领导文萃公选docWord下载.docx
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【参考答案】各级领导干部特别是高级干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁。
“别闯红灯”并不是什么豪言壮语，却凸显了郑培民同志的大公无私和浩然正气。
作为公共管理者应遵守如下伦理规范：
（1）服务原则。
从社会价值导向上倡导“领导就是服务”、“服务就是奉献”的为官道德，在社会控制模式上建立坚决制止自私者为官的社会机制。
伦理的根本问题是个人利益同社会整体利益的关系问题。
为人民服务既是我国社会主义道德建设的核心，也是我们道德建设的出发点和根本目的。
为人民服务作为行政伦理的根本宗旨和规范，其基本要求就是一切从人民的根本利益出发，坚持集体利益高于个人利益。
（2）效率原则。
行政伦理的效率原则就是注重行政行为的实际效果，把行为所产生的实际效果或预期效果作为行政伦理的目标。
这对于合理地评价行政行为，克服空谈，崇尚实际，具有积极意义。
效率原则注重实际效果，与市场经济注重获取最大利润具有一致性，与追求最佳的行政效率也具有内在的价值同构性。
（3）公正原则。
古往今来，人们都把公正看作一种美德。
社会主义市场经济条件下的公正原则，最主要的就是要协调个人与他人、与社会的利益冲突；
推动整个社会和谐健康地发展。
行政伦理必须遵循正确处理三者关系的社会主义原则，慎重地从个人、集体、国家三者利益统筹兼顾的原则上进行引导和控制。
（4）廉洁原则。
廉洁行政意识的核心，是在所有行政活动中坚持廉洁奉公，反对以权谋私，在全体行政机关和行政人员，尤其是领导机关和领导干部中反腐倡廉、反腐保廉。
（5）开拓创新原则。
开拓创新有三个层次的内容：
①面临复杂的情况和急剧变化的情形时，不畏缩，不等待，不退缩，积极主动地了解新情况，处理新问题，适应新变化。
②解决问题和处理矛盾时，不守旧，不推诿，不扯皮，努力探索新方法，走出新路子。
③在改革不适应社会主义事业要求的管理体制时，不教条，不迷信，不盲动，勇于实践，努力开拓社会主义行政管理新局面，建立中国特色的社会主义行政体制。
（摘自《主观题精炼题典》）
问题239：
某地区农业基础雄厚，但工业发展缓慢。
为加快该地区的产业结构调整，推动经济快速发展，省委决定把某大型国有企业的老总B调到该地区任行署专员。
B专员到任后，深入厂矿，了解现有工业情况，又召集地质和工业部门的负责人会议，多次座谈寻找发展工业的资源优势。
然而，原有企业的产品没有市场，有的负债累累，已濒临破产。
矿藏虽丰富，但多为贫矿，不具备开采价值。
半年时间过去了，仍未找到发展壮大工业实力的突破口，B专员有些忐忑不安，心急如焚。
一天，B专员召集领导班子成员和工业战线有关部门及企业的领导开会，专门研究工业发展问题。
B专员先是分析该地区的工业形势，然后提出建一座现代化的M厂以尽快改变该地区工业落后的局面，让大家畅所欲言，认真讨论。
讨论的结果是，多数人提出要进行可行性论证，委托经委和工业局组织人员进行论证，时间要短、要快。
一个月后，论证小组提出一份论证结果报告，认为拟建的M厂，国内有多家同类企业，产品市场有走向饱和的趋势；
邻近地区生产同类产品的L厂规模大、现代化程度高，技术力量雄厚，产品已占领了当地90％以上的市场。
从市场前景看，M厂不宜建。
B专员坚持立即建M厂的理由是与L厂相比，生产同类产品的国内企业规模大、现代化程度高的不多，产品市场并没有饱和。
只要能从企业规模上、现代化程度上、产品质量上压倒它们，就一定能争取庞大的市场。
B专员还说他就是从L厂出来的，建M厂他有经验，还可以在技术和管理上争取L厂的支持。
由于B专员的意见没有人再表示反对，M厂就仓促上马了，并且要求在建设中每一个细节都要争一流，每一个部位都要充分体现“洋气”，投资1．5亿仍未能建成投产。
这时国内市场已经饱和，产品价格急剧下降。
M厂成了一座现代化的废墟。
建M厂失败的主要原因是什么?
[参考答案]B专员关于投资建M厂的决策之所以失败，主要是因为：
（1）急于求成。
实事求是和科学预测，是决策必须遵循的重要原则。
但是，B专员为了尽快找到发展工业的突破口，在已知本地区矿藏资源多为贫矿，不具备开采价值和邻近地区已有生产同类产品的大型企业，且产品已占领当地市场90％份额，市场日趋饱和的情况下，仍然执意M厂上马，是违背实事求是和科学预测原则的，其结果必然是事与愿违，欲速则不达。
（2）个人专断。
走群众路线是决策正确与否的关键一环。
然而，B专员在决策M厂建设项目中，虽然让有关人员提供了可行性报告，并且已经知道了不宜建M厂的结论，但固执己见，坚持M厂要早上快建，要争“一流”，要充分体现“洋气”。
这是群众观念淡薄，视自己为“英雄”，把群众当“阿斗”的表现。
（3）违背民主集中制原则。
重大问题集体决策，这是我们党的一贯原则。
但是，B作为行署专员，决策过程中既没有主持召集行署领导班子会议讨论研究，又没有提交党委会讨论并作出相应决定，严重违反了组织原则。
一般来说，这样常识性的事情是不应当发生在作为一个地区行政领导者身上的。
问题239：
美国南北战争时期，林肯先后选用了三四个将军，他们都没有什么明显的缺点。
尽管北军有人力、物力上的绝对优势，但从1861年到1864年三年多的时间里，却屡屡受挫。
与此相反，南军首领李将军手下的每一位将领，从杰克逊开始，几乎每个人都有各自的严重缺点。
但是李将军认为，这些缺点不碍大局，而他们每个人也都各有所长，李将军所用的正是他们的特长，使这些特长变得有效。
结果，林肯所任用的“完美无缺”、“没棱没角”的人一次又一次地败于李将军任用的“缺点”将领的手下。
林肯总统觉悟了，他任命格兰特这个满身是“缺点”的将军为总司令。
当时有人担心，指出格兰特将军嗜酒贪杯，林肯却说：
“如果我知道他喜欢什么牌子的酒，我倒应该送他几桶，让其他将军也尝尝。
”林肯并不是不知道酗酒误事，但他更知道在北军的所有将领中，只有格兰特能运筹帷幄，以往的战绩证明他能决胜千里。
对格兰特将军的任命，正是南北战争的转折点。
请用领导科学上选才用人的相关原则，分析本案例。
【参考答案】
（1）林肯看中格兰特经过考验的、能打胜仗的能力，而不苛求他是个十全十美的人，这是一个很成功的选才用人的例子。
（2）本案例表明，在选拔人才上，应坚持发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则。
在辩证法看来，任何事物都是一分为二的，人才也不例外。
任何人都不可能是十全十美的人，人才也不例外。
如果认为：
既然是人才，就不应该有缺点，或者说既然某人有缺点，就不可能是人才，都是犯了形而上学的错误。
领导者在考察识别人才时，对其优点要认识够，对其缺点也要认识透，只有这样才能全面、公正地认识人才。
特别值得注意的是在考察人才的长处与短处时，必须以考察长处为主。
如果只注意人的缺点和错误，甚至对优点和成绩视而不见，永远也发现不了人才。
（3）本案例表明，在使用人才上，应坚持五湖四海、宽以容才的原则。
所谓用才问题上的五湖四海，就是要根据德才兼备的人才标准，坚持任人唯贤的人才路线，广纳贤才，不管其与领导的关系是否亲密，是否同宗同派，只要有德有才，就要大胆使用。
要做到这一点，首先，要求领导者有宽阔的胸怀，有容人纳贤的气魄和度量。
宽阔的胸怀，容人的气魄，是一个领导者应有的品质。
其次，还要善于容人之短，不要因为某人有什么缺点和错误就看不到他的长处而不予任用。
宽以容才，才能出现人才济济的局面。
问题241：
某省政府注重发挥“智囊团”的作用，组织各界知识分子积极参与政府对重大科技、经济、社会问题的决策论证，开展各种形式的献计献策活动，使各项决策更加民主化、科学化。
例如，全省经济与社会发展10年规划和“八五”计划纲要的拟制过程中，采纳专家建议200条，占所提建议的70％以上。
该省还先后组织了“振兴农业发展战略”、“新型经济开发区建设”、“治安综合治理”等专项研究，为政府决策提供科学依据。
试根据以上案例，分析如何才能使行政决策科学化、民主化，行政咨询对行政决策有何重要作用?
[参考答案]
（1）实现行政决策的科学化和民主化，应该选择有效的途径。
主要有以下几个方面：
一是树立正确的指导思想。
由于领导者决策是在一定的客观条件和主观因素支配下进行的，因而决策活动常常受到外部和内部各种因素干扰。
因此，为了排除这些因素的干扰，决策者就必须树立正确的指导思想，以马克思主义为指导，树立全局观念，懂得实践——认识——再实践的认识规律，熟悉群众路线的工作方法，积极引导广大群众参与决策。
同时，决策是一种科学抉择，领导者必须认识决策对象的客观规律，掌握相应的科学知识，树立系统观念。
二是健全和完善行政决策体制。
关键是要建立行政信息系统、咨询系统和完善行政决策的中枢系统。
信息是现代决策的基础，因而必须建立现代行政信息系统；
现代咨询系统是行政决策体制中不可缺少的部分，是决策中枢系统的参谋机构和“外脑”。
作为咨询系统中的人员应尊重事实，崇尚真理，不迷信权威，不屈从于个别决策者意志。
三是建立科学的决策程序和决策方法。
决策过程是一个动态过程，建立决策的科学程序目标在于决策实践。
要在实践中、在动态过程中把握程序，作出正确决策。
同时，掌握科学的决策方法又是实现科学决策的基础。
只有应用正确的决策方法，才能使行政决策民主化和科学化具有切实的保障。
（2）行政咨询是指有关专家、群体、研究机构、公众代表等，就政策的制定向政府决策机关提供信息，反映意见、提出建议；
从而参与政策制定的一种活动。
在政策制定的过程中，它主要是为政策方案的设计和选择提供建设性意见，在政策执行过程中，它是向公众讲解政策方案，回答公众提出的各种政策问题。
行政咨询对行政决策有重要意义，具体体现在以下几个方面：
①行政决策科学化、民主化必须要有咨询服务。
其一，依靠行政咨询能够弥补决策者智力之不足；
其二，现代行政决策的重要性和复杂性更需要大力发展咨询活动；
其三，行政咨询对行政决策还有重要的政治意义和经济意义，如提升民众的参与意识，扩大民众意见的宣泄途径，在一定程度上有利于维护社会的稳定。
②行政咨询能提供公正、科学的智力服务。
现代咨询活动虽是围绕行政决策者的需要开展工作，但现代咨询具有相对独立性的特点，它依据事实真相，尊重客观规律，不以领导者意志为转移；
更不为领导人的错误意见所左右，为行政决策的科学化、民主化提供了一定的保障。
问题242：
《圣经》上的“马太福音”里讲了这样一个故事：
一天，有一主人要到很远很远的地方去，临行前他把三个仆人叫到自己跟前说，我要出远门，给每人一点钱。
主人给第一个仆人500个银币，第二个200，第三个100。
几年之后，主人回来了，让三个仆人汇报情况。
第一个仆人说，您给我的500个银币我用之做买卖又赚了500个，共1000个。
主人万分高兴，决定再奖励1000个银币。
第二个仆人说，您给了200个银币，我做买卖又赚了200个，共400个。
主人很高兴，决定再奖励200个。
第三个仆人说，您走后，我把100个银币埋在地下，现在把它挖出来还给您。
主人听后非常恼火，分文不奖，并把原来的100个银币也拿了过来。
《圣经》在故事后边加了两句评语：
“凡有的，再加给他让他多余；
没有的，连他所有的也要夺回来。
1973年美国科学史研究家默顿将其概括为“马太效应”，意思是：
人们的眼光总是投向成功者，人才的成功同社会对其的承认和肯定成正比。
问题：
请运用领导激励理论分析本案例。
[参考答案]
（1）“马太效应”表明：
名人与无名者干出同样的成绩，前者往往“荣誉追加”，上级表扬，各种桂冠也一顶一顶接踵而至；
后者却无人问津，甚至还会遭受非难和妒忌。
（2）“马太效应”启示我们：
作为领导者，在人才评判、评先树优、表扬和批评等领导活动中，一定要避免“马太效应”这一消极方面带来的奖罚误区。
①“赏有据，罚有章”。
对表扬奖励和批评惩罚，要按照上级要求和本单位实际，结合每个人的德能勤绩及完成工作任务的具体情况，作出科学、严格的规定。
要完善制度，统一奖罚标准，决不能因人而异，“看客下菜碟”。
②“赏罚之道，莫若至公”。
作为领导者，既不能“情人眼里出西施”，也不能“讨厌和尚恨袈裟”。
要“赏不因喜，罚不因怒”，“赏不遗疏远，罚不阿亲贵”。
不厚此薄彼，不论资排辈，不“荣誉追加”，做到公正严明，一视同仁。
作为一名聪明的领导者，要走出奖罚误区，做到“赏必有所劝，罚必有所惩”，才能充分展示自己的领导才能和领导水平。
问题236:
某县县委办公室领导班子调整,两位副科级秘书被提拔,分别担任两个业务科室的科长。
他俩心情十分激动,暗暗下定决心,要把工作搞出个样子来。
C科长看到科里任务繁重,心急如焚。
每天都早上班晚下班,忙忙碌碌,晚上一般都在办公室加班,许多时间还要拉科里的同志一起干。
他对工作十分认真,每次工作安排下去,总是不断地催问,唯恐别人办不好。
能自己动手干的,他尽量不让其他同志去做,很多时候,包括草拟通知、填报表也都是自己动手。
可以说是以身作则,起到了模范带头作用。
科里的同志不论大小事情,从不自作主张,都是及时地向他请示报告,由他处理。
任科长三四个月后,他明显消瘦了,科里的同志们私下谈论,有的说:
“咱们科长兢兢业业,不辞辛苦,任劳任怨,真是少有的好干部。
”也有的说:
“跟着科长干工作,既轻松,又没责任,真是自在。
F科长一上任,就让科里的同志把工作情况做了详细的汇报。
很多人吆喝工作任务压头,想让他向上反映,要求科里增加人员。
他对科里的工作任务和人员情况进行了认真细致的分析后,首先组织全体同志制定出各种规章制度,明确了每个工作人员的职责、任务和权限,并要求每个工作人员在自己的职责范围内,遇事要大胆处理,不准推诿。
这样,全科成员都紧张地工作起来了。
F科长只抓科内外的协调工作,处理一些比较重要的问题,平时对每个同志的具体工作一般很少过问,只是定时间听取汇报和进行抽查。
上班时间也不显得很忙,还可以看书学习。
没有特别紧急任务,他晚上很少到办公室加班。
科里的同志私下议论,有的说:
“跟着咱们科长干工作,虽然忙,但心情舒畅,因为他相信我们,对我们放手。
”有的说:
“你看人家C科长,处处带头,没有一点科长的架子。
咱们科长把大家搞得忙忙碌碌,紧紧张张,可他自己倒清闲。
试问:
两个科长相比,谁的能力强?
为什么?
[参考答案]
（1）该案例反映的是中层领导干部在日常工作中应该怎样做工作,应该如何调动下属的工作积极性。
这既是工作方法的问题,也是组织协调能力的问题。
一般情况是,领导者越是对下属信任、放手,下属的工作积极性就越高,干劲也就越大,对领导者就感到可亲可敬。
否则,领导者包揽过多,下属就会牢骚满腹,缺乏工作热情。
在实际工作中,领导者应该组织下属干,而不能包揽一切。
作为中层干部,既要对上负责,领取工作任务,又要对下负责,分派工作任务,如果陷于繁琐的事务中,既会使自己十分忙碌劳累,又不能发挥下属的积极作用。
因此,对于他们来说,学会全面考虑和整体协调,善于放手和授权,善于组织和协调,的确十分重要。
（2）结合案例分析,两位科长都是为了把工作搞好,目标是一致的,只是工作方法不同,F科长的做法比C科长的做法要好。
F科长针对科室人少任务重的情况,制定了许多规章制度,从制度上明确了每个成员的职责,使职、权、责相统一,遇事能够大胆处理,增强了同志们工作的主动性、积极性。
F科长认识到了自己的领导职责在于组织协调而不是从事具体的业务。
作为科室领导,他重点抓制度建设和内外协调,负责对比较重大问题的检查、监督等工作。
这样,他就能够摆脱琐碎事务,抽出时间搞调查研究、学习和考虑重要问题。
由于他善于组织和协调,形成了“众人拾柴火焰高”的局面。
当然我们也应该肯定C科长工作积极、认真负责、吃苦耐劳、处处以身作则的“老黄牛”精神,这是十分难能可贵的。
但是,从整体上评价,我们只能说他是一位好干部,却不是一位好的领导干部。
因为C科长只知道自己干,不善于领导和管理,是将才而不是帅才。
（3）在实际领导工作中,是向C科长学习还是向F科长学习呢?
我们认为,实际工作既应该向F科长学习,又要向C科长学习。
向F科长学习,要学会他善于组织协调的工作方法;
向C科长学习,主要学习他的工作态度。
如果同时具有C科长的工作态度和F科长的工作方法,既善于组织协调和分派他人从事具体工作,又能有兢兢业业、勤勤恳恳的工作态度,那就是我们所称道的好干部、好领导。
问题229:
俗话说:
“牙和舌头处得再好,也有打架的时候。
”在实际工作和生活中,领导者与下属之间难免出现一些磕磕碰碰。
作为领导干部,你怎样对待下属的“当面冲撞”?
参考答案:
（1）分类处理,区别对待。
若是因公,要出于公心,公正对待,海纳百川;
若是因私,要看其用心何在,视情而论,做好疏导工作。
（2）查找原因,对症下药。
属个人秉性刚直的,要认真听其解释,然后讲明道理,使之服从大局;
属个人思想问题的,平时多交流,加强了解,消除误会。
（3）加强学习,自我提高。
下属的许多冲撞与领导者自身素质有关,因此领导者要努力提高自身素质,使下属信服自己。
问题230:
许多领导干部都说自己很忙,你若是某部门的一把手可能也很忙。
请问你如何看待忙的问题?
如何在忙的情况下提高自身素质?
（1）如何看待一把手忙的问题:
①作为一把手应该忙。
因为他肩上的担子较重,要处理日常事务,关心群众等,工作肯定忙。
这种忙值得,否则就会成为昏官、庸官。
②但一把手不能瞎忙,否则工作容易出错、出乱子。
要讲究领导艺术,区分主次和轻重缓急,避免眉毛胡子一把抓;
要善于分权、放权,避免事必躬亲。
③忙与不忙是相对的,不是绝对的。
要用辩证的观点来看待忙和不忙的问题,忙的时候要讲究效率,不忙的时候要加强调查研究以提高办事水平和效率。
（2）一把手如何在忙的情况下提高自身素质:
①在忙的情况下要提高工作效率,在高质、高效地完成工作任务的前提下合理安排时间,加强政治理论学习,以提高自身的思想政治素质;
加强专业知识学习,以提高业务素质。
②在忙的情况下学会合理安排人员和分配工作任务,不断提高自身的领导能力和领导艺术;
要不断提高自身的决策水平,以增强解决实际问题的能力。
③在忙的情况下要调整心理和身体状态,不断增强自身的心理和身体素质。
问题227:
1978年,来自全世界的几十位诺贝尔奖获得者在法国巴黎聚会。
有记者问物理学奖得主卡皮察:
“您在哪所大学、哪个实验室里学到了您认为是最主要的东西?
”这位白发苍苍的老人答道:
“是在幼儿园。
”接着如数家珍地说道:
“把自己的东西分一半给小伙伴们,饭前要洗手,东西要放整齐,要仔细观察大自然……”你若作为某企业的管理者,对卡皮察的回答有何感想?
请谈谈。
①卡皮察的回答,实际上是说明老师和家长从小教给他的待人处事的良好习惯和礼仪,成为他后来成功的基础。
②对企业来说,要造就一个强大执行力的团队,就要注意培养干部和员工具有良好的行为习惯和性格。
③为此,企业就需要致力于建设一个人本型的企业文化,从价值观、制度和文化氛围等多方面入手,来开展对员工的潜移默化、润物无声的心灵教育工程。
问题228:
留意过篮球架子吗?
篮球架子为什么要做成现在这么高,而不是像两层楼那样高,或者跟一个人差不多高?
不难想象,对着两层楼高的篮球架子,几乎谁也别想把球投进篮圈,也就不会有人犯傻了;
然而,跟一个人差不多高的篮球架子,随便谁不费多少力气便能“百发百中”,大家也会觉得没啥意思。
正是由于现在这个跳一跳,够得着的高度,才能使得篮球成为一个世界性的体育项目,引得无数体育健儿奋争不已,也让众多篮球爱好者乐此不疲。
你若作为领导者,从这一现象中得到何启示?
请作答。
①篮球架子的高度启示我们:
一个“跳一跳,够得着”的目标最有吸引力。
对于这样的目标,人们才会以高度的热情去追求。
②同理,在工作中,领导者要想调动大家的积极性,就应该设置具有这种“高度”的目标。
既要让人有机会体验到成功的欣慰,不至于望着高不可攀的“果子”而失望;
又不要让人毫不费力的轻易摘到“果子”。
③因此,作为领导者在制定工作目标时,要做到科学、理性,切不可盲从,主观臆断。
“跳一跳,够得着”,就是最好的目标。
问题225:
1929年美国经济危机波及到全球,日本也不例外。
一时间企业裁员、减薪等举措纷纷出台。
当时松下公司在大阪福冈区设立了工厂不久,并大批量生产出产品,但在此不景气的形势下,产品难以售出,仓库积压成堆。
对此,管理部门拟定了“生产减半,员工减半”的方案,请报松下总裁指示。
但松下坚决不同意,认为“不能因为公司处境艰难就裁人,越是困难的时候越要关心员工啊!
”你若作为企业的老总,在此次的全球性金融危机中,也遇到此类情况该如何处理呢?
①我也会像松下总裁那样去处理——决不裁员。
因为人的潜力是无穷的,关键在于如何激励和开发。
②危机下,员工一旦失业难免就要面临较大的生活困难,并给社会带来更多的问题和压力,此时若能不裁员,设法激起员工的积极性和创造性,奇迹往往就会出现。
③尽量不把企业问题推向社会,这本身也是企业社会责任意识的良好体现,正如管理学家曾仕强所指出的:
“中国式管理的考核心态,最主要的特征,应该是‘救人而非杀人’。
问题226:
有一则寓言说的是:
一个渔夫在自己的船边发现有一条蛇咬住一只青蛙,他替青蛙感到难过,就过去轻轻地把青蛙从蛇嘴中拿出来,并将青蛙放走。
可这时他又替饥饿的蛇感到难过,由于没有食物,他取出一瓶威士忌酒,倒了几滴在蛇的嘴里,蛇愉快地游走了,青蛙也愉快地跳走了。
为此渔夫心情愉快,认为一切都做得很妥当。
但在几分钟后,令人不敢相信的是,那条蛇又游回来了,而且嘴中还叼着两只青蛙。
他愕然了……你若作为领导者,读罢此寓言有何感想,请谈谈。
①该寓言阐明的是如何“奖赏”的问题。
②在现实中“奖赏”是领导者作为调动员工积极性经常使用的一种激励手段。
但是要注意的是,在使用奖赏手段后,必须能够得到预期的效果或目标。
③如果奖赏不妥当,则有可能适得其反。
从这个意义上讲,奖赏犹如一把双刃剑!
因此作为领导者要善于用好“奖赏”这一招。
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