开法发15号Word文件下载.docx

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二是严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。

在大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率的同时，我们也保证了案件的审判质量。

一把手院领导亲自把关，主管领导具体抓。

上半年刑事案件上诉20件，上诉率为9.61%，其中，仅3件改判。

三是针对未成年人犯罪，我院实行教育、感化、挽救的方针，尽量采取简易程序简易审，切实落实帮教措施。

同时坚持贯彻“寓教于审、惩教结合”，紧紧抓住庭审这一有利时机，对犯罪的未成年人进行有针对性的教育。

上半年，我院以上述原则共判处未成年人犯罪分子共40人。

四是为有效地打击犯罪，我院在量刑时加大了对经济罪犯附加刑的适用，上半年，我院审结的刑事案件中，对罪犯适用罚金、没收财产等财产刑的有151件220人。

五是协助上级法院做好死刑案件二审开庭工作。

上半年协助上级法院二审开庭7件。

（二）开展公正高效的民事审判工作，着力解决社会矛盾，促进社会和谐

我院在民商事审判工作中，以“执法为民”为主线，积极探索“调判结合”的新思路。

并以今年召开的第七次全国民商事审判工作会议为契机，加大调解工作力度，将调解贯穿于案件审理过程中各个环节，通过“庭前引导、庭中开导、庭后疏导”的办法，着力化解社会矛盾。

今年，有2位同志被评为江门法院系统调解先进个人。

上半年，我院共受理民商事案件1631件，审结894件，结案率55%，调解率为40%，解决诉讼标的5503.52元。

其中审结离婚案件有225件，占了民商事案件数的25%，居首位；

其次借款合同纠纷案件共有214件，占民商事案件数的24%，；

民间借贷纠纷案件有98件，占11%。

针对民商事案件的特点，注重审判的实际效果。

对婚姻家庭纠纷案件，能够妥善处理，如严格执行婚姻法及其司法解释和省院有关指导意见的规定，妥善处理婚姻家庭纠纷案件；

对人身损害赔偿、相邻纠纷等矛盾容易激化的案件及群体性纠纷案件，注重做好调解工作，共审结上述案件331件，调解结案178件，调解率达54%，有效地化解社会矛盾。

在对买卖合同纠纷、农业承包合同纠纷、工程承包合同纠纷等案件的审理中，我院注重引导市场经济参与者遵纪守法，合法经营，提倡诚实信用的良好商业道德，从而保障正常有序的社会主义市场经济秩序。

上半年共审结上述案件77件。

此外，妥善审理了一批劳动争议案件共41件，为及时化解社会矛盾，切实保护劳动者的合法权益，规范企业用工行为，维护社会的和谐稳定作出了努力。

（三）积极稳妥地开展行政审判工作，巧用和解手段，推进依法治市进程

我院在行政审判时，深刻领会和把握住“服务大局”思想。

上半年巧用和解的方式，审结行政案件2宗，双方当事人都非常满意，既审理好案件又维护了社会稳定。

同时，我院还积极开展行政非诉执行案件的执行工作，以支持行政机关依法行政，促进行政执法的规范化、合法化。

上半年共审查受理一审行政案件3件，审结2件，结案率为67%，受理各类行政非诉执行案件共63件，其中裁定不予执行10件，已执结53件，执行标的额46.15万余元。

（四）强化执行工作，“确保打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益”

上半年我院新收执行案件815件，执结223件（含旧存），结案率为27%，执行标的1545.11万余元。

在案件的执行过程中，采用增强警力和整合执行资源的方案，在将执行权规范由执行局统一行使，实现审执的彻底分离的前提下，继续按照“四查一告知”制度，认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益；

注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取各级党委、人大与政府支持，改善执行环境；

加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。

二、落实“司法为民”要求，完善各项便民措施，切实

维护群众利益

上半年以来，我院继续深化立案信访“两个文明窗口”的建设工作。

立案庭不断采取新措施，广开立案“绿色通道”最大限度地方便当事人诉讼，推行预约立案和双休日立案等快捷的立案方式，方便群众办理有关诉讼手续，努力营造便民的诉讼环境，使“打官司难”问题得到进一步解决。

同时我院继续做好群众申诉、信访接待工作，在坚持“院长接待日制度”的前提下，保证每天有专人在办公楼大厅信访值班，负责接待来访群众，及时接受群众咨询和信访，信访接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。

上半年共接待群众来访15件26人，处理各类来信34件。

我院为让“经济有困难的群众打得起官司”，积极开展司法救助活动，严格按照最高人民法院关于诉讼费管理的有关规定，依法批准需要司法救助的当事人缓交、减交、免交诉讼费和不预收申请执行费。

三、深化法院各项改革，提高审判效率，保证司法公正

上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时，围绕公正与效率主题，按照我院今年提出的“五个相统一”工作目标，不断加大加快法院改革进程，以适应审判形势发展的需要。

（一）加大审判方式改革力度

1、大力推行案件繁简分流，扩大简易程序适用范围。

我院上半年已审结的民商事案件中，适用简易程序审结的有564件，占案件审结数的63%，努力提高审判效率。

同时，还积极探索刑事案件普通程序简易审。

我院积极与检察机关沟通联系，在刑事案件审判中，对事实清楚、证据充分、被告人认罪的简单案件，积极探索简易审的方式方法，以促进刑事诉讼制度的完善，节约司法资源，提高诉讼效率。

上半年共适用简易程序审理公诉案件10件。

2、加大对庭审的监督力度。

我院在机关的各个审判庭以及五个法庭的审判室都安装有监控系统，通过对庭审的监督管理，加强对法官的庭审技巧进行监督，努力提高审判质量和水平，促进司法公正，保护当事人的合法权益。

（二）进一步完善审判运行机制

1、积极推进法院信息化进程，提高办案效率。

上半年，我院随着“04工程”任务的完成，已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化；

实现了案件流程跟踪管理电脑化，运用电子收案簿制成的案件总览表，将每个案件的相关信息录入，为院领导、审判监督部门对案件提供简便、快速的监督手段。

2、继续加强法院廉政执法监督工作，贯彻“从严治警”的方针。

我院今年4月29日进行新一届廉政执法监督员的聘任工作，为不断强化法院外部监督机制，专门从市人大、政协、党政机关和社会团体等不同领域聘请相关人员担任廉政执法监督员，行使监督权，加强审判工作的外部监督。

3、积极进行内设机构改革，使资源得到合理配置。

上半年，我院根据法院机构改革方案，积极进行内设机构的改革和完善，对书记员办公进行集中管理，速录员全部配置速录机，并且不断提高对速录员的业务要求，目前，已有2位同志考取了速录师资格。

（三）不断加强人民法庭建设

今年，随着赤坎法庭的最终落成，标志着我院全面完成了“04工程”任务。

法庭建设促进法庭工作在多方面得到突破：

1、落实“零距离”办案。

我院努力打造现代化的“数字法庭”，五个人民法庭均已实行全电脑化的管理，建立从立案到结案全过程的案件流程管理机制，在局域网上完成立案、审批、签发和案件归档等程序，实行“零距离”办案和“零距离”监督，建立规范、有序、公开、高效的审判工作格局。

2、不断加强窗口建设。

人民法庭以便民利民为出发点，推行有关诉讼收费、司法救助和信访制度上墙，实行即诉即立制度、一次性告知制度，解决人民群众“打官司难”问题。

制定了晚上和节假日法官轮流值班制度，并开设立案专线电话，为群众提供24小时的立案、咨询及信访等服务，以及提供诉讼知识小册子、电子触摸屏自动查询系统、阅卷、书写的桌椅、饮水机等人性化的服务，树立良好的法庭司法形象。

3、做好协助执行公开。

在执行权规范由执行局统一行使的前提下，发挥人民法庭熟悉农村、了解情况的优势，参与或协助执行局执行。

对申请执行人提出疑问的，人民法庭做到耐心接待，提供执行程序、强制措施、评估拍卖等情况的咨询服务，保障当事人对执行过程的知情权，强化当事人对执行过程的监督。

4、平衡法庭审判力量和案源分配。

针对法庭人手或案源不均衡的情况，我院通过调查研究，在调整法庭地域管辖的同时，实行全院性的案件分流，使各法庭和机关业务庭的办案任务得到相对均衡。

同时，科学安排人员，挑选一批德才兼备的法官和书记员到法庭锻炼。

四、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍

今年上半年，我院以开展“社会主义法治理念教育”活动和“建设学习型法院”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。

（一）认真扎实地开展了“社会主义法治理念教育”活动。

1、我院通过向各部门发放了《社会主义法治理念教育正反典型材料选编》，结合本院制订的《规范化管理制度汇编》，提出抓好“五个意识”教育。

一是进一步增强自律意识，从根本上杜绝违法违纪行为的发生。

二是进一步增强责任意识，把“一岗双责”落到实处，齐心协力做好法院的各项工作。

三是进一步增强法治意识，为全社会遵纪守法树立起典范和表率。

四是进一步增强效果意识，积极探索化解矛盾的方式、方法，做到“案结事了”。

五是进一步增强服务意识，切实解决人民群众反映强烈的“打官司难”、“执行难”和“申诉难”等存在的问题。

2、加强内部监督管理机制建设，推动监督管理科学化、规范化。

通过建章立制，严抓贯彻落实和监督，强化纪检监察部门的职能作用，确保各项权力的公正行使。

通过纪检监督，推进我院的党风廉政建设，促进依法行使审判权和执行权，进一步增强公正司法的能力，维护广大人民群众的利益。

（二）全力以赴创建“学习型法院”

1、我院党组制定全院五年学习活动的总实施方案，各部门也根据实施方案的要求，结合本部门的实际情况制定了本部门具体的学习计划。

同时还由专门机构负责学习活动的组织落实。

我院今年2次组织民商事和执行骨干参加《物权法》的学习，通过不断的学习，更新知识，以适应新的审判形势。

我院将提高干警的理论水平作为建设“学习型法院”的检验标准，积极组织干警参加了全国法院系统第十九届学术讨论会论文的征集活动，大兴调研之风，上半年，我院在参加的江门市“构建和谐社会论坛”中一篇文章获二等奖，两篇文章获三等奖，全院上下形成了大调研格局。

2、提倡“三种精神”落实“三个到位”。

针对我院工作遇到的各种困难，我院提倡“三种精神”来提高队伍的凝聚力和战斗力。

即：

一“鼓士气、促干劲”，提倡创业精神；

二“顾大局、识大体”，提倡集体主义精神；

三要“面对现实、迎难而上”，提倡乐观主义精神。

为此，我们认真落实了“三个到位”，即一是认识到位，继续深入开展社会主义法治理念教育活动，不断提高干警队伍的思想觉悟和职业道德意识。

二是工作到位，集中开展全院性的纪律教育学习活动，通过对照检查，制定相关的整改措施，切实转变工作作风，提高工作效率。

三是管理到位，部门领导密切配合，政工、纪检监察部门抓好队伍的管理工作，加强沟通，全方位了解干警的思想动态，防止队伍出问题。

上半年，我院的各项审判和执行工作都取得一定的成绩,是全体法官和其他工作人员团结一致、艰苦拚搏的结果,也有赖于后勤各部门的大力支持和配合。

政工、纪检监察部门积极配合党组开展专项教育活动，抓好队伍的思想、纪律、作风以及廉政等建设,做好干警的调动、晋升，及时查处违法违纪案件，为保证完成各项审判任务发挥了积极的作用。

行装科在后勤保障和服务审判工作中，特别在法庭工作设备的完善中做了大量卓有成效的工作。

办公室认真做好各种综合性材料、简报的撰写及新闻宣传工作，配合党组开展专项教育活动，加强对法院印章的管理，积极落实审判业务管理系统的引进、使用和管理，认真做好档案管理工作，取得了较好的成绩。

法警大队合理调配警力，认真做好值庭、值班和协助执行工作，维护机关良好的工作秩序，为我院的审判、执行工作提供安全保障。

上半年，我院的各项工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和困难：

1、办公自动化方面，存在个别干警重视不够，在一定程度上影响到审判效率的提高、管理层次的提升；

2、部分审判人员对学习、研讨法律知识重视不够，理论和审判业务学习需进一步加强；

3、执行措施、执行艺术、执行能力、执行效率还有待于进一步改善和提高。

这些问题，还需要我们在下半年的工作中努力加以改进。

五、下半年工作重点

下半年，我院将继续围绕一个主题——公正与效率；

瞄准两个目标——营造稳定的社会环境和良好的法治环境；

做好三件大事——审判工作、法院改革和队伍建设；

实现四个提高——司法公正、司法效率、司法文明、司法形象的新提高。

具体而言，将着重抓好以下方面的工作：

（一）以建设“学习型法院”为契机，大力加强队伍建设

一方面强龙头，狠抓班子建设。

强调以班子的核心作用、表率作用和争创一流的意识来带动队伍建设。

另一方面是强素质，努力抓好干警队伍建设，通过深入开展“建学习型法院，当学习型法官”活动，认真落实学习日制度，营造浓厚的学习氛围。

建立和完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用和管理机制。

三是强管理，提高队伍管理能力。

通过加强学习教育，提高自我管理意识；

加强部门管理，提高责任意识；

加强职能管理，建立长效机制；

加强规范管理，以制度“管院、管案、管人”。

（二）以保稳定、促发展为出发点，狠抓审判工作

一是坚持“严打”方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪行为，通过强有力的刑事审判来确保我市的政治安定、社会稳定，经济秩序健康良好。

二是强化大局意识，加强民商事和行政审判。

进一步增强干警的现代司法理念，发挥审判职能作用，积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

通过处理好各类民商事案件，优化我市经济发展环境和投资环境，同时要发挥好行政审判职能，积极推进依法治市进程。

三是进一步加强和改进执行工作，强化执行措施和加大执行力度。

要充分争取社会各方面的支持，深挖内部潜力，力争使执行工作有新突破，努力解决“执行难”问题。

四是认真落实审判管理工作。

在加强案件质量管理，严把“质量关”的同时，要加强案件的流程管理，努力提高办案效率。

同时强调案件的及时整理、归档，形成制度化的档案管理。

（三）以“服务大局”为重点，加强其他方面管理工作

一是加强法庭管理工作。

强调法庭各方面进行规范化管理，主动争取当地政府及相关部门对法庭工作的支持，力争办案的法律效果与社会效果有机统一。

二是加强后勤管理工作。

强调行装科做好对财务、车辆等方面的管理，办公室做好宣传、信息、调研工作，法警大队增强责任意识，做好安全保卫工作，完善以行装科、办公室、法警大队为主体的后勤保障、综合协调、安全保卫机制。

（四）以“司法为民”为落脚点，创建和谐社会

一是要增强服务意识，提高服务质量。

进一步统一干警思想，增强主动服务意识，优化服务意识。

二是要抓好司法救助，实现司法为民。

对于经济确实困难的当事人，要依法进行诉讼费的减、缓、免，让有理没钱的当事人也能打得起官司。

三是要进一步抓好信访工作，提高干警的宗旨意识，通过落实好专人负责制等措施，妥善解决各类来信来访工作，树立人民法院的良好形象。

主题词半年工作总结

报：

江门中院、市人大、市委办、市府办、市政法委、

薛卫东副书记、范金棠常委

发：

本院领导、各部门

共印35份，存档2份

开平市人民法院办公室

二○○七年八月十三日印发