土地复垦实施方案样本.docx

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土地复垦实施方案样本

上地复垦实行方案

为了切实保护耕地，合理运用丄地，改进生态环境，增进社会经济可持续发展，依照《中华人民共和国土地管理法》、国务院《上地复垦规左》和新建贵州至广州髙速铁路《铁逍部与广西壮族自治区铁路建设会议纪要》及贵广铁路公司与广西壮族自治区国上资源厅订立

《新建贵阳至广州铁路工程广四境内征地拆迁合同》，结合集团公司承建贵广铁路ggtj-8标段建设项目实际状况，制立本项目部土地复垦实行方案。

丄地复垦含义：

是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等导致破坏丄地，采用整治办法，使其恢复到可供运用状态活动。

丄地复垦原则：

按照''占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦〃原则。

一、指引思想

以规范铁路工程为中心，以合理运用上地为重点，以提髙项目整体素质为目的，以强化现场管理为手段，以复垦后土地用途为目，上地复垦规划应当与上地运用总体规划相协调，树立公司信誉和良好形象。

二、组织领导

为加强对贵广铁路ggtj-8标段第一项目经理部土地复垦工作组织领导，成立以项目经理李春中为组长，项目部书记魏作权、安全

环保部部长岳明日为副组长，以及项目部有关部室和各架子队负责人为成员丄地复垦工作领导小组（领导小组名单附后）。

办公室设在项目部安全环保部，详细负责组织和指引开展上地复垦工作。

各架子队也要成立相应领导小组，稱心组织，周密安排，分工明确，贯彻责任，积极有序推动土地复垦工作开展，保证上地复垦效果。

三、时间安排

为了做好土地复垦工作，结合集团公司贵广铁路建设项目实际状况，对上地复垦工作进行了如下安排。

第一阶段、1月1H-12月31日为宣教阶段。

集团公司贵广铁路指挥部第一项目经理部及各架子队组织全体施工人员认真学习国家、地方政府及上级关于丄地复垦等法律法规和规定规左，大力宣传保护耕地，合理运用上地，改进生态环境重要意义，对全体施工人员进行爱护资源，爱护丄地培训教诲，在工作中不断提高施工人员爱护资源，爱护上地思想意识。

第二阶段、1月10-12月31日为复垦实行阶段。

项目部和各架子队结合本施工区施工现场实际，制左土地复垦实行细则。

项目部要在铁路征地拆迁工作中严格按照1月16日，广西壮族自治区铁路建设办公室、国上资源厅、财政厅、建设厅、林业局、物价局联合下发桂铁办发[]1号《关于广西铁路建设项目征地拆迁关于问题告知》规左执行，''施工暂时用地是指为项目建设服务施工便道、料场、施工作业场地、取料场、弃瞪场及施工生

活区等暂时占用土地。

暂时用地所需费用，涉及丄地及地上物补偿费、上地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等，广西壮族自治区按每亩10000元原则予以补贴，计入各市征地拆迁包干费用。

"和3月16日，广四壮族自治区副主席杨道喜《关于暂时用地补偿原则问题》批示，严格''铁道部、广西壮族自治区铁路建设协调会议纪要〃关于精神，''苴中暂时用地原则按照10000元/亩实行，复垦责任主体归地方政府"。

广西壮族自治区政府对铁路暂时用地实行政策是：

按10000元/亩对地方政府进行补贴，局限性某些由地方政府包干。

暂时用地包干原则是广四壮族自治区政府与铁道部协商成果，涉及众多基本设施建设项目，覆盖面广，属原则性问题，暂时用地包干原则任何单位不能随意变化。

项目部及各架子队要严格根据贵广铁路公司暂时用地审批程序，熟悉政策、掌握原则，枳极配合地方政府做好上地复垦工作，项目部将开展多形式、多层次土地复星专项检査评比，并将评比状况对各架子队予以通报，对在复垦工作中做出成绩架子队及各人予以奖励：

对上地复垦未达标原则架子队要予以经济惩罚。

第三阶段、1月10-12月31日为复垦验收阶段。

随着铁路建设项目竣工，上地复垦工作也随之展开。

上地复垦不能恢复原用途、原地类，经地方政府、建设、监理和施工单位共同确认后，按关于规定解决：

少量不需要复垦上地，在与村委会订立用地合同时予以明确。

项目部在协助配合地方政府组织复垦及验收基本上，

收集、整顿、完善用地各种资料，一并移送给地方政府行政主管部门。

四、复垦内容

⑴施工便道：

⑵堆料场：

⑶施工作业场；⑷机械加工场：

（5）混凝土拌合站：

（7）弃磕场；（8）施工生活区等。

五、详细规左

1、各架子队要把丄地复垦与施工生产统一筹划，积极协助配合项目部和地方政府行政主

管部门完毕好本施工区丄地复垦任务，项目部要并完善用地各种资料。

2、各架子队应枳极协助配合项目部及地方政府充分运用邻近废弃上充填挖损区域，运用废弃上作为上地复垦填充物，应当防止导致新水上流失和环境污染。

3、复垦后上地达到复垦原则，项目部和地方政府行政主管部门会同监理单位共同验收合格后，办理有关手续后方可移送地方政府。

4、用于基本建设用地，依照国家和地方政府关于规泄予以优惠，项目部在征地拆迁中统筹规划，优化用地方案，尽量少占耕地和农田。

5、对违规用地和破坏土地，又不积极协助配合地方政府行政主管部门做好丄地复垦架子队，一经查出予以经济惩罚，对负责人予以行政处分。

中铁十三局集团有限公司贵广铁路工程指挥部

第一项目经理部

二OO八年五月二十日

中铁十三局集团公司贵广铁路工程指挥部第一项目经理部上地复垦工作领导小组组长：

李春中（项目经理）副组长：

魏作权（项目部书记）

组员

岳明日张洪斌饶胜斌朴占华刘青华赵顺龙安全吕秋影李永强李云峰

段丁丁

曲峰

刘旭

孙维志

田新年

贺春生

麻凯（安全环保部部长）（项目部总工程师）（安全生产副经理）（生产副

经理）（财务部部长）（工程技术部部长）（部物资设备部部长）（筹划合同部部长）

（技术质量部部长）（架子一队技术员）（架子二队队长）（架子二队队长）（架子三

队队长）（架子三队技术员）（架子四队队长）（架子四队技术员）

（综合办公室主任）篇二：

土地复垦方案报告书

上地复垦方案报告书（范文）

1986年《土地管理法》、《矿产资源法》都提到了上地复垦内容，但在当时条件下，还没有任何法律根据。

1989年发布《上地复垦规泄》,是关于上地复垦基本法。

1998年新修订《丄地管理法》中对土地复垦有了更加明确规怎，为出台《上地复垦条例》提供了足够法律根据。

而直到《关于加强生产建设项目上地复垦管理工作告知国上资发[]225号》、《关于组织丄地复垦方案编报和审査关于问题告知国上资发081号》颁布，丄地复垦方案编制这项业务才如火如荼地开展起来！

那么，如何编制合格上地复垦方案呢？

本主题以81号文编写提纲为主线，展开对方案编制思路解读，但愿从事这项业务同仁们热诚参加！

附件1:

上地复垦方案报告书（内容和格式）

（封面）

***次项目

上地复垦方案

报告书

项目单位：

编制单位：

年月日

咱们来解读封面内容。

封面至少有五个方而内涵：

1、什么样项目要做土地复垦方案？

这个问题答案在8丄号文中已经回答，那就是''凡已经或也许因挖损、塌陷、压占、污染等因素对土地导致破坏生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、饶制砖瓦等项目：

建设项目是指交通、水利、能源等项目），上地复垦义务人均应编制上地复垦方案。

“、'对已投产、已建成或正在建设尚未竣工生产建设项目，要尽快补充编制上地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完毕编制工作。

生产建设项目性质、规模、地点或所采用生产工艺等发生重大变化，复垦义务人应重新组织编制上地复垦方案。

“

2、土地复垦泄义是什么？

88年国务院19号令《上地复垦规泄》中左义为：

''土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等导致破坏土地，采用整治办法，使英恢复到可供运用状态活动。

〃而即将修订发布《土地复垦条例》左义为''上地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染等导致破坏土地或因自然灾害导致破坏上地，采用整治办法，使其达到可供运用状态或恢复生态活动。

"

复垦后土地不一泄要被再次运用，恢复生态自然状态在生态脆弱地区是十分必要，特别是在西部。

''可供运用〃含义未能包括复垦后人不能运用，纯粹发挥复垦上地生态环境效益，这种复垦类型，在将来会浮现比较多。

建议左义中明确提出''?

?

使其达到可供运用状态或恢复生态活动。

〃上地复垦条例合用范畴应当涉及非生产建设活动导致丄地破坏，都市垃圾堆放就不应当属于''生产建设〃活动。

依照成因，破坏上地有如下几种类型：

（1）是各类工矿公司在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等导致破坏上地：

（2）是因逍路改线、建筑物废止、村庄搬迁以及垃圾压占等而遣弃荒废上地；

（3）是农村砖瓦窑、水利建设取丄等导致废弃坑、塘、洼地：

（4）是工业污染导致废弃上地。

3、上地复垦方案报告书与报告表：

丄地复垦方案分为''上地复垦方案报告书〃和''上地复垦方案报告表〃。

依法由国务院审批建设用地项目和按关于规左由省级以上国上资源管理部门审批采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表：

其她生产建设项目可以依照实际状况直接编制报告表。

4、项目单位：

就是履行上地复垦义务单位或个人。

当前上地复垦执行''谁破坏谁复垦，谁复垦谁受益〃政策。

涉及如下几某些：

（1）露天采矿、挖沙、取土、采石等挖损导致地表破坏：

（2）地下采掘引起地表塌陷：

（3）堆放煤肝石、排放上、石、矿渣、粉煤灰、废弃建筑物和都市垃圾等压占土地：

（4）修建建筑物、构筑物和建设暂时占用丄地后导致上地破坏：

（5）矿产资源开采、工业排污等导致上地污染；

（6）因居住搬迁，遗留废弃村址、宅基地等。

5、编制单位：

指具备省级以上关于部门核发乙级以上水上保持、生态环境工程等规划设计资质或具备从事土地复垦规划设计业绩单位。

目录

1总则

1・

1编制目

丄.2编制原则

1・

3编制根据

丄・4

目的

5服务年限

1・

6重要计量单位

2项目槪况

2・

1项目简介

3・

2项目所在地区自然环境与社会经济概况

4・

3项目区内丄地运用现状

5・

4项目生产工艺流程

3上地复垦可行性分析

6・

1已破坏上地现状

7・

2拟破坏上地预测

8・

3生态环境影响分析

9・

4丄地复垦可行性评价

10・

5复垦原则

4防止控制与复垦办法

1防止控制办法

2工程技术办法

13.

3生物化学办法

5上地复垦工程设计及工程量测算

14.1工程设计

15.2工程呈:

测算

6上地复垦投资估（概）算测算

7土地复垦效益分析

8上地复垦工作筹划安排

9保障办法

10成果规泄

附件：

土地复垦方案报告表

这是81号文编写提纲目录。

从目录看共包括了个方面内容，其难点在第3、5、6

这三某些。

''为加强上地复垦工作，爱惜和合理运用每一寸上地，改进生态环境，实现土地资源可持续运用，增进经济、社会和环境和谐发展，根据上地复垦有关法律法规，指引和规范有复垦任务生产建设单位编制上地复垦方案报告书，制左如下编制规定。

“

上述是引言某些，指出了土地复垦方案编制目。

在81号文中，似乎做为强制性内容。

但实际操作中，也有些把它进行了扩展，例如公路工程土地复垦方案，独立成为前言某些。

''公路工程土地复垦方案〃

前言

上地是人类社会赖以生存和发展最重要物质基本。

依照全国上地运用现状调査，国内土地总面积居世界第三位，但人均上地而积仅11.65亩，相称于世界平均水平1/3,人均耕地而枳1.59亩，局限性世界人均数43%,上地资源严重局限性。

为满足国民经济和社会发展需求，公路作为保持经济繁华和社

会协调发展基本设施，加快其建设是国内当前而临重要任务。

在将来较长时间内，随着公路建设大规模进行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到压占和破坏。

而对此种现状，咱们必要贯彻执行爱惜和合理运用上地方针，本着''谁