国税局长在全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话文档格式.docx

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一是紧紧抓住组织收入这一中心工作不放,强措施、严征管、提质量、促进度,从根本上化解了1993年、1994年垫基数、保基数形成的税收收入任务包袱,创造了从1999年起连续6年年年超额完成税收收入任务的佳绩。

二是紧紧抓住队伍建设这一核心工作不放,围绕开展能力培训、推行全员能绩管理、构建国税学习型组织、坚持正确的用人导向、解决非领导职务、改善办公和住宿条件、提高职工福利待遇来抓能力、强素质、鼓干劲、增士气,努力营造人人想发展、议发展、谋发展的环境氛围,有力地推动了南充国税事业的健康发展。

三是紧紧抓住形象建设这一聚心工作不放,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既着眼于外在形象抓硬件建设,又着眼于内在形象抓软件建设,既千方百计筹措资金加强系统基本建设,提升国税赖以生存的物质载体,又积极开展“为纳税人服务、让纳税人满意”和创满等各种形式的争创活动,塑造了良好的南充国税形象。

（三）创新举措扎实。

近6年来,全市国税系统的思想政治工作暨双争双创工作,紧紧围绕南充国税跨越发展的总体思路,锐意改革,奋力进取,在改革中探索、在探索中完善、在完善中创新,切实开拓了南充国税创新创业的新局面。

一是抓规范促创新。

近6年来,全市国税系统通过规范机构设置,规范奖励评定,规范办事程序,修订完善目标考核办法及实施细则为主体的制度建设,有力地推动了全市国税工作的规范化、科学化、精细化建设,促进了创新创业的进程。

二是抓机制促深化。

近6年来,全市国税系统着眼建立创新创业的长效机制,进一步加大人事制度改革力度、全面推行全员能绩管理、改革奖金发放办法,充分体现了效率优先、业绩优先、效益优先的原则,使一批有能力、有实绩、有贡献的干部有盼头、有想头、有奔头,在系统内产生了良好的影响,使干部职工的学习动能得到充分释放、工作活力得到较大爆发、国税影响力得到进一步扩展,有力地掀起了全系统创新创业的强劲势头。

三是抓激励促活力。

近6年来,市县两级国税机关坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和“群众利益无小事”的原则,积极为干部职工排忧解难,努力为职工办实事、办好事,极大地改善了基层的生活和工作环境,有力地激活了全系统广大干部职工的工作激情。

四是抓创新促发展。

近6年来,全市国税系统培育了一大批在全省和全市国税系统有影响的创新项目：

市局进行的规范奖励设置、推行机关后勤管理社会化改革、推进城区税收信息共享、开展公务用车改革等工作,积极推进了南充国税政务、征管、信息工作的精细化管理,得到了省局领导的充分肯定;

市局培育的干部能力培训、全员能绩管理两个创新项目分获全省国税系统第一届、第二届优秀创新项目奖;

市局表彰的XX年度六大创新项目在全系统广泛推广应用,有力地推动了各项国税工作的顺利开展。

（四）内外环境优良。

近6年来,全市国税系统始终坚持将思想政治工作暨双争双创工作融入国税形象建设中,使全系统内外环境得到极大优化。

从硬件建设来看,截止目前,市局投资6600多万元,建成了占地近54亩的国税源,顺庆、高坪、西充、阆中、南部、营山、仪陇、蓬安、嘉陵相继修建了职工宿舍,蓬安、高坪、西充还新建了办公楼,仪陇已被省局批准立项新修办公大楼,嘉陵、阆中、南部、营山四县市区国税局的办公楼修建也进入了国家税务总局的项目库,都已完成了土地征用工作,全系统办公和职工宿舍的新建、改造,极大地改善和提高了全体职工的工作生活环境,提升了干部职工的人居环境档次。

尤其是市局“国税源”的建成,得到了系统内外的充分肯定和高度评价。

从软件建设来看,全系统始终把“为西部大开发服务、为南充经济发展服务、为纳税人服务”,作为大力实践“三个代表”重要思想的立足点,认真贯彻落实南充市委、市政府关于加快全市经济发展的一系列决定,用好、用活现行税收优惠政策,充分发挥税收职能作用;

进一步优化税收服务,提高了办税质量和效率,规范和简并了税收检查,减轻了企业负担,有力地培育了南充新的经济和税收增长点,壮大了南充的经济规模,增加了南充的经济总量,得到了全市各级党委、人大、政府、政协和社会各界的充分肯定,全市各级党委、人大、政府、政协以及相关部门均大力支持、关心和重视国税工作,为国税事业的发展创造了良好的外部环境。

各级国税机关作为服务优、秩序好、环境美的行政执法机关,得到了社会各界认同和人民群众的好评。

近年来,通过社会各界的行风测评,南充国税工作的社会满意度均在98%以上;

XX年和XX年,全系统在市委、市政府组织的评满活动中连续两年被评为“满意”单位,排名位居中央、省属驻市单位前列。

（五）团队精神强烈。

强烈的团队精神,既是我们做好国税工作的精神食粮,也是我们南充国税事业发展的制胜法宝。

近6年来,市县两级国税机关思想政治工作暨双争双创工作的深入开展,在全系统范围内掀起了“学、比、赶、帮、超”的创先争优热潮,培育了团结协作、奋勇争先的团队精神,形成了“勇争一流、和谐发展”的生动活泼新局面。

近6年来,不但国税中心工作勇立潮头,而且各项竞技比赛也奋勇争先,因而无论是参加系统内部组织的历届征管稽查能手竞赛、全省国税系统乒乓球比赛,还是参加系统外组织的全市党纪法规知识竞赛等活动以及评满创满,全系统上下都具有夺红旗、抢头彩、争第一的激情和强烈的集体荣誉感,从而创造了一个又一个佳绩,获得了一个又一个荣誉。

南充国税发展取得的上述成绩,既包含着省国税局和地方各级党委、人大、政府、政协及相关部门领导和同志们的关心、支持,也凝聚着全市广大国税干部职工的辛勤奉献。

借此机会,我代表市局党组、市国税局班子向多年来关心、重视和支持我们工作的省国税局和地方各级党委、人大、政府、政协及相关部门的领导和同志们表示衷心的感谢,向全市国税系统的全体干部职工尤其是战斗在基层一线的同志们表示崇高的敬意！

回顾近6年来全系统思想政治工作暨双争双创工作,经历了在发展中探索、在探索中前进、在前进中创新的过程,积累了一些基本经验。

归结起来可以概括为四句话：

以人为本、贵在自觉、重在争创、突出发展。

第一,以人为本。

近6年来,全市国税系统在抓思想政治工作暨双争双创工作的过程中,始终抓住人是社会因素中最活跃这一根本因素,以其为工作的主线、出发点和归宿,既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又注重尊重人、理解人、关心人、帮助人,激发了南充国税干部职工工作的主动性、积极性、创造性,从而促进了南充国税事业的快速健康发展。

第二,贵在自觉。

南充国税建设之所以能取得今天的成绩,正是由于近年来自觉坚持抓思想政治工作暨双争双创工作的结果。

自觉于从领导班子到普通干部职工,大家都自觉而深刻地思考着一系列事关南充国税发展的重大问题：

在当今物欲横流、瞬息万变的新时代,精神价值何去何从,如何以新的思维方式、工作方法、领导作风凝聚人心、杜绝不良思潮的侵蚀、激发职工奋发向上的精神追求,与大政方针合拍,与时代同行。

可以说,上述自觉的思考、自觉的总结,为南充国税的思想政治工作暨双争双创工作指明了前进的方向;

可以说,没有上述自觉的思考和总结,也就没有南充国税现在这样的建设成果。

第三,重在争创。

思想政治工作暨双争双创工作重在争创的方针,昭示了思想政治工作暨双争双创工作的长期性和艰巨性,揭示了思想政治工作暨双争双创工作必须持之以恒、常抓不懈、贵在落实。

近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,突出育好人、带好队、收好税、创好业这一主题,始终把追求改革创新、锐意进取、不懈奋进,作为南充国税全体干部职工永恒的人生目标和工作理念。

在具体的争创过程中,注重抓改革、抓创新、抓落实,注重凸显工作的热点、亮点、看点,注重树一流的税风、带一流的队伍、创一流的业绩。

第四,突出发展。

“发展才是硬道理”,深刻地揭示了做好思想政治工作暨双争双创工作,对推动精神文明、物质文明、政治文明建设的深刻内涵。

近6年来,全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作,突出发展这一主题,紧跟时代步伐、把准时代脉搏、唱响时代主旋律,注重在发展中创新、在创新中发展,避免了精神文明建设和物质文明建设、政治文明建设三张皮现象的发生,使思想政治工作暨双争双创工作为南充国税事业的发展,提供了强有力的精神动力、智力支持、思想保障和文化条件,使全市国税系统广大税务干部职工的工作热情得到激发、工作技能得到提高、工作成绩得到凸显。

二、深化认识,准确把握全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的时代脉搏

随着社会的进步,时代发展的主旋律、文化发展的新动向、价值衡量的新标准、精神追求的新理念,尤其是当前全社会对人本、学习、精细、创新、发展、绩效、和谐、节约等愿景的认同、追求、崇尚,不断撞击着我们的思想和心扉,不断影响着我们的行为追求和价值导向。

在新的历史时期,要继续追求南充国税事业的快速、健康、和谐发展,加快实现“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标步伐。

必须积极审视、解读领悟、深刻把握时代发展潮流,必须切实认清思想政治工作与双争双创工作的内在联系,必须科学处理思想政治工作、双争双创与发展三者之间的辩证关系。

思想政治工作为双争双创工作提供精神动力和思想保障,双争双创是检验思想政治工作成效的重要标尺。

二者统一于国税发展的大局,为实现国税发展奋斗目标服务。

为此,我们要自觉把思想政治工作和双争双创工作作为实现国税发展奋斗目标的重要抓手,结合时代发展的特点、人文精神追求的价值导向,深化思想政治工作和创新争先、创业争优的再认识,深刻领会终身学习、精细化管理、绩效评判、和谐国税的精神内涵,把准思想政治工作暨双争双创工作的时代脉搏。

第一,深化对思想政治工作的再认识。

思想政治工作是党的各项工作的生命线。

越是深化改革、扩大开放,越是发展社会主义市场经济,越要重视和加强思想政治工作。

首先,实现宏伟发展目标,需要思想政治工作来统一思想、凝聚力量。

从宏观层面来看,要全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程、实现社会主义宏伟事业的奋斗目标,必须依靠强劲的思想政治工作来凝聚绝大多数人民群众的伟大力量,万众一心,团结奋斗。

从微观层面来讲,要实现市局确定的“四八六四”工作思路和“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标,必须充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性,必须充分激发各级国税机关的执行力、创新力、战斗力,这些都是思想政治工作的着力方向,也是思想政治工作大有作为的广阔领域。

其次,新世纪新时代呼唤思想政治工作与时俱进。

世界在发生深刻变化,中国在发生深刻变化,社会主义市场经济在发生深刻变化,国税工作也在发生深刻变化,这些深刻变化给广大干部职工思想带来的新困惑、利益带来的新调整、权力带来的新配置、观念带来的新碰撞,必然要求思想政治工作必须与时俱进,不断开拓创新。

当前和今后一个时期要把大力建设国税文化,积极创造学习型组织,努力构建和谐国税机关作为新时期加强和改进思想政治工作的新探索、新载体,继续为国税事业的发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保障。

第三,奉献精神需要强有力的思想政治工作来培育。

中国今天的建设成就,是一代又一代先烈抛头颅、洒热血、不惜牺牲个人生命换来的;

国税今天的发展变化,也是一茬又一茬税务人辛勤工作、无私奉献的结果。

中国要继续和平崛起,国税要继续跨越发展,需要我们这一代国税人继续创新创业、奉献拼搏。

如果人人只知索取,事事都讲报酬,不愿多出一分力,多干一件事,面对优越的工作环境和优厚的经济待遇心安理得,就会挥霍掉社会财富,葬送掉我们创造的事业。

第二,深化对终身学习的再认识。

学习是人类发展进步永恒的课题。

一个善于学习的民族,必定是一个充满希望的民族。

一个善于学习的团队,也必将是一个充满希望的集体。

学习能使人聪慧文明、使人高尚完美、使人全面发展。

谁把握了学习的先机和主动权,谁就抢占了生存和发展的制高点。

不学习,不掌握新知识和本领,就不具有生存发展的能力。

要实现国税事业的跨越发展,必须自觉坚持把学习当成一种历史责任、一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求,学以明志、学以明德、学以增慧。

学能修身养性。

要深刻认识学习在追求强盛、干好工作、促进发展中的重要作用：

一是追求强盛需要学习。

学习是思考和创造的过程,选择学习就是选择进步。

学习的进步,是一切进步的先导;

学习的落后,是一切落后的根源。

学习是创新发展的前提和动力,只有不断学习,才能获得新知,增长才干,跟上时代。

离开了学习,工作就会失去创造的营养,发展就会缺乏前进的动力。

特别是在知识更迭加快的今天,谁学习抓得越紧,掌握的知识越多,谁的创造潜能就越大,发展进步就越快。

我们必须把学习作为自身进步的阶梯,把知识作为与时俱进的不竭动力,培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣,养成良好的学习习惯,孜孜不倦,永不懈怠,努力以学习的进步推动事业的发展。

二是干好工作需要学习。

毛泽东同志曾经说过,学习是工作,而且是更重要的工作。

学习是干好工作的第一需要,也是履行好职责的必然要求。

作为一名领导干部,如果只埋头工作而忽视学习,即使有敬业精神和干好工作的良好愿望,工作也难以上台阶,不仅个人成长进步受影响,事业也会受损失。

很难想象,一个不注重学习的领导干部,会有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作业绩。

只有不断加强学习,使学习和工作相互促进、相得益彰,才能使工作更加富有活力和创造力。

三是时代发展要求学习。

学习为本、终身学习,既是当今世界日益深人人心的学习和生活理念,又是中华民族流传久远的尚学思想精华。

如今,学习为本、终身学习,已成为衡量一个社会文明程度的尺度,成为评价一个国家健康发展的标志。

新的形势和任务,对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。

作为担当富民强市重任的国税干部职工,应该审时度势,把学习作为一个永恒的主题,作为一个经常不断的任务,自觉地重视学习、善于学习,在全系统形成浓厚的学习风气。

第三,深化对精细化管理的再认识。

精细管理是企业强化执行落实,突破创新发展所追求的成功理念。

当前,精细管理也已成为党政机关和社会团体强化执行力的主旋律。

所谓精细,即精者去粗也、细者入微也。

从国税工作发展的实践来看,在工作思路明确、奋斗目标确定的情况下,我们要想推进工作的快速发展,要想在工作中取得新的创新、新的发展、新的突破,就必须切实树立细节决定成败的精细管理理念,在精细化管理上做。

只有按照精确、细致、深入的要求,进一步明确国税工作的职责分工,优化国税各项工作的业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收工作的薄弱环节,才能有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实各项国税工作,也才能不断提高南充国税工作的管理效能。

抓好精细化管理关键是要注重细节。

现代成功学认为,事业和个人追求成功,任何因素都很重要,忽略或忽视任何一个细节都会埋下隐患、招至失败。

细节管理的实质是标准化、规范化、程序化。

每一个“化”字代表许许多多具体的工作。

就像一套五分钟的体操,实际上是由几百个细小动作组成,每一个细小动作都有极其严格的质量标准。

因此,每一项国税工作都应当明确岗位、步骤和环节,确定职责和内容,建立质量认定标准,做到工作依据、过程按序、工作结果明白无误,并最大限度标准化、数据化。

我们强调细节管理,不是事无巨细、眉毛胡子一把抓,而是要从基础、制度、规范、标准抓起,一件工作一件工作地做,一个项目一个项目地抓,一个问题一个问题地解决,一步一步地向着既定目标迈进。

第四,深化对双争双创的再认识。

发展是时代的主题,是党执政兴国的第一要务。

发展是硬道理,是解决人们所面临的一切难题的前提和基础。

双争双创是提升发展能力、加快发展速度、实现发展目标的重要手段。

在新世纪新阶段,要抓好双争双创工作,必须坚持扬优、抑弱、外借、内创的方针,围绕创新发展观念、开拓发展思路,破解发展难题,创造新的辉煌。

首先,要保持清醒的头脑。

自觉从荣誉的光环中摆脱出来,从获奖的陶醉中惊醒过来,正确评价已取得的成绩、正视发展差距、直面矛盾问题,敢于在千帆竞发、百舸争流的残酷竞争中接受严峻的挑战和考验。

其次,要学会统筹。

善于统筹经济与税收、干部与队伍、征管与行政、信息与效能、创新与创业、目标与绩效的发展。

要善于从经济税源、税收征管、队伍建设、行政后勤等方面从机制、制度、体系、流程、岗位、职责、效能等不同的层面进行自我的扬弃、继承、吸收、提升、发展,要立足科学化、信息化、精细化,致力抓执行、抓落实、抓绩效,做到人无我有、人有我优、人优我新。

凸显工作的亮点、看点、特点。

唯有如此,南充国税才能永葆发展之树常绿、常新,才能切实增强事业发展的不竭动力,永葆生机和活力。

第五,深化对绩效评判的再认识。

所谓绩效,就是要提高资源配置的优化率,提高执政能力和整合能力,减少执政成本,解决由于缺乏内在激励与约束、推诿与扯皮导致工作难落实、假落实以及落实变形走样的问题。

提高绩效其核心就是要增强执行落实的理念,提高执行落实的能力。

要把执行、落实作为绩效评判的重要标准。

“执行就是能力、落实就是水平”。

执行就是生产力、聚集力、竞争力、发展力,执行就是合力、效力、能力,抓执行落实就出干劲、出团结、出政绩、出干部。

要倡导工作抓落实、上下讲实干,人人参与竞争、个个争创一流的作风,树立爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的精神,追求“一荣俱荣、一损俱损”的集体荣誉观和价值观。

要构建具有时代特征、丘陵特色、适应发展的“竞争化理念、民主化决策、责任化执行、制度化评估、导向化激励”的工作效能评价体系,提高工作效能、凸显工作业绩。

第六,深化对和谐国税的再认识。

和谐意味着安宁有序、蕴涵着富裕安康,和谐可为民立极、承流宣化、道正天下、德被四海。

追求和崇尚和谐,是中国文化的精髓,是中国哲学的基本范畴,也是中国古代重要的社会、政治理念。

社会主义和谐,是从中国的优秀传统文化中吸收了思想文化资源并进行了创新的战略思想,是一项深谋远虑的战略决策,是对小康社会理论和政策发展的诠释。

社会主义和谐追求自然秩序的和谐、社会群体行为的和谐、社会民主法制的和谐。

和谐国税既是社会和谐的重要组成部分,又是国税事业跨越发展的基础条件和奋斗目标。

因此,要遵从天人合一的哲学精神,秉承和谐发展的时代理念,追求精神文明、政治文明、物质文明,不断营造有利于南充国税事业发展的生态环境。

一方面,要努力建设和谐的外部环境。

一是纳税环境要和谐。

纳税人自觉主动真实依法纳税,征纳矛盾冲突最少最小。

二是组织领导环境要和谐。

不断争取地方各级党政对国税工作的依法领导、管理,支持国税事业发展;

不断争取省局对南充发展的帮助和支持。

三是部门协作环境要和谐。

部门之间相互支持,互助互利,无障碍,少矛盾。

四是社会公共舆论环境要和谐。

欢迎舆论监督,充分利用舆论帮忙、解难、塑造形象。

另一方面,要努力追求内部环境和谐。

首先,人际关系要和谐。

全系统干部职工理想、信念、思想、认识和谐一致,精神、价值观、利益观、发展观要和谐;

领导和被领导、机关和基层等上下级关系要和谐;

单位之间、部门之间、同志之间关系要和谐;

在职职工与离退休干部之间要和谐;

各个年龄层次的人没有代沟要和谐。

其次,事际关系要和谐。

全市国税系统各级工作思路、目标、办法、措施、发展要求相互和谐;

体制机制制度和谐,上下、同级之间各项制度应相互衔接、相互促进;

系统内各级各方办事操作和谐,不冲突、不矛盾,不妨碍他人、影响他人。

再次,利益关系要和谐。

既要积极发展和维护国税系统干部职工正当合法的利益;

又要引导干部职工树立正确的利益观,做到局部服从全局、眼前服从长远、个人服从整体,不谋非法之利,不得非份之财。

既要防止利益分配过于悬殊,也要反对平均主义。

我们要从以上两个方面内外兼顾地建设和谐南充国税,努力为“团结奋进、现代文明、丘陵一流”的奋斗目标凝聚意志和力量。

三、突出重点,不断开拓全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作的新局面

“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。

”历史的反思,今天的选择。

人本与和谐开始促进新人文精神的构建,使我们重新审势更加务实的、理性的、科学的、系统的主体价值观念,追求更加健康、文明、科学、和谐的核心价值理念。

因此,作为奋进中的南充国税,理应顺应时代的潮流,把准社会发展的脉搏,追求新的人文精神的构建,坚持以人为本,努力做到自豪而不自满,鼓劲而不松劲,竞争而不斗争,自觉增强危机感、紧迫感、责任感,勇于创新、敢于争先、善于创业、努力争优,积极营造以工作经验、工作贡献、工作业绩论英雄的创新创业氛围,切实增强南充国税的整体实力,全面提升南充国税的整体形象,鼎力推动南充国税的和谐构建。

第一,积极探索思想政治工作的新思路新方法。

做好新时期的国税思想政治工作,必须积极探索新形势下思想政治工作的基本规律、面