造材料供应商应有涉及材料生产、施工安装、验收的企业标准。
（4）应充分考虑各分项节能改造之间的配合。
（5）外遮阳应在结合窗户和外墙改造时施工。
（6）对于采用内置百叶中空玻璃窗的外窗的遮阳改造，按第2.2.4条要求施工。
对于其他方式的遮阳施工，应符合《建筑遮阳工程技术规范》JGJ237-2011的相关规定。
（7）玻璃贴膜施工要求除应符合国家、行业标准要求外，还应满足以下要求：
①建筑玻璃隔热膜应区分室内覆贴与室外覆贴，建筑玻璃隔热膜宜覆贴在玻璃室内面，如需覆贴在玻璃室外面时，应采用室外覆贴专用的建筑玻璃隔热膜。
②建筑玻璃隔热膜需安全防爆功能时，膜应与窗框相固定。
③在建筑玻璃隔热膜安装后3天内，不应按压和擦拭玻璃贴膜面。
2.1.13.遮阳系统节能改造的验收应满足以下要求：
（1）外遮阳工程除应符合国家标准《建筑遮阳工程技术规范》JGJ237-2011的规定外，还应符合下列规定：
①外遮阳应固定牢固，无安全隐患，色调须与整体建筑协调。
②手动活动外遮阳设施安装后应调节灵活，升降自如。
③活动式外遮阳抗风性能必须满足设计要求。
④电动式活动遮阳电机的耐久性满足设计要求。
⑤平开窗式外遮阳要按窗户要求制作和验收。
②建筑节能设计审查文件；
③施工方案和施工工艺；
④节能项目所用材料、成品、半成品、设备及配件的产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告；
⑤隐蔽工程验收记录；
⑥工程施工记录；
⑦工程检验批、分项工程质量验收记录；
⑧其它必要的文件和记录。
外墙节能改造技术
2.1.14.外墙节能改造设计应满足以下要求：
（1）对墙体进行节能改造时，应对原建筑结构进行复核、验算；
当主体和承重结构安全性不能满足节能改造要求时，应采取结构加固措施。
设计时，不得随意更改既有建筑结构构造和组成材料。
（2）外墙的改造方式包括：
①外墙外保温：
将保温材料敷设在外墙的外侧；
具有保温效果好、不占用室内空间的优点，但存在容易脱落伤人的问题。
②外墙内保温：
将保温材料敷设在外墙的内侧；
具有施工方便，不容易脱落伤人的优点，但存在楼板、内隔墙处热桥保温困难和占用室内空间的问题。
（3）外墙保温材料选择：
①外墙节能改造宜采用外墙外保温系统。
②外墙表面宜采用浅色饰面材料及热反射隔热涂料，彩色隔热涂料太阳光反射比应大于0.60，半球发射率大于0.80，白色隔热涂料太阳光反射比应大于0.80，半球发射率大于0.80。
③热反射隔热涂料应配套外墙专用底漆和柔性外墙腻子。
④热反射隔热涂料产品的耐人工气候老化性能和耐沾污性能应满足国家或行业标准的最高等级要求，其他性能还应满足相应国家或行业标准的要求。
⑤外墙保温材料热阻不应小于0.66（m2·
K）/W。
外墙宜采用的保温材料与保温厚度见表2.4-1。
表2.4-1外墙宜采用的保温材料与保温厚度
保温材料名称
导热系数
W/（m·
K）
修正系数
厚度mm
热阻
（m2·
K）/W
保温装饰一体化板
保温芯材—硬泡聚氨酯
0.024
1.2
20
0.69
保温芯材—挤塑聚苯板XPS
0.030
30
0.83
保温芯材—模塑聚苯板EPS
0.033
0.76
模塑聚苯板（EPS）（燃烧性能为B1级）
033级
039级
0.039
0.64
硬泡聚氨酯板
改性酚醛泡沫板
（燃烧性能为B1级）
岩棉板
0.04
1.15
0.65
B04级蒸压砂加气
混凝土砌块
0.11
1.0
100
0.91
发泡陶瓷保温板（L型）
0.080
1.1
60
0.68
外墙内
保温板
注：
发泡陶瓷保温板是性能较好的保温材料，但目前国家、行业、湖北省尚无相关的技术标准。
如果设计选用这类材料，应由当地节能办组织召开评审会。
（4）外墙节能改造设计应满足消防要求。
2.1.15.外墙节能改造的施工要点如下：
（2）节能改造工程的施工及验收应执行《外墙外保温工程技术规程》JGJ144或外墙内保温工程技术规程JGJ/T261。
（4）外墙节能改造工程的施工条件应符合下列要求：
①操作地点环境温度和基层墙体表面温度均不应低于5℃，风力不应大于5级，避免雨天施工。
②冬季施工时，应采取适当的防风、防雨、防雪措施；
夏季施工时应避免阳光直射；
必要时应在脚手架上搭设防晒布。
③当选用B级可燃材料进行外墙保温改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排施工人员住宿。
并做好可燃保温材料现场堆放管理，防止消防隐患。
（5）外墙节能施工改造执行的标准见表2.4-2
表2.4-2外墙节能施工改造执行的标准名录
执行标准名称及编号
《建筑外墙外保温用岩棉制品》GB/T25975
挤塑聚苯板（XPS）
《薄抹灰膨胀聚苯乙烯保温板外墙保温系统》JG149
模塑聚苯板EPS
《模塑聚苯板薄抹灰外墙保温系统材料》GB/T29906
硬泡聚氨酯
《硬泡聚氨酯保温防水工程技术规范》GB50404
《绝热用硬质酚醛泡沫制品（PF）》GB/T20974
《蒸压砂加气混凝土精确砌块墙体自保温系统应用技术规程》DB42/T743
《保温装饰板外墙外保温系统材料》JG/T287
材料供应企业标准
2.1.16.外墙节能改造工程验收应满足以下要求：
（1）下列项目在隐蔽前应进行验收并做隐蔽验收记录：
①结构基层处理；
②保温层的厚度及保温层的抹灰、粘贴、挂装与铺设工程；
③密封与增强（包括辅助锚固）处理。
①保温体系的设计文件、设计变更和洽商记录；
⑤节能分项工程施工记录；
⑥分项工程检验批、分项工程质量验收记录；
（3）外围护结构节能改造工程的验收程序、检验批的划分、检查方法和检查数量应符合国家相关验收规范的规定。
工程验收后应填写相应的验收记录，验收人员应签字确认。
（4）外墙节能改造验收执行《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411以及《外墙外保温工程技术规程》JGJ144，或外墙内保温工程技术规程JGJ/T261。
屋顶节能改造技术
2.1.17.屋顶节能改造的设计、施工、验收应执行《屋面工程技术规范》GB50345、《坡屋面工程技术规范》GB50693、《倒置式屋面工程技术规程》JGJ230、《种植屋面工程技术规程》JGJ155。
2.1.18.屋顶节能改造设计应满足以下要求：
（1）屋面节能改造前应对建筑物的安全质量进行现场勘查和评估，对主体和承重结构安全性能不符合相关标准规定的既有建筑，宜同步开展结构加固和节能改造。
（2）屋面保温材料热阻不应小于1.05（m2·
屋面宜采用的保温材料与保温厚度见表2.5-1。
2.5-1屋面宜采用的保温材料与保温厚度
导热系数W/（m·
修正
系数
厚度
mm
硬泡聚氨酯保温
防水一体化板
40
1.39
喷涂硬泡聚氨酯
1.11
0.12
1.5
200
憎水型膨胀珍珠岩板
0.068
120
1.18
130
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